村莊異地搬遷安置點項目可行性研究報告

-16-村莊異地搬遷安置點項目建議書異地搬遷安置點項目建議書第一章項目基本情況一、項目概況（一）項目概要1.項目名稱：##縣##鄉(xiāng)##村##異地搬遷安置點項目2.建設(shè)地點：##縣##鄉(xiāng)##村龍力上頭（距離鄉(xiāng)政府駐地約6公里）3.項目建設(shè)單位：##縣##鄉(xiāng)人民政府4.項目法人代表：5.項目主管單位：##縣人民政府6.項目性質(zhì)：新建7.建設(shè)規(guī)模內(nèi)容：新建34間宅基地，34戶居民房以及水、電、路燈、道路等附屬基礎(chǔ)設(shè)施等。8.建設(shè)期限：2016年至2017年9.投資規(guī)模與資金來源：項目總投資563多萬元，其中爭取國家項目資金111萬元，農(nóng)戶自籌452萬元。（二）移民村基本情況##鄉(xiāng)位于##瑤族自治縣的南端，地處河池、百色、南寧三市交界處。鄉(xiāng)政府所在地距離##縣城40公里。全鄉(xiāng)幅員面積114平方公里，東面與馬山縣交界，西、南面與平果縣毗鄰，東、北面與貢川鄉(xiāng)接壤。轄區(qū)有10個村民委，128個自然屯，202個村民小組，5144戶，總?cè)丝?3991人，分別居住著壯、漢、瑤等多個民族。##鄉(xiāng)有耕地面積15173畝，其中水田5313畝，旱地10439畝，農(nóng)作物以種植大米、玉米為主，間種、套種黃豆、紅薯等雜糧。境內(nèi)地形主要以灰?guī)r峰從洼地為主，土坡為輔。全鄉(xiāng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，主要以傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)為主，2014年底全鄉(xiāng)貧困人口1249戶5079人，占總?cè)丝诘?1.6％。##村位于##鄉(xiāng)北面，距鄉(xiāng)府8.2公里，屬大石山區(qū)村。全村有18個自然屯，20個村民小組，472戶居民，人口2166人，其中：貧困人口150戶606人，占全村總?cè)藬?shù)的28％。全村共有耕地面積1358畝，其中水田108畝，旱地1250畝，人均耕地0.64畝。##屯位于##村東部，距離村部約2.5公里，全屯住戶28戶，人口118人，自然環(huán)境惡劣，交通極為不便，群眾生產(chǎn)生活條件十分艱苦。目前，該屯是全村唯一未通屯級公路的自然屯，與村部的垂直落差達200米，通往外界的道路為一條崎嶇山路，坡徒路窄，群眾運送生產(chǎn)生活用品及物資仍然依靠人扛馬馱，不但嚴(yán)重影響了當(dāng)?shù)厝罕姷娜粘３鲂?，同時也制約了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟社會發(fā)展。由于該屯人均耕地面積少，耕地土壤貧瘠，生產(chǎn)潛力有限，群眾種地收入低，就地扶貧起效難。二、項目建設(shè)背景##鄉(xiāng)##村##屯有34戶124人分散居住在環(huán)境惡劣的屯內(nèi)山腳下。該屯自然環(huán)境惡劣，交通不便，干旱缺水，屯內(nèi)農(nóng)戶基本上居住在年久失修的破舊瓦房。由于該屯人均耕地面積少，耕地土壤貧瘠，生產(chǎn)潛力有限，群眾種地收入低。雖然政府對該屯加大了扶持力度，但受自然環(huán)境所限，只能暫時解決貧困農(nóng)戶的溫飽問題，不能從根本上使他們擺脫貧困。實施異地搬遷工程是新階段扶貧開發(fā)工作和實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要舉措，把易地扶貧工作和生態(tài)恢復(fù)建設(shè)密切地結(jié)合起來，對從總體上減少貧困人口，促進邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)經(jīng)濟、社會和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)西部大開發(fā)戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。隨著人民群眾居住環(huán)境的改善，緩解了因過度墾荒而造成的大面積水土流失的矛盾，生態(tài)環(huán)境得到了相應(yīng)保護，遷出地、遷入地群眾倍感黨和政府政策的溫暖，更加密切了黨群和干群關(guān)系。通過整體搬遷到交通便利、生產(chǎn)生活條件較好的地方，依托產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，依靠科技發(fā)展種養(yǎng)業(yè)、開展加工運輸?shù)确绞街\求發(fā)展。三、項目建設(shè)的必要性及可行性（一）必要性1.不合理的能源利用方式，破壞生態(tài)資源。需搬遷農(nóng)戶大都居住在石山地區(qū)，由于道路、交通的問題，農(nóng)戶的取暖方式仍舊是薪柴，為了日常生活和冬季取暖，采伐當(dāng)?shù)氐臉淞郑率箻淞执竺娣e的喪失，對野生物種造成了毀滅性的影響，使生物多樣性受到威脅，破壞了生態(tài)環(huán)境。2.落后的耕作方式，加重了水土流失。需搬遷農(nóng)戶居住在高山邊遠(yuǎn)地區(qū)，受交通及科技條件的限制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后，由于居住地大多是山地，耕地大于25℃的坡耕地還很多，傳統(tǒng)的毀林燒荒種地的耕作方式普通存在，傳統(tǒng)的廣種薄收，粗放經(jīng)營，大面積毀林開荒，破壞了植被，一遇雨季，形成山洪，雨水帶走大量的表土，造成水土流失。3.自然因素和人為因素的影響，加重了地質(zhì)災(zāi)害的威脅。需搬遷農(nóng)戶住處地域山勢險要，加之深山區(qū)人為活動的影響，地質(zhì)災(zāi)害的危石隱患多。4.國家實施生態(tài)公益林林保護工程和退耕還林工程后，生態(tài)建設(shè)得到了加強，局部植被恢復(fù)初見成效，但長遠(yuǎn)預(yù)期不容樂觀。經(jīng)過退耕還林，植被恢復(fù)初見成效，國家退耕還林的糧食和資金的補助分別為5-8年，5年、8年以后林木見效不太明顯，農(nóng)民得不到較高經(jīng)濟效益，就極有可能出現(xiàn)復(fù)耕現(xiàn)象。綜上所述，實施異地搬遷是維護生態(tài)平衡，降低治理成本的需要，更是改善群眾生存環(huán)境、保持社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展和促進人與自然和諧共處的需要。首先，實施生態(tài)移民，使群眾遷出深山地區(qū)，可以有效減少濫墾亂伐，使自然植被自我修復(fù)，提高森林覆蓋率，使水土、林木資源得到合理保護和利用，大大降低治理成本，同時，杜絕高山零星戶野外用火造成的森林火災(zāi)，保護國家集體財產(chǎn)和群眾的人身安全，保護優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。其二，實施移民搬遷，可以消除誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的人為因素，減少地質(zhì)災(zāi)害對群眾的威脅，降低防治的費用和支出。其三，移民搬遷主要是居住在深山區(qū)的貧困群眾，這些地區(qū)水、電、路、教育、醫(yī)療等基礎(chǔ)設(shè)施條件差，缺乏基本生產(chǎn)生活條件；生存條件惡劣，當(dāng)?shù)厝罕娋歪t(yī)、就學(xué)、行路困難，信息閉塞，缺乏脫貧致富的基本條件。（二）可行性1.國家、省對易地扶貧、生態(tài)移民及地質(zhì)災(zāi)害移民搬遷工作的高度重視。遷出地多是高山、深山區(qū)域，土地貧脊，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)，群眾生活沒有保障，基礎(chǔ)設(shè)施落后，改善基礎(chǔ)設(shè)施難度大，人畜飲水困難，人口素質(zhì)差、自我發(fā)展意識不強、經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，盡管多年來投入資金扶持，但效果不是很明顯，嚴(yán)重制約社會和諧發(fā)展和全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)。由此，國家、省通過進一步總結(jié)，把易地扶貧搬遷作為解決改善群眾生產(chǎn)生活條件，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，促進社會和詣發(fā)展的有力措施。2.具備異地搬遷的條件。##異地搬遷安置點地處##村龍力屯，南與龍力村屯小組相鄰，北通砂路直達##街上，交通極為便利，水、電、路和通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等制約經(jīng)濟發(fā)展瓶頸問題將迎刃而解。安置點的土地處于隸屬于##屯，非常適合土地整合利用，也便于群眾勞作種養(yǎng)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，脫貧致富。項目建成后，將穩(wěn)步實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的總目標(biāo)。3.群眾搬遷要求迫切、積極性高。他們祖祖輩輩受交通不便、飲水困難、貧困落后之苦，搬出來且實現(xiàn)脫貧致富是他們長期夢寐以求的愿望，因而對移民搬遷表現(xiàn)出了極大的熱情和渴望。4.通過實施移民搬遷，可以集中發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，集中搞項目建設(shè)，切實增加群眾收入，減少返貧人口，鞏固扶貧成果，降低扶貧成本，提高扶貧效益。四、經(jīng)濟發(fā)展思路結(jié)合##鄉(xiāng)實際，搬遷戶入住后主要采取以下措施保障其經(jīng)濟發(fā)展。（一）積極協(xié)調(diào)耕地，解決基本口糧田。（二）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)種養(yǎng)業(yè)，增加經(jīng)濟收入。（三）加強技能培訓(xùn)，增強就業(yè)能力。（四）依托區(qū)位優(yōu)勢，從事加工、銷售、運輸業(yè)。（五）積極促進勞動力合理支配和轉(zhuǎn)移。設(shè)計依據(jù)、原則一、設(shè)計依據(jù)1.國家發(fā)改委《關(guān)于易地扶貧搬遷試點的實施意見》[計投資(2001)2543號]文件。2.省、市、縣關(guān)于易地異地搬遷規(guī)劃、實施意見等系列文件。二、設(shè)計原則、指導(dǎo)方針及搬遷對象的選擇1.設(shè)計原則參照國家有關(guān)方面的規(guī)范，首先是遵循農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟環(huán)境、社會相互協(xié)調(diào)，相互促進，持續(xù)發(fā)展的原則，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會環(huán)境的和諧統(tǒng)一；其次合理確定規(guī)模，充分利用現(xiàn)有資源，節(jié)約能源，滿足經(jīng)濟發(fā)展要求；第三，推廣節(jié)能技術(shù)，力求取得較好的社會經(jīng)濟效益；第四，貫徹執(zhí)行有關(guān)環(huán)保、法律、法規(guī)的要求，在取得較好的社會、經(jīng)濟效益的同時，保護好當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。同時在建設(shè)過程中要遵照國家易地扶貧有關(guān)規(guī)定：（1）堅持符合國家計劃生育政策的農(nóng)戶方能安排易地扶貧搬遷的原則；（2）堅持扶貧與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合；（3）堅持開發(fā)式扶貧的原則，緊密結(jié)合城鎮(zhèn)化、旅游業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；（4）堅持群眾自愿參與、自力更生；（5）堅持統(tǒng)籌安排、政策保障；（6）堅持因地制宜、講求實效；（7）堅持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一集中選點；（8）堅持統(tǒng)一設(shè)計、統(tǒng)一質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；（9）堅持統(tǒng)一竣工、統(tǒng)一驗收。2.指導(dǎo)方針政府引導(dǎo)、群眾參與、政策協(xié)調(diào)、講求實效。3.搬遷對象的選擇：扶貧搬遷對象為居住在自然環(huán)境惡劣、生態(tài)地位重要、“一方水土養(yǎng)不了一方人”的地方的貧困農(nóng)戶。具體條件為：（1）符合國家易地扶貧搬遷政策的；（2）居住地生態(tài)環(huán)境惡劣，自然條件極差，不具備基本生產(chǎn)和發(fā)展條件，“一方水土養(yǎng)不活一方人”的山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)等地區(qū)的農(nóng)村貧困人口；（3）家庭成員遵紀(jì)守法，愿意通過易地搬遷進行安置的農(nóng)戶；（4）有較強勞動能力，能夠從事第二、三產(chǎn)業(yè)，外出務(wù)工致富的農(nóng)村家庭；（5）屬于易地扶貧搬遷和實施農(nóng)村危房改造的農(nóng)村家庭；（6）退耕還林、生態(tài)治理后面臨新的生存危機的；遵紀(jì)守法，實行計劃生育，愿意易地通過自己辛勤勞動脫貧致富。第三章項目建設(shè)方案一、項目建設(shè)目標(biāo)充分發(fā)揮優(yōu)勢條件，因地制宜、合理布局，堅持“村容靚麗整潔、基礎(chǔ)設(shè)施完備、創(chuàng)意超前新穎、設(shè)計科學(xué)合理、便于實施操作”的原則，進行統(tǒng)一設(shè)計規(guī)劃、統(tǒng)一建筑標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)磚混結(jié)構(gòu)平房，抗震要達到里氏8.0級。同時必須符合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。要保證水、電、路等各種配套設(shè)施的完善，注重住房的生態(tài)環(huán)保，做到住房100年不落后。二、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，以加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建社會主義和諧社會為目標(biāo)，按照群眾自愿、政府扶持的原則，幫助缺乏基本生產(chǎn)生活條件和居住點生命財產(chǎn)受到威脅的貧困群眾實現(xiàn)移民搬遷，改變?nèi)罕姷纳姝h(huán)境和生產(chǎn)生活條件，逐步提高群眾的健康生活水平和穩(wěn)定發(fā)展能力。三、基本原則1.堅持政府引導(dǎo)，群眾自愿的原則。通過政策引導(dǎo)和利益驅(qū)動，充分調(diào)動移民戶搬遷的積極性。在具體操作過程中，特別注重堅持自愿原則，充分尊重群眾意愿，不搞強迫命令，不搞大包大攬。2.堅持統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，就近搬遷的原則。根據(jù)資金籌措能力，確定移民規(guī)模和范圍要科學(xué)合理，注重方案的經(jīng)濟性、可操作性。要統(tǒng)一編制搬遷規(guī)劃，移民新村要做到布局合理、思路超前。規(guī)劃搬遷和安置工作要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與社會事業(yè)發(fā)展相結(jié)合。3.堅持移民與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合的原則。移民與生態(tài)保護和環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，選擇具有良好的居住和發(fā)展環(huán)境的地方，避免遷入易澇、易旱等不利于長期生存發(fā)展的地區(qū)，力爭一次安置到位，避免二次搬遷。4.堅持多渠道籌集資金與自力更生相結(jié)合的原則。移民搬遷涉及多項工程建設(shè)，要積極向上級有關(guān)部門爭取支農(nóng)資金用于移民村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育、基礎(chǔ)設(shè)施配套和社會事業(yè)的發(fā)展，同時積極引導(dǎo)移民自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，從而保證移民戶能夠搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。第四章建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容建設(shè)規(guī)模此次異地安置點建設(shè)大約需土地7畝。建設(shè)規(guī)模內(nèi)容：新建28間宅基地，28戶居民房，以及路燈、水、電、道路等附屬基礎(chǔ)設(shè)施等。公共用地住房及道路等公共設(shè)施用地按人均40㎡/人計算，共需7畝，計劃安置28戶118人。投資估算及資金籌措一、投資估算項目總投資464萬元，全部為建筑工程投資。結(jié)合當(dāng)前的市場價格和施工費用，對投資估算如下：1.28戶居民房建設(shè)，需投入357.8萬元;2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需投入106.2萬元。二、資金籌措項目建設(shè)總投資464萬元，項目資金籌措按照“國家拿一點、地方配一點、移民籌一點”的模式。提高移民戶自籌資金的積極性，地方政府將配套資金納入本級財政預(yù)算，以確保配套資金及時到位。資金籌措方案如下：

1.易地扶貧搬遷專項資金國家補助：9000元/人×118人=106.2萬元，占總投資22.9%；

2.投入28個危房改造指標(biāo)共53.76萬元，占總投資11.6%；

3.移民自籌資金304.04萬元，占總投資的65.5%。第六章施工組織設(shè)計一、加強組織##鄉(xiāng)黨委、政府對易地扶貧安置工作十分重視，按照縣委、縣人民政府及發(fā)改局等相關(guān)部門關(guān)于實施移民的工作要求，結(jié)合中央、省、市文件精神，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立移民安置領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，對接縣內(nèi)相應(yīng)的部門及項目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。主要做好以下工作：1.做好宣傳發(fā)動工作，開好村組及群眾會，穩(wěn)定移民群眾思想，使移民實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的目標(biāo)。2.負(fù)責(zé)組織村組群眾集資投勞、投工、投料，保證群眾自籌資金(含投勞抵資)及時足額到位。3.負(fù)責(zé)移民戶宅基地的落實，并明確土地權(quán)屬和四抵界限清楚。4.負(fù)責(zé)移民搬遷后子女入學(xué)的落實。5.負(fù)責(zé)移民新村群眾一切善后工作和遺留問題。6.負(fù)責(zé)承擔(dān)移民工程的實施工作。二、做好審查審批工作1.由搬遷農(nóng)戶提出申請，由遷出地所在村組審核，向鄉(xiāng)政府提出搬遷農(nóng)戶建議名單，鄉(xiāng)政府組織扶貧辦、計生辦、派出所等部門篩選、審核，初步確定遷出對象名單，并將初選的名單進行公示，接受群眾監(jiān)督，對公示無異議的搬遷對象，填寫搬遷農(nóng)戶申請審批表，鄉(xiāng)相關(guān)部門及村民委員會蓋章，上報至縣發(fā)改、扶貧等部門，最終確定搬遷對象。2.加強宣傳。組織干部深入村組采取召開村組干部會、群眾大會、搬遷農(nóng)戶座談會等形式廣泛宣傳黨和政府的富民政策，做到家喻戶曉，使遷出、遷入地村組及群眾積極支持和配合搬遷工作，所有搬遷對象要積極投入到搬遷工作當(dāng)中；充分利用趕圩日，通過街日廣播、宣傳標(biāo)語等大力宣傳移民搬遷政策。第七章效益分析一、項目建成的意義1.項目全部建成后，共建成移民安置房28棟，安置移民28戶118人。將使移民搬遷戶實現(xiàn)有房住、有飯吃、能上學(xué)、能就醫(yī)、能致富的易地扶貧開發(fā)目標(biāo)。2.有助于縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距遷出地農(nóng)民整體上文化層次不高，其原因在于城鄉(xiāng)公共服務(wù)的差異，特別是搬遷地農(nóng)民很難享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源，甚至無法接受教育。主要是由于居住地的偏遠(yuǎn)分散與集中辦學(xué)的矛盾無法調(diào)和，致使政府的教育投入和社會的捐資辦學(xué)不可能從根本解決他們就學(xué)難的問題。解決遷出地農(nóng)民就學(xué)難、教育難、看病難等問題，提高公共服務(wù)水平，能從根本上縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。3.促進搬遷貧困農(nóng)民轉(zhuǎn)變觀念，提高素質(zhì)，增強自身發(fā)展能力。在安置區(qū)這個新天地里，他們將改變長期封閉的對外交流的窗口和平臺，逐步接觸外面大量的經(jīng)濟技術(shù)信息、致富信息，從此改變多年的陳舊觀念，改變落后的生活方式。通過勞務(wù)合作，經(jīng)商等活動，不斷提高自己的生產(chǎn)生活能力，從而增強致富能力。4.推動了新農(nóng)村建設(shè)，加快了城鎮(zhèn)化的步伐。集中安置，按集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，容易形成農(nóng)業(yè)連片綜合開發(fā)帶和新興小城鎮(zhèn)帶。這些新興的移民小城鎮(zhèn)正向易地開發(fā)脫貧示范區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)和庭院經(jīng)濟示范區(qū)的方向邁進，使人們看到了告別貧困走向富裕的希望和奮斗的方向。二、生態(tài)效益##村##屯28戶118人全部搬遷后，可對搬遷戶遷出耕作的陡坡耕地實施退耕還林，可使遷出地林地大幅度的增加，緩解人口與水土林草資源間的矛盾，促進生態(tài)系統(tǒng)由惡性循環(huán)向良性循環(huán)轉(zhuǎn)化，減少水土流失，將有利于生態(tài)環(huán)境改善，達到生態(tài)保護和農(nóng)民脫貧致富的雙贏目標(biāo)。三、經(jīng)濟效益項目建成后，通過對遷入人口勞動力進行技能培訓(xùn)，勞務(wù)輸出，發(fā)展種、養(yǎng)殖業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)，致富門路將進一步拓寬，搬遷戶的收入將得到穩(wěn)步提高，實現(xiàn)移民搬遷項目建設(shè)的“一省”（省投資）、“二快”（建設(shè)速度快、農(nóng)戶搬遷快）、“三穩(wěn)定”（搬遷農(nóng)戶居住穩(wěn)定、解決溫飽穩(wěn)定、脫貧致富穩(wěn)定）的目標(biāo)。同時，對遷入?yún)^(qū)實施交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目后，使遷入?yún)^(qū)綜合實力得到加強，實現(xiàn)原地農(nóng)民和遷入戶共同受益、共享扶貧成果及發(fā)展條件帶來的良好的社會經(jīng)濟效益。項目實施的保證措施搬遷到移民安置點的農(nóng)村居民，可享受以下移民優(yōu)惠政策。一、政策扶持措施積極引導(dǎo)和扶持搬遷群眾從事農(nóng)產(chǎn)品加工、商品經(jīng)營、農(nóng)家樂、運輸?shù)?，發(fā)展壯大第二、三產(chǎn)業(yè)。二、施工管理措施為了保證工程實施管理科學(xué)，移民安置點項目實施必須按照國家基本建設(shè)程序管理，明確工程標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和施工時間等，嚴(yán)格執(zhí)行工程監(jiān)理制；統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一招投標(biāo)，統(tǒng)一施工，統(tǒng)一結(jié)算，項目建成后，移交所屬政府統(tǒng)一管理。項目建議結(jié)論異地搬遷工程是一條符合新區(qū)實際，從根本上解決農(nóng)村貧困人口脫貧問題的路子，是改善邊遠(yuǎn)地區(qū)貧困群眾的生產(chǎn)、生活條件的治本之策，也是我們貫徹“三個代表”重要思想和以人為本理念的生動實踐，項目建設(shè)符合國家當(dāng)前擴大內(nèi)需，拉動投資的有關(guān)政策，項目建設(shè)對拉動內(nèi)需，促進地區(qū)經(jīng)濟增長具有重大的現(xiàn)實意義。項目建設(shè)符合本地區(qū)的行業(yè)規(guī)劃和國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃。通過項目建設(shè)，對擴大鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟有積極的推進作用。項目建成后，安置點將成為全鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)示范點，有效實現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的搬遷目標(biāo)。目錄TOC\o"1-2"\h\z\u1綜合說明 11.1項目機構(gòu) 11.2工程概況 11.3工程自然條件 21.4工程地質(zhì) 102工程建設(shè)的必要性 113工程設(shè)計 113．1工程任務(wù)、工程規(guī)模 113．2主要建筑物 123．2排洪溝過水能力計算 134施工組織設(shè)計 154.1施工條件 154．2排洪溝工程施工 164．3施工工期 174.4施工計劃安排 175施工管理 186投資估算 186．1基本依據(jù) 186．2投資估算 197項目建設(shè)效益分析 207.1經(jīng)濟效益 207.2社會效益 20目錄TOC\o