再生資源行業(yè)安全管理應(yīng)急預(yù)案

再生資源行業(yè)安全管理應(yīng)急預(yù)案某某地區(qū)再生資源行業(yè)安全管理應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的為了加強(qiáng)對(duì)某地區(qū)再生資源行業(yè)安全管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，規(guī)范安全巡查人員的行為，提高巡查效果，消除安全隱患，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《某某省安全生產(chǎn)條例》、《再生資源回收管理辦法》等法律法規(guī)、行政規(guī)章，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事再生資源回收的企業(yè)和從事再生資源集散交易市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)，以及從事相關(guān)安全管理活動(dòng)的部門(mén)、單位。1.4工作原則統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)；預(yù)防為主，及時(shí)控制；系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；區(qū)分類(lèi)別，分級(jí)處置；加強(qiáng)保障，重在建設(shè)。2應(yīng)急組織體系及職責(zé)2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組針對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件，成立突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂和完善預(yù)案，形成處置工作快速反應(yīng)機(jī)制，同意啟動(dòng)預(yù)案、設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)總指揮，總結(jié)、評(píng)價(jià)，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理。2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)2.2.1現(xiàn)場(chǎng)總批示職責(zé)：綜合各方面信息，分析研究事態(tài)發(fā)展情況，提出現(xiàn)場(chǎng)處理意見(jiàn)，向上級(jí)請(qǐng)求外部支援，確定進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的主要力量或主要職能部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置，制止和平息事-1-態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡，減少財(cái)產(chǎn)損失。2.2.2現(xiàn)場(chǎng)疏導(dǎo)組職責(zé)：聽(tīng)取看法，依照現(xiàn)場(chǎng)總批示指示，構(gòu)造專(zhuān)門(mén)人員了解事態(tài)發(fā)展情況，勸說(shuō)圍觀群眾撒離事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)總批示。2.2.3后勤保衛(wèi)組職責(zé)：在現(xiàn)場(chǎng)總批示統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速布置重點(diǎn)關(guān)鍵部位部位的警戒事情，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序；組建相關(guān)搶險(xiǎn)小分隊(duì)，搶救受傷人員；加強(qiáng)通信裝備管理，保障通信通順；保障企業(yè)電、氣、水的正常供給，做好應(yīng)急處置事情所需的各類(lèi)物質(zhì)保障。2.2.4輿情信息組職責(zé)：及時(shí)收集、匯總、核對(duì)信息，并提供給現(xiàn)場(chǎng)總批示。保持與上級(jí)有關(guān)部門(mén)的聯(lián)系，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示。管理好網(wǎng)絡(luò)輿論陣地，做好事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)法律、政策的宣傳教育事情，把握信息發(fā)布和輿論的主動(dòng)權(quán)，信息發(fā)布要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)。宣傳部門(mén)統(tǒng)一負(fù)責(zé)各類(lèi)突發(fā)變亂的消息發(fā)布事情。2.3日常事情：負(fù)責(zé)再生資源行業(yè)安全管理事情的人員職責(zé)：根據(jù)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提供已注冊(cè)登記的再生資源回收站名單制定巡查計(jì)劃，采取巡查員上門(mén)實(shí)地巡查方式，巡查本地區(qū)再生資源的回收站點(diǎn)，每季度巡查不少于一次。3事故類(lèi)型及應(yīng)急處置措施3.1普通火警、火災(zāi)事故、裝備事故、人身傷害事故當(dāng)班值班人員應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)上報(bào)。火警火災(zāi)撥打119懇求救援。人身傷亡事故應(yīng)立即送醫(yī)院治療，但不管是哪類(lèi)事故，搶險(xiǎn)救護(hù)時(shí)都要先切斷電源或采取防護(hù)措施后再構(gòu)造救護(hù)，防止事態(tài)擴(kuò)大。-2-3.2重大火災(zāi)事故應(yīng)立即切斷電源，迅速向組長(zhǎng)匯報(bào)。崗位人員撥打“119”救援電話(huà)懇求救援后，首先構(gòu)造自救，使用現(xiàn)場(chǎng)的滅火器進(jìn)行滅火。根據(jù)著火部位、性子也可用現(xiàn)場(chǎng)備用的防火沙、土、水進(jìn)行滅火，電氣火災(zāi)要用干粉滅火器、變壓器、油罐等用水冷卻時(shí)，人要遠(yuǎn)離，嚴(yán)防爆炸傷人，待消防專(zhuān)業(yè)人員趕到后，在專(zhuān)業(yè)人員批示下共同滅火。3.3人身傷亡事故發(fā)現(xiàn)人員要立即向安全專(zhuān)管員、逐級(jí)上報(bào)后，還要通知120搶救小組，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)造救援。若傷者屬擦傷、碰傷、壓傷等要及時(shí)用消炎止痛藥物擦洗患處，若出血嚴(yán)重，要用干凈布料進(jìn)行包扎止血。若傷者發(fā)生骨折要保持靜坐或靜臥。若發(fā)生嚴(yán)重?zé)齻?、燙傷，要立即用冷水沖洗30分鐘以上。若傷者已昏迷、休克，要立即抬至通風(fēng)良好的地方，進(jìn)行人工呼吸或推拿心臟，待醫(yī)生到達(dá)后立即送醫(yī)院搶救。3.4重大裝備事故要立即報(bào)告，同時(shí)停止裝備運(yùn)轉(zhuǎn)，處理事故時(shí)，要有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行檢修程序和停送電確認(rèn)制度，防止打亂仗，冒險(xiǎn)功課。3.5爆炸事故要立即關(guān)閉爆炸源，若有人員傷亡，按人員傷亡預(yù)案救援。3.6發(fā)生各類(lèi)事故都要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，待事故調(diào)查分析。4應(yīng)急保障4.1人員保障組建各類(lèi)突發(fā)變亂應(yīng)急處置事情小組，一旦啟動(dòng)預(yù)案，能立即投入使用，同時(shí)要保證各條線(xiàn)能迅速召集到位。-3-4.2物質(zhì)保障建立處置突發(fā)變亂的物質(zhì)儲(chǔ)蓄，保障物質(zhì)足夠，保證物質(zhì)、器材的完好和可使用性，物質(zhì)存放合理，物質(zhì)運(yùn)輸便利、安全。4.3信息保障建立健全再生資源行業(yè)突發(fā)公共事件信息收集、傳遞、報(bào)送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好，保持通訊方便快捷，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。5預(yù)防工作5.1要提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)措施，時(shí)刻保持清醒的頭腦，特別是敏感時(shí)期，要加強(qiáng)防范工作，防止突發(fā)事件的發(fā)生。5.2經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)應(yīng)按要求配備消防、應(yīng)急疏散、應(yīng)急救援等方面的安全裝備、設(shè)施等。5.3為防止拆解（加工）過(guò)程中產(chǎn)生的熱量、火花對(duì)其他易燃品種廢棄產(chǎn)品造成火災(zāi)隱患，要求拆解處理場(chǎng)地不同拆解區(qū)之間應(yīng)有明顯的界限，并在顯著位置設(shè)置提示性標(biāo)志，有潛在危險(xiǎn)的拆解處理區(qū)應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志。5.4再生資源回收利用企業(yè)在再生資源的回收、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、處理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、圍擋、保潔等相應(yīng)措施，防止飛濺、濺落、溢漏、惡臭擴(kuò)散、爆炸等污染環(huán)境和影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全的情況發(fā)生。5.5再生資源收受接管利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具有必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握-4-本崗位的安全操作技能，增強(qiáng)預(yù)防事故、控制職業(yè)危害和應(yīng)急處理的能力。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。5.6再生資源收受接管利用企業(yè)必須對(duì)安全裝備進(jìn)行經(jīng)常性保護(hù)、保養(yǎng)，并按期檢測(cè)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。保護(hù)、保養(yǎng)、檢測(cè)應(yīng)當(dāng)作好記錄，并由有關(guān)人員簽字。再生資源收受接管利用企業(yè)使用的涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的特種裝備，以及危險(xiǎn)物品的、運(yùn)輸工具，必須依照國(guó)度有關(guān)規(guī)定，由專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)單位生產(chǎn)，并經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)天分的檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，方可投入使用。5.7生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按期構(gòu)造安全生產(chǎn)管理人員和其他相關(guān)人員排查本單位的事故隱患。對(duì)排查出的事故隱患，應(yīng)當(dāng)依照事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，建立事故隱患信息檔案，并依照職責(zé)分工實(shí)施監(jiān)控治理，及時(shí)消除安全隱患。6應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)遇到突發(fā)變亂，突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即根據(jù)突發(fā)變亂類(lèi)型，啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案展開(kāi)處置事情，并立即向上級(jí)匯報(bào)相關(guān)情況。7應(yīng)急信息傳遞機(jī)制建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)。7.1信息報(bào)送原則（1） 迅速。應(yīng)在第一時(shí)間向突發(fā)安全事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。同時(shí)根據(jù)突發(fā)變亂大概產(chǎn)生的后果向當(dāng)?shù)毓?、消防等部門(mén)匯報(bào)突發(fā)變亂相關(guān)情況，以便懇求協(xié)助處理突發(fā)變亂。（2） 準(zhǔn)確。信息內(nèi)容要客觀詳實(shí)，不得主觀臆斷，不得漏報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)。（3） 續(xù)報(bào)。環(huán)保類(lèi)突發(fā)事件發(fā)生變化后，及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。-5-7.2信息報(bào)送內(nèi)容（1）變亂發(fā)生根本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度，以及人員傷亡等情況。（2） 事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評(píng)估。（3） 事發(fā)后現(xiàn)場(chǎng)處理人員已采取的措施。（4） 人員對(duì)事件的初步反應(yīng)。（5） 事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處置過(guò)程和結(jié)果。（6） 需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。7.3信息發(fā)布（1） 在處置突發(fā)變亂時(shí)，嚴(yán)格依照上級(jí)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，牢固把握信息發(fā)布和輿論控制的主動(dòng)權(quán)，要全面、客觀、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)變亂事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置事情的信息，并根據(jù)變亂處置情況做好相應(yīng)的后續(xù)發(fā)布事情，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。建立再生資源行業(yè)突發(fā)變亂消息發(fā)言人制度，必要時(shí)向公眾或媒體公布重大突發(fā)變亂的相關(guān)信息。（2） 有關(guān)事件詳情和應(yīng)急處置措施等相關(guān)權(quán)威信息，要根據(jù)突發(fā)事件涉及或波及的范圍和影響程度等情況，通過(guò)有關(guān)新聞媒體、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站或上級(jí)主管部門(mén)網(wǎng)站等發(fā)布。（3） 信息發(fā)布的形式主要包括：舉行新聞發(fā)布會(huì)、授權(quán)發(fā)布、提供新聞通稿、組織報(bào)道、接受記者采訪(fǎng)等。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)變亂事態(tài)發(fā)展及其應(yīng)急處置事情的虛假信息。-6-8突發(fā)事件后續(xù)工作處理8.1在突發(fā)變亂調(diào)查處理階段，相關(guān)人員應(yīng)遵守事情規(guī)律，不得傳播或散步各類(lèi)尚未形成定論的言論信息。8.2第一時(shí)間穩(wěn)定當(dāng)事人及家屬情緒，要求各類(lèi)人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息