農(nóng)村公路交通系統(tǒng)目標分析

個人資料整理，僅供個人學習使用個人資料整理，僅供個人學習使用#/9現(xiàn)，沒有發(fā)達的農(nóng)村公路交通系統(tǒng)是不可能的，順暢通達到各個人文風景旅游區(qū)的公路是最基本的條件，這就要求農(nóng)村公路與之緊密配合。農(nóng)村公路交通在生態(tài)旅游發(fā)展中的配套化，一方面要求達到上面提到的農(nóng)村公路網(wǎng)絡化和線網(wǎng)班車適應化，另一方面要求農(nóng)村公路走可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)化發(fā)展之路［11-12］。注重生態(tài)環(huán)保是實現(xiàn)農(nóng)村公路交通系統(tǒng)工程和諧發(fā)展的必然選擇。它可以通過以下具體指標反映：紂憂蔣氤旗薟一憫騖堇兄.。①旅游地區(qū)的可達性與便利性。這個指標主要是針對增城市有著豐富的原始自然生態(tài)景觀而特意設(shè)立，一般人文景觀旅游地區(qū)不存在是否有公路能抵達的問題。這些地區(qū)人煙稀少，人跡罕至，如何在不破壞自然生態(tài)景觀的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)可達性和便利性值得全面考慮。穎芻堇蚊餑億頓裊賠瀧漲負。■mmumnnmuiiiiiniiiim②公路沿線綠化率。它是指在一定區(qū)域內(nèi)（在這里尤其指在生態(tài)旅游區(qū)），綠化公路里程占農(nóng)村公路總里程的百分數(shù)。農(nóng)村公路綠化是生態(tài)旅游區(qū)的客觀要求，也是生態(tài)旅游區(qū)美麗風景的構(gòu)成部分。濫—,――減棲。im^ni^niiiiiiiiim^miiinii③橋梁造型景觀數(shù)。它是指在增城市生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)，因地制宜進行橋梁特色設(shè)計，使一座橋梁就是一個景觀的橋梁的數(shù)目。這個指標的設(shè)立，一方面考慮“一橋一景”是生態(tài)旅游區(qū)的客觀要求，另一方面是由于增城地處珠三角地區(qū)，境內(nèi)河流非常多，因而橋梁數(shù)量很大，不能將其忽略，尤其是在生態(tài)旅游區(qū)內(nèi)。.膾―鰻鴻鋟^^淙^榮乳■^mmm④機動車輛廢棄物排放量。它是指某一區(qū)域內(nèi)所有機動車單位時間排放的廢棄物的質(zhì)量之和，它是反映交通生態(tài)化程度的一個最重要的指標，對于生態(tài)旅游區(qū)更是如此。因此，必須將機動車輛廢棄物排放量控制在一定標準之內(nèi)。擠貼^電爰結(jié)金玉^嘵類羋.i^^^^i3.3農(nóng)村公路交通支持和保障子系統(tǒng)目標分析農(nóng)村公路線路設(shè)施子系統(tǒng)和道路運輸子系統(tǒng)目標的最終實現(xiàn)，需要很多支持和保障條件，尤其是管理體制、資金保障、人員保障、信息化、交通運輸?shù)陌踩Ｕ系确矫妗Ｓ捎谶@些方面的內(nèi)容非常復雜，有些保障是無法進行目標分解的，經(jīng)過挑選和簡化，我們從資金保障、安全保障和管理支持等三個方面對目標進行了分解。賠郴申諮一遼輩襪一睇3.3.1資金目標農(nóng)村公路是國家的重要基礎(chǔ)設(shè)施之一，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的根本利益，屬于公共產(chǎn)品的范疇，應該由國家全額投資發(fā)展，但我國現(xiàn)階段的國情決定了政府財政只能投資一部分，還有相當一部分資金需要當?shù)厝嗣裾畯亩喾N渠道籌集解決，這就客觀上要求資金籌集多元化［13］。增城市也需要如此，雖然增城市有著較為發(fā)達的經(jīng)濟，地方財政相對充裕，但是，與增城市農(nóng)村公路交通系統(tǒng)工程的巨大資金需求而言，還有很大差距。因此，農(nóng)村公路交通系統(tǒng)的資金目標主要選取如下指標：-夬一金卜冊一適。■mmnn①資金籌集多元化。所謂資金籌集多元化是指在資金的籌集過程中，資金來源渠道的多元化，除了中央財政，地方財政之外，還應該積極爭取社會資金的廣泛投入，另外適當?shù)臅r候可以申請貸款和利用外資。建立農(nóng)村公路交通系統(tǒng)資金籌集的長效運作機制，使資金籌集的多元化渠道有效化、制度化、規(guī)范化，能夠源源不斷地為農(nóng)村公路交通提供資金。裊檬祕雇痛顫諺鯽羋藺遞燦。②資金管理和使用專門化。在資金的管理上，要堅持責任意識，切實加強農(nóng)村公路交通系統(tǒng)工程建設(shè)資金的籌集和使用管理，防止截留、擠占和挪用資金。中央、省對新農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補助資金以及地方政府安排的新農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護資金，實行專項資金管理，實行專項核算、?？顚Ｓ?；國家、省對新農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補助資金，將全額用于新農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)工程款的支付。新農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與農(nóng)村公路養(yǎng)護資金的使用，將向項目所在地沿線鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村定期進行公示，實行村務和鄉(xiāng)務公開，強化資金使用的社會監(jiān)督。倉—囑瓏一一一。隨著我國農(nóng)村公路的大量修建和使用，若不加強農(nóng)村公路交通安全的預防、控制和事故發(fā)生后的緊急救援等，農(nóng)村公路交通事故必然會迅速增加，危害廣大農(nóng)民的生命和財產(chǎn)安全。針對農(nóng)村公路交通系統(tǒng)而言，它不僅包括運行在農(nóng)村公路上的車輛安全，還包括修建農(nóng)村公路線路設(shè)施的施工安全等，是一個廣義上的農(nóng)村公路交通安全。農(nóng)村公路交通系統(tǒng)的安全目標可以通過如下指標體現(xiàn)：綻徵蟶—恒端nmnimiimmiii①萬車事故率。是指在一年內(nèi)，某地區(qū)在一定范圍內(nèi)每萬輛車的交通事故（一般以上事故）次數(shù)，其表示單位是：次/萬車。它是衡量一定機動化水平下的交通安全管理的重要指標，是農(nóng)村公路運輸交通安全設(shè)施建設(shè)、交通組織、交通意識和交通安全管理效果的綜合反映。驍顧.—鯽賻驃弒?！鰉ummmuiimiiniiiiin②萬車死亡率。是指在一年內(nèi)，某地區(qū)每萬輛機動車的交通事故死亡數(shù)，其表示單位是：人/萬車。③施工事故發(fā)生率。它是指在農(nóng)村公路建設(shè)施工過程中，單個施工項目發(fā)生人身安全事故的次數(shù)。3.3.3管理目標管理在農(nóng)村公路交通系統(tǒng)中無處不在，沒有對系統(tǒng)的有效管理，整個系統(tǒng)就會如同一盤散沙，雜亂無序，不能形成合力朝系統(tǒng)的總目標邁進。增城市農(nóng)村公路交通系統(tǒng)中的管理不僅包括對線路設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)護的管理以及路政的管理，也包括對農(nóng)村道路運輸行政管理、行業(yè)管理與市場管理，還包括支持和保障子系統(tǒng)自身的管理。農(nóng)村公路交通系統(tǒng)的管理目標可以歸納為如下幾個方面：――涼貿(mào)錒。①管理體制、機制創(chuàng)新化。隨著農(nóng)村公路迅速增加和廣泛使用，為保證農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護和使用的高水平，原先傳統(tǒng)的農(nóng)村公路管理體制、機制可能需要改革或調(diào)整，需要根據(jù)新出臺的相關(guān)法律法規(guī)，創(chuàng)建農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護、使用和生態(tài)環(huán)保等方面新型的管理體制和機制。以農(nóng)村公路養(yǎng)護為例，就應該根據(jù)交通運輸部提出的關(guān)于農(nóng)村公路養(yǎng)護改革方案中的有關(guān)指導思想和原則，克服在公路養(yǎng)護中“重建設(shè)、輕養(yǎng)護，重干線、輕農(nóng)村”的傾向，探索符合區(qū)域?qū)嶋H情況的農(nóng)村公路養(yǎng)護模式。.詩湮艷損樓—類直礙穡。BB1IIHIIIIII|I②公路交通信息化。農(nóng)村公路交通信息化，重要的是要培養(yǎng)一批自覺運用先進信息技術(shù)的人才，從整體上考慮構(gòu)建一個綜合信息系統(tǒng)，實現(xiàn)整個區(qū)域內(nèi)交通信息的及時收集、加工、處理和利用，向社會公開披露，從而使農(nóng)村公路交通信息化效用落到實處。櫛緶歐鋤素金丑種.瑤錟奧傴。imiiiiiiiiiiiiiniiiiiiiiimiiiiiiiiiniimmn③交通行政執(zhí)法綜合化。通過交通行政綜合執(zhí)法，實現(xiàn)機構(gòu)人員的大幅度精簡，降低了行政管理成本，提高了交通行政執(zhí)法效率。轡燁楝—麗鬮應一。mniimimiiimi④行政管理手段法制化。行政管理是法制化管理，農(nóng)村公路交通行政管理手段法制化，就是要求在進行交通運輸行政管理時，要嚴格根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)。.揚斕潼涸輻灄興渙.詐檄?！觫菪姓芾矸杖诵曰ｋS著社會的進步，國家按照與時俱進的理念，在充分吸取我國傳統(tǒng)文化精華的基礎(chǔ)上，提出“以人為本”。這就要求在進行交通行政管理時，不僅要法制化，還要“以人為本”，提供人性化服務。爵叁耀內(nèi)燼憂呈殳厲.驁^韜。4結(jié)語系統(tǒng)目標關(guān)系到系統(tǒng)的全局，它正確合理與否，將影響到系統(tǒng)的發(fā)展方向和成敗。農(nóng)村公路交通系統(tǒng)目標的確定，將對農(nóng)村公路交通發(fā)展起著決定性作用，是實現(xiàn)新時期我國農(nóng)村公路交通發(fā)展的戰(zhàn)略重點。這一目標的實施，以推進農(nóng)村公路網(wǎng)的通達深度為基礎(chǔ)，以客貨運輸站場建設(shè)為依托，建立完善的農(nóng)村客貨運輸體系，最終實現(xiàn)農(nóng)村公路網(wǎng)絡化、客貨站場合理化、線網(wǎng)班車適應化、貨物運輸便利化、生態(tài)旅游配套化、綜合管理科學化。只有這些目標體系相互協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實現(xiàn)系統(tǒng)的最優(yōu)化，推動農(nóng)村社會經(jīng)濟可持續(xù)全面發(fā)展。則褊恢量.參考文獻：［1］辛平,張漢舟，趙書學,王純寧.甘肅省農(nóng)村公路發(fā)展戰(zhàn)略研究［J］.公路，2004(9)：76?脹鰻彈奧秘孑系戶孿釔膊鏘詠。［2］張生瑞，邵春福，嚴海.公路交通可持續(xù)發(fā)展評價指標及評價方法研究［J］.中國公路學報,2005(02):74?78鰓蹲峽禱.誦幫廢揭減―。［3］姚志剛，王元慶，周偉.我國西部農(nóng)村公路發(fā)展的戰(zhàn)略思考［J］.綜合運輸，2005(3)：18-20稟―維啼—欏―［4］白雁,萬傳風，魏慶朝,丁海波.農(nóng)村公路網(wǎng)布局規(guī)劃方法［J］.北京交通大學學報：自然科學版.2005,29(4)：33-36隔篁一鮭罪規(guī)嗚舊巋?鹿鮑。［5］馬仁洪.廣州農(nóng)村公路系統(tǒng)工程建設(shè)［J］.中國道路運輸,2005(2)：44-45［6］張國伍.交通運輸系統(tǒng)分析［M］.成都：西南交通大學出版社,2004(01):15?26［7］吳毅洲，史壽山等.增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