施工類供方采購(gòu)管理流程

施工類供方采購(gòu)管理流程(主責(zé)部門(mén)：采購(gòu)管理部)編制日期審核日期審核日期批準(zhǔn)日期修訂記錄日期修訂狀態(tài)修改內(nèi)容修改人審核人批準(zhǔn)人目的保證選擇合格的監(jiān)理與施工單位,保證項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、成本目標(biāo)的完成。適用范圍適用于公司施工總包、分包單位及監(jiān)理單位的施工類供方的選擇與管理。同時(shí)適用于造價(jià)咨詢單位的采購(gòu)。術(shù)語(yǔ)和定義無(wú)。職責(zé)采購(gòu)管理部負(fù)責(zé)提出施工類供方采購(gòu)計(jì)劃及采購(gòu)方式。負(fù)責(zé)收集施工類供方信息，組織對(duì)備選單位進(jìn)行考察，并填寫(xiě)《施工類供方考察報(bào)告》。負(fù)責(zé)工程供方的資質(zhì)審查，擬定初步入圍單位。組織編制招標(biāo)、議標(biāo)文件。組織招標(biāo)采購(gòu)發(fā)標(biāo)、答疑、開(kāi)標(biāo)、詢標(biāo)、定標(biāo)工作。組織招標(biāo)談判。負(fù)責(zé)合同擬定和簽訂。負(fù)責(zé)組織合同的交底工作，并組織合同的交流及合同執(zhí)行過(guò)程中的跟蹤檢查。實(shí)施直接委托采購(gòu)。組織施工類供方供應(yīng)過(guò)程與履約評(píng)價(jià)。成本管理部提供施工類采購(gòu)成本控制建議。參與發(fā)標(biāo)、答疑、開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、詢標(biāo)、定標(biāo)工作。編制施工類采購(gòu)招標(biāo)或議標(biāo)文件中的商務(wù)要求，并對(duì)投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)部分進(jìn)行分析、對(duì)比，并提供相應(yīng)意見(jiàn)。參與招標(biāo)、議標(biāo)談判。對(duì)直接委托采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行審核。技術(shù)管理部參與評(píng)審《項(xiàng)目采購(gòu)策劃表》。參與工程供方的考察。編寫(xiě)施工類供方采購(gòu)的技術(shù)標(biāo)，提出技術(shù)要求。審查入圍單位與招標(biāo)文件。作為招標(biāo)小組成員，參與評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，并重點(diǎn)對(duì)技術(shù)標(biāo)提出評(píng)審意見(jiàn)。參與供方評(píng)估。項(xiàng)目部提出施工進(jìn)度計(jì)劃及采購(gòu)需求（三級(jí)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃）、日常施工類供方進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。參與施工類供方的考察。參與供方評(píng)估。成本總監(jiān)/項(xiàng)目總監(jiān)審核采購(gòu)計(jì)劃審批權(quán)限內(nèi)的中標(biāo)單位確定、合同簽訂。執(zhí)行總經(jīng)理審核《項(xiàng)目采購(gòu)策劃表》。審批施工類供方采購(gòu)計(jì)劃。審批權(quán)限內(nèi)的中標(biāo)單位確定、合同簽訂。執(zhí)行董事審批《項(xiàng)目采購(gòu)策劃表》。審批權(quán)限內(nèi)的中標(biāo)單位確定、合同簽訂。關(guān)鍵活動(dòng)描述施工類供方采購(gòu)方式劃分金額大于或等于50萬(wàn)元的施工類采購(gòu)，必須實(shí)行邀請(qǐng)招標(biāo)，禁止將應(yīng)統(tǒng)一招標(biāo)的分部分項(xiàng)工程肢解或化整為零，規(guī)避招標(biāo)。金額大于50萬(wàn)元但屬下述情況時(shí)，可采用議標(biāo)或直接委托方式確定合作單位，當(dāng)合作單位有不止一家可供選擇時(shí)，優(yōu)先采用議標(biāo)：政府壟斷工程。因技術(shù)、市場(chǎng)原因造成實(shí)質(zhì)性壟斷，投標(biāo)單位不足3家，且標(biāo)的物無(wú)替代性的工程。與本公司多次合作，產(chǎn)品質(zhì)量與售后服務(wù)較好，經(jīng)調(diào)查，價(jià)格比市場(chǎng)價(jià)格略低。小于50萬(wàn)元的工程是否招標(biāo)不作強(qiáng)制要求，可采用議標(biāo)、直接委托的方式確定合作單位，同一項(xiàng)目的零星工程可以集中招標(biāo)。議標(biāo)應(yīng)按如下要求執(zhí)行：參與議標(biāo)的單位不得少于2家，常規(guī)工程應(yīng)選擇至少3家參與議標(biāo)。對(duì)于金額在5萬(wàn)以下的工程類采購(gòu)，可以進(jìn)行直接委托采購(gòu)。項(xiàng)目采購(gòu)策劃采購(gòu)管理部基于項(xiàng)目部編制的施工進(jìn)度計(jì)劃（三級(jí)節(jié)點(diǎn)計(jì)劃），組織技術(shù)管理部、成本管理部進(jìn)行施工類供方的采購(gòu)策劃，編制《項(xiàng)目采購(gòu)策劃表》，確定標(biāo)段劃分、供方采購(gòu)方式及時(shí)間要求?！俄?xiàng)目采購(gòu)策劃表》經(jīng)成本總監(jiān)審核、執(zhí)行總經(jīng)理審批后，作為單項(xiàng)采購(gòu)實(shí)施的依據(jù)。采購(gòu)策劃主要內(nèi)容應(yīng)包括：標(biāo)段劃分、合作單位的選擇方式（招標(biāo)、議標(biāo)、直接委托）、招標(biāo)方式的選擇（清單、單價(jià)、費(fèi)率）、入圍單位的選擇標(biāo)準(zhǔn)、確定招標(biāo)后是否需要進(jìn)行商務(wù)談判、招標(biāo)時(shí)間、中標(biāo)單位進(jìn)場(chǎng)時(shí)間等內(nèi)容。標(biāo)段劃分：應(yīng)綜合工程的復(fù)雜程度、技術(shù)要求、工期要求，結(jié)合承建商的實(shí)力以及招標(biāo)人自身的管理水平，合理劃分標(biāo)段，既要避免標(biāo)段過(guò)小導(dǎo)致合作方不能發(fā)揮規(guī)模效益，而提高報(bào)價(jià)，也要防止標(biāo)段劃分過(guò)大導(dǎo)致不能按時(shí)竣工或者降低工程質(zhì)量。招標(biāo)方式的選擇：各類施工工程招標(biāo)應(yīng)采用工程量清單的招標(biāo)方式。公司編制項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃時(shí)，應(yīng)給工程量清單招標(biāo)安排合理的時(shí)間，因工期緊急而無(wú)法采用工程量清單招標(biāo)時(shí)，可以采用模擬工程量清單（包干單價(jià)）的招標(biāo)方式。除示范區(qū)外，主體工程不允許采用費(fèi)率招標(biāo)；特殊情況下不得不采用時(shí)，經(jīng)公司執(zhí)行董事審批后方可執(zhí)行。采購(gòu)計(jì)劃過(guò)程修訂項(xiàng)目部在實(shí)施《項(xiàng)目施工進(jìn)度計(jì)劃》中，遇項(xiàng)目進(jìn)度有延誤、調(diào)整時(shí)，調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，并及時(shí)告知采購(gòu)管理部施工類供方新的進(jìn)場(chǎng)要求。采購(gòu)管理部監(jiān)控施工進(jìn)度狀況，并根據(jù)項(xiàng)目部提供的施工類供方新的進(jìn)場(chǎng)要求，每月更新《采購(gòu)計(jì)劃》，以保采購(gòu)滿足工程所需。若需改變《項(xiàng)目采購(gòu)策劃表》確定的采購(gòu)方式，即采購(gòu)方式由邀標(biāo)改為議標(biāo)或由議標(biāo)改為直接采購(gòu)的，應(yīng)填寫(xiě)《采購(gòu)方式變更審批表》，按變更前《組織權(quán)責(zé)手冊(cè)》中的規(guī)定報(bào)批。招標(biāo)采購(gòu)方式，詳見(jiàn)《工程招投標(biāo)管理作業(yè)指引》議標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)管理部負(fù)責(zé)按計(jì)劃進(jìn)行議標(biāo)的準(zhǔn)備工作，具體包括：初步選擇入圍議標(biāo)的供方（入圍單位不少于三家）并進(jìn)行詢價(jià)。根據(jù)采購(gòu)管理部組織的入圍單位資質(zhì)審查結(jié)果和詢價(jià)情況，擬定入圍單位，提交招標(biāo)小組審定。備選入圍單位原則上優(yōu)先考慮合格《供方資料庫(kù)》中供方，并引進(jìn)適當(dāng)數(shù)量新供方。組織技術(shù)管理部、成本管理部編寫(xiě)議標(biāo)文件并整合。采購(gòu)管理部向議標(biāo)入圍單位發(fā)放議標(biāo)文件，入圍單位報(bào)價(jià)回標(biāo)。采購(gòu)管理部組織議標(biāo)談判，技術(shù)管理部專業(yè)工程師參加，填制《合同洽商記錄表》，根據(jù)議標(biāo)談判情況，擬定中標(biāo)單位，填制《定標(biāo)審批表》，按《組織權(quán)責(zé)手冊(cè)》規(guī)定審批確定中標(biāo)單位。直接委托方式采購(gòu)管理部在《供方資料庫(kù)》中選擇合格或備選供應(yīng)商的直接委托單位，或收集新的施工類供方信息，選擇供應(yīng)商；技術(shù)管理部可推薦相關(guān)供方。采購(gòu)管理部會(huì)同技術(shù)管理部對(duì)直接委托采供方進(jìn)行篩選。采購(gòu)管理部會(huì)同技術(shù)管理部、成本管理部與供應(yīng)商進(jìn)行談判，初步確定供應(yīng)商與合同條件，填制《合同洽商記錄表》報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)審批后確定供應(yīng)商。資料管理采購(gòu)管理部負(fù)責(zé)施工類采購(gòu)過(guò)程中形成的各類文件的收集、整理、歸檔、保管工作。