37講第六章應(yīng)急管理2011年

第六章應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案有利于做出及時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)，降低事故。應(yīng)急預(yù)案預(yù)先明確了應(yīng)急各方的職責(zé)和響應(yīng)程序，在應(yīng)急資源等方面進(jìn)行了先期準(zhǔn)備，可以指導(dǎo)應(yīng)急救援迅速、高效、開展，將事故的人員《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ／T90022006)中第四條規(guī)定：“應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系，針對(duì)各級(jí)各類可能發(fā)生的事故和所有制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個(gè)過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、少的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，基于可能的多種類型重大事故，為保證各種類型預(yù)案之間的整體協(xié)調(diào)性和層次，并實(shí)現(xiàn)共性有效方法。一般情況下，按照應(yīng)急預(yù)案的功能和目標(biāo)，應(yīng)急預(yù)案可分為3個(gè)層次，如圖6--9所示。然、和應(yīng)急保障而制定的或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，應(yīng)按照綜合應(yīng)急預(yù)案的程定的應(yīng)急處置措施。如化學(xué)品事故專項(xiàng)預(yù)案下編制的某重大的應(yīng)急預(yù)案等?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案的特點(diǎn)是針對(duì)某一具體場(chǎng)所的該類特殊及周邊環(huán)境情況，在詳細(xì)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)應(yīng)急救援中的各個(gè)方面施工等活動(dòng))而制定的臨時(shí)性應(yīng)急行動(dòng)方案。隨著這些活動(dòng)的結(jié)束，預(yù)案的有效性也隨之。單項(xiàng)預(yù)急預(yù)案的規(guī)范化建設(shè)提供了依據(jù)。根據(jù)有關(guān)及該導(dǎo)則的要求，編制應(yīng)急預(yù)案時(shí)應(yīng)進(jìn)行合理策劃，做到重點(diǎn)突出，反映主要的重大事故風(fēng)險(xiǎn)，并避免預(yù)案相互孤立、交叉和。(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的性分析情況；《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ／T9002—2006)3．2條規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)明確編制任務(wù)、職責(zé)分工、制定工作。與風(fēng)險(xiǎn)分析。在分析及事故隱患排查、治理的基礎(chǔ)上，確定本單位的、可能發(fā)生事故的類型和，進(jìn)行事故風(fēng)險(xiǎn)分析并事故可能產(chǎn)生的次生衍生事故，形成分析報(bào)告，分析案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審與發(fā)布。評(píng)審由本單位主要組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評(píng)審由上級(jí)主管部門或地方負(fù)責(zé)安全管理的部門組織。評(píng)審后，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案，并經(jīng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要簽署發(fā)布。理，200