殘疾人隨班就讀工作管理辦法

殘疾人隨班就讀工作管理辦法

（2011年修訂）一、總則為深入貫徹執(zhí)行《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國殘疾人保障法》和《殘疾人教育條例》，實現(xiàn)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》中“保障殘疾人受教育權(quán)利”的特殊教育發(fā)展戰(zhàn)略目標，特制定本辦法。實施義務(wù)教育的普通中小學必須招收能適應(yīng)其學習生活的適齡殘疾兒童少年入學，遵照本辦法為其學習提供便利和幫助。非義務(wù)教育階段的普通幼兒教育機構(gòu)、普通高級中學、中等職業(yè)學校和高等院校應(yīng)該積極創(chuàng)造條件，招收符合入學條件的殘疾學生就讀.隨班就讀是我國對殘疾人實施教育的一種形式，是我國特殊教育格局的主要組成部分，是國際融合教育理念與我國特殊教育實踐的有機結(jié)合，也是我國普通教育深化改革、促進教育公平的重要舉措。隨班就讀工作要以教育行政部門為主導、普通學校為主體、特殊教育學校為支撐，構(gòu)建完善的隨班就讀工作機制和科學的支持保障體系，穩(wěn)步擴大隨班就讀的規(guī)模，提高隨班就讀的教育質(zhì)量，促進隨班就讀學生的全面發(fā)展。二、對象與安置隨班就讀對象是指所有能適應(yīng)普通學校學習的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾（包括腦癱）、智力殘疾、精神殘疾（包括孤獨癥）、多重殘疾等殘疾人。招收適齡殘疾兒童少年隨班就讀，應(yīng)該由縣（區(qū)）級教育行政部門指定有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對其殘疾類別和殘疾程度進行確認或評估鑒定。有殘疾證的適齡殘疾兒童少年，由縣（區(qū)）級教育行政部門指定的機構(gòu)確認并備案后，經(jīng)與家長協(xié)商后對其入學安置做出具體安排.疑似殘疾兒童少年的評估鑒定程序，一般先由家長或教師向普通學校提出申請，由學校指定或委托有關(guān)人員或機構(gòu)進行初步篩查,登記造冊后上報給縣（區(qū)）級隨班就讀管理機構(gòu)，組織相關(guān)專業(yè)人員或委托有資質(zhì)專業(yè)機構(gòu)進行殘疾類別和殘疾程度評估鑒定。評估鑒定結(jié)論征得家長同意后，對殘疾兒童少年入學安置做出具體安排。對被認定為殘疾的兒童少年，要定期復查，如發(fā)現(xiàn)認定不當或有誤，必須予以糾正。殘疾幼兒進入普通幼兒園學習，一般不要求對其殘疾類型和殘疾程度進行評估鑒定，可由幼兒園組織專家對殘疾幼兒的能力、特殊需求等進行綜合診斷和評估，以便為其提供適宜的教育服務(wù)。殘疾學生進入普通高級中學、中等職業(yè)學校和高等院校等的評估鑒定程序，可由學校組織專業(yè)人員對達到錄取分數(shù)標準并具備學習能力的殘疾考生進行綜合評估，以便為其接受教育提供便利。殘疾人的評估鑒定結(jié)論，僅作為對其采取特殊教育及其相關(guān)服務(wù)的依據(jù)，其姓名和檔案材料要嚴格保密，未經(jīng)家長許可不得移作他用.在普通幼兒園、普通中小學隨班就讀的殘疾兒童少年每班以1至2人為宜，原則上不超過3人。接納隨班就讀學生的普通班級可相應(yīng)減少班額。殘疾學生相對較多的學?；蛑囟葰埣矊W生就讀的學校，可根據(jù)需要附設(shè)特殊教育班.殘疾兒童少年應(yīng)當就近入學.在城市和交通便利的地區(qū)，也可以由教育行政機構(gòu)協(xié)調(diào)相對集中在指定幼兒園或?qū)W校就讀。拒絕接收適齡殘疾兒童少年隨班就讀的學校，教育行政部門必須責令其限期改正。普通高級中學、中等職業(yè)學校和高等院校等可根據(jù)殘疾學生的綜合能力和學校的具體情況，采取適宜的安置形式為其提供教育.義務(wù)教育階段殘疾兒童少年隨班就讀的入學年齡，應(yīng)當與當?shù)仄胀▋和倌晗嗤?。特殊情況需出具相關(guān)機構(gòu)證明，經(jīng)當?shù)亟逃姓块T批準后其入學年齡可以適當放寬。9。 義務(wù)教育階段的隨班就讀學校要將殘疾兒童少年列入學生學籍名冊，同時為殘疾學生建立個人教育檔案。檔案內(nèi)容應(yīng)包括個人和家庭情況、殘疾類別、殘疾程度、適應(yīng)行為、各科學業(yè)狀況以及個別化教育計劃等。非義務(wù)教育階段的幼兒園或普通學校也應(yīng)為殘疾學生建立個人教育檔案。隨班就讀學校要嚴格控制隨班就讀學生的輟學率。適齡殘疾兒童少年休學等要報經(jīng)縣（區(qū)）級教育行政部門審核批準。教育行政部門和學校要確保殘疾兒童少年完成九年義務(wù)教育。對于完成當?shù)匾?guī)定的小學教育年限并有能力繼續(xù)升學的殘疾學生,當?shù)亟逃姓块T可根據(jù)其發(fā)展需要、家長意愿和當?shù)亟逃闆r，安排到普通中學、特殊教育學?；蚵殬I(yè)學校繼續(xù)學習。特殊情況下，由家長或?qū)W生申請，并經(jīng)教育行政部門同意，可以考慮其繼續(xù)安置在原學校學習，直至完成九年義務(wù)教育年限，畢業(yè)時發(fā)給畢業(yè)證書或完成義務(wù)教育證書.四、教育教學12。 學校要將隨班就讀工作納入學校的整體工作日程，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理，指定專人負責，在所需教材、設(shè)備、資料、經(jīng)費等方面給予保障。13。各級各類隨班就讀學校應(yīng)當積極創(chuàng)建尊重、寬容和友愛的校園環(huán)境和氛圍。對殘疾學生加強思想品德教育，使其樂觀面對人生，逐步樹立自尊、自信、自立、自強的精神.加強對普通學生理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾學生的教育，逐步形成普通學生與殘疾學生相互尊重、相互接納、共同學習、共同成長的良好校風和班風.各級教育行政部門和隨班就讀學校應(yīng)當根據(jù)殘疾學生的需要，完善校內(nèi)教育教學無障礙設(shè)施，為殘疾學生平等參與學校各項活動創(chuàng)造無障礙校園環(huán)境。15。 學校要根據(jù)殘疾學生的身心特點和特殊需求，因材施教，加強教育的針對性,制訂和實施個別化教育計劃。各學科教學應(yīng)當結(jié)合本學科特點，在教授文化科學知識的同時，注重對殘疾學生適應(yīng)社會生活能力的培養(yǎng)，重視缺陷補償和潛能開發(fā)，使其受到適合的教育和康復與訓練.隨班就讀教學原則上執(zhí)行普通學校課程方案和課程標準，學校可以根據(jù)殘疾學生的實際情況，在保證教育質(zhì)量的前提下，對其教學內(nèi)容和教學要求作適度調(diào)整。學校要針對殘疾學生的特殊教育需要,設(shè)置適合其需要的特殊課程。17。 隨班就讀學生一般使用與普通學生相同版本的教材。教育部門和各級隨班就讀資源中心（指導中心）要根據(jù)隨班就讀學生的情況，配備適合需要的教科書（如盲文版、大字版等教科書）等.隨班就讀學生以班級學習為主，學?？筛鶕?jù)殘疾學生的情況和學校的條件采取多樣化的教學形式，允許殘疾學生走班、選科等.教師在隨班就讀教學中，要處理好普通學生與殘疾學生的關(guān)系，在教學目標的設(shè)置、教學內(nèi)容的安排、教學方法的選擇以及教學評價等方面關(guān)注殘疾學生的特殊學習需要，實施針對性教學。隨班就讀學生人數(shù)較多的普通中小學應(yīng)設(shè)立資源教室，安排專職或兼職的資源教師，配備適當?shù)慕叹?、學具、康復訓練設(shè)備（器材）和圖書資料等，為隨班就讀學生得到針對性輔導和訓練創(chuàng)設(shè)必要的條件。普通幼兒園可根據(jù)殘疾兒童的需要，適當增加教師編制，配備適當?shù)耐婢摺W具、康復訓練設(shè)備和圖書資料等，滿足殘疾幼兒健康成長的需要。殘疾學生就讀較多的普通高級中學、中等職業(yè)學校和高等院校等應(yīng)該設(shè)立殘疾人服務(wù)資源中心，配備計算機讀屏、電子放大器、盲文復印機、有聲讀物、助聽設(shè)備等，為隨班就讀學生的學習提供支持和保障。21。隨班就讀學生的評估應(yīng)該有利于學生自信心的培養(yǎng)和提高。評估形式要靈活多樣，評估內(nèi)容應(yīng)包括思想品德、文化知識、社會適應(yīng)能力、缺陷補償以及潛能開發(fā)等。普通學生的綜合評估要增加尊重和幫助隨班就讀學生的考核內(nèi)容,以便更好地促進殘疾學生和普通學生的交流與融合。22。 承擔隨班就讀任務(wù)的學?；蛴變簣@應(yīng)該注重當?shù)乜祻?、醫(yī)學、特殊教育中心等專業(yè)人員的作用，爭取多方機構(gòu)和當?shù)厣鐓^(qū)的支持，充分調(diào)動社區(qū)資源，滿足隨班就讀學生的特殊教育需要，促進其全面發(fā)展。23。 要建立家校聯(lián)系和合作機制。教師應(yīng)當與殘疾學生家長經(jīng)常交流學生情況，以取得家長的配合和幫助。學?；蛴變簣@也要采取多種形式,加強與普通學生家長的溝通和合作，取得家長的理解和支持。五、師資隊伍24。 義務(wù)教育階段隨班就讀師資隊伍包括班主任教師、任課教師、資源教師和巡回指導教師。班主任教師要遴選熱愛殘疾學生、有奉獻精神、有管理能力的教師擔任。隨班就讀任課教師應(yīng)當有一定的教學經(jīng)驗，掌握隨班就讀的基本教學原則和方法，并具備基本的特殊教育基礎(chǔ)知識和技能。資源教師、巡回指導教師應(yīng)當具有特殊教育專業(yè)或相關(guān)專業(yè)背景或接受過特殊教育及相關(guān)專業(yè)知識和技能培訓，有相當豐富的教育殘疾學生的教學經(jīng)驗或康復訓練實踐經(jīng)驗。非義務(wù)教育階段的學校和幼兒園，要根據(jù)殘疾學生隨班就讀的實際需要加強相應(yīng)的師資配備。普通師范院校、普通幼兒師范院校和有條件的綜合性院校應(yīng)當開設(shè)特殊教育課程，以保證新入職教師具備適應(yīng)隨班就讀工作的特殊教育知識和技能.各級教育行政部門要重視隨班就讀師資隊伍的建設(shè)，把隨班就讀教師的培訓納入當?shù)亟處熍嘤栍媱?。在職普通教師繼續(xù)教育培訓課程中應(yīng)有一定比例的特殊教育內(nèi)容。承擔隨班就讀任務(wù)的學校應(yīng)采取多種形式對教師進行隨班就讀的崗前和崗后培訓，促進教師專業(yè)成長。學?；蛴變簣@應(yīng)當將承擔隨班就讀任務(wù)的普通教育教師工作量納入教師崗位績效考核指標。地方各級教育行政部門和隨班就讀學校或幼兒園應(yīng)當根據(jù)實際情況,制定獎勵和補貼辦法，逐漸使隨班就讀教師與當?shù)靥厥饨逃龑W校教師享有同等待遇，并在評優(yōu)、評先、職稱評定等方面予以優(yōu)先考慮。六、支持保障縣級及縣級以上教育行政部門具體負責隨班就讀工作的實施，要將隨班就讀工作納入當?shù)亓x務(wù)教育的整體規(guī)劃，制定有利于促進隨班就讀工作開展的政策和措施。協(xié)調(diào)當?shù)匦l(wèi)生、民政、殘聯(lián)等部門，建立和完善本地區(qū)隨班就讀支持保障體系，逐步將殘疾兒童少年隨班就讀入學指標列入當?shù)亓x務(wù)教育督導、義務(wù)教育均衡發(fā)展評估驗收指標體系。30。 教育行政部門根據(jù)隨班就讀工作需要，可建立隨班就讀資源中心（指導中心），也可委托當?shù)靥厥饨逃龑W校（中心）行使隨班就讀資源中心（指導中心）的職能，為隨班就讀工作提供業(yè)務(wù)指導和技術(shù)支持保障。教育行政部門要根據(jù)隨班就讀工作需要為這些機構(gòu)制訂合理的人員編制和經(jīng)費預(yù)算，安排專職人員，配備必要的設(shè)施、設(shè)備、特殊需要的教材、學具和輔助用具等.省級隨班就讀資源中心協(xié)助教育行政部門實施本省隨班就讀工作的督導、年度檢查、師資培訓、隨班就讀學生所需的教材等工作?？h（區(qū)）級隨班就讀指導中心協(xié)助教育行政部門實施隨班就讀工作督導、年度檢查、師資培訓、教學研究、經(jīng)驗交流、殘疾兒童少年鑒定和評估等工作.隨班就讀學生數(shù)較多的地方，應(yīng)當在其轄區(qū)內(nèi)的普通中心學校內(nèi)設(shè)立隨班就讀巡回指導中心，負責轄區(qū)內(nèi)隨班就讀教師的咨詢及隨班就讀學生的巡回輔導。國家和各級教育行政部門要采取措施，確保殘疾人隨班就讀經(jīng)費的需求，根據(jù)需要逐年增加對隨班就讀學?；蛴變簣@的經(jīng)費投入.省、市（地）級教育行政部門在設(shè)立的特殊教育專項資金中要劃撥一定比例經(jīng)費用于隨班就讀工作。參照本地特殊教育學校的生均公用經(jīng)費標準制定隨班就讀的生均經(jīng)費標準，保障本地區(qū)隨班就讀工作的經(jīng)費需求?？h級教育行政部門要將隨班就讀學生教育所需經(jīng)費納入當?shù)亓x務(wù)教育財政預(yù)算，建立穩(wěn)定的隨班就讀工作經(jīng)費保障機制，并逐步增加隨班就讀工作經(jīng)費在當?shù)亓x務(wù)教育財政預(yù)算的比例份額?？h級教育部門應(yīng)當加大經(jīng)費投入力度，鼓勵當?shù)氐钠胀ㄓ變簣@積極接收能適應(yīng)其生活的殘疾幼兒隨園就讀。各級教育行政部門應(yīng)當采取優(yōu)惠政策和措施鼓勵普通學?；蛴變簣@積極接收轄區(qū)內(nèi)殘疾人隨班就讀.設(shè)立隨班就讀專項資金，對招收殘疾學生的普通學校或幼兒園提供支持，向殘疾學生提供補助。33.充分發(fā)揮當?shù)靥厥饨逃龑W校（院）對