殘疾人隨班就讀工作管理辦法

殘疾人隨班就讀工作管理辦法

（2011年修訂）一、總則為深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》，實(shí)現(xiàn)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中“保障殘疾人受教育權(quán)利”的特殊教育發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，特制定本辦法。實(shí)施義務(wù)教育的普通中小學(xué)必須招收能適應(yīng)其學(xué)習(xí)生活的適齡殘疾兒童少年入學(xué)，遵照本辦法為其學(xué)習(xí)提供便利和幫助。非義務(wù)教育階段的普通幼兒教育機(jī)構(gòu)、普通高級(jí)中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和高等院校應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，招收符合入學(xué)條件的殘疾學(xué)生就讀.隨班就讀是我國(guó)對(duì)殘疾人實(shí)施教育的一種形式，是我國(guó)特殊教育格局的主要組成部分，是國(guó)際融合教育理念與我國(guó)特殊教育實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合，也是我國(guó)普通教育深化改革、促進(jìn)教育公平的重要舉措。隨班就讀工作要以教育行政部門為主導(dǎo)、普通學(xué)校為主體、特殊教育學(xué)校為支撐，構(gòu)建完善的隨班就讀工作機(jī)制和科學(xué)的支持保障體系，穩(wěn)步擴(kuò)大隨班就讀的規(guī)模，提高隨班就讀的教育質(zhì)量，促進(jìn)隨班就讀學(xué)生的全面發(fā)展。二、對(duì)象與安置隨班就讀對(duì)象是指所有能適應(yīng)普通學(xué)校學(xué)習(xí)的視力殘疾、聽力殘疾、言語(yǔ)殘疾、肢體殘疾（包括腦癱）、智力殘疾、精神殘疾（包括孤獨(dú)癥）、多重殘疾等殘疾人。招收適齡殘疾兒童少年隨班就讀，應(yīng)該由縣（區(qū)）級(jí)教育行政部門指定有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)其殘疾類別和殘疾程度進(jìn)行確認(rèn)或評(píng)估鑒定。有殘疾證的適齡殘疾兒童少年，由縣（區(qū)）級(jí)教育行政部門指定的機(jī)構(gòu)確認(rèn)并備案后，經(jīng)與家長(zhǎng)協(xié)商后對(duì)其入學(xué)安置做出具體安排.疑似殘疾兒童少年的評(píng)估鑒定程序，一般先由家長(zhǎng)或教師向普通學(xué)校提出申請(qǐng)，由學(xué)校指定或委托有關(guān)人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步篩查,登記造冊(cè)后上報(bào)給縣（區(qū)）級(jí)隨班就讀管理機(jī)構(gòu)，組織相關(guān)專業(yè)人員或委托有資質(zhì)專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行殘疾類別和殘疾程度評(píng)估鑒定。評(píng)估鑒定結(jié)論征得家長(zhǎng)同意后，對(duì)殘疾兒童少年入學(xué)安置做出具體安排。對(duì)被認(rèn)定為殘疾的兒童少年，要定期復(fù)查，如發(fā)現(xiàn)認(rèn)定不當(dāng)或有誤，必須予以糾正。殘疾幼兒進(jìn)入普通幼兒園學(xué)習(xí)，一般不要求對(duì)其殘疾類型和殘疾程度進(jìn)行評(píng)估鑒定，可由幼兒園組織專家對(duì)殘疾幼兒的能力、特殊需求等進(jìn)行綜合診斷和評(píng)估，以便為其提供適宜的教育服務(wù)。殘疾學(xué)生進(jìn)入普通高級(jí)中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和高等院校等的評(píng)估鑒定程序，可由學(xué)校組織專業(yè)人員對(duì)達(dá)到錄取分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)并具備學(xué)習(xí)能力的殘疾考生進(jìn)行綜合評(píng)估，以便為其接受教育提供便利。殘疾人的評(píng)估鑒定結(jié)論，僅作為對(duì)其采取特殊教育及其相關(guān)服務(wù)的依據(jù)，其姓名和檔案材料要嚴(yán)格保密，未經(jīng)家長(zhǎng)許可不得移作他用.在普通幼兒園、普通中小學(xué)隨班就讀的殘疾兒童少年每班以1至2人為宜，原則上不超過(guò)3人。接納隨班就讀學(xué)生的普通班級(jí)可相應(yīng)減少班額。殘疾學(xué)生相對(duì)較多的學(xué)?；蛑囟葰埣矊W(xué)生就讀的學(xué)校，可根據(jù)需要附設(shè)特殊教育班.殘疾兒童少年應(yīng)當(dāng)就近入學(xué).在城市和交通便利的地區(qū)，也可以由教育行政機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)相對(duì)集中在指定幼兒園或?qū)W校就讀。拒絕接收適齡殘疾兒童少年隨班就讀的學(xué)校，教育行政部門必須責(zé)令其限期改正。普通高級(jí)中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和高等院校等可根據(jù)殘疾學(xué)生的綜合能力和學(xué)校的具體情況，采取適宜的安置形式為其提供教育.義務(wù)教育階段殘疾兒童少年隨班就讀的入學(xué)年齡，應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)仄胀▋和倌晗嗤?。特殊情況需出具相關(guān)機(jī)構(gòu)證明，經(jīng)當(dāng)?shù)亟逃姓块T批準(zhǔn)后其入學(xué)年齡可以適當(dāng)放寬。9。 義務(wù)教育階段的隨班就讀學(xué)校要將殘疾兒童少年列入學(xué)生學(xué)籍名冊(cè)，同時(shí)為殘疾學(xué)生建立個(gè)人教育檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括個(gè)人和家庭情況、殘疾類別、殘疾程度、適應(yīng)行為、各科學(xué)業(yè)狀況以及個(gè)別化教育計(jì)劃等。非義務(wù)教育階段的幼兒園或普通學(xué)校也應(yīng)為殘疾學(xué)生建立個(gè)人教育檔案。隨班就讀學(xué)校要嚴(yán)格控制隨班就讀學(xué)生的輟學(xué)率。適齡殘疾兒童少年休學(xué)等要報(bào)經(jīng)縣（區(qū)）級(jí)教育行政部門審核批準(zhǔn)。教育行政部門和學(xué)校要確保殘疾兒童少年完成九年義務(wù)教育。對(duì)于完成當(dāng)?shù)匾?guī)定的小學(xué)教育年限并有能力繼續(xù)升學(xué)的殘疾學(xué)生,當(dāng)?shù)亟逃姓块T可根據(jù)其發(fā)展需要、家長(zhǎng)意愿和當(dāng)?shù)亟逃闆r，安排到普通中學(xué)、特殊教育學(xué)?；蚵殬I(yè)學(xué)校繼續(xù)學(xué)習(xí)。特殊情況下，由家長(zhǎng)或?qū)W生申請(qǐng)，并經(jīng)教育行政部門同意，可以考慮其繼續(xù)安置在原學(xué)校學(xué)習(xí)，直至完成九年義務(wù)教育年限，畢業(yè)時(shí)發(fā)給畢業(yè)證書或完成義務(wù)教育證書.四、教育教學(xué)12。 學(xué)校要將隨班就讀工作納入學(xué)校的整體工作日程，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，指定專人負(fù)責(zé)，在所需教材、設(shè)備、資料、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障。13。各級(jí)各類隨班就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)建尊重、寬容和友愛(ài)的校園環(huán)境和氛圍。對(duì)殘疾學(xué)生加強(qiáng)思想品德教育，使其樂(lè)觀面對(duì)人生，逐步樹立自尊、自信、自立、自強(qiáng)的精神.加強(qiáng)對(duì)普通學(xué)生理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾學(xué)生的教育，逐步形成普通學(xué)生與殘疾學(xué)生相互尊重、相互接納、共同學(xué)習(xí)、共同成長(zhǎng)的良好校風(fēng)和班風(fēng).各級(jí)教育行政部門和隨班就讀學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)殘疾學(xué)生的需要，完善校內(nèi)教育教學(xué)無(wú)障礙設(shè)施，為殘疾學(xué)生平等參與學(xué)校各項(xiàng)活動(dòng)創(chuàng)造無(wú)障礙校園環(huán)境。15。 學(xué)校要根據(jù)殘疾學(xué)生的身心特點(diǎn)和特殊需求，因材施教，加強(qiáng)教育的針對(duì)性,制訂和實(shí)施個(gè)別化教育計(jì)劃。各學(xué)科教學(xué)應(yīng)當(dāng)結(jié)合本學(xué)科特點(diǎn)，在教授文化科學(xué)知識(shí)的同時(shí)，注重對(duì)殘疾學(xué)生適應(yīng)社會(huì)生活能力的培養(yǎng)，重視缺陷補(bǔ)償和潛能開發(fā)，使其受到適合的教育和康復(fù)與訓(xùn)練.隨班就讀教學(xué)原則上執(zhí)行普通學(xué)校課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校可以根據(jù)殘疾學(xué)生的實(shí)際情況，在保證教育質(zhì)量的前提下，對(duì)其教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)要求作適度調(diào)整。學(xué)校要針對(duì)殘疾學(xué)生的特殊教育需要,設(shè)置適合其需要的特殊課程。17。 隨班就讀學(xué)生一般使用與普通學(xué)生相同版本的教材。教育部門和各級(jí)隨班就讀資源中心（指導(dǎo)中心）要根據(jù)隨班就讀學(xué)生的情況，配備適合需要的教科書（如盲文版、大字版等教科書）等.隨班就讀學(xué)生以班級(jí)學(xué)習(xí)為主，學(xué)?？筛鶕?jù)殘疾學(xué)生的情況和學(xué)校的條件采取多樣化的教學(xué)形式，允許殘疾學(xué)生走班、選科等.教師在隨班就讀教學(xué)中，要處理好普通學(xué)生與殘疾學(xué)生的關(guān)系，在教學(xué)目標(biāo)的設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容的安排、教學(xué)方法的選擇以及教學(xué)評(píng)價(jià)等方面關(guān)注殘疾學(xué)生的特殊學(xué)習(xí)需要，實(shí)施針對(duì)性教學(xué)。隨班就讀學(xué)生人數(shù)較多的普通中小學(xué)應(yīng)設(shè)立資源教室，安排專職或兼職的資源教師，配備適當(dāng)?shù)慕叹?、學(xué)具、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備（器材）和圖書資料等，為隨班就讀學(xué)生得到針對(duì)性輔導(dǎo)和訓(xùn)練創(chuàng)設(shè)必要的條件。普通幼兒園可根據(jù)殘疾兒童的需要，適當(dāng)增加教師編制，配備適當(dāng)?shù)耐婢?、學(xué)具、康復(fù)訓(xùn)練設(shè)備和圖書資料等，滿足殘疾幼兒健康成長(zhǎng)的需要。殘疾學(xué)生就讀較多的普通高級(jí)中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校和高等院校等應(yīng)該設(shè)立殘疾人服務(wù)資源中心，配備計(jì)算機(jī)讀屏、電子放大器、盲文復(fù)印機(jī)、有聲讀物、助聽設(shè)備等，為隨班就讀學(xué)生的學(xué)習(xí)提供支持和保障。21。隨班就讀學(xué)生的評(píng)估應(yīng)該有利于學(xué)生自信心的培養(yǎng)和提高。評(píng)估形式要靈活多樣，評(píng)估內(nèi)容應(yīng)包括思想品德、文化知識(shí)、社會(huì)適應(yīng)能力、缺陷補(bǔ)償以及潛能開發(fā)等。普通學(xué)生的綜合評(píng)估要增加尊重和幫助隨班就讀學(xué)生的考核內(nèi)容,以便更好地促進(jìn)殘疾學(xué)生和普通學(xué)生的交流與融合。22。 承擔(dān)隨班就讀任務(wù)的學(xué)?；蛴變簣@應(yīng)該注重當(dāng)?shù)乜祻?fù)、醫(yī)學(xué)、特殊教育中心等專業(yè)人員的作用，爭(zhēng)取多方機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的支持，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)資源，滿足隨班就讀學(xué)生的特殊教育需要，促進(jìn)其全面發(fā)展。23。 要建立家校聯(lián)系和合作機(jī)制。教師應(yīng)當(dāng)與殘疾學(xué)生家長(zhǎng)經(jīng)常交流學(xué)生情況，以取得家長(zhǎng)的配合和幫助。學(xué)?；蛴變簣@也要采取多種形式,加強(qiáng)與普通學(xué)生家長(zhǎng)的溝通和合作，取得家長(zhǎng)的理解和支持。五、師資隊(duì)伍24。 義務(wù)教育階段隨班就讀師資隊(duì)伍包括班主任教師、任課教師、資源教師和巡回指導(dǎo)教師。班主任教師要遴選熱愛(ài)殘疾學(xué)生、有奉獻(xiàn)精神、有管理能力的教師擔(dān)任。隨班就讀任課教師應(yīng)當(dāng)有一定的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，掌握隨班就讀的基本教學(xué)原則和方法，并具備基本的特殊教育基礎(chǔ)知識(shí)和技能。資源教師、巡回指導(dǎo)教師應(yīng)當(dāng)具有特殊教育專業(yè)或相關(guān)專業(yè)背景或接受過(guò)特殊教育及相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能培訓(xùn)，有相當(dāng)豐富的教育殘疾學(xué)生的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)或康復(fù)訓(xùn)練實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。非義務(wù)教育階段的學(xué)校和幼兒園，要根據(jù)殘疾學(xué)生隨班就讀的實(shí)際需要加強(qiáng)相應(yīng)的師資配備。普通師范院校、普通幼兒師范院校和有條件的綜合性院校應(yīng)當(dāng)開設(shè)特殊教育課程，以保證新入職教師具備適應(yīng)隨班就讀工作的特殊教育知識(shí)和技能.各級(jí)教育行政部門要重視隨班就讀師資隊(duì)伍的建設(shè)，把隨班就讀教師的培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)亟處熍嘤?xùn)計(jì)劃。在職普通教師繼續(xù)教育培訓(xùn)課程中應(yīng)有一定比例的特殊教育內(nèi)容。承擔(dān)隨班就讀任務(wù)的學(xué)校應(yīng)采取多種形式對(duì)教師進(jìn)行隨班就讀的崗前和崗后培訓(xùn)，促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)。學(xué)?；蛴變簣@應(yīng)當(dāng)將承擔(dān)隨班就讀任務(wù)的普通教育教師工作量納入教師崗位績(jī)效考核指標(biāo)。地方各級(jí)教育行政部門和隨班就讀學(xué)?；蛴變簣@應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況,制定獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼辦法，逐漸使隨班就讀教師與當(dāng)?shù)靥厥饨逃龑W(xué)校教師享有同等待遇，并在評(píng)優(yōu)、評(píng)先、職稱評(píng)定等方面予以優(yōu)先考慮。六、支持保障縣級(jí)及縣級(jí)以上教育行政部門具體負(fù)責(zé)隨班就讀工作的實(shí)施，要將隨班就讀工作納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育的整體規(guī)劃，制定有利于促進(jìn)隨班就讀工作開展的政策和措施。協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門，建立和完善本地區(qū)隨班就讀支持保障體系，逐步將殘疾兒童少年隨班就讀入學(xué)指標(biāo)列入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育督導(dǎo)、義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收指標(biāo)體系。30。 教育行政部門根據(jù)隨班就讀工作需要，可建立隨班就讀資源中心（指導(dǎo)中心），也可委托當(dāng)?shù)靥厥饨逃龑W(xué)校（中心）行使隨班就讀資源中心（指導(dǎo)中心）的職能，為隨班就讀工作提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和技術(shù)支持保障。教育行政部門要根據(jù)隨班就讀工作需要為這些機(jī)構(gòu)制訂合理的人員編制和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，安排專職人員，配備必要的設(shè)施、設(shè)備、特殊需要的教材、學(xué)具和輔助用具等.省級(jí)隨班就讀資源中心協(xié)助教育行政部門實(shí)施本省隨班就讀工作的督導(dǎo)、年度檢查、師資培訓(xùn)、隨班就讀學(xué)生所需的教材等工作。縣（區(qū)）級(jí)隨班就讀指導(dǎo)中心協(xié)助教育行政部門實(shí)施隨班就讀工作督導(dǎo)、年度檢查、師資培訓(xùn)、教學(xué)研究、經(jīng)驗(yàn)交流、殘疾兒童少年鑒定和評(píng)估等工作.隨班就讀學(xué)生數(shù)較多的地方，應(yīng)當(dāng)在其轄區(qū)內(nèi)的普通中心學(xué)校內(nèi)設(shè)立隨班就讀巡回指導(dǎo)中心，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)隨班就讀教師的咨詢及隨班就讀學(xué)生的巡回輔導(dǎo)。國(guó)家和各級(jí)教育行政部門要采取措施，確保殘疾人隨班就讀經(jīng)費(fèi)的需求，根據(jù)需要逐年增加對(duì)隨班就讀學(xué)?；蛴變簣@的經(jīng)費(fèi)投入.省、市（地）級(jí)教育行政部門在設(shè)立的特殊教育專項(xiàng)資金中要?jiǎng)潛芤欢ū壤?jīng)費(fèi)用于隨班就讀工作。參照本地特殊教育學(xué)校的生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定隨班就讀的生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保障本地區(qū)隨班就讀工作的經(jīng)費(fèi)需求。縣級(jí)教育行政部門要將隨班就讀學(xué)生教育所需經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育財(cái)政預(yù)算，建立穩(wěn)定的隨班就讀工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并逐步增加隨班就讀工作經(jīng)費(fèi)在當(dāng)?shù)亓x務(wù)教育財(cái)政預(yù)算的比例份額?？h級(jí)教育部門應(yīng)當(dāng)加大經(jīng)費(fèi)投入力度，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)氐钠胀ㄓ變簣@積極接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒隨園就讀。各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)采取優(yōu)惠政策和措施鼓勵(lì)普通學(xué)校或幼兒園積極接收轄區(qū)內(nèi)殘疾人隨班就讀.設(shè)立隨班就讀專項(xiàng)資金，對(duì)招收殘疾學(xué)生的普通學(xué)?；蛴變簣@提供支持，向殘疾學(xué)生提供補(bǔ)助。33.充分發(fā)揮當(dāng)?shù)靥厥饨逃龑W(xué)校（院）對(duì)