提高全民法治觀念

提高全民法治觀念，夯實(shí)依法治國基礎(chǔ)黨的十八屆四中全會指出,“法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰。人民權(quán)益要靠法律保障，法律權(quán)威要靠人民維護(hù)。必須弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化,增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性。深入貫徹落實(shí)四中全會精神,要從增強(qiáng)全民法治觀念入手,全力推動法治社會建設(shè)，讓法律成為全民信仰，才能最終建成法治社會。一、全社會樹立法治意識，黨員領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化需要循序漸進(jìn)。眾所周知，依法治國應(yīng)該是執(zhí)政黨的依法執(zhí)政、政府的依法行政和公民依法行使權(quán)力三者的有機(jī)統(tǒng)一。其中前兩者是關(guān)鍵。“徒善不足以為政，徒法不足以自行?！比魣?zhí)政黨本身不遵守法律，超越法律，法律和制度的作用不能充分發(fā)揮，將沒有可以監(jiān)督的力量。毋庸置疑，“推動全社會樹立法治意識，領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)法至關(guān)重要，他們的引領(lǐng)和示范作用對提高全社會的法治意識有重要作用?！比绻麍?zhí)政者意識不到法治的重要性，不能夠率先垂范的話，整個社會的法治氛圍很難形成。政府是老百姓的楷模，政府官員的一舉一動影響著整個社會。所以要加大對各級領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維、法治方式的訓(xùn)練，把領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、模范守法作為樹立法治意識的關(guān)鍵，完善國家工作人員學(xué)法用法制度，把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、干部學(xué)院、社會主義學(xué)院必修課，糾正部分領(lǐng)導(dǎo)存有的“人治大于法治”和"權(quán)治大于法治”的錯誤觀念。作為依法治國的組織者、實(shí)施者和推動者，黨員干部只有帶頭樹立法治意識、維護(hù)法律權(quán)威自覺做依法辦事的“忠實(shí)踐行者”杜絕“人治”和“權(quán)治。如此這般，才能帶動全社會樹立法治信仰、形成法治風(fēng)尚，全面推進(jìn)“依法治國”進(jìn)程。二、實(shí)現(xiàn)全民守法，先要做到全民懂法適應(yīng)社會主義法治國家建設(shè)的需要，加強(qiáng)全民的權(quán)利義務(wù)法治觀念教育，必須弘揚(yáng)社會主義法治精神，建設(shè)社會主義法治文化，增強(qiáng)全社會厲行法治的積極性和主動性，形成守法光榮、違法可恥的社會氛圍，使全體人民都成為社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。全會指出：“要推動全社會樹立法治意識，深入開展法治宣傳教育，把法治教育納入國民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。，進(jìn)行普法宣傳是全民守法必由之路。實(shí)現(xiàn)全民守法，就必須做到全民懂法，就要求普法工作者在普法模式再創(chuàng)新上下功夫。首先，普法內(nèi)容要堅(jiān)持以人為本，實(shí)施權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的教育，在注重啟發(fā)、引導(dǎo)人民群眾依法享有和行使權(quán)利的同時，強(qiáng)調(diào)必須依法履行自己的義務(wù)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌兼顧；其次，普法宣傳要密切聯(lián)系實(shí)際，實(shí)施認(rèn)知與能力相統(tǒng)一的教育，在增進(jìn)群眾對自身權(quán)利義務(wù)認(rèn)知的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)群眾從正面典型中感悟守法對己、與人、為國都是好事，從反面教材中看到違法對自己及家人、社會造成的危害，提高廣大群眾維護(hù)、行使、伸張自身權(quán)利的能力和積極履行法定義務(wù)的自覺性；三是普法宣傳要做到深入群眾，與群眾面對面，采取形式新穎、多樣的方式方法，做到有的放矢；同時還要把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，開展群眾性法治文化活動，健全媒體公益普法制度，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的運(yùn)用，提高普法實(shí)效。三、突出校園普法教育，學(xué)校要擔(dān)當(dāng)教育之責(zé)依法治國必須樹立法治意識和法治理念，在法治意識和法治理念指導(dǎo)下去實(shí)施法治，而樹立法治意識必須進(jìn)行法治教育。在校學(xué)生是社會成員的一部分，他們自身法治意識的程度體現(xiàn)著整個社會的法治意識水平；在校學(xué)生是祖國的希望、民族的未來，他們在未來的國家生活中將發(fā)揮主導(dǎo)作用，其自身的法治意識水平對未來中國法治建設(shè)的程度有決定作用；尤其是在校大學(xué)生是社會成員中接受高等教育的群體,他們具有良好的文化底蘊(yùn)和知識素養(yǎng)，在社會生活中能夠發(fā)揮重要的作用，他們的法治意識程度以其特有的作用影響著社會的法治意識水平。因而，必須高度重視在校學(xué)生的法治教育在提高學(xué)生法治意識中的作用。針對守法意識淡薄的問題，全會決定要從小學(xué)開始，把法治課納入到各階段國民教育中。因?yàn)槿魏挝幕酿B(yǎng)成不可能速成，我們必須從小灌輸、教育、訓(xùn)練，所以堅(jiān)持培育法治信仰，要從娃娃抓起，改變在小學(xué)教大道理、到大學(xué)教遵守規(guī)則的教育錯位現(xiàn)狀。各類各級學(xué)校應(yīng)該把法治課作為必修課，讓每個學(xué)生從小接受法治教育，增強(qiáng)規(guī)則意識、程序意識、責(zé)任意識和誠信意識，在法治文化的熏陶下健康成長。四、 建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系，提高法治權(quán)威力古語云“打樁還需根基硬”，在中國法制建設(shè)過程中，全面推進(jìn)依法治國，基礎(chǔ)在基層，工作，重點(diǎn)在基層。全會提出“建設(shè)完備的法律服務(wù)體系，推進(jìn)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)，完善法律援助制度，健全司法救助體系?！?全會在許多民生問題上提出了極具操作性的目標(biāo)，這是法治中國建設(shè)的重要基礎(chǔ)。通過進(jìn)一步完善法律援助制度，擴(kuò)大援助范圍，健全司法救助體系，保證人民群眾在遇到法律問題或者權(quán)利受到侵害時獲得及時有效法律幫助；發(fā)展律師、公證等法律服務(wù)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源等措施，來切實(shí)解決現(xiàn)實(shí)生活中，因法律資源分布不均而導(dǎo)致的“找律師難、因法律服務(wù)渠道不完善而造成的“訴訟難、因法律援助體系不到位而形成的“賠償難”等問題。進(jìn)而提高群眾對依靠法律維權(quán)的信心，增強(qiáng)人民內(nèi)心對法律權(quán)威的擁護(hù)。五、 提高全民法律信仰，還需用制度強(qiáng)化和保障法治的核心是制定良好的法律使之得到一體遵行。法律得不到實(shí)施，形同具文，不僅損害法治權(quán)威，也無法實(shí)現(xiàn)法治目的。當(dāng)代世界級法學(xué)家伯爾曼有句名言：“法律必須被信仰，否則形同虛設(shè)疽提高全民的法治思維能力，僅靠簡單地學(xué)習(xí)和實(shí)踐是不夠的，必須入心入腦、奉之于精神神龕之上去頂禮膜拜、去真心信服。那種“只有觸動沒有行動了只有沖動沒有持久”的作法無益于法律信仰的形成，要使思維習(xí)慣上升為一種法律信仰，就要在謀劃“長遠(yuǎn)計(jì)”上下功夫，使之真正內(nèi)化于心，外化于形，固化于制。具體而言，可以把百姓的個人誠信、道德守信等與個人社會保障、社會福利等權(quán)利緊密掛鉤，用制度規(guī)則來對個人行為和習(xí)慣來進(jìn)行約束，同時又對其法治缺失行為產(chǎn)生強(qiáng)大的威懾力，進(jìn)而促進(jìn)全民進(jìn)一步提高對法治觀念的滲透和遵守。從這個意義上說，形成法治信仰還有賴健全并落實(shí)各項(xiàng)制度。六、提高全民法治觀念，堅(jiān)持法治和德治相結(jié)合馬克思主義認(rèn)為，法和德都是由一定經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定并為其服務(wù)的上層建筑，社會主義法治和社會主義道德作為上層建筑都產(chǎn)生于社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，是社會主義經(jīng)濟(jì)關(guān)系的反映，共同為社會主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，都是工人階級和廣大人民意志和利益的體現(xiàn)，它們之間是相輔相成的關(guān)系。所以，全面推進(jìn)依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，必須堅(jiān)持依法治國和以德治國相結(jié)合。國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用，必須堅(jiān)持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對道德建設(shè)的促進(jìn)作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對法治文化的支撐作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰；在全社會大力弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和中華傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)社會主義、愛國主義、集體主義思想，倡導(dǎo)社會主義基本道德規(guī)范，樹立公民道德文明觀念，以道德滋養(yǎng)法治精神，全面提高公民道德水平、文明素質(zhì)和法治觀念。推