建設(shè)投資控制講義第八章

第八講建設(shè)工程竣工決算

內(nèi)容提要

本講主要內(nèi)容：第一節(jié)竣工決算概述

第二節(jié)新增資產(chǎn)價(jià)值的確定

第三節(jié)竣工財(cái)務(wù)決算的編制方法

重點(diǎn)難點(diǎn)

1、竣工決算概念；

2、竣工決算與竣工結(jié)算的區(qū)別；

3、竣工決算的內(nèi)容、編制依據(jù)、編制步驟；

4、新增固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、其他資產(chǎn)；

5、工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表；

6、大中型工程項(xiàng)目概況表；

7、大中型工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表；

8、大中型工程項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表；

9、工程項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表；

10、小型工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算總表。

大綱要求

（一）了解竣工決算與竣工結(jié)算的區(qū)別；

（二）了解竣工決算的內(nèi)容；

（三）了解竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的結(jié)構(gòu)；

（四）熟悉新增固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、其他資產(chǎn)價(jià)值的構(gòu)成。

第三十二節(jié)竣工決算概述

P536一、竣工決算的概念

竣工決算是建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益的全面反映，是項(xiàng)目法人核定各類(lèi)新增資產(chǎn)價(jià)值、辦理其交付使用的依據(jù)。

二、竣工決算與竣工結(jié)算的區(qū)別

竣工決算與竣工結(jié)算的區(qū)別如表6—65所示。三、竣工決算的內(nèi)容

竣工決算是建設(shè)工程從籌建到竣工投產(chǎn)全過(guò)程中發(fā)生的所有實(shí)際支出，包括設(shè)備工器具購(gòu)置費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)和其他費(fèi)用等?？⒐Q算由竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)、竣工工程平面示意圖、工程造價(jià)比較分析四部分組成。第一節(jié)竣工決算概述

例1：竣工財(cái)務(wù)決算是竣工決算的組成部分，是（）。

A．是落實(shí)項(xiàng)目建議書(shū)及其投資估算的考核

B．正確核定新增資產(chǎn)價(jià)值

C．正確反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果的文件

D．是辦理固定資產(chǎn)交付使用手續(xù)的依據(jù)

E．是考核項(xiàng)目建成后發(fā)揮效益的重要指標(biāo)

答案：BCD第一節(jié)竣工決算概述四、竣工決算的編制依據(jù)

(1)經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及其投資估算；

(2)經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)及其概算或修正概算；

(3)經(jīng)批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)及其施工圖預(yù)算；

(4)設(shè)計(jì)交底或圖紙會(huì)審紀(jì)要；

(5)招投標(biāo)的標(biāo)底、承包合同、工程結(jié)算資料；

(6)施工記錄或施工簽證單，以及其他施工中發(fā)生的費(fèi)用記錄，如：索賠報(bào)告與記錄、停(交)工報(bào)告等；

(7)竣工圖及各種竣工驗(yàn)收資料；

(8)歷年基建資料、歷年財(cái)務(wù)決算及批復(fù)文件；

(9)設(shè)備、材料調(diào)價(jià)文件和調(diào)價(jià)記錄；

(10)有關(guān)財(cái)務(wù)核算制度、辦法和其他有關(guān)資料、文件等。第一節(jié)竣工決算概述五、竣工決算的編制步驟

(1)收集、整理、分析原始資料；

(2)對(duì)照、核實(shí)工程變動(dòng)情況，重新核實(shí)各單位工程、單項(xiàng)工程造價(jià)；

(3)將審定后的待攤投資、設(shè)備工器具投資、建筑安裝工程投資、工程建設(shè)其他投資嚴(yán)格劃分和核定后，分別計(jì)人相應(yīng)的建設(shè)成本欄目?jī)?nèi)；

(4)編制竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)，力求內(nèi)容全面、簡(jiǎn)明扼要、文字流暢、說(shuō)明問(wèn)題；

(5)填報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表；

(6)作好工程造價(jià)對(duì)比分析；

(7)清理、裝訂好竣工圖；

(8)按國(guó)家規(guī)定上報(bào)、審批、存檔。第三十三節(jié)新增資產(chǎn)價(jià)值的確定（熟悉）

工程項(xiàng)目竣工投入運(yùn)營(yíng)后，所花費(fèi)的總投資應(yīng)按會(huì)計(jì)制度和有關(guān)稅法的規(guī)定，形成相應(yīng)的資產(chǎn)，這些新增資產(chǎn)分為固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和其他資產(chǎn)四類(lèi)。資產(chǎn)的性質(zhì)不同，其核算的方法也不同。

一、新增固定資產(chǎn)1．確定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的作用

(1)如實(shí)反映企業(yè)固定資產(chǎn)價(jià)值的增減變化，保證核算的統(tǒng)一性；

(2)真實(shí)反映企業(yè)固定資產(chǎn)的占用額；

(3)正確計(jì)提企業(yè)固定資產(chǎn)折舊；

(4)反映一定范圍內(nèi)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的規(guī)模與速度；

(5)分析國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)的技術(shù)構(gòu)成變化及相互間適應(yīng)的情況。第二節(jié)新增資產(chǎn)價(jià)值的確定（熟悉）2．新增固定資產(chǎn)價(jià)值的構(gòu)成

(1)第一部分工程費(fèi)用；

(2)固定資產(chǎn)其他費(fèi)用；

(3)預(yù)備費(fèi)；

(4)融資費(fèi)用，包括建設(shè)期利息及其他融資費(fèi)用。

例3：新增固定資產(chǎn)價(jià)值的構(gòu)成（）。

A．第一部分工程費(fèi)用

B．固定資產(chǎn)其他費(fèi)用

C．預(yù)備費(fèi)；

D．融資費(fèi)用

E．招標(biāo)費(fèi)用

答案：ABCD

第二節(jié)新增資產(chǎn)價(jià)值的確定（熟悉）3．新增固定資產(chǎn)價(jià)值的計(jì)算

新增固定資產(chǎn)價(jià)值的計(jì)算是以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力的單項(xiàng)工程為對(duì)象的，當(dāng)單項(xiàng)工程建成經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收鑒定合格，正式移交生產(chǎn)或使用，即應(yīng)計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。一次交付生產(chǎn)或使用的工程一次計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值，分期分批交付生產(chǎn)或使用的工程，應(yīng)分期分批計(jì)算新增固定資產(chǎn)價(jià)值。

二、新增無(wú)形資產(chǎn)

無(wú)形資產(chǎn)是指能使企業(yè)由有某種權(quán)利、能為企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益，但沒(méi)有實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。無(wú)形資產(chǎn)包括專(zhuān)利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專(zhuān)有技術(shù)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、商譽(yù)等。新增無(wú)形資產(chǎn)的計(jì)價(jià)原則如下：

(1)投資者將無(wú)形資產(chǎn)作為資本金或者合作條件投入的，按照評(píng)估確認(rèn)或合同協(xié)議約定的金額計(jì)價(jià)；

(2)購(gòu)入的無(wú)形資產(chǎn)，按照實(shí)際支付的價(jià)款計(jì)價(jià)；

(3)企業(yè)自創(chuàng)并依法確認(rèn)的無(wú)形資產(chǎn)，按開(kāi)發(fā)過(guò)程中的實(shí)際支出計(jì)價(jià)；

(4)企業(yè)接受捐贈(zèng)的無(wú)形資產(chǎn)，按照發(fā)票憑證所載金額或者同類(lèi)無(wú)形資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)作價(jià)。第二節(jié)新增資產(chǎn)價(jià)值的確定（熟悉）三、新增流動(dòng)資產(chǎn)

依據(jù)投資概算核撥的項(xiàng)目鋪底流動(dòng)資金；由建設(shè)單位直接移交使用單位。

四、新增其他資產(chǎn)

其他資產(chǎn)，是指除固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)以外的資產(chǎn)。形成其他資產(chǎn)原值的費(fèi)用主要是生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)(含職工，提前進(jìn)廠費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi))，樣品樣機(jī)購(gòu)置費(fèi)和農(nóng)業(yè)開(kāi)荒費(fèi)等。

例4：形成其他資產(chǎn)原值的費(fèi)用主要是（）。

A．生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)

B．樣品樣機(jī)購(gòu)置費(fèi)

C．農(nóng)業(yè)開(kāi)荒費(fèi)

D．試驗(yàn)費(fèi)

E．第一次點(diǎn)火費(fèi)用

答案：ABC第三十四節(jié)竣工財(cái)務(wù)決算的編制

工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算由竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表和竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)兩部分組成。

我國(guó)財(cái)政部財(cái)基字〔1998〕498號(hào)文件對(duì)建設(shè)工程竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的格式作了統(tǒng)一規(guī)定，對(duì)竣工財(cái)務(wù)決算說(shuō)明書(shū)的內(nèi)容提出了統(tǒng)一要求。

竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的格式根據(jù)大、中型項(xiàng)目和小型工程項(xiàng)目不同情況分別制定。其共有六種表，報(bào)表結(jié)構(gòu)如圖6—42所示。

例5：竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表的格式根據(jù)大、中型項(xiàng)目和小型工程項(xiàng)目不同情況分別制定。其共有（）種表，

A．三B．五C．六D．八

答案：C第三節(jié)竣工財(cái)務(wù)決算的編制一、工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算審批表

該表作為決算上報(bào)有關(guān)部門(mén)審批之用。有關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)決算進(jìn)行認(rèn)真審查后將簽署的審核意見(jiàn)填列該表中。其格式如表6—66所示。

二、大中型工程項(xiàng)目概況表

該表綜合反映建成的大中型工程項(xiàng)月的基本概況，其格式見(jiàn)表6—67所示。填表說(shuō)明如下：

(1)表中各有關(guān)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、概算、計(jì)劃等指標(biāo)，根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件等確定的數(shù)字填列。

(2)表中所列新增生產(chǎn)能力、完成主要工程量、主要材料消耗等指標(biāo)的實(shí)際數(shù)，根據(jù)建設(shè)單位統(tǒng)計(jì)資料和施工企業(yè)提供的有關(guān)成本核算資料填列。第三節(jié)竣工財(cái)務(wù)決算的編制(3)表中“主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)”根據(jù)概算和主管部門(mén)規(guī)定的內(nèi)容分別按概算數(shù)和實(shí)際數(shù)填列。填列包括單位面積造價(jià)、單位生產(chǎn)能力投資、單位投資增加的生產(chǎn)能力、單位生產(chǎn)成本、投資回收年限等反映投資效果的綜合指標(biāo)。

(4)表中基建支出是指工程項(xiàng)目從開(kāi)工起至竣工止發(fā)生的全部基本建設(shè)支出，包括形成資產(chǎn)價(jià)值的交付使用資產(chǎn)如固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)，以及不形成資產(chǎn)價(jià)值按規(guī)定應(yīng)核銷(xiāo)的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的待核銷(xiāo)基建支出和轉(zhuǎn)出投資。根據(jù)財(cái)政部批準(zhǔn)的“基建投資表”中有關(guān)數(shù)字填列。

(5)表中“初步設(shè)計(jì)和概算批準(zhǔn)日期”按最后批準(zhǔn)日期填列。

(6)表中收尾工程指全部工程項(xiàng)目驗(yàn)收后還遺留的少量尾工，這部分工程的實(shí)際成本，可根據(jù)具體情況進(jìn)行估算，并作說(shuō)明，完工以后不再編制竣工決算

第三節(jié)竣工財(cái)務(wù)決算的編制三、大中型工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表

該表是反映竣工的大中型項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表，它反映竣工的大中型項(xiàng)目全部資金來(lái)源和資金占用情況。其格式見(jiàn)表6—68填表說(shuō)明如下：

(1)表中“交付使用資產(chǎn)”、“自籌資產(chǎn)撥款”、“其他撥款”、“項(xiàng)目資本”“基建投資借款”、“其他借款”等項(xiàng)目，填列自開(kāi)工建設(shè)至竣工止的累計(jì)數(shù)。

(2)表中其余各項(xiàng)目反映辦理竣工驗(yàn)收時(shí)的結(jié)余數(shù)，根據(jù)竣工年度財(cái)務(wù)決算中資金平衡表的有關(guān)項(xiàng)目期末數(shù)填列。

(3)資金占用總額應(yīng)等于資金來(lái)源總額。

(4)補(bǔ)充資料的“基建投資借款期末余額”反映竣工時(shí)尚未償還的基建投資借款數(shù)，應(yīng)根據(jù)竣工年度資金平衡表內(nèi)“基建投資借款”項(xiàng)目期末數(shù)填列。

第三節(jié)竣工財(cái)務(wù)決算的編制四、大中型工程項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表

該表反映工程項(xiàng)目建成后新增固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)價(jià)值，作為財(cái)產(chǎn)交接的依據(jù)。小型項(xiàng)目不編制此表，直接編“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”。大中型工程項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)總表格式見(jiàn)表6—69。填表說(shuō)明如下：

(1)表中各欄數(shù)字應(yīng)根據(jù)“交付使用資產(chǎn)明細(xì)表”中相應(yīng)項(xiàng)目的數(shù)字匯總填列。

(2)表中第2欄、第6欄、第7欄、第8欄和第9欄的合計(jì)數(shù)，應(yīng)分別與竣工財(cái)務(wù)決算表交付使用的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)的數(shù)字相符。第三節(jié)竣工財(cái)務(wù)決算的編制五、工程項(xiàng)目交付使用資產(chǎn)明細(xì)表

該表反映交付使用資產(chǎn)及其價(jià)值的更詳細(xì)的情況，適用于大、中、小型工程項(xiàng)目。該表既是交付單位辦理資產(chǎn)交接的依據(jù)，也是接收單位登記資產(chǎn)賬目的依據(jù)。因此，編制此表應(yīng)做到固定資產(chǎn)部分逐項(xiàng)盤(pán)點(diǎn)填列，工、器具和家具等低值易耗品，可分類(lèi)填列。該表的格式見(jiàn)表6—70。

例6：該表反映交付使用資產(chǎn)及其價(jià)值的更詳細(xì)的情況，適用于（）。

A．小型工程項(xiàng)目B．大中型工程項(xiàng)目C．大中小型工程項(xiàng)目D．大型工程項(xiàng)目

答案：B

六、小型工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算總表

該表主要反映小型工程項(xiàng)目的全部工程和財(cái)務(wù)情況。該表比照大、中型工程項(xiàng)目概況表指標(biāo)和大、中型工程項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算表指標(biāo)口徑填列，格式見(jiàn)表6—71。

練習(xí)題：一、單選題：1、竣工決算是建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益的全面反映，是（）核定各類(lèi)新增資產(chǎn)價(jià)值、辦理其交付使用的依據(jù)。A．建設(shè)項(xiàng)目主管單位B．施工企業(yè)C．項(xiàng)目法人D．國(guó)有資產(chǎn)管理局標(biāo)準(zhǔn)答案：C解析：竣工決算是建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)效益的全面反映，是項(xiàng)目法人核定各類(lèi)新增資產(chǎn)價(jià)值、辦理其交付使用的依據(jù)。通過(guò)竣工決算，千方面能夠正確反映建設(shè)工程的實(shí)際造價(jià)和投資結(jié)果；另一方面可以通過(guò)竣工決策與概算、預(yù)算的對(duì)比分析，考核投資控制的工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，積累技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的基礎(chǔ)資料，提高未來(lái)建設(shè)工程的投資效益。2、（）是承包方將所承包的工程按照合同規(guī)定全部完工交付之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。A．竣工結(jié)算（乙方編制）B.竣工決算（甲方編制）C.竣工結(jié)算（甲方編制）D．竣工決算（乙方編制）標(biāo)準(zhǔn)答案：A解析：竣工結(jié)算是承包方將所承包的工程按照合同規(guī)定全部完工交付之后，向發(fā)包單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算?？⒐そY(jié)算由承包方的預(yù)算部門(mén)負(fù)責(zé)編制。3、竣工