4-安全生產(chǎn)管理(09版)

4安全生產(chǎn)管理序號(hào)評(píng)價(jià)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分查評(píng)方法評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及辦法備注4 安全生產(chǎn)管理15004.1安全生產(chǎn)指導(dǎo)原則和安全目標(biāo)管理1604.1.1企業(yè)是否認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，制訂明確的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)和切實(shí)可行的措施，并做到層層落實(shí)，嚴(yán)格考核。20實(shí)地核查企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)是否做到分級(jí)控制，核查目標(biāo)定位是否準(zhǔn)確，并符合國(guó)家和上級(jí)單位要求；查閱工作計(jì)劃、總結(jié)、安全簡(jiǎn)報(bào)。視目標(biāo)和措施內(nèi)容及落實(shí)效果評(píng)分：安全生產(chǎn)目標(biāo)分級(jí)控制，目標(biāo)定位準(zhǔn)確，措施具體，層層落實(shí)，事故（一類障礙）控制在較好水平得滿分。內(nèi)容不盡符合要求，落實(shí)有差距，考核不夠嚴(yán)格，視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；內(nèi)容不符合要求，或措施不落實(shí)，發(fā)生事故（障礙）超過(guò)年度目標(biāo)考核指標(biāo)，不得分。依據(jù)各發(fā)電集團(tuán)或上級(jí)發(fā)布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》4.1.2企業(yè)是否遵循分級(jí)管理的原則，實(shí)行安全目標(biāo)分級(jí)控制，即企業(yè)、部門(mén)、班組、員工，圍繞企業(yè)總目標(biāo)，緊密結(jié)合各自實(shí)際，制訂并組強(qiáng)實(shí)施本部門(mén)（車間）控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故的安全目標(biāo)和措施；所屬的班組制訂并組織實(shí)施本班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙的安全目標(biāo)和措施；個(gè)人制訂并實(shí)施控制違章和差錯(cuò)的安全目標(biāo)和措施。20實(shí)地核查企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)是否做到分級(jí)控制，核查目標(biāo)定位是否準(zhǔn)確，并符合國(guó)家和上級(jí)單位要求；查閱工作計(jì)劃、總結(jié)、安全簡(jiǎn)報(bào)。實(shí)地核查視目標(biāo)和措施內(nèi)容及落實(shí)效果評(píng)分：A.企業(yè)安全目標(biāo)定位準(zhǔn)確，措施具體，層層落實(shí)，事故（障礙）控制在較好水平得滿分；B.內(nèi)容不盡符合要求，落實(shí)有差距，考核不夠嚴(yán)格，視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；C.內(nèi)容不符合要求，或措施不落實(shí)，發(fā)生事故（障礙）超過(guò)年度目標(biāo)考核指標(biāo)，不得分。A.事故（障礙）的定性以各發(fā)電集團(tuán)或上級(jí)發(fā)布的規(guī)程為準(zhǔn)；B.依據(jù)各發(fā)電集團(tuán)或上級(jí)發(fā)布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》執(zhí)行。4.1.3企業(yè)是否堅(jiān)持“管生產(chǎn)必管安全”的原則，做到計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核生產(chǎn)工作的同時(shí)，計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、考核安全工作。20查閱年度、月度生產(chǎn)會(huì)議記錄，以及計(jì)劃、總結(jié)文件；實(shí)地核查“五同時(shí)”的執(zhí)行情況；如維修工作在布置工作任務(wù)時(shí)不布置安全措施、違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)導(dǎo)致發(fā)生事故等即視為典型問(wèn)題。視貫徹執(zhí)行情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；未能堅(jiān)持“五同時(shí)”，存在較多問(wèn)題或存在典型問(wèn)題不得分。4.1.4新建、改建、擴(kuò)建工程是否貫徹“三同時(shí)”的原則，安全設(shè)施做到與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；安全設(shè)施投資是否納入建設(shè)項(xiàng)目概算。20查閱工程設(shè)計(jì)、概算及竣工驗(yàn)收資料，實(shí)地核查“三同時(shí)”的執(zhí)行情況。視貫徹執(zhí)行情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；沒(méi)有貫徹“三同時(shí)”，安全設(shè)施投資未納入建設(shè)項(xiàng)目概算不得分。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》執(zhí)行。4.1.5在生產(chǎn)工作中是否堅(jiān)持“以人為本”的原則，結(jié)合實(shí)際應(yīng)用“安全性評(píng)價(jià)”、“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”、“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”或其它現(xiàn)代管理手段，對(duì)企業(yè)和工作現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時(shí)采取防范措施。20查閱開(kāi)展應(yīng)用“安全性評(píng)價(jià)”、“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”、“標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)”等有關(guān)文件和教育培訓(xùn)計(jì)劃；現(xiàn)場(chǎng)核查。視綜合應(yīng)用實(shí)效和從業(yè)人員了解、掌握危險(xiǎn)因素、防范及應(yīng)急措施的程度扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；未開(kāi)展應(yīng)用“安全性評(píng)價(jià)”、“危險(xiǎn)點(diǎn)分析”等方法不得分；未向從業(yè)人員如實(shí)告知存在的危險(xiǎn)因素導(dǎo)致發(fā)生人為事故（障礙）不得分。依據(jù)各發(fā)電集團(tuán)或上級(jí)發(fā)布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》執(zhí)行。4.1.6企業(yè)是否建立、健全有系統(tǒng)、分層次的安全生產(chǎn)保障體系和安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，并充分發(fā)揮作用。20查閱有關(guān)文件、兩個(gè)體系管理、監(jiān)督實(shí)施記錄等相關(guān)資料。建立、健全有系統(tǒng)、分層次的體系，沒(méi)有充分發(fā)揮作用，視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；體系不符合規(guī)定或沒(méi)有發(fā)揮作用不得分。4.1.7企業(yè)的安全生產(chǎn)管理體制是否符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，是否滿足電力安全生產(chǎn)規(guī)章制度的要求。20查閱企業(yè)安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及職責(zé)分工等有關(guān)資料實(shí)地核查。安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)（所轄管理部門(mén)、基層單位）的設(shè)置及職責(zé)分工不合理，造成內(nèi)部制約機(jī)制不健全、管理不暢、工作效率不高、工作要求和任務(wù)不能及時(shí)落實(shí)等，且沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；不符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，不滿足電力安全生產(chǎn)規(guī)章制度要求的不得分。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》執(zhí)行。4.1.8企業(yè)及車間安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)中的崗位設(shè)置是否合理，配備的人員數(shù)量、素質(zhì)是否滿足安全工作需要。20查閱安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)中崗位設(shè)置、崗位規(guī)范、人員基本情況信息等資料，對(duì)照分析，實(shí)地核查。配備的人員數(shù)量、素質(zhì)存在一般問(wèn)題扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；存在嚴(yán)重問(wèn)題的不得分。4.2安全生產(chǎn)責(zé)任制804.2.1各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員（從行政正職直到班組長(zhǎng)）的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全，職責(zé)內(nèi)容符合《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和實(shí)際，并能切實(shí)履行各自的安全職責(zé)，且能做好重點(diǎn)內(nèi)容的對(duì)照檢查。20查閱安全生產(chǎn)責(zé)任制文本，實(shí)地核查責(zé)任制落實(shí)情況。視責(zé)任制內(nèi)容、覆蓋面及落實(shí)效果評(píng)分：A.內(nèi)容符合要求，覆蓋全面，責(zé)任制落實(shí)，得滿分；B.內(nèi)容不盡符合規(guī)定，覆蓋不夠全面，落實(shí)有差距，視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；C.內(nèi)容不符合規(guī)定，或覆蓋不全短缺較多，或不落實(shí)造成事故（障礙）不得分。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，以及上級(jí)發(fā)布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》執(zhí)行。4.2.2各職能部門(mén)、生產(chǎn)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立、健全，職責(zé)內(nèi)容是否符合上級(jí)規(guī)定和本部門(mén)特點(diǎn)，并得到落實(shí)，且能做好重點(diǎn)內(nèi)容的對(duì)照檢查。20查閱制度文本；重點(diǎn)檢查計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人力資源、物資、后勤、部門(mén)；訪談非生產(chǎn)部室與生產(chǎn)室，了解非生產(chǎn)部室對(duì)安全生產(chǎn)的理解與支持。視責(zé)任制內(nèi)容、覆蓋面及落實(shí)效果評(píng)分，評(píng)分方法參照4.2.1條。4.2.3各專業(yè)人員、管理人員的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全，職責(zé)內(nèi)容是否符合上級(jí)規(guī)定和本崗位特點(diǎn)，并得到落實(shí)，并在日常工作中得到落實(shí)，且能做好重點(diǎn)內(nèi)容的對(duì)照檢查。20查閱制度文本；重點(diǎn)檢查生產(chǎn)技術(shù)、基建、計(jì)劃、財(cái)務(wù)、人力資源、物資、后勤、部門(mén)；訪談非生產(chǎn)部室與生產(chǎn)室，了解非生產(chǎn)部室對(duì)安全生產(chǎn)的理解與支持。視責(zé)任制內(nèi)容、覆蓋面及落實(shí)效果評(píng)分，評(píng)分方法參照4.2.1條。4.2.4各生產(chǎn)班組、崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立、健全，職責(zé)內(nèi)容是否符合上級(jí)規(guī)定和本崗位特點(diǎn)，并得到落實(shí)，并在日常工作中得到落實(shí)，且能做好重點(diǎn)內(nèi)容的對(duì)照檢查。20查閱制度文本，實(shí)地核查。視責(zé)任制內(nèi)容、覆蓋面及落實(shí)效果評(píng)分，評(píng)分方法參照4.2.1條。4.3規(guī)程和規(guī)章制度與執(zhí)行2604.3.1企業(yè)是否根據(jù)上級(jí)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、規(guī)程、反事故技術(shù)措施和設(shè)備系統(tǒng)實(shí)際情況，編制本企業(yè)各類設(shè)備（含安全設(shè)備）現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行規(guī)程、試驗(yàn)規(guī)程、檢修工藝規(guī)程及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、本系統(tǒng)的調(diào)度規(guī)程和管理制度，經(jīng)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)（或總工程師）批準(zhǔn)后執(zhí)行。20查閱規(guī)程制度文本，實(shí)地核查規(guī)程制度覆蓋是否全面，內(nèi)容是否符合上級(jí)規(guī)定和設(shè)備系統(tǒng)實(shí)際。規(guī)程制度覆蓋不夠全面，內(nèi)容不盡符合上級(jí)規(guī)定和設(shè)備系統(tǒng)實(shí)際，執(zhí)行不夠認(rèn)真，視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；規(guī)程制度短缺較多，或內(nèi)容不符合上級(jí)規(guī)定，或違反規(guī)程制度造成事故（障礙）不得分，造成重大事故加扣4.3條標(biāo)準(zhǔn)分的10%依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，以及各發(fā)電集團(tuán)或上級(jí)發(fā)布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》執(zhí)行。4.3.2缺陷管理制度是否健全；是否做到定期分析和及時(shí)上報(bào)缺陷；缺陷通知單填寫(xiě)、傳遞是否及時(shí)，記錄齊全；缺陷能否及時(shí)處理，不發(fā)生有條件處理而未及時(shí)處理造成的事故。20查閱制度文本和有關(guān)記錄，現(xiàn)場(chǎng)核查制度是否健全，執(zhí)行是否嚴(yán)格，處理是否及時(shí)。制度不夠健全，執(zhí)行不夠嚴(yán)格，處理不及時(shí)視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；無(wú)制度不得分；疏于管理，缺陷未能及時(shí)處理造成事故（障礙）不得分，造成重大事故加扣4.3條標(biāo)準(zhǔn)分的10%。依據(jù)各發(fā)電集團(tuán)或上級(jí)發(fā)布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》執(zhí)行。4.3.3設(shè)備系統(tǒng)變動(dòng)（含采用新工藝、新技術(shù)、新材料或使用新設(shè)備等）管理制度是否健全；變動(dòng)記錄、有關(guān)圖紙資料變更是否及時(shí)、準(zhǔn)確；從業(yè)人員是否了解、掌握其安全技術(shù)特性，并采取有效的安全防護(hù)措施。20查閱制度文本和有關(guān)記錄、教育培訓(xùn)計(jì)劃，現(xiàn)場(chǎng)核查制度是否健全，是否嚴(yán)格執(zhí)行；核查從業(yè)人員了解、掌握安全技術(shù)特性等的情況。制度不夠健全，執(zhí)行不夠嚴(yán)格，從業(yè)人員不全面了解、掌握安全技術(shù)特性，視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；變動(dòng)投入生產(chǎn)和使用前，從業(yè)人員未進(jìn)行專門(mén)安全教育培訓(xùn)計(jì)劃和考核不得分；變動(dòng)后一個(gè)月內(nèi)有關(guān)圖紙、資料仍未能及時(shí)修改不得分；無(wú)管理制度不得分；疏于管理造成事故（障礙）不得分，造成重大事故加扣4.3條標(biāo)準(zhǔn)分的10%。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，以及各發(fā)電集團(tuán)公司相關(guān)制度規(guī)定的內(nèi)容執(zhí)行。4.3.4生產(chǎn)設(shè)備和系統(tǒng)管轄范圍是否劃分明確，無(wú)空白點(diǎn)，是否有正式書(shū)面依據(jù)（設(shè)備分界規(guī)定、協(xié)議等）。20查閱生產(chǎn)設(shè)備和系統(tǒng)管轄范圍相關(guān)書(shū)面資料，現(xiàn)場(chǎng)核查執(zhí)行情況。管轄范圍不夠明確視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；無(wú)書(shū)面依據(jù)或有空白點(diǎn)不得分；由于職責(zé)不清，設(shè)備得不到及時(shí)維修造成事故（障礙）不得分；造成重大事故加扣4.3條標(biāo)準(zhǔn)分的10%。依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程制度和各發(fā)電集團(tuán)公司標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程制度執(zhí)行。4.3.5現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的補(bǔ)充或修訂是否及時(shí)，是否符合上級(jí)新頒規(guī)程和反措、設(shè)備系統(tǒng)變動(dòng)實(shí)際；現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程是否每年進(jìn)行一次復(fù)查、修訂（宜每3-5年進(jìn)行一次全面修訂）；現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程的補(bǔ)充或修訂是否嚴(yán)格履行審批程序，并書(shū)面通知有關(guān)人員，保證現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程正確、完備和有效。20查閱規(guī)程制度清單及文本、審批文件，現(xiàn)場(chǎng)核查執(zhí)行情況。不符合規(guī)定視情況扣超標(biāo)準(zhǔn)分的20%-100%。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，以及各發(fā)集團(tuán)公司或上級(jí)發(fā)布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》執(zhí)行。4.3.6企業(yè)是否嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)技術(shù)監(jiān)督規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；技術(shù)監(jiān)督網(wǎng)和崗位是否健全，并充分發(fā)揮專責(zé)人員的作用。20查閱制度文本和有關(guān)記錄，現(xiàn)場(chǎng)核查執(zhí)行情況。制度不夠健全，執(zhí)行不夠嚴(yán)格時(shí)，視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；無(wú)制度不得分；疏于管理，技術(shù)監(jiān)督不到位，致使設(shè)備缺陷未能及時(shí)處理造成事故（障礙）加扣4.3標(biāo)準(zhǔn)分的10%，造成重大設(shè)備損壞或人身傷害加扣4.3標(biāo)準(zhǔn)分的50%。依據(jù)各發(fā)電集團(tuán)公司或上級(jí)發(fā)布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》執(zhí)行。4.3.企業(yè)是否每年公布一次本單位現(xiàn)行有效的現(xiàn)場(chǎng)規(guī)程制度清單，并按清單配齊各車間、班組、各崗位有關(guān)的規(guī)程制度。20查閱規(guī)程制度清單，現(xiàn)場(chǎng)核查執(zhí)行情況。不符合規(guī)定視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-100%。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，以及各發(fā)集團(tuán)公司或上級(jí)發(fā)布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》執(zhí)行。4.3.兩票三制100（1）“兩票”管理制度是否健全；是否制訂了“兩票”合格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和考核規(guī)定；“兩票”合格評(píng)價(jià)是否符合標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能否及時(shí)提出改進(jìn)措施，有無(wú)記錄可查；主管運(yùn)行、檢修部門(mén)是否定期對(duì)“兩票”的執(zhí)行情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和考評(píng)，安監(jiān)部門(mén)監(jiān)督是否到位。20查閱制度文本，檢查評(píng)價(jià)期內(nèi)一個(gè)季度的“兩票”及評(píng)價(jià)、考核材料，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際抽查“兩票”執(zhí)行情況。制度不夠健全，執(zhí)行不夠嚴(yán)格視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；沒(méi)有管理制度、沒(méi)有評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、沒(méi)有考核規(guī)定，或內(nèi)容不符合安全工作規(guī)程規(guī)定不得分；主管部門(mén)未定期統(tǒng)計(jì)、評(píng)價(jià)及考核不得分；抽查“兩票”合格率低于100%不得分。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，以及各發(fā)集團(tuán)公司或上級(jí)發(fā)布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和設(shè)備管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（2）交接班制度是否健全，是否對(duì)交接準(zhǔn)備、交接內(nèi)容、交接方式和執(zhí)行程序做出明確規(guī)定；執(zhí)行是否認(rèn)真，有無(wú)完整記錄。20查閱制度文本，交接班記錄，實(shí)地核查執(zhí)行情況。制度不夠健全，執(zhí)行不夠嚴(yán)格視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；沒(méi)有管理制度或內(nèi)容不符合安全工作規(guī)程規(guī)定不得分；執(zhí)行不認(rèn)真，有重要疏漏不得分；無(wú)記錄不得分。（3）巡回檢查制度是否健全，是否對(duì)巡檢類型、巡檢內(nèi)容、巡檢記錄、巡檢時(shí)間、巡檢發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理和報(bào)告、巡檢安全注意事項(xiàng)等做出明確規(guī)定；執(zhí)行是否認(rèn)真，有無(wú)完整記錄。20查閱制度文本、巡檢記錄，實(shí)地核查執(zhí)行情況。制度不夠健全，執(zhí)行不夠嚴(yán)格視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；沒(méi)有管理制度或內(nèi)容不符合安全工作規(guī)程規(guī)定不得分；執(zhí)行不認(rèn)真，有重要疏漏不得分；無(wú)記錄不得分。（4）設(shè)備定期試驗(yàn)輪換制度是否健全，是否根據(jù)規(guī)程、制度和設(shè)備廠商說(shuō)明書(shū)，對(duì)運(yùn)行設(shè)備（含安全設(shè)備）和備用設(shè)備定期進(jìn)行測(cè)試、啟動(dòng)、投切或輪換運(yùn)行做出明確規(guī)定；執(zhí)行是否認(rèn)真，有無(wú)完整記錄。20查閱制度文本、試驗(yàn)輪換記錄，實(shí)地核查。制度不夠健全，執(zhí)行不夠嚴(yán)格視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；沒(méi)有管理制度或內(nèi)容不符合安全工作規(guī)程規(guī)定不得分；執(zhí)行不認(rèn)真，有重要疏漏不得分；無(wú)記錄不得分。（5）是否制訂了“兩票三制”現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行情況全過(guò)程檢查制度，執(zhí)行認(rèn)真并有檢查、考核記錄，且能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改；評(píng)價(jià)期內(nèi)是否發(fā)生過(guò)違反“兩票三制”造成的事故；評(píng)價(jià)期內(nèi)是否發(fā)生過(guò)惡性誤操作事故。20查閱制度文本、檢查記錄及有關(guān)事故報(bào)告、記錄等，實(shí)地核查執(zhí)行情況。視執(zhí)行情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；無(wú)制度或工作未能認(rèn)真開(kāi)展不得分；由于缺乏管理，造成事故（障礙）不得分；發(fā)生惡性誤操作事故或重大事故加扣4.3條標(biāo)準(zhǔn)分的10%。4.3.9企業(yè)是否建立、健全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，管理崗位標(biāo)準(zhǔn)是否建立、健全；是否對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)的編制、審批、執(zhí)行、評(píng)價(jià)、考核、特續(xù)改進(jìn)等全過(guò)程管理作出明確規(guī)定，并嚴(yán)格執(zhí)行。20查閱標(biāo)準(zhǔn)化管理制度文本及執(zhí)行資料，實(shí)地核查執(zhí)行情況。制度不健全，執(zhí)行不認(rèn)真，視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；沒(méi)有管理制度或內(nèi)容不符合有關(guān)規(guī)程規(guī)定、執(zhí)行不嚴(yán)格、有重要疏漏、無(wú)記錄不得分。依據(jù)各發(fā)電集團(tuán)公司有關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)工作的有關(guān)內(nèi)容執(zhí)行。4.4反事故措施與安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施（簡(jiǎn)稱“兩措”）1004.4.1是否根據(jù)《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》和已下發(fā)的反事故技術(shù)措施，調(diào)查摸清設(shè)備底數(shù)，緊密結(jié)合實(shí)際情況，制訂本企業(yè)、本車間具體的反事故技術(shù)措施或?qū)嵤┘?xì)則，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。20查閱本企業(yè)、本車間反事故措施或?qū)嵤┘?xì)則、年度“兩措”計(jì)劃和規(guī)程制度。設(shè)備底數(shù)不夠清楚，措施不夠具體，針對(duì)性不強(qiáng)，不符合實(shí)際，不認(rèn)真貫徹執(zhí)行視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；未制訂本企業(yè)或本車間反措不得分；疏于管理造成事故（障礙）不得分；造成重大事故加扣4.4條標(biāo)準(zhǔn)分的20%。依據(jù)各發(fā)電集團(tuán)公司有關(guān)“兩措”規(guī)定內(nèi)容執(zhí)行。4.4.2企業(yè)是否根據(jù)上級(jí)安全生產(chǎn)工作規(guī)定要求，調(diào)查摸清安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施和職業(yè)病防護(hù)措施基本情況，緊密結(jié)合實(shí)際情況，制定本企業(yè)、本車間《實(shí)施細(xì)則》，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。20查閱本企業(yè)、本車間安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施或?qū)嵤┘?xì)則、年度“安措”計(jì)劃和規(guī)程、制度。安全技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)措施基本情況不夠清楚，措施不夠具體，針對(duì)性不強(qiáng)，不符合實(shí)際，不認(rèn)真貫徹執(zhí)行，視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；未制訂本企業(yè)、本車間安措或疏于管理造成人身輕傷不得分；造成人身重傷及以上事故加扣4.4標(biāo)準(zhǔn)分的10%-30%。4.4.3年度“兩措”計(jì)劃的組織編制、立項(xiàng)依據(jù)、費(fèi)用提取和審定是否符合規(guī)定；計(jì)劃是否做到項(xiàng)目、完成時(shí)間、負(fù)責(zé)人（單位）和費(fèi)用四落實(shí)；計(jì)劃內(nèi)容是否做到重點(diǎn)突出，無(wú)重要疏漏。20查閱年度“兩措”計(jì)劃和安全性評(píng)價(jià)、運(yùn)行分析、事故報(bào)告。不盡符合上級(jí)規(guī)定或未做到四落實(shí)，內(nèi)容一般視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；計(jì)劃內(nèi)容存在重要疏漏不得分；未編制“兩措”計(jì)劃不得分。4.4.4企業(yè)所屬各車間是否根據(jù)企業(yè)“兩措”計(jì)劃并結(jié)合各自實(shí)際情況，組織制定和實(shí)施本車間年度“兩措”計(jì)劃。20查閱車間年度“兩措”計(jì)劃不盡符合要求視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；未制訂計(jì)劃不得分；計(jì)劃內(nèi)容有重要疏漏不得分。4.4.5企業(yè)主管領(lǐng)導(dǎo)和車間負(fù)責(zé)人是否定期檢查“兩措”計(jì)劃的實(shí)施情況，并保證計(jì)劃的落實(shí)；有無(wú)完成情況總結(jié)，對(duì)未完成項(xiàng)目是否采取應(yīng)對(duì)措施。20查閱企業(yè)、車間兩級(jí)計(jì)劃的執(zhí)行記錄和總結(jié)。視執(zhí)行情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；無(wú)定期檢查記錄或無(wú)完成情況總結(jié)不得分。4.5安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)1604.5.1企業(yè)是否根據(jù)國(guó)家、行業(yè)有關(guān)安全教育培訓(xùn)等規(guī)定，建立安全教育培訓(xùn)管理制度；編制年度教育培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)費(fèi)用預(yù)算，計(jì)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)容應(yīng)包括《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》有關(guān)教育培訓(xùn)的要求；教育培訓(xùn)工作是否落實(shí)。20查閱培訓(xùn)計(jì)劃及有關(guān)資料。計(jì)劃內(nèi)容不盡符合規(guī)定，落實(shí)有差距視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；未編制計(jì)劃和預(yù)算或內(nèi)容不符合規(guī)定，或計(jì)劃基本不落實(shí)不得分。依據(jù)各發(fā)電集團(tuán)公司有關(guān)安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定等內(nèi)容執(zhí)行。4.5.2新的生產(chǎn)人員（含實(shí)習(xí)、代培人員）是否全部經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育，并經(jīng)《電業(yè)安全工作規(guī)程》考試合格后方可進(jìn)入生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)。10查閱培訓(xùn)考核記錄、檔案。有一例不符合規(guī)定不得分。4.5.3新上崗的運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)人員（含技術(shù)人員）是否經(jīng)過(guò)有關(guān)規(guī)程制度的學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)習(xí)和跟班學(xué)習(xí)，并經(jīng)考試合格后上崗。10查閱培訓(xùn)考核記錄、檔案。有一例不符合規(guī)定不得分。4.5.4特種作業(yè)人員是否經(jīng)過(guò)國(guó)家規(guī)定的專業(yè)培訓(xùn)，并持證上崗。10查閱檔案、合格證。有一例不符合規(guī)定不得分。4.5.5在崗人員的培訓(xùn)是否符合以下規(guī)定：應(yīng)定期進(jìn)行有針對(duì)性的現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)、反事故演習(xí)、技術(shù)問(wèn)答、事故預(yù)想等現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)活動(dòng)；離崗3個(gè)月及以上的運(yùn)行值班人員，必須經(jīng)過(guò)熟悉設(shè)備系統(tǒng)、熟悉運(yùn)行方式的跟班實(shí)習(xí)，并經(jīng)《安全工作規(guī)定》考試合格后，主可再上崗工作；人員調(diào)換崗位，所操作設(shè)備或技術(shù)條件發(fā)生變化，必須進(jìn)行適應(yīng)新崗位、新操作方法的安全技術(shù)教育和實(shí)際操作訓(xùn)練，并經(jīng)考試合格后，主可上崗工作；200MW及以上機(jī)組的主要崗位運(yùn)行人員，應(yīng)創(chuàng)造條件進(jìn)行仿真系統(tǒng)的培訓(xùn)。10查閱培訓(xùn)考核記錄和檔案。在崗生產(chǎn)人員的定期培訓(xùn)視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；凡須經(jīng)考試合格后方可上崗人員，有一例不符合規(guī)定不得分。4.5.6新任命的各級(jí)生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)人員是否經(jīng)過(guò)有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、法規(guī)、規(guī)程制度和崗位安全職責(zé)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。20查閱培訓(xùn)考核記錄及檔案；新任命的中層生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)由本企業(yè)安排或組織考試。有一例不符合規(guī)定不得分4.5.7安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)程制度的定期考試是否符合以下規(guī)定：企業(yè)的正副職領(lǐng)導(dǎo)、正副總工程師、安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，一般每?jī)赡赀M(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)程制度的考試；車間負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)處（科）室負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員，每年進(jìn)行一次有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試；車間的運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)人員及特種作業(yè)人員，每年進(jìn)行安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試。10查閱考核記錄及檔案。有一例不符合規(guī)定不得分。依據(jù)各發(fā)電集團(tuán)公司有關(guān)安全教育培訓(xùn)管理規(guī)定等內(nèi)容執(zhí)行。4.5.8企業(yè)是否每年對(duì)工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人進(jìn)行一次培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后，以正式文件公布，并印發(fā)各個(gè)有關(guān)部門(mén)和生產(chǎn)崗位。10查閱有關(guān)文件，現(xiàn)場(chǎng)檢查有關(guān)班組。每年沒(méi)有進(jìn)行培訓(xùn)并正式頌不得分，有一例不符合規(guī)定不得分的20%。4.5.9企業(yè)是否將安全生產(chǎn)規(guī)程制度的考試成績(jī)記入個(gè)人教育培訓(xùn)檔案；考試不及格的是否限期補(bǔ)考，合格后方可上崗。20查閱教育培訓(xùn)檔案、補(bǔ)考記錄。檔案不夠齊全視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；未建立檔案或有一例未限期補(bǔ)考，或補(bǔ)考不及格未下崗培訓(xùn)不得分。4.5.10企業(yè)對(duì)違反規(guī)程制度造成事故、一類障礙和嚴(yán)重未遂事故的責(zé)任者，除按有關(guān)規(guī)定處理外，是否應(yīng)責(zé)成其學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)程制度，經(jīng)考試合格后方可上崗，并做到檔案、記錄齊全。20查閱有關(guān)文件資料、考核記錄、檔案。對(duì)責(zé)任者沒(méi)有進(jìn)行處理并沒(méi)有經(jīng)培訓(xùn)重新上崗不得分；檔案記錄不全扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%。4.5.11企業(yè)是否將企業(yè)內(nèi)部及外部的典型事故案例編成教材，及時(shí)對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行教育。10查閱有關(guān)文件、記錄。視執(zhí)行情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；未編制教材不得分。4.5.12企業(yè)是否設(shè)置安全教育室（或網(wǎng)絡(luò)），用音像、實(shí)物等對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育。10查閱有關(guān)資料，現(xiàn)場(chǎng)檢查安全教育室等。視執(zhí)行情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；沒(méi)有設(shè)立安全教育室或沒(méi)有進(jìn)行過(guò)安全教育不得分。4.6安全例行工作1004.6.1班前會(huì)是否結(jié)合當(dāng)天的工作任務(wù)、運(yùn)行方式，做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析，布置安全措施，講解安全注意事項(xiàng)；班后會(huì)是否總結(jié)講評(píng)當(dāng)班工作和安全情況，表?yè)P(yáng)好人好事，批評(píng)忽視安全、違章作業(yè)等不良現(xiàn)象，并做好記錄。20查閱班前、后會(huì)議記錄（班前、班后會(huì)含交接班、倒閘操作、檢修、試驗(yàn)、施工等項(xiàng)工作任務(wù)的事先技術(shù)交底和安全措施交底，以及事后總結(jié)）視班前、班后會(huì)內(nèi)容，執(zhí)行情況及效果評(píng)分：內(nèi)容充實(shí)，按期召開(kāi)，效果突出得滿分；內(nèi)容不夠充實(shí)，未能正常召開(kāi)，有一定效果視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；內(nèi)容一般化或效果差或無(wú)記錄不得分。依據(jù)各發(fā)電集團(tuán)公司或上級(jí)發(fā)布的《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和設(shè)備管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.6.2安全日活動(dòng)能否堅(jiān)持定期開(kāi)展，做到內(nèi)容充實(shí)，聯(lián)系實(shí)際，講求實(shí)效，切忌流于形式，并做好記錄；車間領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參加并檢查活動(dòng)情況。20查閱安全日活動(dòng)記錄，是否做到內(nèi)容充實(shí)、聯(lián)系實(shí)際、講求實(shí)效。視活動(dòng)內(nèi)容、執(zhí)行情況及效果評(píng)分，評(píng)分方法參照4.6.1條；車間領(lǐng)導(dǎo)無(wú)故不參加活動(dòng)不得分。4.6.3企業(yè)安全第一責(zé)任人是否每月主持召開(kāi)一次由有關(guān)部門(mén)參加的安全分析會(huì)，綜合分析安全生產(chǎn)趨勢(shì)，及時(shí)總結(jié)事故教訓(xùn)及安全生產(chǎn)管理上存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究采取預(yù)防事故的對(duì)策；車間是否相應(yīng)每月進(jìn)行一次安全分析會(huì)，并做好記錄；安全月報(bào)（簡(jiǎn)報(bào)）是否真實(shí)，是否對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)有指導(dǎo)性。20查閱月度安全分析會(huì)記錄；查閱安全月報(bào)（簡(jiǎn)報(bào)）。視會(huì)議內(nèi)容、執(zhí)行情況及效果評(píng)分，評(píng)分方法參照4.6.1條；第一責(zé)任人無(wú)故不主持會(huì)議不得分；安全月報(bào)（簡(jiǎn)報(bào)）質(zhì)量不高適當(dāng)扣分。4.6.4企業(yè)是否根據(jù)情況進(jìn)行定期和不定期安全檢查；是否結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)和事故規(guī)律每年至少進(jìn)行一次春季或秋季安全檢查；安全檢查前是否編制檢查提綱或“安全檢查表”，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行，檢查內(nèi)容以查領(lǐng)導(dǎo)、查思想、查管理、查規(guī)章制度、查隱患為主；對(duì)查出問(wèn)題是否制訂整改計(jì)劃并監(jiān)督落實(shí)；安全檢查后是否進(jìn)行總結(jié)和考核；安全檢查是否做到逐步結(jié)合安全性評(píng)價(jià)進(jìn)行。20查閱檢查提綱、檢查計(jì)劃、整改計(jì)劃、檢查總結(jié)。視檢查組織、內(nèi)容及效果評(píng)分：安全符合要求，成效突出得滿分；組織工作不盡符合要求，內(nèi)容不夠完備，落實(shí)有差距視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；檢查無(wú)計(jì)劃、無(wú)提綱、無(wú)整改計(jì)劃、無(wú)總結(jié)和考核，或檢查基本走形式不得分。4.6.5對(duì)違章現(xiàn)場(chǎng)（包括行為性、裝置性、管理性、指揮性違章）有無(wú)管理規(guī)定，執(zhí)行是否認(rèn)真，考核是否嚴(yán)格、有無(wú)檢查記錄；是否開(kāi)展“無(wú)違章班組、車間”等建設(shè)，定期對(duì)違章情況進(jìn)行綜合分析、總結(jié)、有針對(duì)性治理。20查閱反違章文件、記錄、統(tǒng)計(jì)、總結(jié)。視管理規(guī)定內(nèi)容、執(zhí)行情況及效果評(píng)分；未組織開(kāi)展反違章工作或流于形式不得分。4.7發(fā)包、出租和臨時(shí)工安全管理1204.7.1企業(yè)是否制訂了發(fā)承包、租賃和臨時(shí)工安全管理制度，明確發(fā)包方和承包方的職責(zé)；發(fā)包、租賃和臨時(shí)工歸口管理部門(mén)及其職責(zé)是否明確。20查閱發(fā)承包、租賃和臨時(shí)用工安全管理制度文本。制度內(nèi)容不盡符合要求，職責(zé)不夠明確視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；無(wú)制度，或內(nèi)容不符合規(guī)定，或無(wú)歸口管理部門(mén)不得分。依據(jù)各發(fā)電集團(tuán)公司有關(guān)發(fā)承包、租賃和臨時(shí)用工安全管理規(guī)定等內(nèi)容執(zhí)行。4.7.2企業(yè)是否對(duì)承包單位、承租單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件進(jìn)行審查；承包單位、承租單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件是否符合上級(jí)規(guī)定，人員是否滿足所從事崗位的安全生產(chǎn)要求。20查閱審查承包單位、承租單位的資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件的有關(guān)文件、資料，實(shí)地核查執(zhí)行情況。視安全生產(chǎn)條件完善情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件不符合《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》和《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，或未進(jìn)行審查，或?qū)⑸a(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包、出租給不具備資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件的單位或者個(gè)人不得分；承攬本單位工程的承包單位人員有1人不合格，扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%。4.7.3企業(yè)與對(duì)承包單位、承租單位是否簽訂了安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，并經(jīng)發(fā)包安全監(jiān)督部門(mén)審查同意后執(zhí)行；是否對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。20查閱安全協(xié)議、承包、租賃合同。管理協(xié)議或各自管理職責(zé)不盡符合規(guī)定視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；未簽訂安全協(xié)議，或未在合同中明確各自安全責(zé)任不得分；未經(jīng)安監(jiān)部門(mén)審查同意不得分；未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理不得分。4.7.4企業(yè)錄用臨時(shí)工是否簽訂了用工合同，并約定各有關(guān)方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任；是否依法為錄用的臨時(shí)用工繳納工傷保險(xiǎn)或意外傷害保險(xiǎn)。20查閱用工合同。有一例未簽訂用工合同或約定各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任不符合規(guī)定不得分。4.7.5臨時(shí)工上崗前，是否經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)知識(shí)和安全生產(chǎn)規(guī)程的培訓(xùn)，考試合格后，持證或佩戴標(biāo)志上崗；安全檔案、考核記錄是否齊全。20查閱培訓(xùn)考核記錄、檔案。安全檔案、考核記錄不夠齊全視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；凡須經(jīng)考試合格，持證或佩戴標(biāo)志上崗，有一例不符合規(guī)定不得分。4.7.6臨時(shí)工的安全管理、事故統(tǒng)計(jì)、考核是否納入企業(yè)正常管理工作范圍并符合規(guī)定。20查閱臨時(shí)工管理制度文本及有關(guān)資料，現(xiàn)場(chǎng)核查執(zhí)行情況。視執(zhí)行情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；不符合規(guī)定不得分。4.8安全生產(chǎn)監(jiān)督1604.8.1企業(yè)是否設(shè)立獨(dú)立的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，其職責(zé)、職權(quán)是否符合規(guī)定；崗位設(shè)置、崗位人員條件和數(shù)量、裝備是否滿足基本要求；安全監(jiān)督部門(mén)正職的任免是否必須報(bào)經(jīng)上級(jí)安全監(jiān)督部門(mén)認(rèn)同；安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)是否由行政正職主管。20查閱有關(guān)文件資料，檢查安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)、職權(quán)是否符合規(guī)定，現(xiàn)場(chǎng)核查執(zhí)行情況。安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)職責(zé)、職權(quán)、基本要求不盡符合規(guī)定視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；沒(méi)有設(shè)立獨(dú)立的安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)，或職責(zé)、職權(quán)、基本要求不符合規(guī)定，或安全監(jiān)督部門(mén)正職的任免未經(jīng)上級(jí)認(rèn)同不得分。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，以及各發(fā)電集團(tuán)公司有關(guān)安全監(jiān)督管理規(guī)定等內(nèi)容執(zhí)行。4.8.2三級(jí)安全網(wǎng)是否健全（主要生產(chǎn)性車間應(yīng)設(shè)立專職安全員，其它車間和班組應(yīng)設(shè)兼職安全員）。20查閱有關(guān)文件、記錄，現(xiàn)場(chǎng)核查執(zhí)行情況。安全網(wǎng)不夠健全視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；主要生產(chǎn)車間未設(shè)專職安全員不得分。4.8.3企業(yè)安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人是否每月主持召開(kāi)一次由安全網(wǎng)成員參加的安全網(wǎng)例會(huì)和活動(dòng)，落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作要求，分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，研究下一階段安監(jiān)工作重點(diǎn)，提出建設(shè)性意見(jiàn)。20查閱會(huì)議記錄，現(xiàn)場(chǎng)核查執(zhí)行情況。視會(huì)議內(nèi)容、執(zhí)行情況及效果評(píng)分，評(píng)分方法參照4.6.1條；安監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)人無(wú)故不主持會(huì)議不得分。4.8.4安全生產(chǎn)監(jiān)督人員是否切實(shí)履行所賦予的安全監(jiān)督職權(quán)；安監(jiān)部門(mén)是否建立了監(jiān)督檢查記錄本，記錄監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及其處理情況；發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題和隱患，安監(jiān)部門(mén)是否及時(shí)下達(dá)《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書(shū)》，限期解決，并經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)執(zhí)行。20查閱事故通報(bào)、監(jiān)督檢查記錄、《安全生產(chǎn)監(jiān)督通知書(shū)》，現(xiàn)場(chǎng)核查執(zhí)行情況。視執(zhí)行情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；不經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)違章制止不力，或未建立監(jiān)督檢查記錄本，或未及時(shí)下達(dá)通知書(shū)，或未按期完成整改又無(wú)相應(yīng)措施不得分。4.8.5安全監(jiān)督部門(mén)是否及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)有關(guān)安全通報(bào)，并組織認(rèn)真學(xué)習(xí)，吸取教訓(xùn)；是否至少每月一期編制本單位的安全簡(jiǎn)報(bào)，總結(jié)分析安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，提出要求和具體的改進(jìn)措施，對(duì)職工進(jìn)行安全教育，向有關(guān)單位匯報(bào)和反饋事故信息。20查閱轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)通報(bào)有關(guān)資料。轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)通報(bào)不夠及時(shí)，安全簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容不盡符合要求視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；沒(méi)有按期編制本單位安全簡(jiǎn)報(bào)不得分；分析、總結(jié)本單位的安全生產(chǎn)工作缺乏指導(dǎo)性，內(nèi)容空洞不得分。4.8.6安全監(jiān)督部門(mén)是否每月對(duì)運(yùn)行、檢修、試驗(yàn)、調(diào)度部門(mén)報(bào)送的“兩票”評(píng)價(jià)、合格率統(tǒng)計(jì)進(jìn)行復(fù)查，并按規(guī)定進(jìn)行考核；是否定期對(duì)“兩票”執(zhí)行情況進(jìn)行分析總結(jié)。20查閱“兩票”評(píng)價(jià)、合格率統(tǒng)計(jì)復(fù)查有關(guān)資料、考核記錄。視執(zhí)行情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；未進(jìn)行復(fù)查、考評(píng)，或無(wú)分析總結(jié)不得分。4.8.7安全監(jiān)督部門(mén)是否對(duì)“兩措”的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督并及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)存在問(wèn)題。20檢查“兩措”的執(zhí)行情況，監(jiān)督有關(guān)記錄、總結(jié)。視執(zhí)行情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；對(duì)“兩措”執(zhí)行情況沒(méi)有進(jìn)行監(jiān)督不得分。4.8.8企業(yè)所屬的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)督人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，是否予以配合，不得拒絕、阻撓。20查閱有關(guān)文件資料、監(jiān)督檢查記錄。不予配合視執(zhí)行情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；有一例拒絕、阻撓不得分。4.9應(yīng)急救援1004.9.1企業(yè)是否成立由安全第一責(zé)任人任總指揮的應(yīng)急管理體系，并履行相應(yīng)的職責(zé)。20查閱應(yīng)急管理體系及職責(zé)履行相關(guān)資料。應(yīng)急管理體系不夠健全、或職責(zé)履行不夠到位，視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80；未建立應(yīng)急管理體系或未履行職責(zé)不得分。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，以及各發(fā)電集團(tuán)公司有關(guān)安全生產(chǎn)事故預(yù)防與處理的內(nèi)容執(zhí)行。4.9.2企業(yè)是否完善通信與信息保障、應(yīng)急隊(duì)伍保障、應(yīng)急物資裝備保障、經(jīng)費(fèi)保障等應(yīng)急保障體系建設(shè)，做到救援預(yù)案、救援組織、救援人員、配備相應(yīng)的器材和設(shè)備“四落實(shí)”。20查閱有關(guān)應(yīng)急保障物資、材料等準(zhǔn)備情況；應(yīng)急保障資料及現(xiàn)場(chǎng)檢查。沒(méi)有建立、健全應(yīng)急保障體系的不得分；通信與信息、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)爭(zhēng)物資裝備、經(jīng)費(fèi)等應(yīng)急保障系統(tǒng)運(yùn)作不流暢扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%。4.9.3企業(yè)應(yīng)急預(yù)案是否符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》有關(guān)規(guī)定。20查閱有關(guān)應(yīng)急管理、救援文件資料。視應(yīng)急預(yù)案編制、“四落實(shí)”執(zhí)行情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；未制訂特、重大事故（如全廠停電、油氣系統(tǒng)等重點(diǎn)部位火災(zāi)）和可能給人身造成重大傷亡或資產(chǎn)造成重大損失的災(zāi)害（如水災(zāi)、地震）應(yīng)急救援預(yù)案不得分。4.9.4企業(yè)是否開(kāi)展應(yīng)急救援專項(xiàng)培訓(xùn)和定期組織演練，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)，以提高應(yīng)急救援能力。20查閱培訓(xùn)、演習(xí)、評(píng)估計(jì)劃、總結(jié)等資料，實(shí)地核查，現(xiàn)場(chǎng)考問(wèn)。培訓(xùn)、演習(xí)、評(píng)估、改進(jìn)執(zhí)行不到位扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；未定期組織應(yīng)急救援演習(xí)，或相關(guān)人員未掌握應(yīng)急救援及處理預(yù)案不得分。4.9.5對(duì)重大危險(xiǎn)源，企業(yè)是否登記建檔，并向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)備案；進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制訂應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。20查閱有關(guān)檔案、應(yīng)急預(yù)案和資料，現(xiàn)場(chǎng)核查。視執(zhí)行情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；未登記建檔、無(wú)應(yīng)急預(yù)案或從業(yè)人員和相關(guān)人員不掌握應(yīng)急措施不得分。4.10事故調(diào)查處理904.10.1發(fā)生事故后，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員是否即時(shí)、如實(shí)向上級(jí)單位報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或拖延不報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)，毀滅有關(guān)證據(jù)。20查閱本單位一類障礙及以上事故報(bào)告及卡片，并與上級(jí)核實(shí)。報(bào)告不夠及時(shí)視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；有一例隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或遲報(bào)，或故意破壞現(xiàn)場(chǎng)，毀滅證據(jù)不得分。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》，電監(jiān)會(huì)以及各發(fā)電集團(tuán)公司有關(guān)生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程的內(nèi)容執(zhí)行。4.10.2發(fā)生事故、障礙及嚴(yán)重未遂事故后的處理、匯報(bào)、原始記錄的填寫(xiě)、事故現(xiàn)場(chǎng)的保護(hù)、事故記錄表紙的保存有無(wú)明確的管理規(guī)定。20查閱管理規(guī)定文本，現(xiàn)場(chǎng)檢查。管理規(guī)定內(nèi)容不盡符合要求視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；無(wú)管理規(guī)定或由于記錄、表紙等材料影響了事故分析不得分。4.10.3事故發(fā)生后，事故單位是否立即對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)和損壞的設(shè)備進(jìn)行照相、錄像、繪制草圖、收集資料，并按規(guī)定整理上報(bào)、歸檔。10查閱有關(guān)資料。資料不夠完整視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；資料有重要遺漏或短缺較多不得分。4.10.4發(fā)生事故后有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)技術(shù)人員是否積極參與事故調(diào)查、分析工作，并提出技術(shù)原因分析和改進(jìn)措施；是否按要求填寫(xiě)事故報(bào)告。20查閱有關(guān)事故報(bào)告、報(bào)表、專題分析報(bào)告、事故存檔材料。視情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及專業(yè)人員不參加事故調(diào)查，或設(shè)備事故報(bào)告的原因分析不是由專業(yè)工程師填寫(xiě)不得分。4.10.5發(fā)生事故、障礙和嚴(yán)重未遂事故是否堅(jiān)持“四不放過(guò)”的原則，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高安全水平。20查閱事故分析、處理記錄和報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)檢查有關(guān)事故防范措施。視貫徹情況扣標(biāo)準(zhǔn)分的20%-80%；評(píng)價(jià)期內(nèi)頻發(fā)原因不明的事故或同一原因造成多起事故不得分。4.11綜合管理404.11.1與本企