“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)火了白沙鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)（二）

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摘要：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)市人民政府市長(zhǎng)和良輝到白沙鎮(zhèn)調(diào)研“美麗鄉(xiāng)村和幸福莊園”建設(shè)工作專題會(huì)議精神，玉龍縣委政府高度重視，縣人民政府和慧軍縣長(zhǎng)隨即組織相關(guān)部門召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，并對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作了具體安排部署，嚴(yán)格按照市政府提出的“要把建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、幸福農(nóng)莊與旅游發(fā)展、產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民增收和民生改善等緊密結(jié)合起來，充分發(fā)揮體驗(yàn)、觀光、生態(tài)等綜合功能，扎實(shí)做好美麗鄉(xiāng)村的各項(xiàng)推進(jìn)工作?！币獓?yán)格執(zhí)行規(guī)劃，嚴(yán)格管理用地，全力助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)；加大白沙鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度；整合資金，進(jìn)一步完善提升排污、供排水、公共活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)、文化站和垃圾處理等工作；結(jié)合本區(qū)域的實(shí)際，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展好特色農(nóng)業(yè)和節(jié)水型農(nóng)業(yè)；加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和綜合整治，進(jìn)一步美化村容村貌；切實(shí)保護(hù)好白沙古鎮(zhèn)的傳統(tǒng)民居。同時(shí)，要通過“穿衣戴帽”工程，提升改善村容村貌，把白沙村建設(shè)成為“美麗鄉(xiāng)村、幸福農(nóng)莊”的示范點(diǎn)。關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃麗江白沙鄉(xiāng)

一、規(guī)劃提出的理由

白沙鎮(zhèn)是兩個(gè)國(guó)家5a級(jí)景區(qū)的銜接交融區(qū)。白沙鎮(zhèn)位于麗江旅游空間結(jié)構(gòu)三個(gè)層次中的第二層次，南有大研古城，北有玉龍雪山，白沙屬于世界文化遺產(chǎn)的麗江古城，是麗江古城不可分割的重要組成部分。同時(shí)，白沙也是麗江國(guó)際精品旅游勝地建設(shè)的最主要區(qū)域。實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃，有利于鞏固白沙作為麗江旅游休閑觀光，投資開發(fā)和對(duì)外開放前沿陣地的地位，從而在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到旅游資源開發(fā)，內(nèi)部生態(tài)環(huán)境建設(shè)到項(xiàng)目資金引進(jìn)，都能打開令人欣喜的局面，從而提升全市旅游業(yè)的整體形象，有效促進(jìn)旅游業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

1白沙鎮(zhèn)是麗江城市供水的重要水源地。白沙鎮(zhèn)境內(nèi)有20余處地下水出水點(diǎn)，主要有三束河、哥吉河、巖腳河、俄吉河、開美河等5大水系。2021年起，把三束河2/3的水量調(diào)為城市用水，白沙已成為麗江城市供水的水源地。在白沙鎮(zhèn)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目等于建設(shè)一個(gè)生態(tài)優(yōu)美、環(huán)境整潔的城市供水水源地。

白沙鎮(zhèn)是麗江城區(qū)北部的重要生態(tài)屏障及水生態(tài)修復(fù)區(qū)。白沙境內(nèi)有“環(huán)球第一樹”萬朵山茶，生態(tài)旅游“處女地”文海高原濕地，國(guó)家5a級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、4a級(jí)自然保護(hù)區(qū)玉龍雪山，4a級(jí)景區(qū)玉水寨，3a級(jí)景區(qū)東巴谷、白沙壁畫，2a級(jí)景區(qū)玉柱擎天、玉峰寺、東巴萬神園、東巴王國(guó)等旅游景觀，白沙壩子的村舍田園構(gòu)成了世人稱奇的“陽春白雪”景觀，鎮(zhèn)區(qū)完好地保留了田園自然風(fēng)光秀美、民俗民族文化淳樸、綠色生態(tài)環(huán)境良好、村莊寧?kù)o美麗和諧的自然特質(zhì)。2021年，白沙鎮(zhèn)圍繞20項(xiàng)考核指標(biāo)，成功創(chuàng)建了省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。在白沙實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，有利于進(jìn)一步鞏固麗江城北的生態(tài)屏障。

白沙鎮(zhèn)是探索資源保護(hù)與開發(fā)實(shí)現(xiàn)共贏的首選試點(diǎn)鎮(zhèn)。為了發(fā)展麗江的旅游業(yè)，保護(hù)麗江生態(tài)資源，麗江市政府作出城市規(guī)劃調(diào)整，禁止在白沙進(jìn)行房地產(chǎn)等大開發(fā)的決定。由于缺少大項(xiàng)目的開發(fā)帶動(dòng)。白沙鎮(zhèn)與周邊同處城郊的黃山鎮(zhèn)、金山鄉(xiāng)相比，存在農(nóng)民增收慢、城鎮(zhèn)化水平低等問題，造成群眾心理極不平衡，引發(fā)了一些社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。保護(hù)與發(fā)展的矛盾十分突出。在白沙鎮(zhèn)實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，可以探索一條環(huán)境保護(hù)區(qū)在如何保護(hù)的前提下合理利用當(dāng)?shù)刭Y源的新路子。建設(shè)一個(gè)資源保護(hù)與開發(fā)實(shí)現(xiàn)共贏的試點(diǎn)進(jìn)行推廣。當(dāng)前，白沙鎮(zhèn)已進(jìn)入城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新階段，從地理位置、資源條件、社會(huì)現(xiàn)狀分析，白沙鎮(zhèn)已經(jīng)具備建設(shè)資源保護(hù)與開發(fā)實(shí)現(xiàn)共贏試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的條件。白沙鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃實(shí)施后，將有效緩解資源保護(hù)與開發(fā)之間的矛盾，把白沙的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)提升到更高層次。

二、規(guī)劃的有利條件及面臨的機(jī)遇

（一）有利條件。生態(tài)旅游資源富集。白沙鎮(zhèn)境內(nèi)有被譽(yù)為“現(xiàn)代冰川博物館”和“植物王國(guó)”的玉龍雪山，世界文化遺產(chǎn)麗江古城重要組成部分的白沙古街，國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位白沙壁畫，音樂活化石白沙細(xì)樂，明清建筑群文昌宮、

2大寶積宮、琉璃殿、大定閣、大覺宮等，明代地理學(xué)家徐霞客曾駐足過的麗江五大寺之一福國(guó)寺，“環(huán)球第一樹”萬朵山茶所在地玉峰寺，納西族保護(hù)神三朵的北岳廟，木氏土司的發(fā)源地木家院遺址，駝峰航線加油站白沙機(jī)場(chǎng)遺址，美籍奧地利學(xué)者洛克故居等。白沙已成為中外游客來麗江旅游不可缺少的目的地之一，旅游業(yè)已逐步成為群眾經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。白沙鎮(zhèn)將成為緩解麗江古城接待能力的接散地。民族文化底蘊(yùn)濃厚。白沙鎮(zhèn)境內(nèi)文物古跡豐富，民族文化多姿多彩，多元宗教并存，是納西文化的發(fā)源地，有保存較為完整的白沙古街、玉湖古村落、納西民居建筑群。全鎮(zhèn)居住村民以納西族為主，至今仍保留和傳承著濃郁的民風(fēng)民俗，白沙鎮(zhèn)將逐步成為展示和傳承納西文化的重要窗口。產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊。白沙鎮(zhèn)幅員遼闊，土地資源豐富，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)需要調(diào)整轉(zhuǎn)型。從土地資源、水利資源、氣候條件等多方面分析，白沙鎮(zhèn)具備大力發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的條件。黨委政府高度重視。市縣黨委、政府高度重視白沙鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把白沙鎮(zhèn)白沙村委會(huì)列入麗江市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點(diǎn)，鎮(zhèn)黨委、政府將此項(xiàng)工作納入重要議事日程，廣大群眾愿望迫切，群眾參與積極性高，干勁十足。

（二）面臨的機(jī)遇。旅游業(yè)提升了麗江的知名度，有力地促進(jìn)了麗江旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。白沙鎮(zhèn)由于特殊的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，已成為麗江城區(qū)的重要組成部分和旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一域。在麗江市對(duì)城市規(guī)劃修編中，將白沙片區(qū)列入了麗江中心城鎮(zhèn)規(guī)劃。由云南省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制的《白沙片區(qū)總體規(guī)劃2021—2021年》，立足于麗江市建設(shè)國(guó)際精品旅游勝地的目標(biāo)，結(jié)合玉龍雪山景區(qū)全面改造提升及延伸開發(fā)，從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌這一思路出發(fā)，進(jìn)行整個(gè)白沙鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，在整個(gè)鎮(zhèn)域范圍實(shí)現(xiàn)用地集約發(fā)展和產(chǎn)業(yè)合理布局，把白沙建設(shè)成為集休閑度假，欣賞自然風(fēng)光，領(lǐng)略納西風(fēng)情，探尋納西民族文化根源為一體的納西族民族民俗文化生態(tài)集鎮(zhèn)。同時(shí)，總投資32.76億，建設(shè)內(nèi)容包括水利設(shè)施、景觀綠化、道路交通、路燈照明等工程的白沙水庫(kù)及白沙片區(qū)水源地生態(tài)湖泊（濕地群）建設(shè)與保護(hù)項(xiàng)目的啟動(dòng)實(shí)施，將充分發(fā)揮改善區(qū)域環(huán)境、保護(hù)和修復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)的主要功能，為白沙鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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三、規(guī)劃的指導(dǎo)思想、基本原則及總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以深化和提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工程和現(xiàn)代農(nóng)村社區(qū)建設(shè)為載體，著力推進(jìn)“農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、生態(tài)人居體系、生態(tài)文化體系、生態(tài)環(huán)境體系”等四大體系建設(shè)，帶動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展，整體提升新農(nóng)村建設(shè)水平。

（二）基本原則。以政府為主導(dǎo)、農(nóng)民為主體，社會(huì)共同參與。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，要在縣政府的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行通盤考慮，有效組織推進(jìn)，建設(shè)基礎(chǔ)在村，通過廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)支持和參與建設(shè)的良好氛圍。從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)、分類分層實(shí)施。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，要立足當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢(shì)，分類型因勢(shì)利導(dǎo)、分層級(jí)循序漸進(jìn)。要突顯生態(tài)文明，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。堅(jiān)持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，主要是落實(shí)好、維護(hù)好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益，通過不斷探索、實(shí)踐，大膽突破、解決村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等“三農(nóng)”工作中遇到的體制、機(jī)制障礙等問題，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)民集中居住或進(jìn)入城鎮(zhèn)。堅(jiān)持長(zhǎng)效推進(jìn)、鞏固提升。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，是一項(xiàng)涉及面廣、目標(biāo)任務(wù)重、持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，必須整合所有行政資源和集中全社會(huì)力量，建立可持續(xù)的長(zhǎng)效推進(jìn)工作機(jī)制，促進(jìn)形成縣、鎮(zhèn)、村齊抓共管、整體推進(jìn)、協(xié)同協(xié)作的良好局面。同時(shí)，要尊重基層的首創(chuàng)精神，堅(jiān)持示范帶動(dòng)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，鞏固和發(fā)展建設(shè)成果，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不斷深化。

（三）總體目標(biāo)。按照《麗江市玉龍納西族自治縣白沙鎮(zhèn)總體規(guī)劃（2021—2021）》，結(jié)合白沙的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、人文資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，圍繞生態(tài)白沙、文化白沙、休閑白沙、和諧白沙的建設(shè)目標(biāo)，把白沙鎮(zhèn)打造成“鄉(xiāng)村生態(tài)休閑旅游集鎮(zhèn)”。至2021年，全鎮(zhèn)90%以上的村莊建成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，生活幸福安康，環(huán)境整潔優(yōu)美，思想道德良好，公共服務(wù)完善，人與自然和諧，治安秩序良好的幸福農(nóng)莊，全鎮(zhèn)成為“宜居、宜業(yè)、宜游”的社會(huì)主義新農(nóng)村。

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四、規(guī)劃內(nèi)容及規(guī)模

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃

水利設(shè)施。供水池及供水管理房建設(shè)工程。在白沙、木都、新善村委會(huì)建設(shè)2021立方米供水池及供水管理房；在玉湖村委會(huì)建設(shè)1000立方米供水池及供水管理房。供水池及供水管理房進(jìn)行統(tǒng)一供水管理，保證飲水安全。該項(xiàng)目預(yù)計(jì)投資280萬元。人飲主管道改造工程。對(duì)白沙、木都、新善人飲主管道采用dn200pe管進(jìn)行改造，與原有主管道對(duì)接，全長(zhǎng)15千米；對(duì)木都新興片區(qū)采用dn110pe管進(jìn)行改造，與原有主管道對(duì)接，全長(zhǎng)2千米；對(duì)玉湖片區(qū)主管道采用dn110pe管進(jìn)行改造，全長(zhǎng)6千米。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資460萬元。小型水廠建設(shè)工程。將白沙壩區(qū)四個(gè)村委會(huì)納入城市供水系統(tǒng)，在供水點(diǎn)建設(shè)面積為5000平方米的白沙鎮(zhèn)小型水廠，達(dá)到城市供水潔凈指數(shù)，并確保白沙鎮(zhèn)未來20年內(nèi)每天3萬人左右的生活及消防供水需求。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資5000萬元。

電力設(shè)施。白沙古街三線入地工程。重點(diǎn)整治白沙古街內(nèi)供電、通信、有線電視等部門的線路，將這些線路全部埋入地下，結(jié)束白沙古街空中線路“蜘蛛網(wǎng)”的現(xiàn)狀。白沙古街三線入地項(xiàng)目總長(zhǎng)15千米；玉湖古村三線入地項(xiàng)目總長(zhǎng)7.5千米。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資1900萬元。電力線路升級(jí)工程。對(duì)白沙新文村至玉湖村10千伏線路升級(jí)，線路全長(zhǎng)8千米。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資245萬元。白沙變電站建設(shè)工程。在白沙東文建設(shè)一座面積為6000平方米的35千伏變電站。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資6000萬元。鎮(zhèn)區(qū)主干道太陽能路燈安裝工程。全鎮(zhèn)主干道內(nèi)安裝太陽能路燈1400盞，燈桿高度6米，光源功率為40瓦的led燈。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資700萬元。

道路設(shè)施。境內(nèi)主干道路面等級(jí)提升工程。對(duì)束白路--白沙鎮(zhèn)政府—玉峰寺—玉湖村村口—老收費(fèi)站路段，白沙—文海村委會(huì)路段，玉甘路白沙轉(zhuǎn)臺(tái)—白沙鎮(zhèn)政府路段進(jìn)行路面等級(jí)提升，主干道提升按國(guó)家二級(jí)路面標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)，總長(zhǎng)34千米。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資5億元。白沙古街及玉湖古村道路改造工程。修繕白沙古街五花石路面，全長(zhǎng)3千米，平均路寬4.5米；修繕玉湖古村水泥彈石路面，全長(zhǎng)2千米，平均路寬4.5米。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資520萬元。村組道路硬化工程。圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合白沙鎮(zhèn)村組布局特點(diǎn)，分期分階段實(shí)施村組道路硬

5化建設(shè)，確保各村組道路硬化率達(dá)100%。項(xiàng)目總長(zhǎng)30千米，平均路寬4.5米。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資1620萬元。玉湖村環(huán)村公路建設(shè)工程。設(shè)計(jì)為彈石路面，寬6米，全長(zhǎng)8260米。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資320萬元。玉湖村馬道建設(shè)工程。全長(zhǎng)1200米，均寬2米。預(yù)計(jì)總投資60萬元。

農(nóng)業(yè)設(shè)施。土地整理開發(fā)項(xiàng)目。實(shí)施2.1萬畝土地開發(fā)整理項(xiàng)目，其中白沙壩區(qū)2萬畝土地占補(bǔ)開發(fā)項(xiàng)目，全面克土30cm，修建寬4米的機(jī)耕路30千米，新建農(nóng)田灌渠60千米；文海土地整理開發(fā)項(xiàng)目1千畝，整理成為“田成方、林成網(wǎng)、渠相通、旱能澆、澇能排”的旱澇保收、節(jié)水高效的穩(wěn)產(chǎn)田。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資1億元。農(nóng)田灌渠改造項(xiàng)目。開美河系三面光改造從青龍河分水口經(jīng)新善、白沙古街、木都至古城區(qū)，總長(zhǎng)4千米，設(shè)計(jì)斷面0.8×0.6；俄吉河系三面光改造從白沙水庫(kù)分水口經(jīng)新善、向陽、太平、鎮(zhèn)政府門口、木都文化廣場(chǎng)，與開美河系的木都段對(duì)接，總長(zhǎng)3.4千米，設(shè)計(jì)斷面0.8×0.6；白沙境內(nèi)支渠三面光改造26千米，設(shè)計(jì)斷面0.5×0.6。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資450萬元。農(nóng)田高效節(jié)水灌溉工程。結(jié)合鄉(xiāng)村生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶建設(shè)及城市供水的需要，從節(jié)約用水，有效利用水資源的角度出發(fā)，實(shí)施7000畝連片的農(nóng)田高效節(jié)水灌溉系統(tǒng)建設(shè)。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資1200萬元。

（二）生態(tài)產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃

生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。生態(tài)種植基地建設(shè)工程。在改變?cè)挤N植模式和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，按功能、區(qū)域調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。文海村委會(huì)重點(diǎn)打造特色藥材種植基地，計(jì)劃種植嗎咖、重樓為代表的特色藥材2021畝；壩區(qū)四個(gè)村委會(huì)重點(diǎn)打造集休閑、觀光為一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)6000畝，計(jì)劃種植園林綠化苗木、苗圃、油菜、油葵等作物。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資800萬元。

生態(tài)養(yǎng)殖基地建設(shè)工程。結(jié)合草場(chǎng)改革、人工種草的有利條件，走合作化、標(biāo)準(zhǔn)化的養(yǎng)殖發(fā)展模式，專業(yè)化分工，規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，壯大合作社集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)施社、村、企互動(dòng)戰(zhàn)略，采取“合作社+公司+標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，在未來10年內(nèi)組織成立養(yǎng)殖專業(yè)合作社10個(gè)，養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)到基礎(chǔ)母牛存欄5000頭以上（年出欄西門塔爾雜交牛5000頭左右）、羊存欄6000只、雞存欄20萬羽，項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資300萬元。

6生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光帶建設(shè)工程。以壩區(qū)四個(gè)村委會(huì)為重點(diǎn)，利用萬畝棄耕地和部分適耕地，以境內(nèi)三束、哥吉、開美、俄吉、青龍五大河系和玉甘路、束白路、玉峰寺油路為依托，通過土地綜合治理和節(jié)水灌溉項(xiàng)目的實(shí)施，以群眾入股的形式，著力打造道路河流縱橫交錯(cuò)、雪山湖泊相互依存、古鎮(zhèn)花海有機(jī)統(tǒng)一的萬畝花海生態(tài)觀光帶，讓游客切身感受到雪山、花海、古鎮(zhèn)、湖泊帶來的視覺沖擊和心靈震撼，為群眾參與旅游，構(gòu)建生態(tài)白沙、休閑白沙搭建平臺(tái)。該項(xiàng)目作為招商引資項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資2億元。

（三）生態(tài)環(huán)境建設(shè)規(guī)劃

生態(tài)保護(hù)。森林屏障建設(shè)及村莊綠化建設(shè)工程。在全面實(shí)施封山育林的基礎(chǔ)上，通過植樹造林、改造疏林地及灌木林地等措施，建設(shè)森林屏障800公頃。到2021年，使森林覆蓋率達(dá)到70％。同時(shí)，在所有村社的空地及周邊可利用地有規(guī)劃的種植雪松、圓柏、香樟等樹種。到2021年，使村莊綠化率達(dá)到40％。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資3000萬元。城市供水水源地保護(hù)工程。對(duì)城市供水水源地5平方千米范圍修建圍欄，確保該區(qū)域內(nèi)無牲畜進(jìn)入，并修建保護(hù)管理房，聘請(qǐng)專職人員進(jìn)行管護(hù)。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資3000萬元。

環(huán)境建設(shè)與環(huán)境保護(hù)。生態(tài)路建設(shè)工程。在白沙鎮(zhèn)束白路、玉峰寺游路、玉湖民族特色村進(jìn)村公路共計(jì)20公里的道路兩邊種植月季和垂柳5萬株，使白沙鎮(zhèn)成為月季之鄉(xiāng)，為游客和群眾營(yíng)造良好的旅游生態(tài)環(huán)境。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資400萬元。資源整治及植被恢復(fù)工程。鞏固玉湖金礦礦山地質(zhì)環(huán)境治理成果，建立健全玉湖金礦保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。同時(shí)，有效整治偷采盜挖砂石資源行為，改善區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，在城市面山生態(tài)造成破壞的區(qū)域，鋪設(shè)30平方千米的防護(hù)網(wǎng)，對(duì)所有采挖區(qū)域進(jìn)行土壤回填，并種植雪松、圓柏、松樹等常青樹進(jìn)行植被恢復(fù)。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資3000萬元。污水處理管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)工程。將白沙古鎮(zhèn)片區(qū)生活污水全部納入麗江市政排污管網(wǎng)，鋪設(shè)從玉湖經(jīng)新善和白沙至束河的排污管，排污管主干道長(zhǎng)約10km，口徑500mm，鏈接玉龍村、向陽村、木都村委會(huì)支干約20km，口徑500mm。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資1000萬元。污水處理站建設(shè)工程。在白沙村委會(huì)建設(shè)一座日處理500噸、占地面積10畝的污水處理站，及時(shí)處理中心區(qū)及緊鄰村莊的居民生活污水、住宿游客生活污水。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資5000萬元。垃圾收集清運(yùn)工程。根據(jù)各村組人口密度、區(qū)域范圍、垃圾產(chǎn)生量、便于垃圾裝車清運(yùn)

7等，確定垃圾房建設(shè)地點(diǎn)和垃圾桶的擺放位置，垃圾房建設(shè)占地約20平方，數(shù)量為50座；垃圾桶擺放500個(gè)；配備載重3噸的1輛垃圾清運(yùn)車和2輛小型垃圾清運(yùn)車。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資400萬元。清潔能源建設(shè)工程。在每個(gè)景點(diǎn)、群眾居住聚集地村莊、廣場(chǎng)建設(shè)星級(jí)旅游廁所15座。同時(shí)，以群眾自籌、政府扶持的方式，分批實(shí)施農(nóng)村改廁、清潔能源推廣項(xiàng)目，到2021年，農(nóng)村改廁普及率到達(dá)86%，農(nóng)村太陽能使用率達(dá)到90%。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資810萬元。白沙村及玉湖村河道景觀改造工程。改造河道總長(zhǎng)7千米，主要采取河道護(hù)堤五花石貼面，跨河道便橋改造，設(shè)計(jì)水景觀臺(tái)、水景觀池建設(shè)。項(xiàng)目預(yù)總計(jì)投資400萬元。白沙村及玉湖村“城鎮(zhèn)小客廳”建設(shè)工程。在白沙村及玉湖村建設(shè)6個(gè)“城鎮(zhèn)小客廳”，建設(shè)面積7000平方米。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資1100萬元。

（四）文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)規(guī)劃

文化保護(hù)與開發(fā)。白沙古街木牌坊恢復(fù)重建工程。在白沙古街入口建設(shè)一座具有納西建筑風(fēng)格的木牌坊。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資120萬元。玉湖村文化古跡恢復(fù)重建工程。在玉湖三組及五組交界處，恢復(fù)重建水磨房、天燈柱等文化古跡。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資60萬元。白沙村吉祥橋保護(hù)工程。為保護(hù)具有500多年歷史的吉祥橋，在吉祥橋北面建設(shè)一座長(zhǎng)8米、寬4.5米的供機(jī)動(dòng)車行駛的機(jī)耕橋，使古橋的歷史文化意義得以延續(xù)。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資30萬元。

文化傳承與創(chuàng)新。民族文化保護(hù)傳承工程。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，挖掘和整理白沙細(xì)樂、白蘭史詩(shī)、四兀吳等白沙傳統(tǒng)文化。建設(shè)民間文藝傳承隊(duì)、古樂演奏隊(duì)和群眾文化演藝協(xié)會(huì)，通過辦好“當(dāng)美空普”、“三多節(jié)”等納西民族傳統(tǒng)節(jié)日，讓少數(shù)民族傳統(tǒng)文化得以繼承和弘揚(yáng)。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資300萬元。民族文化綜合廣場(chǎng)建設(shè)工程。在白沙古街下口附近建設(shè)一個(gè)占地50畝，集文化展示中心、文化館、圖書館、白沙細(xì)樂展演廳、門球場(chǎng)、地?cái)S球場(chǎng)、停車場(chǎng)等多功能為一體的白沙古鎮(zhèn)民族文化綜合廣場(chǎng)，并配套建設(shè)牌坊門、衛(wèi)生廁所、路燈、綠化等建設(shè)工程。項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資2021萬元。白沙完小足球場(chǎng)建設(shè)工程。在白沙完小建設(shè)一塊102米