2017年10月環(huán)境與資源保護法學試題與答案

2017年10月自考《環(huán)境與資源保護法學》考試真題一、單項選擇題：本大題共20小題，每小題1分，共20分。在每小題列出的備選項中只有一項是最符合題目要求的，請將其選出。1、下列不屬于《環(huán)境保護法》中所稱“環(huán)境”的要素是 ()。自然保護區(qū)避暑山莊C南海D.創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境2、下列關于生態(tài)系統(tǒng)表述正確的是 ()。生態(tài)系統(tǒng)以人類為中心B?生態(tài)系統(tǒng)只由生物組成C生態(tài)系統(tǒng)垃以整個地球上的生物與其環(huán)境等客觀存在為中心D.生態(tài)系統(tǒng)保持著絕對的靜態(tài)平衡3、 建設項目的防治污染設施沒有建成，或者沒有達到國家規(guī)定的要求投入生產(chǎn)使用的，根據(jù)法律規(guī)定有處罰權(quán)的部門是()。建設項目的主管部門建設項目的計劃部門C建設項目的審批部門D.批準該建設項目環(huán)境影響報告書的環(huán)境行政主管部門4、下列關于環(huán)境保護法的民亊責任的表述正確的是 ()。A?環(huán)境侵權(quán)責任應當適用民事侵權(quán)的過錯原則(無過錯)賠償責任和賠償金額的糾紛，可以根據(jù)當事人的請求，由環(huán)境保護行政主管部門處理由于不可抗拒的自然災害導致的環(huán)境污染損害，免予承擔責任因環(huán)境污染損害賠償提起訴訟的時效期間為四年， 從當事人知道或者應當知道受到污染損害時起計算5、根據(jù)我國《環(huán)境保護法》的規(guī)定，關于排污標準制定權(quán)的表述正確的是 ()。對國家污染物排放標準中己做規(guī)定的項目，也可以制定地方污染物排放標準對國家污染物排放標準中己做規(guī)定的項目， 只能制定嚴于國家污染物排放標準的地方污染物排放標準C環(huán)境質(zhì)量標準只能由國務院環(huán)境保護行政主符部門制定D?地方污染物排放標準應當報國務院環(huán)境保護主管部門審批6、 國家建立的跨行政區(qū)域的重點區(qū)域、流域環(huán)境污染和生態(tài)破壞聯(lián)合防治協(xié)調(diào)機制不包括()。A?統(tǒng)一規(guī)劃共同負責C統(tǒng)一標準D.統(tǒng)一監(jiān)測7、 某企業(yè)違反法律規(guī)定，在未取得排污許可證的情況下排放污染物，被責令停止排污，但該企業(yè)拒不執(zhí)行，繼續(xù)排放污染物，下列表述正確的是 ()。A.縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以對其直接負責的主管人員和其他直接責任 人員，處以拘留B?情節(jié)較輕的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門處以拘留c?由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關， 對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處以拘留

D?處以拘留后，不再予以其他處罰8、 某化肥廠以其污水處理設施效率低、費用高為由，予以停運拆除。其違反《環(huán)境保護法》的行為是()A.未在亊前獲得權(quán)威性技術(shù)論證B.未征得環(huán)保部門同意C未采用替代性的污水處理措施D?未征得附近村民的同意9、 根據(jù)《環(huán)境保護法》的規(guī)定，下列有關縣級以上人民政府或有關部門履行的職責中，表述錯誤的是()。A.可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備B.應當將環(huán)境保護目標完成情況納入對本級人民政府負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核容C應當每年向本級人民代表大會或者人民代表大會常務委員會報告環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況D.跨行政區(qū)域的環(huán)境污染和生態(tài)破壞的防治，由縣級以上人民政府協(xié)調(diào)解決10、村民甲準備蓋房子， 在未辦理林木采伐許可證的情況下砍伐10多棵(8立方米)自留山上的樹，在運輸途中被林業(yè)公安人員査獲，其行為構(gòu)成 ()A?盜伐林木罪B?濫伐林木罪C非法運輸盜伐濫伐林木罪D?不構(gòu)成犯罪作為協(xié)調(diào)發(fā)展原則理論基礎的是()應當限制作業(yè)時間，并采取其他有效11作為協(xié)調(diào)發(fā)展原則理論基礎的是()應當限制作業(yè)時間，并采取其他有效A?經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先論B?環(huán)境保護優(yōu)先論C協(xié)調(diào)發(fā)展論D.先污染后治理理論12、下列不屬于突發(fā)環(huán)境事件的情形是 ()。A.全球氣候變暖B?重點城市光化學煙霧事件C外來物種入侵對生物多樣性造成損失的事件D?放射性廢物輻射污染事件13、 在已竣工交付使用的住宅樓進行室裝修活動，()措施，以減輕、避免對周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。對違反者進行處罰的部門是()A.環(huán)保部門B.當?shù)厝嗣裾瓹公安機關D?縣級以上環(huán)保部門14、 下列不屬于《野生動物保護法》所保護的動物的是 ()家畜金絲猴C馴鹿

D.蟾蜍15、關于沙化土地治理，下列表述錯誤的是 ()。A.從事營利性治沙活動的單位和個人，應當先依法取得土地使用權(quán)B?單位和個人投資進行防沙治沙的，在投資階段免征各種稅收C單位和個人投資進行防沙治沙的，免征各種稅收D.將治理后的土地劃為自然保護區(qū)的，應當給予治理者合理的經(jīng)濟補償16、某漁業(yè)公司在規(guī)定的休漁期私自組織漁船在漁場進行捕撈活動， 進行了處被漁政部門査獲并罰，下列不屬于《漁業(yè)法》規(guī)定的處罰措施是 ()。A?沒收漁獲物和所得，處5萬元以下的罰款B?沒收漁獲物和所得，處5萬元以上10萬元以下的罰款C情節(jié)嚴重的，沒收漁具，吊銷捕撈許可證D?情節(jié)特別嚴重的，可以沒收漁船()17、我國實施能效標識強制標注制度，應17、我國實施能效標識強制標注制度，應1萬元以上3萬元以下罰款3萬元以上53萬元以上5萬元以下罰款5萬元以上10萬元以下罰款C由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正，處D.由工商行政管理部門吊銷由產(chǎn)品質(zhì)最監(jiān)督部門責令改正，處由產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門責令改正，處營業(yè)執(zhí)照18、下列國際文件中明確了“可持續(xù)發(fā)展原則”的是 ()。《關于建立保護自然國際咨詢委員會的文件》《羅畢宣言》《斯德哥爾摩宜言》《里約宜言》19、 2015年12月，國際氣候變化大會通過的法律文件是 ()《巴黎協(xié)定》《京都議定書》《聯(lián)合國氣候變化框架公約》《蒙特利爾議定書》20、 《拉姆薩公約》保護的對象是()。濕地森林C瀕危動植物物種D.生物多樣性二、多項選擇題：本大題共8小題，每小題2分，共16分。在每小題列出的備選項中至少有兩項是符合題目要求的，請將其選出，錯選、多選或少選均無分。21、根據(jù)我國《環(huán)境保護法》的規(guī)定，環(huán)境保護堅持 ()。保護優(yōu)先原則預防為主、綜合治理原則公眾參與原則損害擔責原則E經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先原則22、 下列選項中屬于我國環(huán)境與資源保護法法律體系的有 ()。A.憲法中的環(huán)境與資源保護法律規(guī)B.有關環(huán)境與資源保護的司法解釋C環(huán)境與資源保護部門規(guī)聿D.環(huán)境與資源保護行政法規(guī)E我國未參加的有關環(huán)境保護的國際條約23、政府行使環(huán)境與資源保護行政管理權(quán)的容包括 ()。A?開發(fā)利用環(huán)境的決策B.行政處罰權(quán)C開發(fā)利用環(huán)境資源的許可權(quán)行政強制權(quán)代表國家對環(huán)境與資源損害行使民事索賠權(quán)24、由國務院環(huán)保部門負責審批環(huán)境影響評價文件的有 ()。R市核電站建設項目S市某區(qū)的住宅開發(fā)項目C跨T省和U省的海岸開發(fā)項目D?涉及國防安全的絕密工程項目E.W省某市的風力發(fā)電項目25、大氣污染物排放總量控制和核定制度的實施步驟正確的是 ()確定總最控制區(qū)確定重點污染物C?確定主要大氣污染物排放總量D.實施排污權(quán)交易E分配主要大氣污染物排放總量26、我國對新化學物質(zhì)實行的管理制度有 ()。風險分類管理制度申報登記制度C■跟蹤控制制度分類管理制度自由申報制度27、 外來入侵物種的引入方式包括()。A.有意引進B無意引進自然入侵人工培育E國際貿(mào)易、在海洋特別保護區(qū)，允許適度開展的活動有 （）。A.生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)B休閑漁業(yè)C無害化科學試驗D.海洋教育宣傳活動E人工繁育海洋生物物種非選擇題部分注意事項用黑色字跡的簽字筆或鋼筆將答案寫在答題紙上 ,不能答在試題卷上三、簡答題：本大題共4小題，每小題6分，共24分。、簡述環(huán)境問題產(chǎn)生和發(fā)展的三個階段的特點。答：（1）環(huán)境問題的第一個階段為地域環(huán)境問題時期（ 18世紀后期至20世紀60年代）。這個時期的環(huán)境問題主要表現(xiàn)在各國工業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)一帶的局部污染損害和生態(tài)破壞方面。在環(huán)境問題的對策方面，各國主要采取了“頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳”的方法，在法律對策上也主要采取的是對污染受害者進行事后救濟的損害賠償措施。（2）環(huán)境問題的第二個階段為國際環(huán)境問題時期（ 20世紀60-80年代）。二戰(zhàn)后，世界各國在經(jīng)濟活動中所產(chǎn)生的環(huán)境污染和破壞越來越多。環(huán)境問題開始向國際化的方向演變。各國之間加強環(huán)境保護和國際環(huán)境合作，國和國際環(huán)境與資源保護法迅速發(fā)展。（3）環(huán)境問題的第三個階段為全球環(huán)境問題時期（ 20世紀80年代至今）。全球環(huán)境問題的最大特征在于環(huán)境問題的累積性、 漸進性。污染物的長期積累和生態(tài)系統(tǒng)的逐漸破壞，導致環(huán)境問題向全球化方向演變，環(huán)境保護是全人類共同的責任和義務。、簡述環(huán)境與資源保護法律關系的特征*1） 環(huán)境與資源保護法律關系是具有多重牽連性質(zhì)的法律關系。環(huán)境利用行為所產(chǎn)生的法律關系既存在民事關系，也存在行政關系，需要同時采用公法和私法的手段和方法予以調(diào)整。2） 環(huán)境與資源保護法律關系以人類平等利用環(huán)境的權(quán)利和義務為主要容。3） 環(huán)境與資源保護法律關系是結(jié)合并體現(xiàn)自然生態(tài)規(guī)律的人類意志。、簡述環(huán)境影響評價機構(gòu)的權(quán)利和義務1）環(huán)境影響評價機構(gòu)是指接受委托為規(guī)劃草案或者建設項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)。2）根據(jù)《環(huán)境影響評價法》的規(guī)定，為建設項目環(huán)境影響評價提供服務的機構(gòu)，不得與負責審批建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)保部門或者其他有關審批部門存在任何利益關系。3）任何單位或個人不得為建設單位指定對其建設項目進行環(huán)境影響評價的機構(gòu)。接受委托為建設項目環(huán)境影響評價提供技術(shù)服務的機構(gòu)在環(huán)境影響評價工作中不負責任或弄虛作假，致使環(huán)境影響評價文件失實的，由授予其資質(zhì)的環(huán)保部門降低其資質(zhì)等級或者吊銷其資質(zhì)證書，并處所收費用一倍以上三倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。、簡述破壞環(huán)境資源保護罪構(gòu)成要件的特征。答：破壞環(huán)境資源保護罪的構(gòu)成要件具有如下特征：

（1）破壞環(huán)境資源保護罪侵犯的客體主要是社會管理秩序。（2）破壞環(huán)境資源保護罪的客觀方面主要表現(xiàn)為污染環(huán)境和破壞自然資源兩類行 為，且通常要求以違反環(huán)境與資源保護法律規(guī)定為前提。（3）破壞環(huán)境資源保護罪的主體包括自然人和單位兩類。（4）破壞環(huán)境資源保護罪的主觀方面包括故意和過失兩種形態(tài)。四、論述題：本大題共1小題，共15分。、試述環(huán)境法的受益者負擔原則，以及實施受益者負擔原則的制度措施。：1）受益者負擔原則的含義受益者負擔原則是指開發(fā)利用環(huán)境和資源或者排放污染物，對環(huán)境造成不利影響和危害者，應當支付由其活動所造成的環(huán)境損害費用，并承擔治理其造成的環(huán)境污染環(huán)境污染與破壞的責任。受益者負擔原則包括：“誰開發(fā)誰保護，誰破壞誰恢復，誰利用誰補償，誰污染誰治理”四個方面的容?！罢l開發(fā)誰保護”指開發(fā)自然資源與環(huán)境的企業(yè)和個人，必須在開發(fā)自然資源的同時，負擔保護生態(tài)環(huán)境的責任和義務?！罢l破壞誰恢復”是指環(huán)境與資源的破壞者，應當承擔修復生態(tài)環(huán)境功能的責任和義務。“誰利用誰補償”是指環(huán)境與資源的利用者，應當承擔生態(tài)補償?shù)呢熑魏土x務?！罢l污染誰治理”是指環(huán)境的污染者，應當承擔治理污染的責任和義務。（2）受益者負擔原則的制度措施行排污收費制度排污收費是環(huán)境成本在化的有效手段，將排污費作為企業(yè)支出的一部分并納入成本核算，有效地引導了企業(yè)治污的積極性。實行生態(tài)補償制度實行生態(tài)補償制度是指根據(jù)生態(tài)系統(tǒng)服務價值、生態(tài)保護成本、發(fā)展機會成本、綜合運用行政和市場手段，調(diào)整生態(tài)環(huán)境保護和建設與利用者等相關各方之間利益關系的環(huán)境經(jīng)濟政策和環(huán)境與資源保護法律制度。收環(huán)境稅根據(jù)受益者付費原則征收。實行土地復墾制度生產(chǎn)建設活動損毀的土地，按照誰損毀誰復墾的原則，由生產(chǎn)建設單位或者個人負責復墾。五、案例分析題：本大題共2小題，共25分。、（10分）某養(yǎng)殖場自2013年6月起，在環(huán)保治污設施未通過竣工驗收的情況下，陸續(xù)將承包的養(yǎng)殖用地分割發(fā)包給200余戶生豬養(yǎng)殖戶。由于養(yǎng)殖場的環(huán)保設施未經(jīng)環(huán)評驗收合格，養(yǎng)殖廢水滲入地下水系統(tǒng)，導致附近的水庫水質(zhì)于2014年11月初開始出現(xiàn)發(fā)黑發(fā)臭現(xiàn)象，人畜飲水發(fā)生困難 ?經(jīng)環(huán)境監(jiān)測部門多次抽樣檢測，證實該水庫氨氮指標和菌落總數(shù)及大腸桿菌等指標嚴重超標。污染事故發(fā)生后，縣環(huán)保局經(jīng)過相關行政調(diào)查程序，2014年12月27日給予養(yǎng)殖場在2個月責令改正，罰款50萬元的行政處罰，但是2015年2月27日至3月3日，該養(yǎng)殖場再次發(fā)生養(yǎng)殖廢液泄露進入地下水系統(tǒng)事故，導致該片區(qū)環(huán)境再次受到污染。根據(jù)上述材料回答下列問題：（1）本案中養(yǎng)殖場違反了環(huán)境法的哪項基本制度（1）本案中養(yǎng)殖場違反了環(huán)境法的哪項基本制度巧青說明理由答：本案中被告違反了環(huán)境法規(guī)定的三同時制度。根據(jù)我國《環(huán)境保護法》的規(guī)定，建設項目中防治污染的設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用，防治污染的設施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報告書的環(huán)保部門驗收合格后方可投入生產(chǎn)或使用。本案中養(yǎng)殖場在其環(huán)保治污設施未通過原蛇皮環(huán)境影響報告書的環(huán)保部門竣工驗收合格的情況下，將承包的養(yǎng)殖用地投入使用，造成養(yǎng)殖廢水滲入地下水系統(tǒng)，污染了水庫，損害了村民的健康，違反了環(huán)境保護的三同時制度。(2)本案中縣環(huán)保局應當如何處罰？青說明理由。答：本案中市環(huán)保局可以對該養(yǎng)殖場進行按日連續(xù)處罰。根據(jù)《環(huán)境保護法》第59條的規(guī)定，企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者排放污染物，受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。35.(15分)某玻璃廠長期超標排放二氧化硫、氮氧化物、煙粉塵等污染物，造成了嚴重的大氣污染，嚴重影響了周圍居民生活，被環(huán)境保護主管部門多次處罰后仍未整改，繼續(xù)超標向大氣排放污染物。中華環(huán)保聯(lián)合會根據(jù)《最高人民法院關于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》，提起訴訟，請求法院：一是判令被告立即停止超標向大氣排放污染物，增設大氣污染防治設施，經(jīng)環(huán)保部門驗收合格投入使用后方可進行生產(chǎn)經(jīng)營活動;二是要求被告賠償因超標排放污染物造成的損失 ;三是要求被告在省級及以上媒體向社會公開賠禮道歉。被告答辯稱，一、被告已停止侵害 ;二、原告所訴因果關系難以判定，大氣污染是動態(tài)的，無法確定大氣污染是由被告一家企業(yè)造成的;三、對原告單方做出的鑒定評估意見不認可，原告所訴損害賠償金額及要求在媒體上公開道歉沒有事實依據(jù)。請問：(1)原告中華環(huán)保聯(lián)合會如果要作為原告提起訴訟，應當具備什么條件?答：原告中華環(huán)保聯(lián)合會如果要作為原告提起訴訟，應當具備環(huán)境公益訴訟原告的主體資格