設(shè)備采購的成本控制

設(shè)備采購的成本控制

1設(shè)備采購設(shè)備工程包括設(shè)備的設(shè)計、購買、制造、安裝和調(diào)試整個過程，以及設(shè)備采購是設(shè)備工程的重要組成部分。設(shè)備采購工作的重要環(huán)節(jié)有采購,催交,檢驗,運輸,再延伸到安裝調(diào)試。設(shè)備采購管理要注意3個方面的控制,即投資、質(zhì)量、進度的控制,設(shè)備采購過程中的每個環(huán)節(jié)都始終貫穿上述3個方面的控制。2在設(shè)備采購中，應(yīng)考慮以下幾點2.1設(shè)備采購方式在進行設(shè)備采購工作前期需要進行市場調(diào)查,考察供貨商供貨能力與業(yè)績,考察方式有電話了解、實地考察、使用方調(diào)查等等。設(shè)備采購方式可分為4種:(1)公開招標或邀請招標;(2)詢價比價;(3)競爭性談判;(4)單一來源。詢價比價形式采購是邀請招標形式的簡單化。采購方式的正確選擇可有效地控制設(shè)備投資、質(zhì)量、進度。2.1.1編制招標文件公開招標一般包括招標前準備、招標公告(或投標邀請書)、資格預(yù)審、發(fā)售招標文件、評標、中標、簽訂合同。設(shè)備采購的招標前準備工作必須準確了解設(shè)備使用的工藝條件以及設(shè)備規(guī)格型號參數(shù),然后再編制招標文件。這些程序的重要環(huán)節(jié)是招標文件的編制、投標文件的評審以及技術(shù)與商務(wù)合同談判工作。(1)招標文件要經(jīng)科學(xué)規(guī)范,校招標文件的編制是一項復(fù)雜而細致的基礎(chǔ)工作。招標文件編制質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到招標工作能否正常地進行,甚至影響授標后能否順利履行合同。因此應(yīng)力求招標文件的內(nèi)容完整、詳盡,用詞準確嚴謹,避免投標方對招標文件的理解和解釋產(chǎn)生歧意,增加評標工作難度,影響招投標工作的順利進行。招標文件通常由技術(shù)文件和商務(wù)文件組成:技術(shù)文件——設(shè)備的技術(shù)條件和要求;商務(wù)文件——包括詢價函、投標須知及供貨一覽表、合同基本條件等等。招標文件定稿前要反復(fù)推敲、審查、修改。對于設(shè)備部件中關(guān)鍵件的選用,應(yīng)在廣泛了解市場及使用情況的基礎(chǔ)上,在招標文件中予以明確設(shè)備配套關(guān)鍵件的規(guī)格型號及供貨廠商,這樣做有利于提高各投標文件的響應(yīng)性,防止投標文件內(nèi)容及標價差異過大,從而減少評標工作量。(2)經(jīng)評審的最低投價法在滿足招標文件要求的前提下,確定中標單位不能只看哪家的投標價低就確定哪家中標。投標單位的投標價并非越低越好,表面上低投標價中標看似節(jié)省了設(shè)備投資,實際上可能得不償失。供貨廠商不可能做虧本的買賣,要么偷工減料、以次充好,要么想盡辦法追加貨款,因此,一般通過評標價法選擇評標價低的供貨廠商。評標價法可分為經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法等。經(jīng)評審的最低投標價法,亦稱合理低標價法。該方法要求能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求,經(jīng)評審的最低投標價的投標,應(yīng)推薦為中標候選人。一般適用于具有通用技術(shù)、性能標準、質(zhì)量相同或容易進行比較的設(shè)備,往往以投標價作為評標考慮的唯一因素,選擇投標價低的為中標方。綜合評估法要求最大限度地滿足招標文件規(guī)定的各項綜合評價標準的投標,應(yīng)當推薦為中標候選人。綜合評估法包括綜合評標價法、評分法、全壽命費用評標價法。綜合評標價法是指以投標價為基礎(chǔ),綜合考慮各種評標因素,并將這些因素用貨幣形式表示,重新計算出各個因素的評標價,綜合評標價最低的投標書為最優(yōu)。需要考慮的因素主要包括以下8個方面:投標價、運輸費用、交貨期、設(shè)備設(shè)計能力、設(shè)備性能和質(zhì)量、付款條件、備件價格、優(yōu)惠條件及服務(wù)承諾等。評分法是按各評分因素的重要性確定得分標準,分別對各投標書的報價和各種服務(wù)進行評審打分,得分最高者中標。全壽命費用評標價法在綜合評標價法的基礎(chǔ)上,進一步加上一定運行年限內(nèi)的費用的折現(xiàn)值作為評審價,評審價最低的為中標方。評分法是根據(jù)評價設(shè)備需要考慮的因素設(shè)定分值,各專家分別打分,以得分高者推薦為中標候選人,該方法與專家的個人素質(zhì)有很大的關(guān)系。(3)行業(yè)發(fā)展評價資格審查是招標工作中非常重要且必不可少的工作。審查內(nèi)容包括投標單位的企業(yè)等級、資質(zhì)、人員、技術(shù)、財務(wù)、加工設(shè)備、信譽及同類產(chǎn)品制造業(yè)績等狀況。目的是拒絕不合格的投標者,確保參加投標的單位均具有履約能力和一定的信譽,以減輕評標、定標階段的工作量,加快招標工作進程,確保設(shè)備招標采購工作順利完成。(4)決標后的談判招標單位在技術(shù)、商務(wù)澄清時應(yīng)采用公開和公正的方法。業(yè)主對有關(guān)招標文件條款的澄清和對每一投標者所提問題的解釋均應(yīng)以書面形式發(fā)給全體投標者。決標后的談判是簽訂合同的最后環(huán)節(jié),也是設(shè)備供應(yīng)商最容易向業(yè)主討價還價的階段,應(yīng)按招標文件的內(nèi)容商談合同,避免決標后增加設(shè)備的技術(shù)難度以及其它不公正要求。邀請招標形式與公開招標形式的采購工作程序基本類似,區(qū)別在于一是邀請3家以上的投標單位參與投標,一是在廣泛范圍內(nèi)最大限度吸引更多的有資格的供貨商參與投標,邀請招標具有公開招標同樣的“陽光下的采購”的優(yōu)點。2.1.2設(shè)備采購采用格競爭性談判形式主要用于所需設(shè)備技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細規(guī)格或者具體要求的設(shè)備采購。通過談判,首先確定設(shè)備的技術(shù)要求,在此基礎(chǔ)上由供應(yīng)商在規(guī)定的時間內(nèi)進行最后報價,并綜合考慮采購需求、質(zhì)量、服務(wù)以及價格等,集體研究、表決,從符合相應(yīng)要求的供應(yīng)商中確定供應(yīng)商。2.1.3主要適用范圍單一來源采購形式是在一些特殊狀況下采用的采購形式,主要范圍包括原使用的設(shè)備需要增加訂購的設(shè)備,涉及商業(yè)或其它技術(shù)秘密的重要設(shè)備,市場上獨家生產(chǎn)的設(shè)備,緊急采購的設(shè)備,工藝流程需要的重要關(guān)鍵設(shè)備等。2.2檢查技術(shù)狀態(tài)在這一過程中,重點對設(shè)備制造商的制造準備工作質(zhì)量進行審查,技術(shù)狀態(tài)審查、原材料外購件外協(xié)件的檢驗、加工設(shè)備能力及狀態(tài)的審察、檢測檢驗儀器的檢查。對于重要關(guān)鍵設(shè)備或按合同要求新制設(shè)備,設(shè)備制造過程中的質(zhì)量監(jiān)理工作尤為重要。2.2.1檢驗計劃管理審查制造商質(zhì)量管理體系文件,了解體系的運轉(zhuǎn)情況,查看針對設(shè)備所制定的設(shè)備檢驗計劃,查看質(zhì)量管理體系中的組織機構(gòu)。要與制造廠的最高質(zhì)量負責(zé)人交談、溝通,取得制造廠領(lǐng)導(dǎo)的支持,以保證設(shè)備質(zhì)量處于受控狀態(tài)。2.2.2制造過程質(zhì)量控制主要是監(jiān)督制造商對影響設(shè)備制造質(zhì)量的因素是否采取了控制措施,是否依據(jù)合同、標準、技術(shù)規(guī)范進行設(shè)備制造。監(jiān)理的形式一般有:駐廠監(jiān)理、見證點監(jiān)理。駐廠監(jiān)理要求依據(jù)相應(yīng)的控制文件和程序,駐廠實行設(shè)備制造質(zhì)量控制。通常應(yīng)審查設(shè)備制造的原材料、外購配套件、元器件、標準件以及坯料的質(zhì)量證明文件及檢驗報告,檢查制造商對外購件、外協(xié)件和原材料的復(fù)驗,符合規(guī)定要求時予以簽認。見證點監(jiān)理是審查承包商的加工工藝文件,將生產(chǎn)過程分解細化,確定質(zhì)量監(jiān)理控制點,并根據(jù)質(zhì)量控制點的重要程度和特點將其分成文件見證點(R點),現(xiàn)場見證點(W),停止見證點(H點),日常巡檢點(P點)。通過出席見證點參與檢查、試驗與確認、敦促制造商嚴格按照合同、規(guī)范及程度要求進行設(shè)備制造,確保設(shè)備的制造質(zhì)量和制造進度。在制造全過程中W點、H點監(jiān)理必須要有質(zhì)量控制人員到場見證,獲得質(zhì)量見證人員的簽證才能進入下道工序。通過設(shè)備監(jiān)理,盡量把設(shè)備的缺陷在出廠前消除。在實際操作中,針對某一設(shè)備的質(zhì)量控制監(jiān)督方式,還應(yīng)視設(shè)備制造商的具體情況而加以調(diào)整,力求使所有設(shè)備制造處于受控狀態(tài)。根據(jù)進度安排,設(shè)備運到工地前,現(xiàn)場監(jiān)理人員要檢查廠方對待運設(shè)備采取的防護和包裝措施是否符合運輸、裝卸、儲存、安裝的要求,相關(guān)的隨機文件、裝箱單和附件是否齊全。設(shè)備運抵工地現(xiàn)場后,負責(zé)設(shè)備采購的人員須參加由設(shè)備制造商按合同規(guī)定與安裝單位的交接工作,開箱清點、檢查、驗收、移交。2.3設(shè)備安裝進度催交工作主要是督促供貨廠商按合同規(guī)定的期限提供合格的設(shè)備和技術(shù)文件,滿足設(shè)備安裝進度的要求。催交工作要求能及時地發(fā)現(xiàn)問題和采取有效的控制措施,以防供貨廠商的設(shè)備制造進度的拖延。催交工作要求設(shè)備管理人員經(jīng)常性地了解供貨商制造進度,緊密聯(lián)系工程施工進度。2.4堅持以現(xiàn)場安裝調(diào)試為中心的發(fā)展過程,但同時加強了安裝調(diào)試設(shè)備只