高校組織員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與對策

高校組織員隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與對策

該組織是為加強黨的干部建設(shè)而建立的獨特的工作制度。加強黨的工作人員制度是建設(shè)和完善信貸制度的寶貴經(jīng)驗。加強黨員隊伍建設(shè)，是提高黨的執(zhí)政能力的基礎(chǔ)，而加強組織員隊伍建設(shè)，建立健全組織員制度，是切實加強黨員隊伍建設(shè)的重要保證。在新的形勢下，高校黨員隊伍建設(shè)面臨許多新情況、新問題，任務(wù)更重，要求更高，進一步堅持和完善組織員制度，加強高校組織員隊伍建設(shè)，建設(shè)一支精干的，以專職為骨干、專兼職相結(jié)合的組織員隊伍顯得尤為重要。一、組織員制度的恢復(fù)組織員是在地方或基層黨委領(lǐng)導(dǎo)下負責(zé)發(fā)展黨員和黨員教育、管理工作的黨務(wù)工作人員，一般設(shè)在縣（處）級以上地方或基層黨委組織部門。建立組織員隊伍最早是劉少奇同志在1945年黨的第七次全國代表大會上提出來的，他指出：“要將發(fā)展黨員的工作，委托給一些完全可靠的、在黨的建設(shè)上有經(jīng)驗的、思想與作風(fēng)都是純正的工作人員去主持……這就是我們黨的組織員。每一個區(qū)黨委、地委、縣委以至區(qū)委，都應(yīng)該有這樣一些經(jīng)過考驗與訓(xùn)練的組織員，進行經(jīng)常工作?！?951年第一次全國組織工作會議作出了在全國縣(市)一級設(shè)立組織員的決定，建立起了組織員隊伍，之后沒有堅持多久就被廢棄了。1961年全國組織工作會議決定重新恢復(fù)組織員制度。然而，“文化大革命”期間，這一制度遭到嚴重破壞。直到1982年，中共中央組織部才又在《發(fā)展黨員工作座談會紀要》中重申：“為了保證發(fā)展黨員的質(zhì)量，各地應(yīng)把組織員制度恢復(fù)起來，挑選一批黨性強，適宜做這方面工作的同志擔(dān)任組織員?！?983年，《中共中央關(guān)于加強黨員教育工作的通知》再次要求各地恢復(fù)組織員制度。1994年，中共中央組織部下發(fā)了《關(guān)于在縣(市、區(qū))和國有大中型企業(yè)、普通高等學(xué)校中設(shè)置組織員有關(guān)問題的通知》，對縣(市、區(qū))和國有大中型企業(yè)、普通高等學(xué)校中設(shè)置組織員的任務(wù)、管理、編制等問題，作了進一步明確。各地按照要求，普遍加強了組織員隊伍建設(shè)，建立健全工作機構(gòu)，配齊配強工作人員，并充分發(fā)揮組織員的作用，保證了發(fā)展黨員工作和黨員教育、管理工作的順利進行。實踐證明，組織員是確保新黨員的質(zhì)量的“入口衛(wèi)士”，是同級黨組織入黨積極分子隊伍的建設(shè)與發(fā)展黨員工作的督察員、參謀和助手。二、加強高校黨建工作，是高校培育強國時代民族人加強高校組織員隊伍建設(shè)是高等教育完成自身歷史使命的迫切要求。在新的歷史時期，我國高等教育進入了大眾化教育階段，我們黨提出了全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，高等教育除了肩負著培養(yǎng)高層次青年知識群體、發(fā)展先進科學(xué)技術(shù)的歷史使命之外，還被賦予了培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人、傳播社會主義精神文明的特殊歷史使命。要充分發(fā)揮高等教育在全面建設(shè)小康社會中的重要作用，離不開黨的建設(shè)這個根本保證，要培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人也離不開高校黨的建設(shè)這個重要途徑。加強高校黨的建設(shè)，就是加強高校黨的建設(shè)方方面面的工作，必須要有一支隊伍去做。早在1990年黨中央就提出，要加強高校黨的建設(shè)就要建立一支高素質(zhì)的組織員隊伍。因此，加強高校組織員隊伍建設(shè)，不僅是加強高校黨建工作的迫切需要，也是高等教育發(fā)展和完成自身歷史使命的客觀需要。加強高校組織員隊伍建設(shè)，在新的歷史時期顯得尤為迫切和重要。一是高校發(fā)展黨員及其培養(yǎng)對象規(guī)模的擴大，使得組織員的任務(wù)更繁重、更艱巨。隨著高校招生規(guī)模不斷擴大，在校學(xué)生和在職教職工人數(shù)急劇增加，入黨積極分子、發(fā)展大學(xué)生黨員和教工黨員的數(shù)量大幅攀升，黨支部數(shù)量也不斷增加。二是黨內(nèi)統(tǒng)計手段的現(xiàn)代化，使得對組織員素質(zhì)的要求越來越高。組織員不僅要具備黨建基本理論知識，還要掌握現(xiàn)代計算機應(yīng)用技術(shù)。三是黨建工作的新情況、新問題層出不窮，對組織員提出了更高的要求。如隨著社會體制的轉(zhuǎn)型，各種社會思潮相互激蕩，社會主流思想受到?jīng)_擊，增加了入黨積極分子培養(yǎng)教育和黨員教育的難度；在社會主義市場經(jīng)濟條件下，流動黨員的數(shù)量在不斷增加，培養(yǎng)、教育和管理流動黨員的問題成了黨員隊伍建設(shè)中的一個突出問題。三、組織員隊伍建設(shè)存在的問題目前，高校黨委組織部門一般均配有一定數(shù)量的專職組織員，部分高校院（系）黨組織也配有一定數(shù)量的專兼職組織員。這支隊伍整體素質(zhì)較高，吃苦耐勞，有奉獻精神，能戰(zhàn)斗。同時我們要看到組織員隊伍建設(shè)還存在著諸多問題，如有些高校組織員工作機構(gòu)不健全，整體隊伍規(guī)模和專職組織員比例較小，性別和年齡結(jié)構(gòu)也不盡合理，隊伍不穩(wěn)定，兼職組織員黨務(wù)工作知識和經(jīng)驗欠缺等。這些問題已經(jīng)影響了高校黨建工作，必須引起我們的高度重視。導(dǎo)致這些問題的出現(xiàn)，既有主觀因素也有客觀因素，我們認為主要有以下幾個方面：一是思想認識不高，重視不夠。一些基層黨組織對組織員在高校黨建工作中的重要作用和地位認識不足，關(guān)注不夠，對組織員工作的復(fù)雜性、專業(yè)性、連續(xù)性等特點認識不清，對新形勢給黨建帶來的諸多挑戰(zhàn)缺乏緊迫感。這是組織員隊伍建設(shè)出現(xiàn)問題的根本性原因。二是片面追求經(jīng)濟利益。有些院（系）黨組織為了獲取更多的經(jīng)濟效益，不設(shè)置或擠占專職組織員崗位，縮減組織員隊伍，減少對組織員隊伍的物質(zhì)投入。三是組織員工作自身的特點。組織員工作程序化和原則性、政策性強，要求細致嚴格，略顯枯燥，部分組織員會感到厭倦而換崗，組織員隊伍呈現(xiàn)出不穩(wěn)定性；組織員工作效果表現(xiàn)具有滯后性、間接性，且難于定量考核，即使減少組織員數(shù)量，工作中的問題短期內(nèi)不會明顯暴露出來，這也是忽視組織員隊伍建設(shè)的一個重要原因。四是組織員相關(guān)管理制度不健全，管理工作還未達到規(guī)范化、程序化。四、健全組織員工作制度高校組織員隊伍建設(shè)要堅持“建立一支精干的、素質(zhì)優(yōu)良的專職組織員為骨干、專兼職結(jié)合的組織員隊伍”的指導(dǎo)思想。建立一支精干的、素質(zhì)優(yōu)良的，以專職為骨干、專兼職結(jié)合的組織員隊伍，要從提高認識入手，科學(xué)設(shè)置編制，慎重選聘人員，以完善制度為著力點，落實對組織員的培訓(xùn)、教育和管理，切實加強組織員隊伍建設(shè)。一是要提高基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認識。加強組織員隊伍建設(shè)，認識是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。要提高領(lǐng)導(dǎo)對組織員隊伍在高校黨建工作中的重要作用和地位的認識，加深領(lǐng)導(dǎo)對組織員工作的內(nèi)容、方式和工作量等方面的了解。領(lǐng)導(dǎo)要主動深入基層，體察并掌握組織員隊伍一線的工作情況。只有領(lǐng)導(dǎo)充分認識組織員隊伍的重要性和組織員工作的特點，才能加大對組織員的精力和物力投入，真正加強組織員隊伍建設(shè)。二是要建立和完善組織員設(shè)置辦法，合理配置組織員。要準(zhǔn)確衡量本單位組織員的工作量，合理設(shè)置編制，并從制度上保證組織員編制的專職專用；要堅持組織員的選拔條件，把那些具有堅定的共產(chǎn)主義信念，能在政治上同黨中央保持一致，懂得黨的基本理論，熟悉黨的組織工作業(yè)務(wù)，堅持原則，作風(fēng)正派，廉潔奉公，責(zé)任心強的同志選配到組織員隊伍中來；要明確組織員的工作年限，使隊伍相對穩(wěn)定與合理流動，以保持組織員隊伍的活力和生機。三是要嚴格組織員選拔聘用程序。選拔聘用組織員工作是搞好組織員隊伍建設(shè)的關(guān)鍵，在選拔聘用過程中，一要堅持德才兼?zhèn)涞脑瓌t。要“嚴格考察，堅持條件，擇優(yōu)選用”，尤其是組織員的政治素質(zhì)和思想品德素質(zhì)要過硬，這是堅持組織員工作正確的政治方向的保障措施。二要堅持結(jié)構(gòu)合理的原則。要注意專兼職的比例，以專職為主體，兼職人員作為重要的有益補充；要注意年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)，并注意在有黨務(wù)工作經(jīng)驗的離退休黨員中、研究生黨員隊伍中聘任兼職組織員。四是要明確組織員的責(zé)任。學(xué)校黨委組織員的主要職責(zé)應(yīng)是：協(xié)助校黨委制定發(fā)展黨員工作計劃，指導(dǎo)和檢查院（系）黨組織做好發(fā)展黨員工作，注意總結(jié)發(fā)展黨員工作經(jīng)驗，研究解決發(fā)展黨員工作中存在的問題；檢查院（系）基層黨組織堅持“三會一課”制度的情況及實際效果；調(diào)查研究黨員的思想狀況，協(xié)助黨組織做好黨員教育、管理工作，并及時發(fā)現(xiàn)和向黨委或黨委組織部匯報出現(xiàn)的新情況和新問題。院（系）基層黨組織組織員的主要職責(zé)應(yīng)是：指導(dǎo)和檢查本單位積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作，審查發(fā)展黨員材料和入黨手續(xù)；檢查、指導(dǎo)基層黨組織做好發(fā)展黨員工作，做好本單位黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、黨費收繳、黨內(nèi)統(tǒng)計工作，協(xié)助院（系）基層黨組織指導(dǎo)和檢查本單位黨支部的工作。五是建立健全組織員工作制度，實施對組織員隊伍的目標(biāo)管理。組織員工作制度包括工作匯報制度、例會制度、培訓(xùn)制度等。加強制度建設(shè)，有利于組織員工作的制度化、規(guī)范化和程序化，它通過劃分組織員工作的目標(biāo)和責(zé)任，實現(xiàn)全面、