注冊城鄉(xiāng)規(guī)劃師《城鄉(xiāng)規(guī)劃實務》歷年真題與模擬試題詳解

第一部分歷年真題及詳解2014年注冊城市規(guī)劃師《城市規(guī)劃實務》真題及詳解試題一（15分）西部某縣，屬嚴重干旱缺水地區(qū)，縣城生態(tài)環(huán)境脆弱，東北部山區(qū)蘊藏有較為豐富的煤礦資源，經(jīng)濟發(fā)展水平較低。2013年，縣域常住人口30萬人，呈現(xiàn)負增長態(tài)勢，城鎮(zhèn)化水平38%，轄9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。規(guī)劃期為2013～2030年，規(guī)劃大力發(fā)展煤化工業(yè)，2030年縣城常住人口55萬人，城鎮(zhèn)化水平75%，縣域形成1個中心城區(qū)、5個重點鎮(zhèn)、3個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。規(guī)劃城鎮(zhèn)布局、飲用水源保護區(qū)、省級風景名勝區(qū)、礦產(chǎn)開采及煤化工業(yè)區(qū)分布如圖所示。圖1某縣城鎮(zhèn)空間布局規(guī)劃示意圖【問題】試問：根據(jù)提供的示意圖和文字說明，指出該規(guī)劃存在的主要問題并說明理由?！緟⒖即鸢浮吭噯枺焊鶕?jù)提供的示意圖和文字說明，指出該規(guī)劃存在的主要問題并說明理由。答：（1）該縣的城鎮(zhèn)化呈負增長狀態(tài)，至規(guī)劃期末，城鎮(zhèn)化率由規(guī)劃期初的38%提高到55%，明顯脫離實際不合理。（2）重點鎮(zhèn)設置過多，根據(jù)該縣的資源條件概述，不具備發(fā)展4個重點鎮(zhèn)的條件。（3）該縣為資源型缺水城市，發(fā)展高耗水的煤化工業(yè)不合理。（4）煤化工業(yè)區(qū)選址不合理：接近水源一級保護區(qū)，造成廢氣和粉塵污染，影響居民生活的品質(zhì)，與采礦點沒有便捷的交通聯(lián)系。（5）在省級風景區(qū)設采礦點不合理，違反《風景名勝區(qū)條例》的相關(guān)規(guī)定。（6）高速公路規(guī)劃選線不合理，對內(nèi)沒有與中心城市、重點鎮(zhèn)取得便捷的交通聯(lián)系。對外沒有與周邊縣區(qū)取得聯(lián)系。（7）省級主要道路選線布局不合理，沒有與相應的鎮(zhèn)村體系構(gòu)成完善的交通網(wǎng)絡，部分線性建議取消。（8）鐵路選線不合理，沒有便捷的聯(lián)系主要城區(qū)，甚至選線穿越東北角重點鎮(zhèn)不合理。（9）鐵路客貨運站點距離中心城區(qū)太遠不合理。試題二（15分）北方某縣生態(tài)環(huán)境良好、資源豐富，隨著高速鐵路、高速公路的規(guī)劃建設。為該縣產(chǎn)業(yè)升級、發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)創(chuàng)造了條件?？h城位于縣域中部的山間盆地。2012年年底，縣城常住人口14.7萬人，城市建設用地15.6km2，人均建設用地106.1m2；經(jīng)規(guī)劃預測到2030年人口規(guī)模達到25萬人左右，建設用地為27km2，人均108m2?？h城老城區(qū)繼續(xù)完善傳統(tǒng)商貿(mào)服務業(yè)；在老城區(qū)東側(cè)依托高速鐵路站規(guī)劃建設高鐵新區(qū)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；加強西南部已有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的升級與更新。規(guī)劃布局詳見示意圖。圖2某縣城市總體規(guī)劃示意圖（2013—2030）【問題】請指出該總體規(guī)劃在城鎮(zhèn)規(guī)模、規(guī)劃布局、道路交通等方面存在的主要問題并闡明原因?！緟⒖即鸢浮空堉赋鲈摽傮w規(guī)劃在城鎮(zhèn)規(guī)模、規(guī)劃布局、道路交通等方面存在的主要問題并闡明原因。答：（1）城鎮(zhèn)規(guī)模方面該城市為北方城市，對應國家氣候區(qū)劃屬1、2氣候區(qū)，根據(jù)《城市用地分類與規(guī)劃建設用地標準》（2012版）中相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)狀人均城市建設用地在105.1～115.0之間的，根據(jù)規(guī)范允許調(diào)整的幅度為－15.0～0.1m2，而本案，由原來的106m2增加到108m2，不減反增，不符合規(guī)劃技術(shù)標準的規(guī)定。（2）規(guī)劃布局方面①在城市南面還有建設發(fā)展余地的情況下，跨越高速公路發(fā)展東北角的城市建設用地不合理。②根據(jù)城市風玫瑰圖，三類工業(yè)用地位于城市主導風向之上，風向不合理，影響城市生活，造成大氣污染、粉塵污染。③三類工業(yè)用地與周邊用地來設置防護綠地不合理。④西南角工業(yè)用地內(nèi)設置公共服務設施用地不合理。⑤污水廠設置在河流的上游不合理，自來水廠設置在城市河流的下游不合理，且污水廠同樣處于城市主導風向的上風向，造成大氣污染，影響城市生活。⑥公共服務設施用地布局過于分散，且不沿主要交通發(fā)展軸線集中布局不合理。（3）道路交通方面①城市整體道路結(jié)構(gòu)層級不清晰，主要干道密度偏少，次干道、支路密度過大，不合理。②南面城市干道部分路段穿越山體造成增加工程建設投資，不合理。③高速公路背面的互通口沒有與城市主干道聯(lián)系不合理．中部的互通口聯(lián)系中心城區(qū)的道路等級過低不合理，而西南工業(yè)區(qū)對外聯(lián)系高速公路的主要道路沒有設置立交互通不合理。（4）城市互通交叉口距離過近不合理。試題三（15分）下圖為中國北方某城市一個居住小區(qū)規(guī)劃，基地面積含代征道路用地共計15公頃。用地西側(cè)為主干路，北側(cè)為次干路，南側(cè)和東側(cè)為支路。用地內(nèi)為高層住宅；沿東側(cè)支路設置商業(yè)配套設施；另設片區(qū)中心小學一所和全日制幼兒園一所，市政設施齊全；地段內(nèi)還有一處省級文物保護單位。居住小區(qū)采用地下停車，車位符合相關(guān)規(guī)范。地段規(guī)劃建筑限高45m。當?shù)刈≌照臻g距系數(shù)約為1.3。規(guī)劃住宅高2.95m，層數(shù)見下圖。圖3居住區(qū)規(guī)劃總平面示意圖【問題】試分析該方案存在的主要問題及其理由?！緟⒖即鸢浮吭嚪治鲈摲桨复嬖诘闹饕獑栴}及其理由。答：（1）1#、2#、7#住宅部分存在東西向布置，影響日照不合理。（2）2#、4#建筑沿街長度超150米未設計消防通道不合理；1#超80米不設人行消防通道不合理。（3）地下車庫出入口直接開向城市道路不合理，北面的地下車庫出入口與小區(qū)出入口存在人車交通混雜不合理。（4）西側(cè)建筑沒有后退用地紅線、城市綠線，甚至部分建筑緊貼用地紅線不合理。（5）7#與10#建筑間距不滿足日照系數(shù)1.3的要求。（6）7#、8#建筑山墻間距不滿足不少于13米的間距要求。（7）幼兒園與8#建筑沒有建筑間距，不滿足消防要求。（8）幼兒園沒有南向活動場地，不合理。（9）11#住宅對幼兒園存在日照遮擋問題，不合理。（10）11#住宅侵占文保單位保護紅線不合理。（11）小學與停車場距離太近，有噪音污染不合理。（12）小學運動場地距離11#住宅太近，影響居民生活不合理。（13）小學沒有200米田徑運動場不合理。（14）小區(qū)道路交通不成網(wǎng)絡體系，缺少組團和宅間道路。（15）缺乏綠化景觀設計，缺少一個完整的中心公共綠地，同時小區(qū)道路影響小區(qū)綠地使用不合理。（16）1#、2#建筑超高，不滿足規(guī)劃設計條件不合理。試題四（10分）某建制鎮(zhèn)，地理位置優(yōu)越，對外交通便利，距市區(qū)80公里、縣城50公里、臨市20公里。鎮(zhèn)域現(xiàn)狀人口2萬，鎮(zhèn)區(qū)人口1.5萬。規(guī)劃到2030年，鎮(zhèn)域人口達3.5萬人，鎮(zhèn)區(qū)人口2.3萬人。該鎮(zhèn)有一個四級公路客運站（如圖站址A），發(fā)送旅客500人左右，占地0.5公頃，位于老鎮(zhèn)區(qū)中心，四周外圍用地為商業(yè)用地，再外圍是居住用地。公路方面，將現(xiàn)狀公路客運站搬遷新建。理由是該公路客運站規(guī)模偏緊、秩序混亂、影響鎮(zhèn)的形象。預測到2020年發(fā)送旅客1000人左右，擬建新站如圖站址B，仍為四級站，占地1.5公頃。圖4某鎮(zhèn)區(qū)公路客運站選址示意圖【問題】1．分析該公路客運站主要旅客流向。2．該公路客運站搬遷新建理由是否充分？3．擬建新站有什么主要問題？【參考答案】1．分析該公路客運站主要旅客流向。答：主要旅客流向為南北向，依托過境公路向北聯(lián)系市區(qū)，向南聯(lián)系省城。2．該公路客運站搬遷新建理由是否充分？答：客運站搬遷新建的理由充分。理由如下：①位于鎮(zhèn)中心區(qū)，易造成交通混雜，影響區(qū)內(nèi)交通。②現(xiàn)狀沒有發(fā)展余地，無法滿足發(fā)展需要。3．擬建新站有什么主要問題？答：擬建新站的主要問題：①規(guī)劃選址距離主要客流方向距離過遠不合理。②在居住用地內(nèi)選址不合理。③用地規(guī)模還按四級標準建設，用地規(guī)模偏大。試題五（15分）某大城市在城市中心區(qū)外圍規(guī)劃有一處獨立建設組團，主要功能為居住和公共服務，可容納居住人口約4萬人。組團整體地勢北高南低，南臨城市主要行洪河道，北倚山地林區(qū)，有東西方向的輕軌和干道與東部城市中心區(qū)聯(lián)系，有三條南北向干道向北通往山林地區(qū)，其中，中間的南北向干道是通往市級風景區(qū)的主要通道。根據(jù)市衛(wèi)生主管部門的要求．為完善城市中心現(xiàn)狀綜合醫(yī)療中心的功能，在該組團選址建設一處綜合醫(yī)療中心分院，服務人口約6萬人，滿足該組團及部分中心區(qū)居住人口的就醫(yī)需求，設置標準按40床/萬人，用地規(guī)模按115m2/床。醫(yī)院建設單位提出如下選址方案：擬建綜合醫(yī)療中心分院占地約5公頃，將原規(guī)劃居住、綠化用地調(diào)整為醫(yī)療衛(wèi)生用地，保留地塊內(nèi)行洪河道。具體位置如圖所示。圖5擬建醫(yī)療衛(wèi)生設施選址示意圖【問題】試分析該選址方案不合理之處?！緟⒖即鸢浮吭嚪治鲈撨x址方案不合理之處。答：該選址方案的不合理之處如下：（1）用地規(guī)模過大不合理；5公頃用地按照提供的設計標準可服務10萬人，而本區(qū)總計服務人口才4萬人。（2）醫(yī)院建設單位擅自調(diào)整原規(guī)劃地塊性質(zhì)不合法，在原居住用地和綠化用地內(nèi)選址不合法。應該在公共服務設施用地內(nèi)選址。（3）選址鄰近小學用地不合理，影響學生心理健康。（4）選址西臨通往景區(qū)的主要干道旁不合理，影響游客心情。（5）用地被行洪河道一分為二不合理，增加建設投資，且醫(yī)療垃圾廢水可能對河流水質(zhì)造成影響。（6）選址位置過偏不便于服務人口的使用。試題六（15分）某國家歷史文化名城市政府決定進行棚戶區(qū)改造，棚改區(qū)西臨歷史文化保護街區(qū)．北側(cè)與已經(jīng)建成入住的6層樓居住小區(qū)相鄰（如圖所示）。市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門依法確定了規(guī)劃建設四棟商住樓的規(guī)劃條件，某建設單位通過土地招拍掛取得了棚改區(qū)的土地使用權(quán)，并進行了開發(fā)建設。市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門在竣工核實時發(fā)現(xiàn)，四棟樓都突破了市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準的方案，存在層高增加50cm的現(xiàn)象，致使每棟樓增高了3m。圖6某棚戶區(qū)改造規(guī)劃示意圖【問題】試問：該建設單位違反了哪些法規(guī)和規(guī)定？對該建設單位和這四棟樓應如何依法提出處理方案？【參考答案】試問：該建設單位違反了哪些法規(guī)和規(guī)定？對該建設單位和這四棟樓應如何依法提出處理方案？答：（1）違反的相關(guān)法規(guī)和規(guī)定：①違反《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條構(gòu)成違法建設：未取得建設工程規(guī)劃許可證或未按照建設工程許可證的規(guī)定進行建設的，由縣級地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設，尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價5%以上10%以下的罰款，無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或違法收入，可以并處建設工程造價10%以下的罰款。②違反《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》和《城市紫線管理辦法》之相關(guān)規(guī)定構(gòu)成違法建設。③A1、A2建筑超高，違反建筑限高的規(guī)定構(gòu)成違法建設。（2）依法處理該案的方案：①對建設單位：依法拆除A1、A3棟建筑超高的部分，處違法建筑工程5%以上10%以下的罰款。根據(jù)本案的實際情況，規(guī)劃主管部門進入行政處罰程序：依法對建設單位進行調(diào)查取證、審查決定、制作行政處罰決定書并送達違法建設單位，并告知違法建設單位有陳述權(quán)、申辯權(quán)、行政復議權(quán)和要求聽證的權(quán)利。②對A1、A3棟建筑超高部分責令違法建設單位限期拆除，并處罰款，限期不拆除的．工程所在地的人民政府可以責成有關(guān)部門采取強制性拆除等措施。③A2、A4棟屬合法建設，規(guī)劃主管部門應要求建設單位6個月內(nèi)限期報送工程竣工驗收資料，依法辦理工程竣工驗收相關(guān)程序，預期不報的，處1萬元以上5萬元以下的罰款。試題七（15分）某房企經(jīng)土地拍賣取得一塊約60公頃的居住用地的土地使用權(quán)，辦理了相關(guān)規(guī)劃許可，但擱置了3年未動工建設。市政府決定依法收回該幅土地，并采納市人大代表建議，為改善城市生態(tài)環(huán)境和招商引資條件，適當增加綠地和商業(yè)用地，重新入市，盡快實施建設?！締栴}】試問：為落實市政府要求，市城鄉(xiāng)規(guī)劃部門應依法履行哪些工作程序？【參考答案】試問：為落實市政府要求，市城