四建筑工程合同管理

第一次作業(yè)一、什么是項(xiàng)目的生命周期？二、項(xiàng)目的建設(shè)程序是什么？三、建設(shè)項(xiàng)目管理的主體及利益相關(guān)者有哪些？四、項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)設(shè)置的原則是什么？五、常見的項(xiàng)目組織形式有哪些？六、案例

北京某公司在新疆某地投標(biāo)承包了一棟寫字樓工程，鋼框架結(jié)構(gòu)，面積78000M2，高級裝修。合同規(guī)定，建筑安裝工程總造價(jià)11億元，工期為2年，質(zhì)量創(chuàng)結(jié)構(gòu)長城杯獎(jiǎng)和魯班獎(jiǎng)。擬委派項(xiàng)目經(jīng)理，成立項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行施工項(xiàng)目管理。在項(xiàng)目管理期間，項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)行《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》的各項(xiàng)規(guī)定。

2、問題

（1）委派項(xiàng)目經(jīng)理的資格有什么要求？為什么？對其素養(yǎng)有什么要求？

（2）成立什么模式的項(xiàng)目經(jīng)理部？為什么？其工作內(nèi)容是什么？（3）項(xiàng)目經(jīng)理部通過什么文件從企業(yè)獲得任務(wù)？其主要內(nèi)容是什么？建筑工程合同管理第四章合同法的概念合同種類合同的訂立和成立合同效力合同履行合同變更合同法概述合同法概述TAXI我這雞蛋3元一斤,要不要?要3元一斤太貴,2元一斤賣不賣?2元就2元，要不要?(一)合同的概念

(二)建筑工程合同的概念

(三)施工合同的概念

(四)建筑工程合同類別劃分按承包發(fā)包的范圍和數(shù)量分類按完成承包的內(nèi)容分類按發(fā)包承包人簽訂合同時(shí)約定方式分類建筑工程合同管理概述合同法概述(一)合同法概念：一、按工程建設(shè)階段分類勘察合同、設(shè)計(jì)合同、施工合同二、依據(jù)承發(fā)包方式分類（一）勘察、設(shè)計(jì)或施工總承包合同（二）單位工程施工承包合同（三）工程項(xiàng)目總承包合同（四）BOT合同（又稱特許權(quán)協(xié)議書）三、按承包合同計(jì)價(jià)方式四、建筑工程有關(guān)的其他合同（1）建筑工程委托監(jiān)理合同（2）建筑工程物資選購合同（3）建筑工程保險(xiǎn)合同（4）建筑工程擔(dān)保合同五、合同的內(nèi)容（一）施工承包合同示范文本《建筑工程施工合同文本》適用于各類公用建筑、民用住宅、工業(yè)廠房、交通設(shè)施及線路、管道的施工和設(shè)備安裝等工程。1、建筑工程施工合同示范文本的制定和組成:協(xié)議書通用條款專用條款《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》、《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》、《工程質(zhì)量保修書》2、構(gòu)成施工文件的組成部分除上述外，還包括中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及其附件、有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書。3、施工合同文件的組成及解釋:優(yōu)先解釋挨次：①協(xié)議書(包括補(bǔ)充協(xié)議)②中標(biāo)通知書③投標(biāo)書及其附件④專用合同條款⑤通用合同條款⑥標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)文件⑦圖紙⑧工程量清單⑨工程報(bào)價(jià)單或預(yù)算書等建筑工程施工合同及簡介4、各種施工合同示范文本的內(nèi)容5、施工承包合同中發(fā)包方的責(zé)任和義務(wù)（1）供應(yīng)具備施工條件的施工場地和施工用地（2）供應(yīng)其他施工條件（3）供應(yīng)水文地質(zhì)勘測資料和地下管線等（4）辦理施工許可證及其他所需證件，批件等（5）協(xié)調(diào)處理施工場地周圍地下管線和接近建筑物，古樹名本，并擔(dān)當(dāng)相應(yīng)費(fèi)用（6）組織承包人和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會審和技術(shù)交底（7）按合同支付工程款（8）按合同規(guī)定準(zhǔn)時(shí)向承包商供應(yīng)所需指令、批準(zhǔn)等（9）按合同規(guī)定主持和組織工程的驗(yàn)收6、施工合同中承包人的主要義務(wù)7、進(jìn)度掌握的主要條款（1）合同工期的約定（2）進(jìn)度計(jì)劃（3）工程師對進(jìn)度計(jì)劃的檢查和監(jiān)督（4）暫停施工1）工程師要求的停工2）因發(fā)包人違約導(dǎo)致承包人主動(dòng)暫停施工3）意外事故導(dǎo)致的暫停施工（5）竣工驗(yàn)收1）承包人提交竣工驗(yàn)收報(bào)告2）發(fā)包人組織驗(yàn)收8、質(zhì)量掌握的主要條款9、費(fèi)用掌握的主要條款【案例1】

某港口碼頭工程，在簽訂施工合同前，業(yè)主即委托一家監(jiān)理公司協(xié)助業(yè)主完善和簽訂施工合同，以及進(jìn)行施工階段的監(jiān)理，監(jiān)理工程師查看了業(yè)主（甲方）和施工單位（乙方）草擬的施工合同條件后，注意到有以下一些條款。1、乙方按監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)（或施工方案）組織施工，乙方不應(yīng)擔(dān)當(dāng)因此引起的工期延誤和費(fèi)用增加的責(zé)任。2、甲方向乙方供應(yīng)施工場地的工程地質(zhì)和地下主要管網(wǎng)線路資料，供乙方參考使用。3、無論監(jiān)理工程師是否參加隱蔽工程的驗(yàn)收，當(dāng)其提出對已經(jīng)隱蔽的工程重新檢驗(yàn)的要求時(shí)，乙方應(yīng)按要求進(jìn)行剝離，并在檢驗(yàn)合格后重新進(jìn)行掩蓋或者修復(fù)。檢驗(yàn)如果合格，甲方擔(dān)當(dāng)由此發(fā)生的經(jīng)濟(jì)支出，賠償乙方的損失并相應(yīng)順延工期。檢驗(yàn)如果不合格，乙方則應(yīng)擔(dān)當(dāng)發(fā)生的費(fèi)用，工期應(yīng)予順延。

4、監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)對乙方提交的施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審批或提出修改意見。5、乙方不能將工程轉(zhuǎn)包，但允許分包，也允許分包單位將分包的工程再次分包給其他施工單位。6、乙方按協(xié)議條款約定時(shí)間應(yīng)向監(jiān)理工程師提交實(shí)際完成工程量的報(bào)告。監(jiān)理工程師接到報(bào)告7天內(nèi)按乙方供應(yīng)的實(shí)際完成的工程量報(bào)告核實(shí)工程量（計(jì)量），并在計(jì)量24小時(shí)前通知乙方。問題：請逐條指出以上合同條款中的不妥之處，并提出應(yīng)如何改正?！景咐?】某監(jiān)理單位擔(dān)當(dāng)了一工業(yè)項(xiàng)目的施工監(jiān)理工作。經(jīng)過招標(biāo)，建設(shè)單位選擇了甲、乙施工單位分別擔(dān)當(dāng)A、B標(biāo)段工程的施工，并依據(jù)《施工合同》（示范文本）分別和甲、乙施工單位簽訂了施工合同。建設(shè)單位語義施工單位在合同中約定，B標(biāo)段所需的部分設(shè)備由建設(shè)單位負(fù)責(zé)選購。乙施工單位依據(jù)正常的程序?qū)標(biāo)段的安裝工程分包給丙施工單位。在施工過程中，發(fā)生了如下大事：大事1：建設(shè)單位在選購B標(biāo)段的鍋爐設(shè)備時(shí)，設(shè)備生產(chǎn)廠商提出有自己的施工隊(duì)伍進(jìn)行安裝更能保證質(zhì)量，建設(shè)單位便于設(shè)備生廠廠商簽訂了供貨和安裝合同并通知了監(jiān)理單位乙施工單位。大事2：總監(jiān)理工程師依據(jù)現(xiàn)場反饋信息及質(zhì)量記錄分析，對A標(biāo)段某部位隱蔽工程的質(zhì)量有懷疑，隨即指令甲施工單位暫停施工，并要求剝離檢驗(yàn)。甲施工單位稱：該部位隱蔽工程已經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師驗(yàn)收，若剝離檢驗(yàn)，監(jiān)理單位需賠償由此造成的損失并相應(yīng)延長工期。大事3：專業(yè)監(jiān)理工程師對B標(biāo)段進(jìn)場的配電設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)時(shí)，發(fā)現(xiàn)有建設(shè)單位選購的某設(shè)備不合格，建設(shè)單位對該設(shè)備進(jìn)行了更換，從而導(dǎo)致丙施工單位停工。因此，丙施工單位致函監(jiān)理單位，要求補(bǔ)償其被迫停工所患病的損失并延長工期。問題：1、請畫出建設(shè)單位開頭設(shè)備選購之前該項(xiàng)目各主體之間的合同關(guān)系圖。2、在大事1中，建設(shè)單位將設(shè)備交由廠商安裝的做法是否正確？為什么？3、在大事1中，若乙施工單位統(tǒng)一由該設(shè)備生產(chǎn)廠商的施工隊(duì)伍安裝該設(shè)備，監(jiān)理單位應(yīng)該如何處理？4、在大事2中，總監(jiān)理工程師的做法是否正確？為什么？試分析剝離檢驗(yàn)的可能結(jié)果及總監(jiān)理工程師相應(yīng)的處理方法。5、在大事3中，丙施工單位的索賠要求是否應(yīng)該向監(jiān)理單位提出？為什么？對該索賠大事應(yīng)如何處理？

【案例3】某工程項(xiàng)目業(yè)主與某施工單位簽訂了施工承包合同，并與某監(jiān)理單位簽訂了施工監(jiān)理合同。合同簽訂后，總監(jiān)理工程師準(zhǔn)時(shí)組建了監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并組織專業(yè)監(jiān)理工程師編制了監(jiān)理規(guī)劃和相應(yīng)的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。在開工前后的施工籌備階段實(shí)施監(jiān)理時(shí)，遇到了以下的一些情況，則監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)如何對待與處理。

1、在施工合同專用條款中約定的開工日之前4天，施工承包單位派人口頭通知監(jiān)理工程師，以施工機(jī)械因故未能到場為由要求申請延期開工。監(jiān)理工程師以其口頭通知無效為由不予理睬。試問承包方與監(jiān)理方的做法是否恰當(dāng)，工期是否應(yīng)予以延長？2、在投標(biāo)期間承包方未在標(biāo)書中提出分包要求。中標(biāo)后，在合同約定開工日之前10天承包方以地質(zhì)條件簡潔為由，書面申請將基礎(chǔ)工程施工分包給某專業(yè)基礎(chǔ)工程施工公司，并提交了分包商資質(zhì)材料，此外，還以工期緊張為理由，書面要求將主體工程的一部分分包給某個(gè)一級工程承包公司。試問對此監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)如何處理？有關(guān)法規(guī)對分包有何主要的規(guī)定？

3、如果在招標(biāo)階段，業(yè)主在招標(biāo)文件中指定要求將基礎(chǔ)工程分包給業(yè)主推舉的某基礎(chǔ)承包企業(yè)。施工單位中標(biāo)后，與業(yè)主推舉的基礎(chǔ)承包企業(yè)簽訂了分包合同。在施工中，由于分包單位的失誤，質(zhì)量不符合要求，因返工而延誤了工期并造成肯定的損失，總承包單位以分包單位是業(yè)主方指定的為由，為此總包不擔(dān)當(dāng)責(zé)任，而應(yīng)由業(yè)主方擔(dān)當(dāng)責(zé)任。試問，承包單位的做法是否正確？4、施工合同約定業(yè)主應(yīng)按規(guī)定的時(shí)間供應(yīng)圖紙7套，但施工單位要求業(yè)主多供應(yīng)2套圖紙。試問施工圖紙的費(fèi)用應(yīng)由誰擔(dān)當(dāng)？如果在基礎(chǔ)施工前，業(yè)主未能按期供應(yīng)相應(yīng)的圖紙，使施工延誤了一周。承包方為此提出了延長工期一周及補(bǔ)償相應(yīng)經(jīng)濟(jì)損失的要求，監(jiān)理工程師對此是否應(yīng)予以同意？5、在合同約定的工程開工日前某個(gè)規(guī)定的時(shí)間，承包方按時(shí)提交了施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理工程師準(zhǔn)時(shí)進(jìn)行了審查，并予以確認(rèn)和批準(zhǔn)。此后，承包方在按施工組織設(shè)計(jì)組織施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工方案有缺陷，造成平安事故，延誤了工程進(jìn)度。為此，承包方以施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)監(jiān)理工程師審查認(rèn)可，監(jiān)理工程師應(yīng)擔(dān)當(dāng)相應(yīng)責(zé)任為理由而提出索賠要求。監(jiān)理方應(yīng)如何處理？

6、按合同約定，發(fā)包人應(yīng)在約定的開工日前7天向承包人支付相當(dāng)于合同額20%的工程預(yù)付款。但如果在合同約定的支付日發(fā)包人以資金未到位為由而未支付。而且，承包人到約定支付日之后的第8天仍未收到預(yù)付款。為此，承包人向發(fā)包人發(fā)出支付要求的書面通知。但此后仍未見發(fā)包方支付，承包方乃與開工后的第10天停止了施工，并要求發(fā)包人擔(dān)當(dāng)由此造成的一切損失，并擔(dān)當(dāng)有約定支付日起算的利息。試問承包方的做法是否正確？

(一)工程索賠概念:

索賠是指索取賠償或補(bǔ)償，是指在合同的

實(shí)施一方因?qū)Ψ讲宦男谢蛭茨苈男泻贤?guī)定

的義務(wù)而受到損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆?/p>

工程索賠是指當(dāng)事人在合同實(shí)施過程中，

依據(jù)法律、合同規(guī)定及慣例，對并非由于自己

的過錯(cuò)，而是屬于應(yīng)由合同對方擔(dān)當(dāng)責(zé)任的情

況造成，而且實(shí)際發(fā)生了損失，向?qū)Ψ教岢鼋o

予補(bǔ)償要求。建筑工程施工索賠(二)索賠的起因（1）發(fā)包人違約—沒有履行合同責(zé)任；為正確行使合同給予的權(quán)利；工程管理失誤；未按合同約定支付工程款（2）合同錯(cuò)誤—條文不全、錯(cuò)誤、沖突、有歧義，圖紙引用規(guī)范錯(cuò)誤（3）合同變更（4）工程環(huán)境變化（5）不行抗力因素建筑工程施工索賠（三）索賠成立的條件（1）與合同對比，大事已造成承包人工程項(xiàng)目成本的額外支出或直接工期損失（2）造成費(fèi)用增加或工期損失，依據(jù)合同不是承包人行為責(zé)任或風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任（3）承包人依據(jù)合同提交索賠意向通知和索賠報(bào)告建筑工程施工索賠(二)索賠的分類:建筑工程施工索賠(三)索賠處理程序:建筑工程施工索賠

(四)建筑工程索賠的依據(jù)

1、合同文件

2、合同所依據(jù)的法律法規(guī)

3、相關(guān)證據(jù)（五）建筑工程反索賠建筑工程施工索賠第三節(jié)國際建設(shè)工程承包合同F(xiàn)IDIC系列合同條款的適用范圍和特點(diǎn)（1）施工合同條件（新紅皮書）（2）永久設(shè)備和設(shè)計(jì)-建筑合同條件（新黃皮書）（3）EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件（銀皮書）（4）合同的簡短格式案例:1、某高速公路項(xiàng)目利用世行貸款修建，施工合同采納FIDIC合同條件，業(yè)主委托監(jiān)理單位進(jìn)行施工階段監(jiān)理。該工程在施工過程中，間續(xù)發(fā)生了如下索賠大事（索賠工期和費(fèi)用數(shù)據(jù)均符合實(shí)際）：（一）施工期間，承包方發(fā)現(xiàn)施工圖紙有誤，需設(shè)計(jì)單位修改，由于圖紙修改造成停工20天。承包方提出工期延期20天與費(fèi)用補(bǔ)償2萬元的要求。（二）施工期間因下雨，為保證路基工程填筑質(zhì)量，總監(jiān)理工程師下達(dá)了臨時(shí)停工令，共停工10天，其中連續(xù)4天消滅低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天氣候和連續(xù)6天消滅50年一遇特大暴雨。承包方提出工期延期10天與費(fèi)用補(bǔ)償2萬元的要求。（三）施工過程中，現(xiàn)場周圍居民稱承包方施工噪音對他們造成干擾，阻止承包方的混凝土澆筑工作。承包方提出工期延

期5天與費(fèi)用補(bǔ)償1萬元的要求。問題：針對承包方提出的上述索賠要求，監(jiān)理工程師應(yīng)如何簽署意見？2、某工程項(xiàng)目業(yè)主委托了一監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理，在委托監(jiān)理任務(wù)前，業(yè)主與施工單位已經(jīng)簽定了施工合同。監(jiān)理單位在執(zhí)行合同中間續(xù)遇到一

些問題需要進(jìn)行處理，若你作為監(jiān)理工程師，對遇到的下列問題，請?zhí)岢鎏幚硪庖姟＃ㄒ唬┰谑┕ふ袠?biāo)文件中，按工期定額計(jì)算，工期為550天

。但在施工合同中，開工曰期為1997年12月15曰，竣工曰期為1999年7月20曰，曰歷天數(shù)為581天，請問監(jiān)理的工期目標(biāo)應(yīng)為多少天？為什么？施工合同規(guī)定，業(yè)主給施工單位供應(yīng)圖紙7套，施工單位在施工中要求業(yè)主再供應(yīng)3套圖紙，施工圖紙的費(fèi)用由誰來支付？（二）在基槽開挖土

方完成后，施工單位未按施工組織設(shè)計(jì)對基槽四周進(jìn)行圍欄防護(hù)，業(yè)主代表進(jìn)入施工現(xiàn)場不慎掉入基坑摔傷，由此發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用由誰支付，

為什么？在結(jié)構(gòu)施工中，施工單位需要在夜間澆筑混凝土，經(jīng)業(yè)主同意并辦理了有關(guān)手續(xù)。按地方==規(guī)定，在晚上11點(diǎn)以后一般不得施工，

若有特殊需要需給四周居民補(bǔ)貼，該項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)由誰來支付？分析：（一）這是非承包方緣由造成的，故監(jiān)理工程師應(yīng)批準(zhǔn)工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償。（二）由于特別惡劣氣候造成的6天停工是承包方不行預(yù)見的，應(yīng)簽證給予工期補(bǔ)償6天，而不應(yīng)給予費(fèi)用補(bǔ)償。對于低于雨季正常雨量造成的4天停工是承包方應(yīng)該預(yù)見的，故不應(yīng)簽證給予工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償。（三）這是承包方自身緣由造成的，故不應(yīng)給予工期補(bǔ)償和費(fèi)用補(bǔ)償。分析：（一）依據(jù)合同文件的解釋挨次，協(xié)議條款與招標(biāo)文件在內(nèi)容上有沖突時(shí)，應(yīng)以協(xié)議條款為準(zhǔn)。故監(jiān)理的工期目標(biāo)為581天。合同規(guī)定業(yè)主供應(yīng)7套圖紙，施工單位再要3套圖紙，超出合同規(guī)定，故增加的圖紙費(fèi)用應(yīng)由施工單位支付。（二）在基槽開挖土方后，在四周設(shè)置圍欄，按合同文件規(guī)定是施工單位的責(zé)任。未設(shè)圍欄而發(fā)生人員摔傷事故，所發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用應(yīng)由施工單位支付。夜間施工已經(jīng)業(yè)主同意，并辦理了有關(guān)手續(xù)后應(yīng)由業(yè)主擔(dān)當(dāng)有關(guān)費(fèi)用?！揪C合應(yīng)用1】（1）工程概況

合同標(biāo)的是為建筑一個(gè)小型泵站工程。合同文件包括：ICE合同條件（即英國土木工程師學(xué)會和土木工程承包商聯(lián)合會提出的標(biāo)準(zhǔn)合同文本），圖紙、規(guī)范、工作量表等。

投標(biāo)日期為1979年5月1日。1979年6月1日授予合同。合同金額為148486英鎊。合同工期15個(gè)月（即65周）。乙方報(bào)價(jià)中含5%利潤，8.5%總部管理費(fèi)，15%現(xiàn)場管理費(fèi)。（2）事態(tài)描述大事1：1979年8月15日工程師致函乙方，將于9月1日將場地供應(yīng)應(yīng)乙方。乙方按時(shí)向施工現(xiàn)場派了代理人和項(xiàng)目經(jīng)理。但甲方未能準(zhǔn)時(shí)交付場地，直到12月初場地才全部正式交付。大事2：在11月和12月消滅了連續(xù)陰雨天氣。大事3：在12月上旬到1980年1月上旬，由于現(xiàn)場重鋪煤氣干線，又致使乙方工程停工4周。大事4：1980年3月18日，乙方催要屋面配筋圖，但直到5月底甲方才供應(yīng)這些圖紙。這時(shí)相關(guān)的鋼材供應(yīng)又延誤2周。大事5：1980年7月間由于格外的陰雨天造成工程局部停工1