實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的有效措施

引言隨著經(jīng)濟(jì)社會快速開展，水資源供需矛盾顯得越來越突出，水資源利用環(huán)境已不能滿足人們生活和工作需求。因此，根據(jù)實(shí)際情況認(rèn)真分析水資源現(xiàn)狀，制定有效對策，對水資源實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置已成為經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)開展和改善生態(tài)環(huán)境的首要問題。1水資源現(xiàn)狀水作為一種重要的自然資源，是人們生活生產(chǎn)中不可或缺的一項(xiàng)重要資源。水資源是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)開展、推動文明進(jìn)步的重要要素。從實(shí)際情況來看，由于中國水資源本就相對匱乏，再加上正處于社會經(jīng)濟(jì)迅速開展時(shí)期，對水資源的需求不斷增加，水資源利用現(xiàn)狀也就更加不容樂觀。1.1中國水資源人均占有量少中國水資源總量近3X108m3,居世界第6位，其中河流山川占90%以上，是水量豐沛的國家，但由于中國人口基數(shù)大，人均占有量僅2710m3,缺乏世界人均水資源的1/4，位列世界第88位。1.2水資源地理分布不均水土資源組合失衡中國水資源地理分布很不均勻，經(jīng)濟(jì)興旺、人口稠密的東南地區(qū)耕地面積占全國35.9%,人口數(shù)占全國54.7%,水資源總量占全國總量的81%;西北地區(qū)水資源總量只占全國總量的14.4%,卻要承當(dāng)全國58.3%的耕地面積。1.3土質(zhì)沙化面積大水質(zhì)狀況堪憂水土流失嚴(yán)重自然條件的局限與人類長期缺乏環(huán)境保護(hù)意識，使中國森林覆蓋率僅為12%,居世界第120位。這兩個(gè)數(shù)字直接反映了中國土質(zhì)差、含水量少、水土流失逐年擴(kuò)大的情況。目前，中國水土流失面積約150X104km2,約占國土面積1/6.隨之而來的是河流含沙量增大，水質(zhì)下降，水資源使用本錢上升。1.4水資源利用開發(fā)兩極分化極不平衡北方地區(qū)干旱缺水，因此對地表水的開發(fā)利用非常充分，比方黃河流域?yàn)?9%、遼河流域?yàn)?8%;南方雖然水資源豐富，但水利用率較低，如長江只有16%、珠江15%、浙閩地區(qū)河流缺乏4%;擁有四條大河的西南地區(qū)甚至不到1%.地下水的開發(fā)利用北方也遠(yuǎn)高于南方，僅海河平原淺層地下水利用率已達(dá)83%.2水資源優(yōu)化配置原那么水資源的缺乏與缺乏要求實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。當(dāng)水資源有限，不能滿足所有用水需求時(shí)，水資源優(yōu)化配置原那么就要發(fā)揮作用。水資源具備一些顯著的屬性特征，如隨機(jī)性、易污染性、流動性及利害兩重性等。對水的需求，在時(shí)間上具有延伸性，既包含現(xiàn)在也指向未來；在空間上具有涵蓋性，人口、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)境等。當(dāng)前，水資源優(yōu)化配置遵循以下幾點(diǎn)原那么：時(shí)間上以現(xiàn)用水戶優(yōu)先；空間上以本流域優(yōu)先；途徑上以生活用水、生產(chǎn)用水、生態(tài)環(huán)境用水為序。這樣原那么的缺陷是外流域用水戶對本流域潛在用水戶的用水影響，生態(tài)環(huán)境用水缺乏造成的生活和生產(chǎn)上有水無用的情況。因此，要更好地實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置，應(yīng)該遵循以下原那么。2.1統(tǒng)籌協(xié)調(diào)原那么要求水資源優(yōu)化配置既要能夠滿足人們?nèi)粘５纳?、生產(chǎn)用水，又要充分考慮用水現(xiàn)狀及未來用水需求，保障水資源可持續(xù)利用，以促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展。2.2公平公正原那么保證廣闊人民群眾生活、生產(chǎn)用水平安性、可靠性，在充分考慮到區(qū)域水資源現(xiàn)狀根底上，緊密結(jié)合生態(tài)環(huán)境及經(jīng)濟(jì)社會特點(diǎn)來公平、合理地處理水資源權(quán)益關(guān)系。2.3綜合平衡原那么結(jié)合水量、水質(zhì)和水生態(tài)因素，制定合理的用水規(guī)劃，控制流域內(nèi)各地區(qū)水資源消耗量，平衡收支；控制污染物入河總量，維持生態(tài)環(huán)境良性開展。3實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置的有效措施3.1提升水資源的調(diào)蓄能力面臨嚴(yán)峻的現(xiàn)狀，提高水資源的開發(fā)利用率，增加水庫調(diào)蓄能力是至關(guān)重要的，要同時(shí)進(jìn)行老水庫除險(xiǎn)加固與新水庫修建工作。對老水庫的施工從側(cè)重平安向平安與提高水資源利用并重轉(zhuǎn)變。新水庫在建時(shí)就以統(tǒng)籌供水為第一功能，要建立在對社會轉(zhuǎn)型的評估與預(yù)測之上。3.2跨流域調(diào)水緩解區(qū)域水資源短缺中國水資源分配尤為不均，而這種不均勻不僅表達(dá)在空間水資源分配上，還表達(dá)在水資源與經(jīng)濟(jì)布局和人口匹配上。因此，實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化配置已顯得迫在眉睫。而跨流域區(qū)域引調(diào)水能有效緩解與處理該問題，并逐漸成為一項(xiàng)解決用水矛盾的重要措施，如南水北調(diào)工程等。3.3實(shí)施生態(tài)環(huán)境配水改善居民生態(tài)環(huán)境自20世紀(jì)80年代以來，中國水資源匱乏問題就在人口不斷增長、工業(yè)社會不斷開展中日益凸顯。再加上黃河下游、黑河及塔里木河等在近些年不斷發(fā)生斷流問題，使中國生態(tài)環(huán)境遭受進(jìn)一步破壞。利用水利工程配水，不僅能有效提升河道稀釋能力，還能增強(qiáng)河水流動力，是一種十分經(jīng)濟(jì)而有效的配水方法。為此，相關(guān)人員應(yīng)充分利用現(xiàn)有水利工程，積極做好生態(tài)環(huán)境配水工作。由于經(jīng)濟(jì)高速開展，新型、新興水域工程要符合水資源、水生態(tài)、水環(huán)境新要求，從人本角度出發(fā)，促進(jìn)人水和諧。3.4構(gòu)筑大供水網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)籌地區(qū)和城鄉(xiāng)水資源在水利工程和資源統(tǒng)籌方面要學(xué)習(xí)和借鑒先進(jìn)國家和地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，將零散的水資源集中起來，將割裂的區(qū)域聯(lián)合起來，從單一水源走向多水源，是社會轉(zhuǎn)型中水資源利用的必然開展趨勢。例如，日本于20世紀(jì)60年代便進(jìn)入大規(guī)模集中式城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)化供水開展階段，隨之而來的是工業(yè)化后期特征明顯，經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)入加速開展期。在構(gòu)筑大供水網(wǎng)絡(luò)的過程中，將工程分級進(jìn)行，從市縣試點(diǎn)到市市聯(lián)合，一直到跨省合作，引供水打破行政區(qū)域界限，建立起較大區(qū)域范圍的引供水管網(wǎng)，促進(jìn)水資源優(yōu)化配置和提高水資源保證率。3.5利用雨洪資源洪水作為一種特殊形式的水資源，有資源可利用的一面。相關(guān)水利部門應(yīng)充分考慮雨洪在水資源上的利用，對水庫洪水動態(tài)式管理，不斷提升水庫水資源利用效率。另外需強(qiáng)調(diào)的是，不是任何水庫都能夠有效應(yīng)用洪水資源，相關(guān)水庫還需具備有以下幾點(diǎn)要求：a〕水庫在短時(shí)間的滿蓄或超蓄有平安保障，水庫排洪、泄洪設(shè)施能滿足大流量洪水下泄要求；b〕下游河道堤防能夠承受大流量洪水；c〕洪水預(yù)測準(zhǔn)確性較高。4結(jié)語合理開發(fā)、利用水資源，實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置是保障中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)開展的重要手段。然而水資源的配置是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，它包含縝密的理論、復(fù)雜的技術(shù)，也需要人們從意識行為層面上的重視與踐行。為此，相關(guān)管理人員應(yīng)當(dāng)加大對水資源優(yōu)化配置的研究力度，并用科學(xué)理論和方法有效協(xié)調(diào)水資源、社會經(jīng)濟(jì)及生態(tài)環(huán)境之