消防安全管理辦法

消防安全管理辦法第一章總則第一條目的和依據(jù)消防安全管理辦法的目的是為了確保建筑物內(nèi)人員和財產(chǎn)的安全，減少因火災(zāi)所造成的損失，保障社會的穩(wěn)定和安全。消防安全管理辦法的依據(jù)是中華人民共和國消防法及其實施條例、國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準和規(guī)范。第二條適用范圍本管理辦法適用于除林區(qū)、草原和其它特殊區(qū)域外的各類建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施的消防安全管理。第三條基本原則消防安全管理應(yīng)當(dāng)以預(yù)防為主，加強管理、技術(shù)防范、消防設(shè)施和滅火救援相結(jié)合，建立健全的消防安全管理制度，保障建筑內(nèi)人員和財產(chǎn)的安全。第二章消防安全設(shè)計第四條設(shè)計審查建設(shè)單位在提出建筑工程設(shè)計文件時，應(yīng)當(dāng)向消防機構(gòu)提交消防安全技術(shù)資料并接受審查。消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范審核消防安全技術(shù)資料。消防安全技術(shù)資料應(yīng)當(dāng)包括建筑物的消防安全需求及所需消防設(shè)施設(shè)備，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)消防技術(shù)標準、規(guī)范和法律法規(guī)的規(guī)定。第五條設(shè)計要求建筑物的樓層數(shù)、建筑面積、安全出口、疏散距離和干破孔等消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)范的要求。建筑物內(nèi)設(shè)置儲存、生產(chǎn)、使用易燃、易爆物品和危險物品的場所和工程應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標準的規(guī)定。并應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的消防設(shè)施。第六條設(shè)計備案和變更消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對消防安全技術(shù)資料審查合格的建筑工程設(shè)計文件進行備案，并在設(shè)計文件施工和驗收過程中進行跟蹤檢查。發(fā)現(xiàn)有不符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)范的情況，應(yīng)當(dāng)要求建設(shè)單位改正。建筑工程設(shè)計文件中涉及消防安全問題的變更，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)先向原審查機構(gòu)提出申請，經(jīng)審查合格后方可實施。消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時對同意變更的消防安全技術(shù)資料提出備案意見并將其納入建筑工程設(shè)計文件備案。第三章消防安全管理第七條負責(zé)人員建筑物的消防安全管理工作應(yīng)當(dāng)由該建筑物的業(yè)主或者管理者負責(zé)。管理人員應(yīng)當(dāng)具備消防安全管理知識和技能，能夠組織實施消防安全工作。第八條編制消防安全制度建筑物的管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全技術(shù)規(guī)范要求，及時編制消防安全制度，明確防火、滅火、搶救、疏散和應(yīng)急救援等方面的職責(zé)和任務(wù)。第九條應(yīng)急救援措施建筑物的管理人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)可能發(fā)生的火災(zāi)形勢，按照消防安全技術(shù)規(guī)范的要求，制定相應(yīng)的消防應(yīng)急救援措施，并在維修、改建、擴建等工程的設(shè)計、施工和使用過程中，及時調(diào)整消防應(yīng)急救援措施和消防設(shè)施設(shè)備。第十條消防安全檢查建筑物的管理人員應(yīng)當(dāng)定期對消防設(shè)施設(shè)備、消防通道、疏散樓梯、安全出口、消防器材等進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時進行整改。第十一條消防安全培訓(xùn)建筑物的管理人員應(yīng)當(dāng)定期對建筑內(nèi)人員進行消防安全知識培訓(xùn)，提高人員的消防安全防護意識和自救能力。第四章消防設(shè)施設(shè)備第十二條滅火器材單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)所屬的建筑物類型、使用性質(zhì)和危險特性等確定滅火器材的數(shù)量、種類、位置和保管等消防設(shè)施設(shè)備，滿足滅火需求。第十三條滅火系統(tǒng)滅火系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定，由專業(yè)技術(shù)人員設(shè)計，依靠市政供水系統(tǒng)或者專門設(shè)計的滅火系統(tǒng)供水，達到規(guī)定的滅火效果。第十四條防火門窗建筑物內(nèi)設(shè)置防火分區(qū)的門窗應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)范的要求，應(yīng)當(dāng)有自動關(guān)閉、自動鎖閉、具有阻燃功能，并應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的指示標志和安全提示標識。第十五條安全出口安全出口應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)消防安全技術(shù)規(guī)范的要求。出口設(shè)置應(yīng)當(dāng)在易于人員疏散、便于消防車輛入進的地方，且保持通暢。第五章違法行為和處罰第十六條違法行為下列行為違反本辦法規(guī)定：（一）未經(jīng)審查或者審查不合格，擅自施工、使用消防設(shè)施設(shè)備和占用消防通道、安全出口等消防設(shè)施設(shè)備的；（二）拒不接受防火檢查或者配合檢查人員進行檢查的；（三）違反消防安全制度規(guī)定，無故拆卸、損壞或者停用消防設(shè)施設(shè)備的；（四）使用不符合國家有關(guān)消防技術(shù)標準、規(guī)范和法律法規(guī)的產(chǎn)品或者材料的。第十七條處罰建筑物的管理人員或者業(yè)主違反消防安全管理相關(guān)規(guī)定，消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以查處。違法情節(jié)輕微的，可以口頭警告或者書面警告；情節(jié)較重的，應(yīng)當(dāng)處以罰款或者責(zé)令限期改正等行政處罰措施；情節(jié)嚴重的，應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。第六章附則第十八條有效期本管理辦法自頒布之日起生效，有效期為五年。有效期屆滿前三個月，應(yīng)當(dāng)對其進行評估、修改、補充或者廢止。第十九條建設(shè)單位的法律責(zé)任建設(shè)單位有下列行為之一的，違法所得的部分應(yīng)當(dāng)予以沒收，依法處罰：（一）擅自改變規(guī)劃、設(shè)計，擴大建筑面積的；（二）擅自改變建筑用途，違反規(guī)定將建筑物用于儲存、生產(chǎn)和使用易燃、易爆物品及危險物品的；（三）未經(jīng)國家有關(guān)部門批準，擅自改變、拆