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--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------水電工程工作總結(jié)每每涉及總結(jié)工作與生活時(shí),總會(huì)“光陰似箭,歲月如梭,時(shí)間荏苒”,而時(shí)光漫漫卻占領(lǐng)著我們的日與月!突然想起那名著里的經(jīng)典說辭:人最寶貴的是生命。生命屬于人只有一次。人的一生應(yīng)當(dāng)這樣度過:當(dāng)他回首往事的時(shí)候,不會(huì)因?yàn)槁德禑o為、虛度年華而悔恨,也不會(huì)因?yàn)闉槿吮傲?、生活庸俗而愧疚。這樣,在臨終的時(shí)候,他就能夠說:我已把自己整個(gè)的生命和全部的精力獻(xiàn)給了世界上最壯麗的事業(yè)——為人類的解放而奮斗。是否,我在為我的青春和事業(yè)而奮斗?我開始總結(jié),請(qǐng)鑒定:時(shí)間光標(biāo)從XX年7月開始,我沿著它的方向在小灣的高拱上前行,我不是它的筑造者,也不是只貼著他商標(biāo)的參與者,是它的膜拜者,它是我的偶像,向之學(xué)習(xí)與敬禮!而這它,是小灣,高拱壩,領(lǐng)導(dǎo),師傅師兄,還有同事。感謝你們的照顧,支持,幫、帶、管。說,一個(gè)人的前途不是自己走出來的,得在你走到合適的岔路口,出現(xiàn)恰當(dāng)?shù)娜宋⑿χ鴮?duì)你說:這邊走。而這,小灣的你們,可能就是多年之后的回首中,那些微笑的人,再次感謝你們的微笑!是小灣水電工程歷經(jīng)十年建設(shè)的決戰(zhàn)之年、收獲之年,雖然不能體味創(chuàng)造者的自豪,但能感覺作為電廠一員的歡欣與幸運(yùn),雖然懂的少,但我們?cè)趯W(xué),雖然做的少、做的簡(jiǎn)單,但我們?cè)谂?,在?shí)踐。通過入廠教育各類培訓(xùn)、學(xué)習(xí)報(bào)告,我們對(duì)瀾滄江公司,對(duì)小灣工程1/13都有了初步的認(rèn)知和了解,通過安規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí),我們學(xué)會(huì)了在工作中如何保護(hù)自己和他人,了解了工地上的危險(xiǎn)源,增強(qiáng)了安全意思和防范意思,無時(shí)無刻提醒和告誡自己:人,生活多美好,生命更重要,我兜里不光揣著自己的生命,還可能牽著別人的幸福生活。部門安全培訓(xùn)與實(shí)踐,訓(xùn)練了我們?cè)诠ぷ髦屑?xì)心的工作態(tài)度,不緊是安全,任何工作都得心系他人和自己,像用心珍惜生命一樣,用心工作。工程知識(shí)的學(xué)習(xí)在于實(shí)踐,那些抽象的圖紙、概念和數(shù)據(jù),通過實(shí)踐學(xué)習(xí)后才能具體化!在建管局安質(zhì)部師傅的指導(dǎo)和幫助下,看到,學(xué)到了小灣工程很多施工方法,質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),也學(xué)到了工作中很多必不可少的經(jīng)驗(yàn)和方法。泄洪洞抗沖耐磨混凝土的施工方法、細(xì)節(jié),保養(yǎng)過程中應(yīng)該注意的問題不在那么抽象;認(rèn)識(shí)的龍?zhí)ь^不再只是它的好處,還有因?yàn)閮A斜帶來的施工困難;混凝土出現(xiàn)麻面、蜂窩的原因,振搗不夠或過振與漏漿在混凝土質(zhì)量表觀上的區(qū)別;小灣的“四大、三高“有了具體的概念,也了解和感嘆了幾百億什么概念!當(dāng)然,更重要的是學(xué)習(xí)和了解了工程實(shí)踐中的方法,應(yīng)該注意的問題,對(duì)工程的種種概念等等有了一定得認(rèn)知和了解,并從學(xué)習(xí)和實(shí)踐中得到了鍛煉。幾個(gè)月的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,學(xué)到了很多知識(shí)和道理,在生活和工作中鍛煉了自我。但依然還有很多不足,還需要繼續(xù)學(xué)習(xí)和實(shí)踐。在以后的工作中多與同事溝通和分享,一樣要多下工地,多實(shí)踐,還需各位師兄師傅的幫助和指導(dǎo)。--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------*** 縣脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考與對(duì)策 ——***縣發(fā)展計(jì)劃局脫水蔬菜是***縣三大支柱產(chǎn)業(yè)之一,生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到西北地區(qū)脫水蔬菜總產(chǎn)量的三分之二,是全國最大的脫水蔬菜生產(chǎn)銷售基地,其產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐、美、東南亞等多個(gè)國家和地區(qū),在我國沿海大中城市也有良好的銷售勢(shì)頭,發(fā)展前景可觀。 一、脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景***縣蔬菜脫水企業(yè)始建于80年代初期,以此帶動(dòng)***縣脫水蔬菜已初步形成了外有市場(chǎng)、縣有龍頭、鄉(xiāng)有產(chǎn)業(yè)、村有基地、戶有品種的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化格局。20年的發(fā)展與擴(kuò)大,已成為***縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要?jiǎng)?chuàng)匯產(chǎn)業(yè),蔬菜產(chǎn)業(yè)具有良好的市場(chǎng)前景:①、脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)起步早、發(fā)展速度快,形成了一定的規(guī)模優(yōu)勢(shì)。企業(yè)數(shù)、加工能力和出口量均居西北之首,并形成了比較穩(wěn)定的銷售渠道和市場(chǎng),鍛煉了一批有較強(qiáng)經(jīng)營能力的經(jīng)紀(jì)人,贏得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,已在農(nóng)民群眾心中形成了加快該產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共識(shí)。全縣蔬菜脫水企業(yè)已發(fā)展到79家,從業(yè)人員8000余人;其中6家獲得了自營出口權(quán),2家獲得了ISO9000國際產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證資格,8家企業(yè)通過商檢注冊(cè)認(rèn)證;年生產(chǎn)能力達(dá)到8000噸,其中12家企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到200噸以上,6家企業(yè)生產(chǎn)銷售規(guī)模達(dá)到 500噸以上。②、產(chǎn)品外向性依存度大,銷售渠道廣而穩(wěn)定。 2002年,實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值 1億元,利稅1500萬元,出口創(chuàng)匯500萬美元。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷歐美、東南亞等十幾個(gè)國家,***縣脫水蔬菜成為西北乃至全國最大的生產(chǎn)銷售基地之一。③、自然條件和經(jīng)濟(jì)效益好。據(jù)調(diào)查,***縣有較好的脫水菜原料生3/13產(chǎn)的自然條件。引黃灌區(qū)灌排方便,日照充足,晝夜溫差大,蔬菜病蟲害較少,環(huán)境污染相對(duì)較輕,適于許多優(yōu)質(zhì)脫水菜原料的生產(chǎn),生產(chǎn)的脫水菜原料品質(zhì)優(yōu)、色澤好、污染輕,加工出的脫水菜產(chǎn)品質(zhì)量高,在國內(nèi)外享有較高的聲譽(yù),得到了客商的普遍認(rèn)可。經(jīng)濟(jì)效益好,隨著農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入新階段,種糧比較效益的下降,種植脫水蔬菜原料的比較效益更為突出,農(nóng)民種植脫水蔬菜原料的積極性高。據(jù)測(cè)算,在正常生產(chǎn)經(jīng)營情況下,平均一畝脫水蔬菜原料的產(chǎn)值是糧食的2-3倍。農(nóng)民人均來自脫水菜產(chǎn)業(yè)的純收入可達(dá)600元,占農(nóng)民人均純收入的20%。④、基本形成了自己的特色主導(dǎo)產(chǎn)品,原料基地穩(wěn)定,成本低。經(jīng)20多年發(fā)展,***縣脫水菜基本形成了番茄、芫荽、芹菜、韭茺四大主導(dǎo)產(chǎn)品;原料基地穩(wěn)定,2002年***縣發(fā)展原料基地3.3萬畝。加之***縣人均耕地面積相對(duì)較大,脫水菜原料生產(chǎn)的勞動(dòng)力成本較低;寧夏脫水菜生產(chǎn)中的煤、電,水費(fèi)用低于山東、江蘇等沿海發(fā)達(dá)省份,使***的脫水蔬菜產(chǎn)品的生產(chǎn)成本較低。 二、脫水菜企業(yè)存在的問題 1、企業(yè)流動(dòng)資金不足。脫水蔬菜企業(yè)不僅是勞動(dòng)密集型企業(yè),也是原料收購季節(jié)性強(qiáng)、資金用量相對(duì)集中的企業(yè),每噸成本都在萬元左右。***縣年脫水菜生產(chǎn)量達(dá) 8000多噸,需流動(dòng)資金4000多萬元??赡壳捌髽I(yè)只有不足2000萬元的自有資金,這就制約了企業(yè)健康發(fā)展。2、原料基地失優(yōu),收購竟?fàn)帯C撍说漠?dāng)家產(chǎn)品甜椒因受病蟲害的影響,已有多年不能在***縣種植,原料基地失去了優(yōu)勢(shì)品種,使企業(yè)只能從甘肅張掖市和內(nèi)蒙臨河市等地遠(yuǎn)距離調(diào)運(yùn),每噸產(chǎn)品僅運(yùn)費(fèi)一項(xiàng)成本增加2000多元,加大了企業(yè)生產(chǎn)成--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------本,出現(xiàn)了個(gè)別企業(yè)在銀南、內(nèi)蒙、新疆等地投資辦廠的現(xiàn)象,使***縣的農(nóng)民痛失增收的好項(xiàng)目。加之,企業(yè)原料基地零散,訂單尚不規(guī)范,供給出現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)。原料的保鮮不易,青紅椒病害和原料訂單履約率低等問題造成原料供給不及時(shí),使企業(yè)開工不足,甚至出現(xiàn)在原料過剩時(shí),收購壓級(jí)壓價(jià);供不應(yīng)求時(shí),企業(yè)哄抬價(jià)格,你爭(zhēng)我搶,嚴(yán)重挫傷農(nóng)民生產(chǎn)積極性。 3、管理松散、銷售盲目。懂經(jīng)營、會(huì)管理的人才缺乏,絕大部分脫水蔬菜企業(yè)的董事長、 經(jīng)理和重要關(guān)口上負(fù)責(zé)人均為親戚關(guān)系,管理上呈現(xiàn)“家族型”。內(nèi)銷上營銷水平低,機(jī)制不健全,企業(yè)間無序、盲目的惡性競(jìng)爭(zhēng)時(shí)有發(fā)生,甚至出現(xiàn)各自為陣、低價(jià)傾銷,相互拆臺(tái),沒有完全實(shí)現(xiàn)脫水菜企業(yè)協(xié)會(huì)“四統(tǒng)一”的管理要求。外銷上忽視了銷售市場(chǎng)的占領(lǐng), 脫水菜最早發(fā)源在江浙一帶,隨著西北脫水菜的發(fā)展,南方在原料、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)成本等方面逐漸失去了優(yōu)勢(shì),聰明的南方人及時(shí)把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)向銷售環(huán)節(jié)上,而我們則忙于生產(chǎn),忽視了銷售市場(chǎng)的占領(lǐng),隨著生產(chǎn)加工能力的不斷擴(kuò)大,使原來供不應(yīng)求的蔬菜脫水產(chǎn)品市場(chǎng)逐漸飽和, 而今天的外銷市場(chǎng)早已被南方脫水蔬菜經(jīng)銷商壟斷, ***縣脫水菜企業(yè)生產(chǎn)什么、價(jià)格高低受制于這些銷售商, 嚴(yán)重制約了脫水菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。4、企業(yè)規(guī)模小、起點(diǎn)低。 ***縣投資在百萬元以下的企業(yè)占80%,且經(jīng)營分散,規(guī)模太小,生產(chǎn)設(shè)備簡(jiǎn)陋,產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量不穩(wěn)定,加工工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量總體水平還不高, 產(chǎn)品還沒有形成自己的品牌。同時(shí),企業(yè)對(duì)脫水蔬菜農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求不嚴(yán),安全檢疫重視程5/13度不夠。加入WTO后,國內(nèi)外客商對(duì)脫水菜產(chǎn)品質(zhì)量要求越來越高,我縣部分脫水蔬菜產(chǎn)品的衛(wèi)生質(zhì)量達(dá)不到國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn); 質(zhì)量檢測(cè)和信息服務(wù)滯后,對(duì)脫水蔬菜企業(yè)的加工技術(shù)、 質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)及原料生產(chǎn)中的衛(wèi)生安全問題提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。 三、脫水菜企業(yè)發(fā)展思路與對(duì)策 (一)發(fā)展思路 適應(yīng)入世后國際國內(nèi)市場(chǎng)的新環(huán)境, 抓住機(jī)遇,充分發(fā)揮***縣已形成的脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì),依托科技,建好基地,增強(qiáng)原料供給能力,提高企業(yè)達(dá)產(chǎn)率;加強(qiáng)企業(yè)技改、原料生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及加工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量檢測(cè)體系建設(shè), 提高產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;積極鼓勵(lì)、支持產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)完善職能,創(chuàng)新機(jī)制,組建企業(yè)集團(tuán),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力;加強(qiáng)政府對(duì)脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)的支持和政策引導(dǎo)力度,增強(qiáng) ***脫水蔬菜可持續(xù)發(fā)展能力,使脫水蔬菜成為***優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),增加農(nóng)民收入的創(chuàng)匯型支柱產(chǎn)業(yè)。 ( 二)發(fā)展對(duì)策l、抓原料基地建設(shè),提高企業(yè)達(dá)產(chǎn)率。必須確立企業(yè)在原料基地建設(shè)中的主導(dǎo)地位,使基地成為企業(yè)的第一車間。積極鼓勵(lì)企業(yè)與農(nóng)技推廣部門掛鉤、聯(lián)營,依托農(nóng)技推廣部門從品種的引進(jìn)到原料的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行全過程技術(shù)服務(wù)。指導(dǎo)基地農(nóng)戶按企業(yè)生產(chǎn)時(shí)序,安排原料種植品種的茬口,延長原料供應(yīng)和企業(yè)生產(chǎn)期;按生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程要求進(jìn)行生產(chǎn),提高單產(chǎn)和質(zhì)量,降低成本,提高效益。積極鼓勵(lì)支持企業(yè)與技術(shù)部門聯(lián)手,根據(jù)市場(chǎng)要求,引進(jìn)開發(fā)脫水蔬菜新品種,增加產(chǎn)品種類,擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng);積極開辟新的青紅椒原料生產(chǎn)基地,多方面解決青紅椒原料問題,面向全國相關(guān)科研機(jī)構(gòu)招標(biāo),解決青紅椒病害問題,恢復(fù)***縣青紅椒固有基地,防止因青--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------紅椒病害的繼續(xù)蔓延給整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的較大沖擊; 研究大批量原料萊低成本保鮮技術(shù)問題,延長原料供應(yīng)時(shí)間。2、以產(chǎn)品質(zhì)量、衛(wèi)生安全為核心,增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。要加大對(duì)脫水蔬菜企業(yè)以提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低成本為中心的技術(shù)改造支持力度,全力推行不銹鋼烘箱干燥法,實(shí)行烘干、分選和包裝全過程封閉,防止加工過程中的污染,強(qiáng)化產(chǎn)品檢驗(yàn)設(shè)施建設(shè),健全產(chǎn)品檢驗(yàn)制度,確保產(chǎn)品質(zhì)量。組織力量研究制定與國際接軌的無公害脫水蔬菜生產(chǎn)、加工技術(shù)規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);加強(qiáng)環(huán)保,衛(wèi)生安全宣傳,增強(qiáng)農(nóng)戶和企業(yè)的安全意識(shí);逐步引導(dǎo)企業(yè)、基地按技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)和加工,向無公害方向發(fā)展。在全面提高產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上,積極支持企業(yè)申報(bào)產(chǎn)品品牌,做到產(chǎn)品有品牌、有標(biāo)準(zhǔn)、有承諾、創(chuàng)名牌,增強(qiáng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。3、開拓創(chuàng)新,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)在競(jìng)爭(zhēng)力。遵循市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)完善、創(chuàng)新機(jī)制和功能,增強(qiáng)行業(yè)內(nèi)部自律能力和上通下達(dá)的協(xié)調(diào)能力,以規(guī)范企業(yè)間的經(jīng)營行為,形成公平競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,推進(jìn)和完善訂單農(nóng)業(yè),走“企業(yè)+農(nóng)戶+基地”之路,促使企業(yè)和基地農(nóng)戶建立合理的利益機(jī)制,結(jié)成“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益共同體。在充分尊重企業(yè)自主權(quán)的基礎(chǔ)上,積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、股份合作等形式,組建脫水菜企業(yè)集團(tuán),有效整合產(chǎn)業(yè)內(nèi)部資源,提高經(jīng)營管理、市場(chǎng)營銷、自營出口能力,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。企業(yè)應(yīng)重視高層次經(jīng)營人才的引進(jìn)和培養(yǎng),提高營銷水平;可充分利用互聯(lián)網(wǎng),7/13加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)外及國際市場(chǎng)脫水蔬菜產(chǎn)銷信息的收集、整理、分析,及時(shí)把握商機(jī),組織生產(chǎn),進(jìn)行網(wǎng)上交易,提高經(jīng)營效益率。4、加強(qiáng)培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。加入WTO后,企業(yè)的生產(chǎn),經(jīng)營、貿(mào)易的主體地位更加突出,企業(yè)經(jīng)營者必須具備相關(guān)的知識(shí)水平,適應(yīng)參與國際國內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的要求。因此,必須加大對(duì)企業(yè)廠長(經(jīng)理)、中層管理干部、營銷人員的WTO知識(shí)、貿(mào)易規(guī)則、金融結(jié)算、經(jīng)營管理等知識(shí)技能的培訓(xùn)力度,強(qiáng)化素質(zhì),提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。 5、加強(qiáng)政府對(duì)脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。政府要用活用好WTO對(duì)農(nóng)業(yè)“綠箱政策”、“黃箱政策”,加強(qiáng)對(duì)脫水蔬菜原料基地建設(shè)、科技培訓(xùn)、技改研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系、產(chǎn)品市場(chǎng)營銷體系和信息網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等支持;實(shí)施積極的稅收、信貸政策,加強(qiáng)對(duì)蔬菜脫水企業(yè)的稅收和信貸支持,加快***縣脫水蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村稅費(fèi)改革后我市教育財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查農(nóng)村稅費(fèi)改革后我市教育財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀調(diào)查農(nóng)村稅費(fèi)改革是繼我國農(nóng)村土地改革、聯(lián)產(chǎn)承包之后又一次重大變革,是黨中央、國務(wù)院為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位,切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性,規(guī)范國家、集體、農(nóng)民三者之間的分配關(guān)系,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)長治久安的一項(xiàng)治本之策。它既涉及生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整,又涉及上層建筑的改革,尤其對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展既是機(jī)遇,又是挑戰(zhàn)。是機(jī)遇,主要體現(xiàn)--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------在:一是農(nóng)村稅費(fèi)改革明確了各級(jí)政府對(duì)基礎(chǔ)教育的責(zé)任。 在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下由地方政府負(fù)責(zé)分級(jí)管理的體制, 從根本上解決了農(nóng)村教育改革和發(fā)展問題;二是基礎(chǔ)教育經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制得到了重新構(gòu)建,加大了政府對(duì)辦學(xué)的投入力度,使政府對(duì)基礎(chǔ)教育特別是義務(wù)教育的投入進(jìn)一步強(qiáng)化,由過去農(nóng)民集資辦學(xué)轉(zhuǎn)變到國家辦學(xué),將有力地推動(dòng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育的發(fā)展;三是為加快學(xué)校內(nèi)部管理體制改革提供了契機(jī)。學(xué)校編制的確定,在用人機(jī)制上優(yōu)勝劣汰,競(jìng)爭(zhēng)上崗,有利于減員增效;四是為學(xué)校布局的調(diào)整,教育資源的優(yōu)化配置,薄弱學(xué)校的改造與合并,危房的改造創(chuàng)造了條件??傊?,農(nóng)村稅費(fèi)改革從多方面推動(dòng)著基礎(chǔ)教育內(nèi)部的改革,為基礎(chǔ)教育的發(fā)展創(chuàng)造了有利時(shí)機(jī)。我們要看到農(nóng)村稅費(fèi)改革給教育財(cái)務(wù)管理的發(fā)展帶來了良好機(jī)遇的同時(shí),也必須承認(rèn)基礎(chǔ)教育面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。農(nóng)村稅費(fèi)改革是前無古人的事業(yè),沒有成功的經(jīng)驗(yàn)。我國幅員遼闊,地域間發(fā)展不平衡,農(nóng)村基礎(chǔ)教育本來就存在一系列問題未得到解決。稅費(fèi)改革的實(shí)施,意味著過去在農(nóng)村收取的“教育費(fèi)附加”和“集資”將統(tǒng)統(tǒng)取消,農(nóng)民負(fù)擔(dān)是減輕了。但如果地方、市、鄉(xiāng)各級(jí)政府對(duì)實(shí)行新體制認(rèn)識(shí)上不統(tǒng)一、不提高,國家的政策和措施不到位,將會(huì)出現(xiàn)農(nóng)村基礎(chǔ)教育質(zhì)量的下滑,多年努力得到的基礎(chǔ)教育的發(fā)展,將會(huì)遭受損失。稅費(fèi)改革對(duì)教育財(cái)務(wù)管理上的影響具體表現(xiàn)在:第一,教師工資難兌現(xiàn),教師隊(duì)伍難穩(wěn)定。麻城是革命老區(qū)、庫區(qū)、貧困山區(qū),連續(xù)兩年市財(cái)政可用財(cái)力平均只有15119萬元,地方財(cái)力非常有限。我市現(xiàn)有教師12628名(包9/13括離、退休人員),按全額工資計(jì)算,年需要 14128萬元。稅費(fèi)改革前,教師工資主要來源于四個(gè)方面:一是市級(jí)財(cái)政預(yù)算;二是農(nóng)村教育費(fèi)附加;三是從學(xué)生中收??;四是中央轉(zhuǎn)移支付。 20xx年,我市年初財(cái)政預(yù)算3206萬元,農(nóng)村教育費(fèi)附加 1343萬元,教師工資統(tǒng)籌(從學(xué)?惺杖?3000萬元,轉(zhuǎn)移支付 815萬元,合計(jì)8364萬元,保教師“四塊”工資 8472萬元尚有缺口 108萬元。農(nóng)村稅費(fèi)改革,教育“一費(fèi)制”的試行,教師工資統(tǒng)籌的 3000萬元和教育費(fèi)附加的 1343萬元共4343萬元落空,加上原有缺口 108萬元,保教師四塊工資缺口4451萬元。地方財(cái)力有限,教師工資難以兌現(xiàn),按國家政策,教師四塊工資必需納入地方財(cái)政預(yù)算,并按時(shí)足額發(fā)放,我市市委、市政府克服很多困難,將上級(jí)轉(zhuǎn)移支付和市財(cái)政預(yù)算捆綁起來使用,教師“四塊”工資基本得到保證,但教師的補(bǔ)助工資即“彈性”部分沒有著落,各項(xiàng)補(bǔ)貼不能兌現(xiàn),農(nóng)村中小學(xué)教師每人每月要少拿工資300元至400元。教師待遇偏低,心理不平衡,教師隊(duì)伍不穩(wěn)定,人心思走,大批骨干教師外流,有的出外打工,有的繼續(xù)深造,有的已跳槽到別的單位,我市“不辭而別”的教師近 300多人。第二,中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。20xx年我市中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出3884萬元,小學(xué)生平150元,初中生平300元(省鄂財(cái)教發(fā)[20xx]50號(hào)文件規(guī)定公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)140元/人、年,初中360元/人、年)。實(shí)行“一費(fèi)制”后,小學(xué)每生每年只能收80元,缺口70元;初中每生每年只能收160元,缺口140元,全市小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)缺口980萬元,初中公用經(jīng)費(fèi)缺口832萬元,合計(jì)缺口1812萬元,而市級(jí)財(cái)政沒有--------------------------------------------------------------- 范文最新推薦------------------------------------------------------預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)。如我市的一所中心小學(xué),20xx年秋季在校學(xué)生1100人,總收入(80元×1100人)為88000元,減去課本費(fèi)55000元,練習(xí)本5500元,凈收入只有27500元,學(xué)生人平公用經(jīng)費(fèi)只有25元。而本學(xué)期公用經(jīng)費(fèi)支出需要56000元,(其中教師用書20xx元,水、電費(fèi)9000元、辦公費(fèi)16000元,還有郵電費(fèi)、維修費(fèi)、教學(xué)設(shè)備添置費(fèi)、占用費(fèi)等)缺口20xx0多元。由于債務(wù)未化解,有的中小學(xué)欠銀行債務(wù),開學(xué)后所收雜費(fèi)銀行只給學(xué)校留下書本費(fèi),其余全部扣抵債務(wù),導(dǎo)致正常教學(xué)秩序難以維持,辦公設(shè)備、儀器用具無錢購置,水電費(fèi)無法支付,有的學(xué)校住讀學(xué)生自習(xí)、教師辦公,晚上點(diǎn)蠟燭。群眾埋怨學(xué)校,教師也不能安心教學(xué),出現(xiàn)了新的“讀書無用論”,每年都有學(xué)生虛報(bào)年齡外出打工賺錢的輟學(xué)現(xiàn)象。第三、“非一費(fèi)制”學(xué)校沒有收費(fèi)政策。我市有 39所學(xué)校實(shí)行“非一費(fèi)制”?!胺且毁M(fèi)制”意即能收取一定的費(fèi)用,所以在財(cái)政預(yù)算安排上比“一費(fèi)制”學(xué)校年人平少安排近 3300元左右,而市政府又沒有明文規(guī)定學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目,學(xué)校也不敢亂收,造成“非一費(fèi)制”學(xué)校教師供給水平更低,公用經(jīng)費(fèi)不足,學(xué)校處于進(jìn)退兩難的地步,只有翹首以盼政府能盡快出臺(tái)新的政策。第四,農(nóng)村稅費(fèi)改革,使民辦教師的問題突出。稅費(fèi)改革后,為了減輕11/13學(xué)校壓力和財(cái)政負(fù)擔(dān),對(duì)教師供給范圍進(jìn)行了清理,辭退沒有“民師聘用書”和“民師供給卡”的民師276人。民辦教師在一定時(shí)期給教育事業(yè)作出了極大的貢獻(xiàn),他們付出較多,有的民師把畢生的精力都奉獻(xiàn)給了教育事業(yè),而回報(bào)很少,財(cái)政每月定補(bǔ)38元,村級(jí)按年補(bǔ)助1-20xx元,辛苦一年只有20xx多元的收入,現(xiàn)在卻因?yàn)闆]有民師聘用書或民師供給卡而要離開心愛的講臺(tái),給他們?cè)谛撵`上是極大的傷害。第五、稅費(fèi)改革對(duì)基礎(chǔ)教育的布局調(diào)整提出了新的要求,通過布局調(diào)整,擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模,學(xué)校的基本建設(shè),危房改造等配套資金,地方政府很難到位,后續(xù)資金無來源。專項(xiàng)資金在撥付過程中,由于中間環(huán)節(jié)過多,資金到位不及時(shí)。此外,還有教師的社會(huì)保障、普九債務(wù)的有效化解等
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