建設(shè)監(jiān)理概論課件第8章建設(shè)工程建立的組織協(xié)調(diào)

8.1建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)概述8.1.1組織協(xié)調(diào)的概念

協(xié)調(diào)就是聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和所有的活動及力量，使各方配合得適當(dāng)，其目的是促使各方協(xié)同一致，以實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)。協(xié)調(diào)工作應(yīng)貫穿于整個建設(shè)工程實施及其管理過程中。

建設(shè)工程系統(tǒng)就是一個由人員、物質(zhì)、信息等構(gòu)成的人為組織系統(tǒng)。用系統(tǒng)方法分析，建設(shè)工程的協(xié)調(diào)一般有三大類：一是“人員/人員界面”;二是“系統(tǒng)/系統(tǒng)界面”;三是“系統(tǒng)/環(huán)境界面”。項目監(jiān)理機構(gòu)的協(xié)調(diào)管理就是在“人員／人員界面”、“系統(tǒng)／系統(tǒng)界面”、“系統(tǒng)／環(huán)境界面”之間，對所有的活動及力量進(jìn)行聯(lián)結(jié)、聯(lián)合、調(diào)和的工作。8.1.2組織協(xié)調(diào)的范圍和層次

從系統(tǒng)方法的角度看，項目監(jiān)理機構(gòu)協(xié)調(diào)的范圍分為系統(tǒng)內(nèi)部的協(xié)調(diào)和系統(tǒng)外部的協(xié)調(diào)。系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)又分為近外層協(xié)調(diào)和遠(yuǎn)外層協(xié)調(diào)。近外層和遠(yuǎn)外層的主要區(qū)別是，建設(shè)工程與近外層關(guān)聯(lián)單位一般有合同關(guān)系，與遠(yuǎn)外層關(guān)聯(lián)單位一般沒有合同關(guān)系。8.2項目監(jiān)理機構(gòu)組織協(xié)調(diào)的工作內(nèi)容

8.2.1項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部的協(xié)調(diào)1.項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)（1）在人員安排上要量才錄用。（2）在工作委任上要職責(zé)分明。（3）在成績評價上要實事求是。（4）在矛盾調(diào)解上要恰到好處。2.項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部組織關(guān)系的協(xié)調(diào)（1）在職能劃分的基礎(chǔ)上設(shè)置組織機構(gòu)，根據(jù)工程對象及委托監(jiān)理合同所規(guī)定的工作內(nèi)容，確定職能劃分，并相應(yīng)設(shè)置配套的組織機構(gòu)。（2）明確規(guī)定每個部門的目標(biāo)、職責(zé)和權(quán)限，最好以規(guī)章制度的形式作出明文規(guī)定。（3）事先約定各個部門在工作中的相互關(guān)系。（4）建立信息溝通制度，如采用工作例會、業(yè)務(wù)碰頭會、發(fā)會議紀(jì)要、工作流程圖或信息傳遞卡等方式來溝通信息，這樣可使局部了解全局，服從并適應(yīng)全局需要。（5）及時消除工作中的矛盾或沖突。3.項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部需求關(guān)系的協(xié)調(diào)（1）對監(jiān)理設(shè)備、材料的平衡。建設(shè)工程監(jiān)理開始時，要做好監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則的編寫工作，提出合理的監(jiān)理資源配置，要注意抓住期限上的及時性、規(guī)格上的明確性、數(shù)量上的準(zhǔn)確性、質(zhì)量上的規(guī)定性。（2）對監(jiān)理人員的平衡。要抓住調(diào)度環(huán)節(jié)，注意各專業(yè)監(jiān)理工程師的配合。一個工程包括多個分部分項工程，復(fù)雜性和技術(shù)要求各不相同，就存在監(jiān)理人員配備、銜接和調(diào)度問題。如土建工程的主體階段，主要是鋼筋混凝土工程或預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土工程；設(shè)備安裝階段，材料、工藝和測試手段就不同；還有配套、輔助工程等。監(jiān)理力量的安排必須考慮到工程進(jìn)展情況，作出合理的安排，以保證工程監(jiān)理目標(biāo)的實現(xiàn)。8.2.2與業(yè)主的協(xié)調(diào)

監(jiān)理實踐證明，監(jiān)理目標(biāo)的順利實現(xiàn)和與業(yè)主協(xié)調(diào)的好壞有很大的關(guān)系。監(jiān)理工程師應(yīng)從以下幾方面加強與業(yè)主的協(xié)調(diào)：（1）監(jiān)理工程師首先要理解建設(shè)工程總目標(biāo)、理解業(yè)主的意圖。對于未能參加項目決策過程的監(jiān)理工程師，必須了解項目構(gòu)思的基礎(chǔ)、起因、出發(fā)點，否則可能對監(jiān)理目標(biāo)及完成任務(wù)有不完整的理解，會給其工作造成很大的困難。（2）利用工作之便做好監(jiān)理宣傳工作，增進(jìn)業(yè)主對監(jiān)理工作的理解，特別是對建設(shè)工程管理各方職責(zé)及監(jiān)理程序的理解;主動幫助業(yè)主處理建設(shè)工程中的事務(wù)性工作，以自己規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化的工作去影響和促進(jìn)雙方工作的協(xié)調(diào)一致。（3）尊重業(yè)主，讓業(yè)主一起投入建設(shè)工程全過程。必須執(zhí)行業(yè)主的指令，使業(yè)主滿意。對業(yè)主提出的某些不適當(dāng)?shù)囊?，只要不屬于原則問題，都可先執(zhí)行，然后利用適當(dāng)時機、適當(dāng)方式加以說明或解釋;對于原則性問題，可采取書面報告等方式說明原委，盡量避免發(fā)生誤解，以使建設(shè)工程順利實施。8.2.3與承包商的協(xié)調(diào)（1）堅持原則，實事求是，嚴(yán)格按規(guī)范、規(guī)程辦事，講究科學(xué)態(tài)度。監(jiān)理工程師應(yīng)強調(diào)各方面利益的一致性和建設(shè)工程總目標(biāo);應(yīng)鼓勵承包商將建設(shè)工程實施狀況、實施結(jié)果和遇到的困難和意見向其匯報，以尋找對目標(biāo)控制可能的干擾。（2）協(xié)調(diào)不僅是方法、技術(shù)問題，更多的是語言藝術(shù)、感情交流和用權(quán)適度問題。有時盡管協(xié)調(diào)意見是正確的，但由于方式或表達(dá)不妥，反而會激化矛盾。而高超的協(xié)調(diào)能力則往往能起到事半功倍的效果，令各方面都滿意。（3）施工階段的協(xié)調(diào)工作內(nèi)容。①與承包商項目經(jīng)理關(guān)系的協(xié)調(diào)。②進(jìn)度問題的協(xié)調(diào)。③質(zhì)量問題的協(xié)調(diào)。④對承包商違約行為的處理。⑤合同爭議的協(xié)調(diào)。⑥對分包單位的管理。⑦處理好人際關(guān)系。8.2.4與設(shè)計單位的協(xié)調(diào)(1)真誠尊重設(shè)計單位的意見，在設(shè)計單位向承包商介紹工程概況、設(shè)計意圖、技術(shù)要求、施工難點等時，注意標(biāo)準(zhǔn)過高、設(shè)計遺漏、圖紙差錯等問題，解決在施工之前;施工階段，嚴(yán)格按圖施工;結(jié)構(gòu)工程驗收、專業(yè)工程驗收、竣工驗收等工作，約請設(shè)計代表參加;若發(fā)生質(zhì)量事故，認(rèn)真聽取設(shè)計單位的處理意見，等等。(2)施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計問題，應(yīng)及時向設(shè)計單位提出，以免造成大的直接損失;若監(jiān)理單位掌握比原設(shè)計更先進(jìn)的新技術(shù)、新工藝、新材料、新結(jié)構(gòu)、新設(shè)備時，可主動與設(shè)計單位溝通;協(xié)調(diào)各方達(dá)成協(xié)議，約定一個期限，爭取設(shè)計單位、承包商的理解和配合。(3)注意信息傳遞的及時性和程序性。需要注意，監(jiān)理單位和設(shè)計單位沒有合同關(guān)系，監(jiān)理單位主要是和設(shè)計單位做好交流工作，協(xié)調(diào)要靠業(yè)主的支持。設(shè)計單位應(yīng)就其設(shè)計質(zhì)量對建設(shè)單位負(fù)責(zé);工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。8.2.5與政府部門及其他單位的協(xié)調(diào)(金融組織、社會團(tuán)體、新聞媒介等)1.與政府部門的協(xié)調(diào)(1)工程質(zhì)量監(jiān)督站是由政府授權(quán)的工程質(zhì)量監(jiān)督的實施機構(gòu)，對委托監(jiān)理的工程，質(zhì)量監(jiān)督站主要是核查勘察設(shè)計、施工單位的資質(zhì)和工程質(zhì)量檢查。監(jiān)理單位在進(jìn)行工程質(zhì)量控制和質(zhì)量問題處理時，要做好與工程質(zhì)量監(jiān)督站的交流和協(xié)調(diào)。(2)重大質(zhì)量事故，在承包商采取急救、補救措施的同時，應(yīng)敦促承包商立即向政府有關(guān)部門報告情況，接受檢查和處理。(3)建設(shè)工程合同應(yīng)送公證機關(guān)公證，并報政府建設(shè)管理部門備案;征地、拆遷、移民要爭取政府有關(guān)部門支持和協(xié)作;現(xiàn)場消防設(shè)施的配置，宜請消防部門檢查認(rèn)可;要敦促承包商在施工中注意防止環(huán)境污染，堅持做到文明施工。2.協(xié)調(diào)與社會團(tuán)體的關(guān)系爭取社會各界對建設(shè)工程的關(guān)心和支持，這是一種爭取良好社會環(huán)境的協(xié)調(diào)。對本部分的協(xié)調(diào)工作，從組織協(xié)調(diào)的范圍看是屬于遠(yuǎn)外層的管理。對遠(yuǎn)外層關(guān)系的協(xié)調(diào)，應(yīng)由業(yè)主主持，監(jiān)理單位主要是協(xié)調(diào)近外層關(guān)系。如果業(yè)主將部分或全部遠(yuǎn)外層關(guān)系協(xié)調(diào)工作委