2023年新《行政復(fù)議法》一審稿VS二審稿對(duì)比

2023年新《行政復(fù)議法》一審稿VS二審稿對(duì)比中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法

（修訂草案）（征求意見(jiàn)時(shí)間：2022-10-31至2022-11-29）中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法修正案

（草案）（二次審議稿）（征求意見(jiàn)時(shí)間：2023-06-28至2023-07-27）第一章總則第一章總則第一條為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨?，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，根據(jù)憲法，制定本法。第一條為了防止和糾正違法的或者不當(dāng)?shù)男姓袨椋Ｗo(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，監(jiān)督和保障行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議的主渠道作用，推進(jìn)法治政府建設(shè)，根據(jù)憲法，制定本法。第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，適用本法。第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為侵犯其合法權(quán)益，向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，適用本法。前款所稱行政行為，包括法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織的行政行為。第三條行政復(fù)議工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、及時(shí)、便民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。第三條行政復(fù)議工作堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)履行行政復(fù)議職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、公開(kāi)、高效、便民、為民的原則，堅(jiān)持有錯(cuò)必糾，保障法律、法規(guī)的正確實(shí)施。第四條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府及其他依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)依法辦理行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政復(fù)議事項(xiàng)，同時(shí)組織辦理行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政應(yīng)訴事項(xiàng)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的行政復(fù)議工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。第四條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府以及其他依照本法履行行政復(fù)議職責(zé)的行政機(jī)關(guān)是行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)是行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同時(shí)組織辦理行政復(fù)議機(jī)關(guān)的行政應(yīng)訴事項(xiàng)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。上級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的行政復(fù)議工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。第三十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議案件，可以按照合法、自愿原則進(jìn)行調(diào)解，但不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。第五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)辦理行政復(fù)議案件，可以進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循合法、自愿的原則，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。第五條國(guó)家建立專業(yè)化、職業(yè)化行政復(fù)議人員隊(duì)伍。行政復(fù)議機(jī)關(guān)中初次從事行政復(fù)議的人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格，參加統(tǒng)一職前培訓(xùn)。國(guó)務(wù)院行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定行政復(fù)議執(zhí)業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議人員的考核和管理。第六條國(guó)家建立專業(yè)化、職業(yè)化行政復(fù)議人員隊(duì)伍。行政復(fù)議機(jī)關(guān)中初次從事行政復(fù)議工作的人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試取得法律職業(yè)資格，并參加統(tǒng)一職前培訓(xùn)。國(guó)務(wù)院行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定行政復(fù)議執(zhí)業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)對(duì)行政復(fù)議人員的業(yè)務(wù)考核和管理。第六條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確保行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，提高行政復(fù)議人員素質(zhì)，根據(jù)工作需要保障辦案場(chǎng)所、裝備等設(shè)施?？h級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)，不得向申請(qǐng)人收取任何費(fèi)用。第七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)確保行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的人員配備與所承擔(dān)的工作任務(wù)相適應(yīng)，提高行政復(fù)議人員專業(yè)素質(zhì)，根據(jù)工作需要保障辦案場(chǎng)所、裝備等設(shè)施。縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將行政復(fù)議工作經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)預(yù)算。第七條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，方便公民、法人或者其他組織申請(qǐng)和參加行政復(fù)議，提高工作效率和質(zhì)量。第八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，方便公民、法人或者其他組織申請(qǐng)、參加行政復(fù)議，提高工作質(zhì)量和效率。第八條對(duì)在行政復(fù)議工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第九條對(duì)在行政復(fù)議工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第九條公民、法人或者其他組織對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依照行政訴訟法的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。第十條公民、法人或者其他組織對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定向人民法院提起行政訴訟，但是法律規(guī)定行政復(fù)議決定為最終裁決的除外。第二章行政復(fù)議申請(qǐng)第二章行政復(fù)議申請(qǐng)第一節(jié)行政復(fù)議范圍第一節(jié)行政復(fù)議范圍第十條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議：（一）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服的；（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定不服的；（三）申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的；（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；（五）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的征收征用財(cái)物決定或者相關(guān)補(bǔ)償決定不服的；（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯合法的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的；（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的；（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的；（九）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法履行的；（十）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法給付撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障等社會(huì)保障，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法給付的；（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除行政協(xié)議的；（十二）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益的；（十三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他行政行為侵犯其合法權(quán)益的。法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織存在上述情形的，公民、法人或者其他組織也可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議。第十一條有下列情形之一的，公民、法人或者其他組織可以依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議：（一）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定不服；（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定不服；（三）申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或者在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服；（四）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服；（五）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的征收征用決定及其補(bǔ)償決定不服；（六）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或者農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)；（七）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)力排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)；（八）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)；（九）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利、受教育權(quán)利等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行、未依法履行或者不予答復(fù)；（十）申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)依法給付撫恤金、社會(huì)保險(xiǎn)待遇或者最低生活保障等社會(huì)保障，行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法給付；（十一）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等行政協(xié)議；（十二）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開(kāi)工作中侵犯其合法權(quán)益；（十三）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的賠償決定不服；（十四）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的其他行政行為侵犯其合法權(quán)益。第十一條下列事項(xiàng)不屬于行政復(fù)議范圍：（一）國(guó)防、外交等國(guó)家行為；（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令等規(guī)范性文件；（三）行政機(jī)關(guān)作出的處分或者其他人事處理決定；（四）行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解；（五）對(duì)公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。第十二條下列事項(xiàng)不屬于行政復(fù)議范圍：（一）國(guó)防、外交等國(guó)家行為；（二）行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令等規(guī)范性文件；（三）行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定；（四）行政機(jī)關(guān)對(duì)民事糾紛作出的調(diào)解。第十二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為所依據(jù)的下列規(guī)范性文件不合法，在對(duì)行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)范性文件的合法性審查申請(qǐng)：（一）國(guó)務(wù)院部門的規(guī)范性文件；（二）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)范性文件；（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)范性文件；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織的規(guī)范性文件。前款所列規(guī)范性文件不含國(guó)務(wù)院部門規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。第十三條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的行政行為所依據(jù)的下列規(guī)范性文件不合法，在對(duì)行政行為申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，可以一并向行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出對(duì)該規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)：（一）國(guó)務(wù)院部門的規(guī)范性文件；（二）縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府及其工作部門的規(guī)范性文件；（三）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府的規(guī)范性文件；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織的規(guī)范性文件。前款所列規(guī)范性文件不含規(guī)章。規(guī)章的審查依照法律、行政法規(guī)辦理。第二節(jié)行政復(fù)議參加人第二節(jié)行政復(fù)議參加人第十三條依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。第十四條依照本法申請(qǐng)行政復(fù)議的公民、法人或者其他組織是申請(qǐng)人。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民死亡的，其近親屬可以申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的公民為無(wú)民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，其法定代理人可以代為申請(qǐng)行政復(fù)議。有權(quán)申請(qǐng)行政復(fù)議的法人或者其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以申請(qǐng)行政復(fù)議。第十四條同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人人數(shù)眾多的，可以由申請(qǐng)人推選代表人參加行政復(fù)議。代表人參加行政復(fù)議的行為對(duì)其所代表的申請(qǐng)人發(fā)生效力，但代表人變更行政復(fù)議請(qǐng)求、撤回行政復(fù)議申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被代表的申請(qǐng)人同意。第十五條同一行政復(fù)議案件申請(qǐng)人人數(shù)眾多的，可以由申請(qǐng)人推選代表人參加行政復(fù)議。代表人參加行政復(fù)議的行為對(duì)其所代表的申請(qǐng)人發(fā)生效力，但是代表人變更行政復(fù)議請(qǐng)求、撤回行政復(fù)議申請(qǐng)、承認(rèn)第三人請(qǐng)求的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)被代表的申請(qǐng)人同意。第十五條申請(qǐng)人以外的同申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為或者案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加行政復(fù)議，或者由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通知其作為第三人參加行政復(fù)議。第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。第十六條申請(qǐng)人以外的同被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為或者案件處理結(jié)果有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織，可以作為第三人申請(qǐng)參加行政復(fù)議，或者由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)通知其作為第三人參加行政復(fù)議。第三人不參加行政復(fù)議，不影響行政復(fù)議案件的審理。第十六條申請(qǐng)人、第三人可以委托一至兩名代理人代為參加行政復(fù)議。申請(qǐng)人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書、委托人及被委托人的身份證明文件。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。第十七條申請(qǐng)人、第三人可以委托一至二名代理人代為參加行政復(fù)議。申請(qǐng)人、第三人委托代理人的，應(yīng)當(dāng)向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)提交授權(quán)委托書、委托人及被委托人的身份證明文件。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)載明委托事項(xiàng)、權(quán)限和期限。申請(qǐng)人、第三人變更或者解除代理人權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)書面告知行政復(fù)議機(jī)構(gòu)。第十七條對(duì)符合法律援助法規(guī)定條件的行政復(fù)議申請(qǐng)人，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指派法律援助人員依法為其提供法律援助。第十八條符合法律援助條件的行政復(fù)議申請(qǐng)人申請(qǐng)法律援助的，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法為其提供法律援助。第十八條公民、法人或者其他組織對(duì)行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織是被申請(qǐng)人。兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。行政機(jī)關(guān)委托的組織作出行政行為的，委托的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。作出行政行為的行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。第十九條公民、法人或者其他組織對(duì)行政行為不服申請(qǐng)行政復(fù)議的，作出行政行為的行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織是被申請(qǐng)人。兩個(gè)或者兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)以共同的名義作出同一行政行為的，共同作出行政行為的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。行政機(jī)關(guān)委托的組織作出行政行為的，委托的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。作出行政行為的行政機(jī)關(guān)被撤銷或者職權(quán)變更的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被申請(qǐng)人。第三節(jié)申請(qǐng)期限第三節(jié)申請(qǐng)的提出第十九條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政復(fù)議權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限之日起計(jì)算，但從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。第二十條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道該行政行為之日起六十日內(nèi)提出行政復(fù)議申請(qǐng)；但是法律規(guī)定的申請(qǐng)期限超過(guò)六十日的除外。因不可抗力或者其他正當(dāng)理由耽誤法定申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限自障礙消除之日起繼續(xù)計(jì)算。行政機(jī)關(guān)作出行政行為時(shí)，未告知公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議的權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限的，申請(qǐng)期限從公民、法人或者其他組織知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政復(fù)議權(quán)利、行政復(fù)議機(jī)關(guān)和申請(qǐng)期限之日起計(jì)算，但是從知道或者應(yīng)當(dāng)知道行政行為內(nèi)容之日起最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。第二十條因不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)提出的行政復(fù)議申請(qǐng)自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他申請(qǐng)自行政行為作出之日起超過(guò)五年的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。第二十一條因不動(dòng)產(chǎn)提出的行政復(fù)議申請(qǐng)自行政行為作出之日起超過(guò)二十年，其他行政復(fù)議申請(qǐng)自行政行為作出之日起超過(guò)五年的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不予受理。第四節(jié)申請(qǐng)的提出

第二十一條申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)，也可以口頭申請(qǐng)。書面申請(qǐng)的，可以通過(guò)郵寄或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)指定的互聯(lián)網(wǎng)渠道等方式提交行政復(fù)議申請(qǐng)書，也可以當(dāng)面提交行政復(fù)議申請(qǐng)書?？陬^申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。申請(qǐng)人對(duì)兩個(gè)以上行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)行政復(fù)議。第二十二條申請(qǐng)人申請(qǐng)行政復(fù)議，可以書面申請(qǐng)；書面申請(qǐng)有困難的，也可以口頭申請(qǐng)。書面申請(qǐng)的，可以通過(guò)郵寄或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)指定的互聯(lián)網(wǎng)渠道等方式提交行政復(fù)議申請(qǐng)書，也可以當(dāng)面提交行政復(fù)議申請(qǐng)書?？陬^申請(qǐng)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)記錄申請(qǐng)人的基本

情況、行政復(fù)議請(qǐng)求、申請(qǐng)行政復(fù)議的主要事實(shí)、理由和時(shí)間。申請(qǐng)人對(duì)兩個(gè)以上行政行為不服的，應(yīng)當(dāng)分別申請(qǐng)行政復(fù)議。第二十二條有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，再依法向人民法院提起行政訴訟：（一）對(duì)依法當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的；（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的侵犯其已經(jīng)依法取得的自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服的；（三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)存在本法第十條規(guī)定的未履行法定職責(zé)情形的；（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的其他情形。第二十三條有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議，對(duì)行政復(fù)議決定不服的，可以再依法向人民法院提起行政訴訟：（一）對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服；（二）對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的侵犯其已經(jīng)依法取得的自然資源的所有權(quán)或者使用權(quán)的決定不服；（三）認(rèn)為行政機(jī)關(guān)存在本法第十一條規(guī)定的未履行法定職責(zé)情形；（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議的其他情形。第五節(jié)行政復(fù)議管轄第四節(jié)行政復(fù)議管轄第二十三條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管轄下列行政復(fù)議案件：（一）對(duì)本級(jí)人民政府工作部門作出的行政行為不服的；（二）對(duì)下一級(jí)人民政府作出的行政行為不服的；（三）對(duì)本級(jí)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作出的行政行為不服的；（四）對(duì)本級(jí)人民政府或者其工作部門管理的法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為不服的；（五）對(duì)本級(jí)人民政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的行政行為不服的。除前款規(guī)定外，省、自治區(qū)、直轄市人民政府同時(shí)管轄對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政行為不服的行政復(fù)議案件。省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)參照設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府的職責(zé)權(quán)限管轄相關(guān)行政復(fù)議案件。第二十四條縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管轄下列行政復(fù)議案件：（一）對(duì)本級(jí)人民政府工作部門作出的行政行為不服的；（二）對(duì)下一級(jí)人民政府作出的行政行為不服的；（三）對(duì)本級(jí)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)作出的行政行為不服的；（四）對(duì)本級(jí)人民政府或者其工作部門管理的法律、法規(guī)、規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為不服的；（五）對(duì)本級(jí)人民政府工作部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的行政行為不服的。除前款規(guī)定外，省、自治區(qū)、直轄市人民政府同時(shí)管轄對(duì)本機(jī)關(guān)作出的行政行為不服的行政復(fù)議案件。省、自治區(qū)人民政府依法設(shè)立的派出機(jī)關(guān)參照設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府的職責(zé)權(quán)限，管轄相關(guān)行政復(fù)議案件。第二十四條國(guó)務(wù)院部門管轄下列行政復(fù)議案件：（一）對(duì)本部門作出的行政行為不服的；（二）對(duì)本部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)或者部門規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的行政行為不服的；（三）對(duì)本部門管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為不服的。第二十五條國(guó)務(wù)院部門管轄下列行政復(fù)議案件：（一）對(duì)本部門作出的行政行為不服的；（二）對(duì)本部門依法設(shè)立的派出機(jī)構(gòu)依照法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定，以自己的名義作出的行政行為不服的；（三）對(duì)本部門管理的法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章授權(quán)的組織作出的行政行為不服的。第二十五條對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照本法第二十三條第二款的規(guī)定、國(guó)務(wù)院部門依照本法第二十四條第一項(xiàng)的規(guī)定作出的行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。第二十六條對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府依照本法第二十四條第二款的規(guī)定、國(guó)務(wù)院部門依照本法第二十五條第一項(xiàng)的規(guī)定作出的行政復(fù)議決定不服的，可以向人民法院提起行政訴訟；也可以向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)裁決，國(guó)務(wù)院依照本法的規(guī)定作出最終裁決。第二十六條對(duì)海關(guān)、金融、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。第二十七條對(duì)海關(guān)、金融、外匯管理等實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的行政機(jī)關(guān)、稅務(wù)和國(guó)家安全機(jī)關(guān)的行政行為不服的，向上一級(jí)主管部門申請(qǐng)行政復(fù)議。第二十七條公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，在行政復(fù)議期間不得向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。第二十八條公民、法人或者其他組織申請(qǐng)行政復(fù)議，行政復(fù)議機(jī)關(guān)已經(jīng)依法受理的，在行政復(fù)議期間不得向人民法院提起行政訴訟。公民、法人或者其他組織向人民法院提起行政訴訟，人民法院已經(jīng)依法受理的，不得申請(qǐng)行政復(fù)議。第三章行政復(fù)議受理第三章行政復(fù)議受理第二十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合下列規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理：（一）有明確的申請(qǐng)人和符合本法規(guī)定的被申請(qǐng)人；（二）申請(qǐng)人與行政行為有利害關(guān)系；（三）有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由；（四）在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出；（五）屬于本法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；（六）屬于本機(jī)關(guān)的管轄范圍；（七）行政復(fù)議機(jī)關(guān)未受理過(guò)該申請(qǐng)人就同一行政行為提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，并且人民法院未受理過(guò)該申請(qǐng)人就同一行政行為提起的行政訴訟。對(duì)不符合前款規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審查期限內(nèi)決定不予受理并說(shuō)明理由；對(duì)符合前款規(guī)定，但是不屬于本機(jī)關(guān)管轄的行政復(fù)議申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在不予受理決定中告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出。行政復(fù)議申請(qǐng)的審查期限屆滿，行政復(fù)議機(jī)關(guān)未作出不予受理決定的，審查期限屆滿之日起即為受理。第二十九條行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到行政復(fù)議申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)進(jìn)行審查。對(duì)符合下列規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以受理：（一）有明確的申請(qǐng)人和符合本法規(guī)定的被申請(qǐng)人；（二）申請(qǐng)人與被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為有利害關(guān)系；（三）有具體的行政復(fù)議請(qǐng)求和理由；（四）在法定申請(qǐng)期限內(nèi)提出；（五）屬于本法規(guī)定的行政復(fù)議范圍；（六）屬于本機(jī)關(guān)的管轄范圍；（七）行政復(fù)議機(jī)關(guān)未受理過(guò)該申請(qǐng)人就同一行政行為提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，并且人民法院未受理過(guò)該申請(qǐng)人就同一行政行為提起的行政訴訟。對(duì)不符合前款規(guī)定的行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審查期限內(nèi)決定不予受理并說(shuō)明理由；不屬于本機(jī)關(guān)管轄的，還應(yīng)當(dāng)在不予受理決定中告知申請(qǐng)人有管轄權(quán)的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議申請(qǐng)的審查期限屆滿，行政復(fù)議機(jī)關(guān)未作出不予受理決定的，審查期限屆滿之日起視為受理。第二十九條行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚，無(wú)法判斷行政復(fù)議申請(qǐng)是否符合本法第二十八條第一款規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)一次性載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起十日內(nèi)提交補(bǔ)正材料。有正當(dāng)理由不能按期補(bǔ)正的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以延長(zhǎng)合理的補(bǔ)正期限。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)并記錄在案。行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正材料后，依照本法第二十八條的規(guī)定處理。第三十條行政復(fù)議申請(qǐng)材料不齊全或者表述不清楚，無(wú)法判斷行政復(fù)議申請(qǐng)是否符合本法第二十九條第一款規(guī)定的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)書面通知申請(qǐng)人補(bǔ)正。補(bǔ)正通知應(yīng)當(dāng)一次性載明需要補(bǔ)正的事項(xiàng)。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到補(bǔ)正通知之日起十日內(nèi)提交補(bǔ)正材料。有正當(dāng)理由不能按期補(bǔ)正的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可以延長(zhǎng)合理的補(bǔ)正期限。無(wú)正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為申請(qǐng)人放棄行政復(fù)議申請(qǐng)，并記錄在案。行政復(fù)議機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正材料后，依照本法第二十九條的規(guī)定處理。第三十條行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合本法第二十八條第一款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)決定駁回申請(qǐng)。第三十一條行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)該行政復(fù)議申請(qǐng)不符合本法第二十九條第一款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)決定駁回申請(qǐng)并說(shuō)明理由。第三十一條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理、駁回申請(qǐng)或者受理后超過(guò)行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到?jīng)Q定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。第三十二條法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政復(fù)議機(jī)關(guān)申請(qǐng)行政復(fù)議、對(duì)行政復(fù)議決定不服再向人民法院提起行政訴訟的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定不予受理、駁回申請(qǐng)或者受理后超過(guò)行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，公民、法人或者其他組織可以自收到?jīng)Q定書之日起或者行政復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)，依法向人民法院提起行政訴訟。第三十二條公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理、駁回申請(qǐng)或者受理后超過(guò)行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正；必要時(shí)，上級(jí)行政機(jī)關(guān)也可以直接受理。第三十三條公民、法人或者其他組織依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由不予受理、駁回申請(qǐng)或者受理后超過(guò)行政復(fù)議期限不作答復(fù)的，申請(qǐng)人有權(quán)向上級(jí)行政機(jī)關(guān)反映，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其糾正；必要時(shí)，上級(jí)行政機(jī)關(guān)可以直接受理。第四章行政復(fù)議審理第四章行政復(fù)議審理第一節(jié)一般規(guī)定第一節(jié)一般規(guī)定第三十三條行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，依照本法適用一般程序或者簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理。第三十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理行政復(fù)議申請(qǐng)后，依照本法適用一般程序或者簡(jiǎn)易程序進(jìn)行審理。第三十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理行政復(fù)議案件，依照法律、法規(guī)、規(guī)章，參照規(guī)范性文件。行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理民族自治地方的行政復(fù)議案件，同時(shí)依照該民族自治地方的自治條例和單行條例。第三十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章審理行政復(fù)議案件。行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理民族自治地方的行政復(fù)議案件，同時(shí)依照該民族自治地方的自治條例和單行條例。第三十六條行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議中止：（一）作為申請(qǐng)人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議的；（二）作為申請(qǐng)人的自然人喪失參加行政復(fù)議的能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議的；（三）作為申請(qǐng)人的自然人下落不明或者被宣告失蹤的；（四）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；（五）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由，不能參加行政復(fù)議的；（六）依照本法規(guī)定進(jìn)行調(diào)解、和解，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人同意中止的；（七）案件涉及法律適用問(wèn)題，需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)的；（八）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)的；（九）有本法第五十三條或者第五十四條規(guī)定情形的；（十）其他需要中止行政復(fù)議的情形。行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。行政復(fù)議機(jī)關(guān)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人。第三十六條行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議中止：（一）作為申請(qǐng)人的自然人死亡，其近親屬尚未確定是否參加行政復(fù)議；（二）作為申請(qǐng)人的自然人喪失參加行政復(fù)議的行為能力，尚未確定法定代理人參加行政復(fù)議；（三）作為申請(qǐng)人的自然人下落不明；（四）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人；（五）申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人因不可抗力或者其他正當(dāng)理由，不能參加行政復(fù)議；（六）依照本法規(guī)定進(jìn)行調(diào)解、和解，申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人同意中止；（七）案件涉及的法律適用問(wèn)題需要有權(quán)機(jī)關(guān)作出解釋或者確認(rèn)；（八）案件審理需要以其他案件的審理結(jié)果為依據(jù)，而其他案件尚未審結(jié)；（九）有本法第五十三條或者第五十四條規(guī)定情形；（十）其他需要中止行政復(fù)議的情形。行政復(fù)議中止的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理。行政復(fù)議機(jī)關(guān)中止、恢復(fù)行政復(fù)議案件的審理，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人。第三十七條行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由中止行政復(fù)議的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理；必要時(shí)，上級(jí)行政機(jī)關(guān)可以直接審理。第三十七條行政復(fù)議期間，行政復(fù)議機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由中止行政復(fù)議的，上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其恢復(fù)審理；必要時(shí)，上級(jí)行政機(jī)關(guān)可以直接審理。第三十八條行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定終止行政復(fù)議：（一）申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回的；（二）作為申請(qǐng)人的自然人死亡，沒(méi)有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利的；（三）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，其權(quán)利義務(wù)的承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利的；（四）申請(qǐng)人對(duì)行政拘留或者行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議后，因申請(qǐng)人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留或者刑事強(qiáng)制措施的；（五）依照本法第三十六條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定中止行政復(fù)議，滿六十日行政復(fù)議中止的原因仍未消除的。第三十八條行政復(fù)議期間有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定終止行政復(fù)議：（一）申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回；（二）作為申請(qǐng)人的自然人死亡，沒(méi)有近親屬或者其近親屬放棄行政復(fù)議權(quán)利；（三）作為申請(qǐng)人的法人或者其他組織終止，沒(méi)有權(quán)利義務(wù)承受人或者其權(quán)利義務(wù)承受人放棄行政復(fù)議權(quán)利；（四）申請(qǐng)人對(duì)行政拘留或者行政強(qiáng)制措施不服申請(qǐng)行政復(fù)議后，因申請(qǐng)人同一違法行為涉嫌犯罪，該行政拘留或者行政強(qiáng)制措施變更為刑事拘留或者刑事強(qiáng)制措施；（五）依照本法第三十六條第一款第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第四項(xiàng)的規(guī)定中止行政復(fù)議，滿六十日行政復(fù)議中止的原因仍未消除。第三十九條行政復(fù)議期間行政行為不停止執(zhí)行；但是，有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行：（一）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的；（三）申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行的；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行的。第三十九條行政復(fù)議期間行政行為不停止執(zhí)行；但是有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)停止執(zhí)行：（一）被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行；（二）行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行；（三）申請(qǐng)人、第三人申請(qǐng)停止執(zhí)行，行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理，決定停止執(zhí)行；（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定停止執(zhí)行。第二節(jié)行政復(fù)議證據(jù)第二節(jié)行政復(fù)議證據(jù)第四十條行政復(fù)議證據(jù)包括：（一）書證；（二）物證；（三）視聽(tīng)資料；（四）電子數(shù)據(jù)；（五）證人證言；（六）當(dāng)事人的陳述；（七）鑒定意見(jiàn)；（八）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。以上證據(jù)經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查屬實(shí)，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。第四十條行政復(fù)議證據(jù)包括：（一）書證；（二）物證；（三）視聽(tīng)資料；（四）電子數(shù)據(jù)；（五）證人證言；（六）當(dāng)事人的陳述；（七）鑒定意見(jiàn)；（八）勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。以上證據(jù)經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查屬實(shí)，才能作為認(rèn)定案件事實(shí)的根據(jù)。第四十一條被申請(qǐng)人對(duì)行政行為的合法性、適當(dāng)性負(fù)有舉證責(zé)任。有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)：（一）認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)的證據(jù)，但被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)或者申請(qǐng)人因正當(dāng)理由不能提供的除外；（二）申請(qǐng)人提出行政賠償請(qǐng)求的，提供受行政行為侵害而造成損害的證據(jù)，但因被申請(qǐng)人原因?qū)е律暾?qǐng)人無(wú)法舉證的，由被申請(qǐng)人承擔(dān)舉證責(zé)任；（三）法律、法規(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)的其他情形。第四十一條被申請(qǐng)人對(duì)其作出的行政行為的合法性、適當(dāng)性負(fù)有舉證責(zé)任。有下列情形之一的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)：（一）認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，提供曾經(jīng)要求被申請(qǐng)人履行法定職責(zé)的證據(jù)，但是被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)依職權(quán)主動(dòng)履行法定職責(zé)或者申請(qǐng)人因正當(dāng)理由不能提供的除外；（二）申請(qǐng)人提出行政賠償請(qǐng)求的，提供受行政行為侵害而造成損害的證據(jù)，但是因被申請(qǐng)人原因?qū)е律暾?qǐng)人無(wú)法舉證的，由被申請(qǐng)人承擔(dān)舉證責(zé)任；（三）法律、法規(guī)規(guī)定需要申請(qǐng)人提供證據(jù)的其他情形。第四十二條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證，查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)證據(jù)，向有關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)。調(diào)查取證時(shí)，行政復(fù)議人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示行政復(fù)議工作證件。被調(diào)查取證的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。第四十二條行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查取證，查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)文件和資料，向有關(guān)人員進(jìn)行詢問(wèn)。調(diào)查取證時(shí)，行政復(fù)議人員不得少于兩人，并應(yīng)當(dāng)出示行政復(fù)議工作證件。被調(diào)查取證的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合行政復(fù)議人員的工作，不得拒絕或者阻撓。第四十三條行政復(fù)議期間，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)單位或者個(gè)人收集證據(jù)；自行收集的證據(jù)不作為認(rèn)定行政行為合法的依據(jù)。行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人或者第三人提出了原行政行為作出時(shí)沒(méi)有提出的理由或者證據(jù)的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，被申請(qǐng)人可以補(bǔ)充證據(jù)。第四十三條行政復(fù)議期間，被申請(qǐng)人不得自行向申請(qǐng)人和其他有關(guān)單位或者個(gè)人收集證據(jù)；自行收集的證據(jù)不作為認(rèn)定行政行為合法性、適當(dāng)性的依據(jù)。行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人或者第三人提出了被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為作出時(shí)沒(méi)有提出的理由或者證據(jù)的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)同意，被申請(qǐng)人可以補(bǔ)充證據(jù)。第四十四條行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人、第三人可以按照規(guī)定查閱、復(fù)制被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的情形外，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意。第四十四條行政復(fù)議期間，申請(qǐng)人、第三人可以按照規(guī)定查閱、復(fù)制被申請(qǐng)人提出的書面答復(fù)、作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料，除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私或者可能危及國(guó)家安全、公共安全、社會(huì)穩(wěn)定的情形外，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同意。第三節(jié)一般程序第三節(jié)一般程序第四十五條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。第四十五條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議申請(qǐng)受理之日起七日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起十日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。第四十六條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)適用一般程序?qū)徖硇姓?fù)議案件，原則上應(yīng)當(dāng)當(dāng)面或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，并將聽(tīng)取的意見(jiàn)記錄在案。第四十六條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)適用一般程序?qū)徖硇姓?fù)議案件，應(yīng)當(dāng)當(dāng)面或者通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電話等方式聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，并將聽(tīng)取的意見(jiàn)記錄在案。因當(dāng)事人原因不能聽(tīng)取意見(jiàn)的，可以采取書面審查的辦法。第四十七條審理重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要聽(tīng)證的，或者申請(qǐng)人請(qǐng)求聽(tīng)證的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以組織聽(tīng)證。聽(tīng)證由一名行政復(fù)議人員任主持人，兩名以上行政復(fù)議人員任聽(tīng)證員，一名記錄員制作聽(tīng)證筆錄。被申請(qǐng)人的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加聽(tīng)證。不能參加的，應(yīng)當(dāng)委托相應(yīng)的工作人員參加聽(tīng)證。第四十七條審理重大、疑難、復(fù)雜的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要聽(tīng)證，或者申請(qǐng)人請(qǐng)求聽(tīng)證的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以組織聽(tīng)證。聽(tīng)證由一名行政復(fù)議人員任主持人，兩名以上行政復(fù)議人員任聽(tīng)證員，一名記錄員制作聽(tīng)證筆錄。被申請(qǐng)人的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)參加聽(tīng)證。不能參加的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)明理由并委托相應(yīng)的工作人員參加聽(tīng)證。第四十八條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)組織聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)于舉行聽(tīng)證的五日前將聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和擬聽(tīng)證事項(xiàng)以書面方式通知當(dāng)事人。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由拒不參加聽(tīng)證的，可以按照撤回行政復(fù)議申請(qǐng)?zhí)幚?。第四十八條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)組織聽(tīng)證的，應(yīng)當(dāng)于舉行聽(tīng)證的五日前將聽(tīng)證的時(shí)間、地點(diǎn)和擬聽(tīng)證事項(xiàng)書面通知當(dāng)事人。申請(qǐng)人無(wú)正當(dāng)理由拒不參加聽(tīng)證的，視為放棄聽(tīng)證權(quán)利。第四十九條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立政府主導(dǎo)，相關(guān)政府部門、專家學(xué)者參與的行政復(fù)議委員會(huì)，為辦理行政復(fù)議案件提供咨詢意見(jiàn)。審理涉及下列情形的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以提請(qǐng)行政復(fù)議委員會(huì)提出咨詢意見(jiàn)：（一）案情重大、疑難、復(fù)雜的；（二）專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的；（三）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要的。行政復(fù)議委員會(huì)的咨詢意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)記錄在案。第四十九條縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立相關(guān)政府部門、專家、學(xué)者等參與的行政復(fù)議委員會(huì)，為辦理行政復(fù)議案件提供咨詢意見(jiàn)，并就行政復(fù)議工作中的重大事項(xiàng)和共性問(wèn)題進(jìn)行研究，提出意見(jiàn)和建議。審理行政復(fù)議案件涉及下列情形的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)行政復(fù)議委員會(huì)提出咨詢意見(jiàn)：（一）案情重大、疑難、復(fù)雜；（二）專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)；（三）申請(qǐng)人對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府作出的行政行為不服；（四）行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)記錄行政復(fù)議委員會(huì)的咨詢意見(jiàn)。第四節(jié)簡(jiǎn)易程序第四節(jié)

簡(jiǎn)易程序第五十條行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理下列行政復(fù)議案件，認(rèn)為事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的，可以適用簡(jiǎn)易程序：（一）被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為是依法當(dāng)場(chǎng)作出的；（二）案件涉及款額三千元以下的；（三）屬于政府信息公開(kāi)案件的。除前款規(guī)定以外的行政復(fù)議案件，當(dāng)事人各方同意適用簡(jiǎn)易程序的，可以適用簡(jiǎn)易程序。第五十條行政復(fù)議機(jī)關(guān)審理下列行政復(fù)議案件，認(rèn)為事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的，可以適用簡(jiǎn)易程序：（一）被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為是依法當(dāng)場(chǎng)作出；（二）被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為是警告或者通報(bào)批評(píng)；（三）案件涉及款額三千元以下；（四）屬于政府信息公開(kāi)案件。除前款規(guī)定以外的行政復(fù)議案件，當(dāng)事人各方同意適用簡(jiǎn)易程序的，可以適用簡(jiǎn)易程序。第五十一條適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，行政?fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起三日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起五日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣梢詴鎸徖?。第五十一條適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，行政?fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理行政復(fù)議申請(qǐng)之日起三日內(nèi)，將行政復(fù)議申請(qǐng)書副本或者行政復(fù)議申請(qǐng)筆錄復(fù)印件發(fā)送被申請(qǐng)人。被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)書副本或者申請(qǐng)筆錄復(fù)印件之日起五日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?，可以書面審理。第五十二條行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在審理過(guò)程中，認(rèn)為案件不宜適用簡(jiǎn)易程序的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)為一般程序?qū)徖怼５谖迨l行政復(fù)議機(jī)構(gòu)在審理過(guò)程中，認(rèn)為案件不宜適用簡(jiǎn)易程序的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)為一般程序?qū)徖?。第五?jié)行政復(fù)議附帶審查第五節(jié)行政復(fù)議附帶審查第五十三條申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)，依照本法第十二條的規(guī)定一并提出對(duì)有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理。第五十三條申請(qǐng)人依照本法第十三條的規(guī)定提出對(duì)有關(guān)規(guī)范性文件的審查申請(qǐng)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)依法處理。第五十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。第五十四條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在對(duì)被申請(qǐng)人作出的行政行為進(jìn)行審查時(shí)，認(rèn)為其依據(jù)不合法，本機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)依法處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。第五十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照本法第五十三條、第五十四條的規(guī)定有權(quán)處理有關(guān)規(guī)范性文件或者依據(jù)的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議中止之日起三日內(nèi)，書面通知規(guī)范性文件或者依據(jù)的制定機(jī)關(guān)就相關(guān)條款的合法性提出書面答復(fù)。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到書面通知之日起十日內(nèi)提交書面答復(fù)及相關(guān)證據(jù)材料。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以要求規(guī)范性文件或者依據(jù)的制定機(jī)關(guān)當(dāng)面說(shuō)明理由，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合。第五十五條行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照本法第五十三條、第五十四條的規(guī)定有權(quán)處理有關(guān)規(guī)范性文件或者依據(jù)的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自行政復(fù)議中止之日起三日內(nèi)，書面通知規(guī)范性文件或者依據(jù)的制定機(jī)關(guān)就相關(guān)條款的合法性提出書面答復(fù)。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到書面通知之日起十日內(nèi)提交書面答復(fù)及相關(guān)材料。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)認(rèn)為必要時(shí)，可以要求規(guī)范性文件或者依據(jù)的制定機(jī)關(guān)當(dāng)面說(shuō)明理由，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合。第五十六條行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照本法第五十三條、第五十四條的規(guī)定有權(quán)處理有關(guān)規(guī)范性文件或者依據(jù)，認(rèn)為相關(guān)條款合法的，在行政復(fù)議決定書中一并告知處理結(jié)論；認(rèn)為相關(guān)條款超越權(quán)限或者違反上位法的，決定停止該條款的執(zhí)行，并責(zé)令制定機(jī)關(guān)予以糾正。第五十六條行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照本法第五十三條、第五十四條的規(guī)定有權(quán)處理有關(guān)規(guī)范性文件或者依據(jù)，認(rèn)為相關(guān)條款合法的，在行政復(fù)議決定書中一并告知；認(rèn)為相關(guān)條款超越權(quán)限或者違反上位法的，決定停止該條款的執(zhí)行，并責(zé)令制定機(jī)關(guān)予以糾正。第五十七條依照本法第五十三條、第五十四條的規(guī)定接受轉(zhuǎn)送的行政機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送之日起六十日內(nèi)，將處理結(jié)論回復(fù)轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在行政復(fù)議決定書中載明有權(quán)機(jī)關(guān)的處理結(jié)論。第五十七條依照本法第五十三條、第五十四條的規(guī)定接受轉(zhuǎn)送的行政機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送之日起六十日內(nèi)，將處理意見(jiàn)回復(fù)轉(zhuǎn)送的行政復(fù)議機(jī)關(guān)。第五章行政復(fù)議決定第五章行政復(fù)議決定第五十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照本法審理行政復(fù)議案件，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)行政行為進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后，以行政復(fù)議機(jī)關(guān)的名義作出行政復(fù)議決定。經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄，依照本法作出行政復(fù)議決定。第五十八條行政復(fù)議機(jī)關(guān)依照本法審理行政復(fù)議案件，由行政復(fù)議機(jī)構(gòu)對(duì)行政行為進(jìn)行審查，提出意見(jiàn)，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過(guò)后，以行政復(fù)議機(jī)關(guān)的名義作出行政復(fù)議決定。經(jīng)過(guò)聽(tīng)證的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證筆錄、審查認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)，依照本法作出行政復(fù)議決定。提請(qǐng)行政復(fù)議委員會(huì)咨詢的行政復(fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將咨詢意見(jiàn)作為作出行政復(fù)議決定的重要參考依據(jù)。第七十一條適用一般程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并書面告知當(dāng)事人；但是延長(zhǎng)期限最多不得超過(guò)三十日。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。第五十九條適用一般程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起六十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定；但是法律規(guī)定的行政復(fù)議期限少于六十日的除外。情況復(fù)雜，不能在規(guī)定期限內(nèi)作出行政復(fù)議決定的，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，并書面告知當(dāng)事人；但是延長(zhǎng)期限最多不得超過(guò)三十日。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼男姓?fù)議案件，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)作出行政復(fù)議決定。第五十九條行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，行政?fù)議機(jī)關(guān)決定維持該行政行為。第六十條行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)?，行政?fù)議機(jī)關(guān)決定維持該行政行為。第六十條行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人沒(méi)有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的，決定駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求。第六十一條行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)人認(rèn)為被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的行政復(fù)議申請(qǐng)后，發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人沒(méi)有相應(yīng)法定職責(zé)或者在受理前已經(jīng)履行法定職責(zé)的，決定駁回申請(qǐng)人的行政復(fù)議請(qǐng)求。第六十一條被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)履行。第六十二條被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)履行。第六十二條行政行為有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定變更該行政行為：（一）事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，但是不適當(dāng)?shù)模唬ǘ┦聦?shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是未正確適用依據(jù)的。行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的變更決定，但第三人提出相反請(qǐng)求的除外。第六十三條行政行為有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定變更該行政行為：（一）事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，但是內(nèi)容不適當(dāng)；（二）事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，但是未正確適用依據(jù)；（三）事實(shí)不清、證據(jù)不足，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)調(diào)查取證后查清事實(shí)和證據(jù)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的變更決定，但是第三人提出相反請(qǐng)求的除外。第六十三條行政行為有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷或者部分撤銷該行政行為，并可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出行政行為：（一）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；（二）違反法定程序或者適用依據(jù)不合法的；（三）超越或者濫用職權(quán)的。行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原行政行為相同或者基本相同的行政行為，但是行政復(fù)議機(jī)關(guān)以違反法定程序?yàn)橛蓻Q定撤銷或者部分撤銷的除外。第六十四條行政行為有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷或者部分撤銷該行政行為，并可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出行政行為：（一）主要事實(shí)不清、證據(jù)不足；（二）違反法定程序；（三）適用的依據(jù)不合法；（四）超越或者濫用職權(quán)。行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一事實(shí)和理由作出與被申請(qǐng)行政復(fù)議的行政行為相同或者基本相同的行政行為，但是行政復(fù)議機(jī)關(guān)以違反法定程序?yàn)橛蓻Q定撤銷或者部分撤銷的除外。第六十四條行政行為有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不撤銷該行政行為，但確認(rèn)該行政行為違法：（一）行政行為依法應(yīng)予撤銷，但撤銷會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害的；（二）行政行為程序輕微違法，但對(duì)申請(qǐng)人權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。行政行為有下列情形之一，不需要撤銷或者責(zé)令履行的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)該行政行為違法：（一）行政行為違法，但不具有可撤銷內(nèi)容的；（二）被申請(qǐng)人改變?cè)`法行政行為，申請(qǐng)人仍要求撤銷或者確認(rèn)原行政行為違法的；（三）被申請(qǐng)人不履行或者拖延履行法定職責(zé)，責(zé)令履行沒(méi)有意義的。第六十五條行政行為有下列情形之一的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)不撤銷該行政行為，但是確認(rèn)該行政行為違法：（一）行政行為依法應(yīng)予撤銷，但是撤銷會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害；（二）行政行為程序輕微違法，但是對(duì)申請(qǐng)人權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響。行政行為有下列情形之一，不需要撤銷或者責(zé)令履行的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)該行政行為違法：（一）行政行為違法，但是不具有可撤銷內(nèi)容；（二）被申請(qǐng)人改變?cè)`法行政行為，申請(qǐng)人仍要求撤銷或者確認(rèn)該行政行為違法；（三）被申請(qǐng)人不履行或者拖延履行法定職責(zé)，責(zé)令履行沒(méi)有意義。第六十五條行政行為有實(shí)施主體不具有行政主體資格或者沒(méi)有依據(jù)等重大且明顯違法情形，申請(qǐng)人申請(qǐng)確認(rèn)行政行為無(wú)效的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)該行政行為無(wú)效。第六十六條行政行為有實(shí)施主體不具有行政主體資格或者沒(méi)有依據(jù)等重大且明顯違法情形，申請(qǐng)人申請(qǐng)確認(rèn)行政行為無(wú)效的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)確認(rèn)該行政行為無(wú)效。第六十六條被申請(qǐng)人不按照本法第四十五條、第五十一條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷、部分撤銷該行政行為、確認(rèn)該行政行為違法、無(wú)效或者決定被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)履行，但是行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外。第六十七條被申請(qǐng)人不按照本法第四十五條、第五十一條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交作出行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該行政行為沒(méi)有證據(jù)、依據(jù)，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定撤銷、部分撤銷該行政行為，確認(rèn)該行政行為違法、無(wú)效或者決定被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)履行，但是行政行為涉及第三人合法權(quán)益，第三人提供證據(jù)的除外。第六十七條被申請(qǐng)人不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除行政協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定被申請(qǐng)人承擔(dān)依法訂立、繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等責(zé)任。被申請(qǐng)人變更、解除行政協(xié)議合法，但未依法給予補(bǔ)償或者補(bǔ)償明顯不合理的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定被申請(qǐng)人依法給予合理補(bǔ)償。第六十八條被申請(qǐng)人不依法訂立、不依法履行、未按照約定履行或者違法變更、解除行政協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定被申請(qǐng)人承擔(dān)依法訂立、繼續(xù)履行、采取補(bǔ)救措施或者賠償損失等責(zé)任。被申請(qǐng)人變更、解除行政協(xié)議合法，但是未依法給予補(bǔ)償或者補(bǔ)償不合理的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定被申請(qǐng)人依法給予合理補(bǔ)償。第六十八條申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)依照國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予賠償?shù)模谧鞒鲂姓?fù)議決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定駁回行政賠償請(qǐng)求；對(duì)符合國(guó)家賠償法的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)模跊Q定撤銷或者部分撤銷、變更行政行為或者確認(rèn)行政行為違法、無(wú)效時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償；確認(rèn)行政行為違法的，還可以同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人采取補(bǔ)救措施。申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出行政賠償請(qǐng)求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者部分撤銷、變更罰款，撤銷或者部分撤銷違法集資、沒(méi)收財(cái)物、征收征用財(cái)物、攤派費(fèi)用以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。第六十九條申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)一并提出行政賠償請(qǐng)求，行政復(fù)議機(jī)關(guān)對(duì)依照《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)不予賠償?shù)?，在作出行政?fù)議決定時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定駁回行政賠償請(qǐng)求；對(duì)符合《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》的有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予賠償?shù)?，在決定撤銷或者部分撤銷、變更行政行為或者確認(rèn)行政行為違法、無(wú)效時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)決定被申請(qǐng)人依法給予賠償；確認(rèn)行政行為違法的，還可以同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人采取補(bǔ)救措施。申請(qǐng)人在申請(qǐng)行政復(fù)議時(shí)沒(méi)有提出行政賠償請(qǐng)求的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)在依法決定撤銷或者部分撤銷、變更罰款，撤銷或者部分撤銷違法集資、沒(méi)收財(cái)物、征收征用、攤派費(fèi)用以及對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)責(zé)令被申請(qǐng)人返還財(cái)產(chǎn)，解除對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施，或者賠償相應(yīng)的價(jià)款。第六十九條當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書，經(jīng)各方當(dāng)事人簽字并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章，即具有法律效力。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。第七十條當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議調(diào)解書，經(jīng)各方當(dāng)事人簽字或者簽章，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章，即具有法律效力。調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者調(diào)解書生效前一方反悔的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法審查或者及時(shí)作出行政復(fù)議決定。第七十條當(dāng)事人在行政復(fù)議決定作出前可以自愿達(dá)成和解，由申請(qǐng)人向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。和解內(nèi)容不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回行政復(fù)議申請(qǐng)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定終止行政復(fù)議的，申請(qǐng)人不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是，申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。第七十一條當(dāng)事人在行政復(fù)議決定作出前可以自愿達(dá)成和解，由申請(qǐng)人向行政復(fù)議機(jī)構(gòu)撤回行政復(fù)議申請(qǐng)。和解內(nèi)容不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益，不得違反法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予撤回行政復(fù)議申請(qǐng)、行政復(fù)議機(jī)關(guān)決定終止行政復(fù)議的，申請(qǐng)人不得再以同一事實(shí)和理由提出行政復(fù)議申請(qǐng)。但是，申請(qǐng)人能夠證明撤回行政復(fù)議申請(qǐng)違背其真實(shí)意思表示的除外。第七十二條行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋印章。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。第七十二條行政復(fù)議機(jī)關(guān)作出行政復(fù)議決定，應(yīng)當(dāng)制作行政復(fù)議決定書，并加蓋行政復(fù)議機(jī)關(guān)印章。行政復(fù)議決定書一經(jīng)送達(dá)，即發(fā)生法律效力。第七十三條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理行政復(fù)議案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)行政機(jī)關(guān)的有關(guān)行政行為違法或者不當(dāng)?shù)?，可以在作出行政?fù)議決定的同時(shí)，制發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見(jiàn)書之日起六十日內(nèi)，將糾正相關(guān)違法或者不當(dāng)行政行為的情況報(bào)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。第七十三條行政復(fù)議機(jī)關(guān)在審理行政復(fù)議案件過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)被申請(qǐng)人或者其他下級(jí)行政機(jī)關(guān)的有關(guān)行政行為違法或者不當(dāng)?shù)?，可以向其制發(fā)行政復(fù)議意見(jiàn)書。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到行政復(fù)議意見(jiàn)書之日起六十日內(nèi)，將糾正相關(guān)違法或者不當(dāng)行政行為的情況報(bào)送行政復(fù)議機(jī)關(guān)。第七十四條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書、意見(jiàn)書。被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書、意見(jiàn)書的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行；仍不履行的，行政復(fù)議機(jī)構(gòu)可以約談行政機(jī)關(guān)有關(guān)負(fù)責(zé)人或者通報(bào)批評(píng)。第七十四條被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書、意見(jiàn)書。被申請(qǐng)人不履行或者無(wú)正當(dāng)理由拖延履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書、意見(jiàn)書的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期履行；仍不履行的，行政復(fù)議機(jī)關(guān)或者有關(guān)上級(jí)行政機(jī)關(guān)可以約談被申請(qǐng)人的有關(guān)負(fù)責(zé)人或者予以通報(bào)批評(píng)。第七十五條申請(qǐng)人、第三人逾期不起訴又不履行行政復(fù)議決定書、調(diào)解書的，或者不履行最終裁決的行政復(fù)議決定的，按照下列規(guī)定分別處理：（一）維持行政行為的行政復(fù)議決定書，由作出行政行為的行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行；（二）變更行政行為的行政復(fù)議決定書，由行政復(fù)議機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請(qǐng)