03335公共管理學(xué)復(fù)習(xí)題2d

03335公共管理學(xué)復(fù)習(xí)題2d公共管理學(xué)復(fù)習(xí)要點(diǎn):

公共管理：是以政府為核心的公共部門整合社會(huì)的各種力氣，廣泛運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、管理的、法律的方法，強(qiáng)化政府的治理力量，提升政府績效和公共服務(wù)品質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)公共福祉與公共利益。

政府失靈：指由于政府機(jī)制存在的本質(zhì)上的缺失，而無法使資源配置效率達(dá)到最佳的情形。

標(biāo)桿管理：即追求卓越的管理模式，并將之學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化，以提高組織績效的管理工具。

企業(yè)型政府：系指有一群富有企業(yè)家精神的公共管理者組成，他們能夠運(yùn)用各種創(chuàng)新的策略，使原本僵化的官僚體制恢復(fù)活力，并有效運(yùn)用資源提高政府的效率。

電子化政府：是指政府有效利用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，通過不同的信息服務(wù)設(shè)施，對政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)組織和公民，在其更便利的時(shí)間、地點(diǎn)及方式下，供應(yīng)自動(dòng)化的信息及其他服務(wù)，從而構(gòu)建一個(gè)有回應(yīng)力、有效率、負(fù)責(zé)任、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府。

公共部門：是指這樣一種供應(yīng)服務(wù)和產(chǎn)品的部門，其所供應(yīng)服務(wù)和產(chǎn)品的范圍與種類不是由消費(fèi)者的直接愿望打算，而是由政府機(jī)構(gòu)打算的，在民主社會(huì)，是由公民的代表來打算的。

戰(zhàn)略管理：是管理者有意識(shí)的政策選擇、進(jìn)展力量、解釋環(huán)境，以集中組織的努力，達(dá)成目標(biāo)的行為，或者說，戰(zhàn)略管理是制定、實(shí)施和評價(jià)組織能夠達(dá)到目標(biāo)的藝術(shù)或技術(shù)。

政府再造：是指政府改革將涉及轉(zhuǎn)變國家與社會(huì)、政府與市場、政府與市民、政府與企業(yè)諸多關(guān)系的調(diào)整，設(shè)計(jì)政府治理的觀念、結(jié)構(gòu)、方式和方法的變革；及涉及政府內(nèi)部組織、運(yùn)作程序的調(diào)整，更涉及外部關(guān)系的調(diào)整。

公共管理倫理：是公共管理主體作為特定的社會(huì)化角色在進(jìn)行公共管理活動(dòng)中的道德行為規(guī)范和準(zhǔn)則。公共管理倫理在相當(dāng)程度上源于政府組織倫理和非政府組織倫理，并具有特定的內(nèi)容構(gòu)成。

市場失靈：簡潔來講，便是因市場缺陷而引起的資源配置的無效率。包括兩種狀況：一是市場機(jī)制無法將社會(huì)資源予以有效配置，二是市場經(jīng)濟(jì)無法解決效率以外的非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

公共政策：是公共權(quán)威當(dāng)局，為解決某項(xiàng)公共問題或滿意某項(xiàng)公眾需要，所選擇的行動(dòng)方案或不行動(dòng)。

新公共管理：以自利人為假設(shè)，基于公共選擇代理人理論及其交易成本理論，以傳統(tǒng)的管理主義和新泰羅主義為基點(diǎn)而進(jìn)展起來的，其核心點(diǎn)在于：強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的優(yōu)先性，強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制、強(qiáng)調(diào)大規(guī)模使用企業(yè)管理的哲學(xué)與技術(shù)，強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向的行政風(fēng)格。

績效管理：是利用績效信息幫助設(shè)定同意的績效目標(biāo)，進(jìn)行資源配置與優(yōu)先挨次的支配，以告知管理者維持或轉(zhuǎn)變既定目標(biāo)方案，并且報(bào)告勝利符合目標(biāo)的管理過程。

全面質(zhì)量管理：是一種全員參加的，以各種科學(xué)方法改進(jìn)組織的管理與服務(wù)，通過高素養(yǎng)和不斷改進(jìn)的產(chǎn)品和服務(wù)，獵取顧客滿足的管理理念、制度和方法。

公共產(chǎn)品：具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品。

公共組織：從廣義上看，是不以營利為目的，而是服務(wù)社會(huì)大眾，提高公共利益為宗旨的組織，從狹義角度回答。

顧客導(dǎo)向：是指組織及其組織成員站在顧客的立場上，認(rèn)真評估組織的管理績效，以追求顧客滿足為基本目標(biāo)。

公共部門重視戰(zhàn)略管理的緣由有：更加簡單和不確定的環(huán)境，公共部門角色的變化，國際化和國際競爭力的挑戰(zhàn)，公共利益的挑戰(zhàn)。

公共政策評估的標(biāo)準(zhǔn)是：效能、效率、充分、公正、回應(yīng)性與適當(dāng)性。

建立學(xué)習(xí)型組織應(yīng)當(dāng)做到：每一個(gè)人都使學(xué)習(xí)者，彼此相互學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)促進(jìn)變革，學(xué)習(xí)是持續(xù)的，學(xué)習(xí)是一項(xiàng)投資而非消費(fèi)。

轉(zhuǎn)換型領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備的特質(zhì)是：制造前瞻遠(yuǎn)景，啟發(fā)自覺意識(shí)，了解人性需求，鼓舞學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，樹立個(gè)人價(jià)值及樂于工作。

有效地公共管理者必需做到：A必需是一個(gè)良好的自我評估者。B必需是不令人厭煩的。C必需追求美妙的意志與周全的政治感覺。D必需具有急躁.E必需具有多樣化的工作閱歷。F必需以民眾為導(dǎo)向。G必需擅長分析與思索

公共管理推行顧客導(dǎo)向的深刻涵義：A實(shí)行站在顧客的立場上思索。關(guān)懷的是顧客而非組織。B將顧客是為主要。資產(chǎn)組織的主要資產(chǎn)不在于盈利而在于顧客。C顧客滿足即組織目標(biāo)。工作的重點(diǎn)在于達(dá)成顧客的合理期盼與愿望。D建立與顧客之間的長期互動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)與顧客的直接互動(dòng)，針對顧客的需要，供應(yīng)抱負(fù)的產(chǎn)品和服務(wù)。

公共部門管理與私人部門管理的相像性表現(xiàn)在：都需要政策管理；都要涉及內(nèi)部資源的整合與管理問題；都要處理和管理外部關(guān)系等等。二者的差別主要表現(xiàn)在：政治權(quán)威與經(jīng)濟(jì)權(quán)威、多元制衡與自主性、公共利益與私人利益、法的支配與意思自治、政府與市場、多元理性與經(jīng)濟(jì)理性等多個(gè)方面。

SWOT分析是目前戰(zhàn)略管理與規(guī)劃領(lǐng)域中廣泛使用的分析工具，其中的S是指優(yōu)勢（strength）、W是指弱勢（weakness）、O是指機(jī)會(huì)或機(jī)遇（opportunity）、T是指威逼（threat）。SWOT分析，就是指通過了解自己組織的優(yōu)勢與弱勢的基礎(chǔ)上，將組織內(nèi)部的資源因素與外部因素造成的機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理的、有效的匹配，從而制定良好的戰(zhàn)略，以把握外部機(jī)會(huì)，規(guī)避威逼的一種方法。

政策評估是政策評估人員利用科學(xué)的方法和技術(shù)，有系統(tǒng)地收集相關(guān)信息，評估政策方案的內(nèi)容、規(guī)劃與執(zhí)行過程以及執(zhí)行結(jié)果的活動(dòng)。政策評

公共管理學(xué)復(fù)習(xí)要點(diǎn):

公共管理：是以政府為核心的公共部門整合社會(huì)的各種力氣，廣泛運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、管理的、法律的方法，強(qiáng)化政府的治理力量，提升政府績效和公共服務(wù)品質(zhì)，從而實(shí)現(xiàn)公共福祉與公共利益。

政府失靈：指由于政府機(jī)制存在的本質(zhì)上的缺失，而無法使資源配置效率達(dá)到最佳的情形。

標(biāo)桿管理：即追求卓越的管理模式，并將之學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)化，以提高組織績效的管理工具。

企業(yè)型政府：系指有一群富有企業(yè)家精神的公共管理者組成，他們能夠運(yùn)用各種創(chuàng)新的策略，使原本僵化的官僚體制恢復(fù)活力，并有效運(yùn)用資源提高政府的效率。

電子化政府：是指政府有效利用現(xiàn)代信息和通信技術(shù)，通過不同的信息服務(wù)設(shè)施，對政府機(jī)關(guān)、企業(yè)、社會(huì)組織和公民，在其更便利的時(shí)間、地點(diǎn)及方式下，供應(yīng)自動(dòng)化的信息及其他服務(wù)，從而構(gòu)建一個(gè)有回應(yīng)力、有效率、負(fù)責(zé)任、具有更高服務(wù)品質(zhì)的政府。

公共部門：是指這樣一種供應(yīng)服務(wù)和產(chǎn)品的部門，其所供應(yīng)服務(wù)和產(chǎn)品的范圍與種類不是由消費(fèi)者的直接愿望打算，而是由政府機(jī)構(gòu)打算的，在民主社會(huì)，是由公民的代表來打算的。

戰(zhàn)略管理：是管理者有意識(shí)的政策選擇、進(jìn)展力量、解釋環(huán)境，以集中組織的努力，達(dá)成目標(biāo)的行為，或者說，戰(zhàn)略管理是制定、實(shí)施和評價(jià)組織能夠達(dá)到目標(biāo)的藝術(shù)或技術(shù)。

政府再造：是指政府改革將涉及轉(zhuǎn)變國家與社會(huì)、政府與市場、政府與市民、政府與企業(yè)諸多關(guān)系的調(diào)整，設(shè)計(jì)政府治理的觀念、結(jié)構(gòu)、方式和方法的變革；及涉及政府內(nèi)部組織、運(yùn)作程序的調(diào)整，更涉及外部關(guān)系的調(diào)整。

公共管理倫理：是公共管理主體作為特定的社會(huì)化角色在進(jìn)行公共管理活動(dòng)中的道德行為規(guī)范和準(zhǔn)則。公共管理倫理在相當(dāng)程度上源于政府組織倫理和非政府組織倫理，并具有特定的內(nèi)容構(gòu)成。

市場失靈：簡潔來講，便是因市場缺陷而引起的資源配置的無效率。包括兩種狀況：一是市場機(jī)制無法將社會(huì)資源予以有效配置，二是市場經(jīng)濟(jì)無法解決效率以外的非經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

公共政策：是公共權(quán)威當(dāng)局，為解決某項(xiàng)公共問題或滿意某項(xiàng)公眾需要，所選擇的行動(dòng)方案或不行動(dòng)。

新公共管理：以自利人為假設(shè)，基于公共選擇代理人理論及其交易成本理論，以傳統(tǒng)的管理主義和新泰羅主義為基點(diǎn)而進(jìn)展起來的，其核心點(diǎn)在于：強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的優(yōu)先性，強(qiáng)調(diào)市場機(jī)制、強(qiáng)調(diào)大規(guī)模使用企業(yè)管理的哲學(xué)與技術(shù)，強(qiáng)調(diào)顧客導(dǎo)向的行政風(fēng)格。

績效管理：是利用績效信息幫助設(shè)定同意的績效目標(biāo)，進(jìn)行資源配置與優(yōu)先挨次的支配，以告知管理者維持或轉(zhuǎn)變既定目標(biāo)方案，并且報(bào)告勝利符合目標(biāo)的管理過程。

全面質(zhì)量管理：是一種全員參加的，以各種科學(xué)方法改進(jìn)組織的管理與服務(wù)，通過高素養(yǎng)和不斷改進(jìn)的產(chǎn)品和服務(wù)，獵取顧客滿足的管理理念、制度和方法。

公共產(chǎn)品：具有非競爭性和非排他性的產(chǎn)品。

公共組織：從廣義上看，是不以營利為目的，而是服務(wù)社會(huì)大眾，提高公共利益為宗旨的組織，從狹義角度回答。

顧客導(dǎo)向：是指組織及其組織成員站在顧客的立場上，認(rèn)真評估組織的管理績效，以追求顧客滿足為基本目標(biāo)。

公共部門重視戰(zhàn)略管理的緣由有：更加簡單和不確定的環(huán)境，公共部門角色的變化，國際化和國際競爭力的挑戰(zhàn)，公共利益的挑戰(zhàn)。

公共政策評估的標(biāo)準(zhǔn)是：效能、效率、充分、公正、回應(yīng)性與適當(dāng)性。

建立學(xué)習(xí)型組織應(yīng)當(dāng)做到：每一個(gè)人都使學(xué)習(xí)者，彼此相互學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)促進(jìn)變革，學(xué)習(xí)是持續(xù)的，學(xué)習(xí)是一項(xiàng)投資而非消費(fèi)。

轉(zhuǎn)換型領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)具備的特質(zhì)是：制造前瞻遠(yuǎn)景，啟發(fā)自覺意識(shí)，了解人性需求，鼓舞學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，樹立個(gè)人價(jià)值及樂于工作。

有效地公共管理者必需做到：A必需是一個(gè)良好的自我評估者。B必需是不令人厭煩的。C必需追求美妙的意志與周全的政治感覺。D必需具有急躁.E必需具有多樣化的工作閱歷。F必需以民眾為導(dǎo)向。G必需擅長分析與思索

公共管理推行顧客導(dǎo)向的深刻涵義：A實(shí)行站在顧客的立場上思索。關(guān)懷的是顧客而非組織。B將顧客是為主要。資產(chǎn)組織的主要資產(chǎn)不在于盈利而在于顧客。C顧客滿足即組織目標(biāo)。工作的重點(diǎn)在于達(dá)成顧客的合理期盼與愿望。D建立與顧客之間的長期互動(dòng)關(guān)系。加強(qiáng)與顧客的直接互動(dòng)，針對顧客的需要，供應(yīng)抱負(fù)的產(chǎn)品和服務(wù)。

公共部門管理與私人部門管理的相像性表現(xiàn)在：都需要政策管理；都要涉及內(nèi)部資源的整合與管理問題；都要處理和管理外部關(guān)系等等。二者的差別主要表現(xiàn)在：政治權(quán)威與經(jīng)濟(jì)權(quán)威、多元制衡與自主性、公共利益與私人利益、法的支配與意思自治、政府與市場、多元理性與經(jīng)濟(jì)理性等多個(gè)方面。

SWOT分析是目前戰(zhàn)略管理與規(guī)劃領(lǐng)域中廣泛使用的分析工具，其中的S是指優(yōu)勢（strength）、