建設(shè)合作單位考核細(xì)則

中國(guó)移動(dòng)內(nèi)蒙古公司通信工程

建設(shè)合作單位考核細(xì)則（2016年版）第一章總則第一條為加強(qiáng)和規(guī)范中國(guó)移動(dòng)內(nèi)蒙古公司通信建設(shè)合作單位的后評(píng)估管理工作，建立和完善合作單位后評(píng)估管理制度，進(jìn)一步提升工程項(xiàng)目綜合管理水平，提升管理效率，突出管理重點(diǎn)，特修訂本考核細(xì)則。第二條合作單位后評(píng)估是對(duì)合作單位在通信工程建設(shè)過(guò)程中的表現(xiàn)進(jìn)行多維度的評(píng)價(jià)旨在加強(qiáng)對(duì)合作單位管理促進(jìn)工程建設(shè)質(zhì)量提升。第三條本細(xì)則的實(shí)施與執(zhí)行必須遵循國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”的原則。第四條本細(xì)則規(guī)定了對(duì)合作單位后評(píng)估工作的管理職責(zé)、評(píng)估對(duì)象、評(píng)估內(nèi)容、評(píng)估方法，以及評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用等內(nèi)容。第二章管理職責(zé)第五條區(qū)公司工程建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)通信建設(shè)合作單位后評(píng)估的組織和管理工作。第六條區(qū)公司工程建設(shè)管理部門職責(zé)：負(fù)責(zé)制定合作單位后評(píng)估管理辦法，組織并開(kāi)展合作單位后評(píng)估工作；對(duì)參與合作單位后評(píng)估工作的相關(guān)單位（人員）給予指導(dǎo)；在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成考核評(píng)估工作；收集匯總考核評(píng)估成績(jī)，將考核評(píng)估結(jié)果反饋合作單位，年度考核結(jié)果反饋至招投標(biāo)管理部門。第七條分公司工程建設(shè)管理部門職責(zé)：在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成考核評(píng)估并上報(bào)評(píng)估結(jié)果。第八條合作單位職責(zé)：按照考核要求，完成相應(yīng)考核打分工作；如合作單位對(duì)考核結(jié)果有異議，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提起申訴。第三章考核評(píng)估第九條本細(xì)則的評(píng)估對(duì)象是評(píng)估周期內(nèi)提供通信工程建設(shè)服務(wù)的設(shè)計(jì)、施工（含集成）和監(jiān)理單位。第十條后評(píng)估工作包括項(xiàng)目后評(píng)估和年度后評(píng)估兩部分，項(xiàng)目后評(píng)估是以項(xiàng)目為單位對(duì)合作單位服務(wù)情況進(jìn)行的評(píng)價(jià)；年度后評(píng)估是對(duì)合作單位年度服務(wù)水平和服務(wù)能力進(jìn)行的整體評(píng)價(jià)與總結(jié)。第十一條后評(píng)估滿分100分，其中，項(xiàng)目后評(píng)估分?jǐn)?shù)共計(jì)80分，年度評(píng)估指標(biāo)20分。第十二條后評(píng)估考核類型包括定性考核和定量考核，以定量考核為主，定性考核為輔。設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位定性和定量考核指標(biāo)占比如下：類別定性考核指標(biāo)占比定量考核指標(biāo)占比設(shè)計(jì)單位100%施工單位10%90%監(jiān)理單位10%90%第一節(jié)項(xiàng)目后評(píng)估第十三條項(xiàng)目后評(píng)估體現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的全生命周期管理，包括對(duì)合作單位在工程準(zhǔn)備、工程實(shí)施和工程驗(yàn)收三個(gè)階段的服務(wù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。第十四條工程準(zhǔn)備階段（立項(xiàng)批復(fù)之后，開(kāi)工之前）評(píng)估內(nèi)容包括設(shè)計(jì)方案的編制情況、施工人員組織、施工組織方案、監(jiān)理規(guī)劃編寫情況等。第十五條工程實(shí)施階段（工程開(kāi)工之后，初驗(yàn)之前）評(píng)估內(nèi)容包括施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、設(shè)計(jì)變更情況、竣工檔案提交及是否存在轉(zhuǎn)包、違法分包和掛靠違規(guī)行為等。第十六條工程驗(yàn)收階段（初驗(yàn)到終驗(yàn)）評(píng)估內(nèi)容包括工程驗(yàn)收通過(guò)情況。第十七條項(xiàng)目后評(píng)估分?jǐn)?shù)計(jì)算公式：項(xiàng)目后評(píng)估分?jǐn)?shù)=該項(xiàng)目工程準(zhǔn)備階段評(píng)分+實(shí)施階段評(píng)分+驗(yàn)收階段評(píng)分-扣分項(xiàng)分?jǐn)?shù)+加分項(xiàng)分?jǐn)?shù)每個(gè)指標(biāo)分值及評(píng)估方法見(jiàn)附表1。說(shuō)明：每個(gè)項(xiàng)目的加、扣分項(xiàng)實(shí)時(shí)記錄，年度考核累計(jì)計(jì)分。第十八條工程準(zhǔn)備/實(shí)胸驗(yàn)收三個(gè)階段考核分?jǐn)?shù)分配如下：類別工程準(zhǔn)備階段分?jǐn)?shù)工程實(shí)施階段分?jǐn)?shù)工程驗(yàn)收階段分?jǐn)?shù)設(shè)計(jì)單位6020施工單位105020監(jiān)理單位106010第十九條定性考核指標(biāo)評(píng)分方式為所有參與評(píng)估人員評(píng)分的均值。評(píng)估人員范圍如下：項(xiàng)目類別參與評(píng)估人員區(qū)公司分公司合作單位區(qū)公司管理的工程項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理、室經(jīng)理等項(xiàng)目經(jīng)理、室經(jīng)理、工程建設(shè)管理部門分管經(jīng)理或副經(jīng)理等監(jiān)理單位對(duì)施工單位評(píng)分分公司管理的工程項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理、室經(jīng)理、工程建設(shè)管理部門分管經(jīng)理或副經(jīng)理等說(shuō)明：1、 具體評(píng)分人員范圍見(jiàn)附件1。2、 定性考核指標(biāo)在到達(dá)打分時(shí)點(diǎn)后系統(tǒng)自動(dòng)觸發(fā)打分提醒考核人員應(yīng)在收到待辦信息后2天內(nèi)完成評(píng)分；若在2天內(nèi)評(píng)估未被處理，系統(tǒng)連續(xù)一周對(duì)考核人員發(fā)送督辦短信提醒，如仍未處理，則視為放棄評(píng)分。第二十條定量考核指標(biāo)評(píng)分方式：定量考核指標(biāo)以建設(shè)項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“系統(tǒng)）數(shù)據(jù)為依據(jù)，指標(biāo)分值及評(píng)估方法詳見(jiàn)附表1。第二節(jié)年度后評(píng)估第二十一條合作單位年度后評(píng)估原則上每年進(jìn)行一次，并在年度框架招投標(biāo)工作開(kāi)展之前完成。第二十二條合作單位年度后評(píng)估計(jì)算公式為：年度后評(píng)估分?jǐn)?shù)=￡項(xiàng)目后評(píng)估分?jǐn)?shù)項(xiàng)目總數(shù)+年度評(píng)估指標(biāo)分?jǐn)?shù)其中，年度評(píng)估指標(biāo)針對(duì)全年完成驗(yàn)收（或送審）的項(xiàng)目進(jìn)行考核。年度評(píng)估指標(biāo)按季度進(jìn)行通報(bào)。具體指標(biāo)分值及評(píng)估方法見(jiàn)附表。如指標(biāo)出現(xiàn)缺失，處理方法參見(jiàn)第二十四條。第二十三條合作單位半年度后評(píng)估：為做好工程項(xiàng)目的過(guò)程控制，對(duì)合作單位半年度的表現(xiàn)進(jìn)行通報(bào)，計(jì)算公式為：半年度后評(píng)估分?jǐn)?shù)=￡項(xiàng)目后評(píng)估分?jǐn)?shù)項(xiàng)目總數(shù)+年度評(píng)估指標(biāo)分?jǐn)?shù)其中，項(xiàng)目后評(píng)估的分?jǐn)?shù)為該項(xiàng)目截至考核時(shí)點(diǎn)的得分；年度評(píng)估指標(biāo)分?jǐn)?shù)為該指標(biāo)截至半年度完成情況得分。如指標(biāo)出現(xiàn)缺失，處理方法參見(jiàn)第二十四條。第二十四條指標(biāo)評(píng)估數(shù)據(jù)缺失的處理方法：1、 項(xiàng)目后評(píng)估階段指標(biāo)缺失的處理方法對(duì)項(xiàng)目后評(píng)估分?jǐn)?shù)按照滿分80分進(jìn)行折算。例如，某合作單位截至考核時(shí)點(diǎn)，項(xiàng)目后評(píng)估未發(fā)生指標(biāo)分?jǐn)?shù)合訓(xùn)分，已發(fā)生指標(biāo)實(shí)際得分乂分。則該設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目后評(píng)估分?jǐn)?shù)，計(jì)算公式為：該設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目后評(píng)估分魏［X/（80-Y）］*802、 年度評(píng)估指標(biāo)缺失的處理方法：對(duì)半年度年度后評(píng)估得分按照滿分100分進(jìn)行折算。計(jì)算公式為：半年度/年度后評(píng)估分?jǐn)?shù)=［（W項(xiàng)目后評(píng)估分?jǐn)?shù)項(xiàng)目總數(shù)）/80］*100第四章評(píng)估結(jié)果的公布與申訴第二十五條評(píng)估結(jié)果的通報(bào)與公布：以半年度為周期通過(guò)系統(tǒng)對(duì)各合作單位分?jǐn)?shù)進(jìn)行通報(bào)。整體考核結(jié)果在年度后評(píng)估時(shí)公布。第二十六條評(píng)估結(jié)果輸出：評(píng)估結(jié)果以單位為主體按照專業(yè)輸出。類別分?jǐn)?shù)輸出涉及考核專業(yè)類型原m：設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)單位得分無(wú)線網(wǎng)、傳送網(wǎng)、核心網(wǎng)、支撐網(wǎng)、承載網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)、配套電j施工單位（含集成）通信設(shè)備安裝單位得分2G/3G/4G無(wú)線宏蜂窩主設(shè)備、室外型WLAN、傳輸網(wǎng)設(shè)備、核心網(wǎng)、支撐網(wǎng)、承載網(wǎng)、業(yè)務(wù)網(wǎng)、配套電源、室內(nèi)分布、小區(qū)覆:干線/城域網(wǎng)光纜線路單位得分干線/城域網(wǎng)光纜線路集成、管道、有線接入單位得分集成、城域網(wǎng)管道專業(yè)及有線接入（基站光纜引接、集客、家客、綜合業(yè)務(wù)接入?yún)^(qū)光纜）等監(jiān)理單位監(jiān)理單位得分I無(wú)線網(wǎng)、傳送網(wǎng) 第二十七條評(píng)估結(jié)果申訴：如合作單位對(duì)項(xiàng)目后評(píng)估各階段評(píng)估指標(biāo)結(jié)果有異議，可隨時(shí)發(fā)起申訴；如對(duì)年度半年度后評(píng)估結(jié)果有異議，在考核結(jié)果公布后10個(gè)工作日內(nèi)，向區(qū)公司工程建設(shè)管理部門申訴逾期未申訴視為無(wú)異議。第五章后評(píng)估結(jié)果應(yīng)用第二十八條半年度考核結(jié)果應(yīng)用：半年度考核分?jǐn)?shù)低于60分（不含60分）的合作單位，將對(duì)該合作單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。第二十九條年度后評(píng)估結(jié)果應(yīng)用：作為對(duì)合作單位的管理與服務(wù)質(zhì)量鑒定的重要依據(jù)，將直接運(yùn)用于下次產(chǎn)品采購(gòu)招標(biāo)中。第三十條對(duì)年度后評(píng)估結(jié)果不合格（低于60分）或出現(xiàn)重大及以上安全事故（以《中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)內(nèi)蒙古有限公司通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》相關(guān)定義為準(zhǔn)下同）,采取懲罰措施且不允許參與下一次招標(biāo)。第三十一條對(duì)于合作單位負(fù)有主要責(zé)任的安全事故事故定義同上）,除對(duì)相應(yīng)損失進(jìn)行賠償外，合作單位還應(yīng)按以下標(biāo)準(zhǔn)支付違約金：（一） 發(fā)生一般事故的，違約金標(biāo)準(zhǔn)為5萬(wàn)元；（二） 發(fā)生較大事故的，違約金標(biāo)準(zhǔn)為10萬(wàn)元；（三） 發(fā)生重大事故的，違約金標(biāo)準(zhǔn)為20萬(wàn)元；（四） 發(fā)生特別重大事故的，違約金標(biāo)準(zhǔn)為30萬(wàn)元。扣除金額將從合同（訂單）未支付款中抵扣，如未支付金額不足以抵扣扣款，則從該責(zé)任單位其他未付款的合同（訂單）中扣除。第六章附則第三十二條本實(shí)施細(xì)則的解釋權(quán)和修改權(quán)屬于中國(guó)移