網(wǎng)絡(luò)教育、教育服務(wù)業(yè)和數(shù)字化學(xué)習(xí)港

網(wǎng)絡(luò)教育、教育服務(wù)業(yè)

與數(shù)字化學(xué)習(xí)港任為民年10月28日第1頁(yè)講話提要一、網(wǎng)絡(luò)教育面臨新形勢(shì)二、當(dāng)代教育服務(wù)業(yè)發(fā)展三、關(guān)于數(shù)字化學(xué)習(xí)港建設(shè)第2頁(yè)講話提要一、網(wǎng)絡(luò)教育面臨新形勢(shì)二、當(dāng)代教育服務(wù)業(yè)發(fā)展三、關(guān)于數(shù)字化學(xué)習(xí)港建設(shè)第3頁(yè)一、網(wǎng)絡(luò)教育面臨新形勢(shì)我國(guó)是一個(gè)含有13億人口、教育基礎(chǔ)較為微弱國(guó)家，改革與發(fā)展教育，培養(yǎng)數(shù)以千萬(wàn)計(jì)創(chuàng)新型專門人才，提升數(shù)億從業(yè)人員專業(yè)技能和文化素質(zhì)，才能將龐大人口負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，滿足國(guó)家日益增加高素質(zhì)人才需求，在當(dāng)今日趨激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，保障我國(guó)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和國(guó)家社會(huì)友好安寧。教育是民族振興基石，教育公平是社會(huì)公平主要基礎(chǔ)。第4頁(yè)我國(guó)13億人口教育分布初等教育中等教育高等教育

從業(yè)年紀(jì)人口數(shù)（7.7億）退休年紀(jì)以后人口失業(yè)人員校外學(xué)齡人口需要培訓(xùn)人員學(xué)校教育人口數(shù)（2.6億）6800萬(wàn)成人教育學(xué)齡前人口第5頁(yè)1.高等教育大眾化面臨挑戰(zhàn)

我國(guó)高校擴(kuò)招和快速發(fā)展中，存在著教育結(jié)構(gòu)不合理、追求單一化傾向；地域和城鎮(zhèn)發(fā)展不平衡、優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享程度低、教學(xué)質(zhì)量有待提升等問題。年毛入學(xué)率為22%，招生規(guī)模是98年4.58倍；20入學(xué)率到達(dá)40%，年平均增加1.3%；高等教育亟需從數(shù)量擴(kuò)張到質(zhì)量提升上來。隨著高等教育適齡人口數(shù)降低，上大學(xué)路徑增多，應(yīng)屆生升入大學(xué)百分比將愈來愈高。不過，從業(yè)人員受過高等教育僅占7.2%，面向從業(yè)人員高等學(xué)歷教育將成為今后主要任務(wù)。第6頁(yè)2.從業(yè)人員繼續(xù)教育將大力發(fā)展全國(guó)從業(yè)人員約有7.7億人，二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員就有近3.5億，而面向從業(yè)人員、下崗失業(yè)職員、農(nóng)民等群體培訓(xùn)嚴(yán)重不足

。職員進(jìn)入企業(yè)前未接收培訓(xùn)竟占61％。轉(zhuǎn)到二、三產(chǎn)業(yè)農(nóng)民工，72％未接收過培訓(xùn)；建筑行業(yè)接收過培訓(xùn)只占7％；礦山從業(yè)農(nóng)工因?yàn)槿狈Π踩蜕a(chǎn)知識(shí)已是事故頻發(fā)主要原因之一。每年各有1000-1500萬(wàn)農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力和下崗工人需要接收培訓(xùn)。而教育和培訓(xùn)體系相互隔離，部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合，造成資源重復(fù)建設(shè)和浪費(fèi)。政府對(duì)培訓(xùn)投入不能滿足需要。必須審閱哪些由政府負(fù)擔(dān)，哪些要勉勵(lì)私人部門負(fù)擔(dān)，需制訂必要規(guī)章制度使教育培訓(xùn)體系有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。

第7頁(yè)3.我國(guó)成人教育面臨結(jié)構(gòu)性調(diào)整傳統(tǒng)成人教育招生已連續(xù)三年下滑，它對(duì)普通高校補(bǔ)充作用顯著減弱。教育信息化和網(wǎng)絡(luò)教育快速發(fā)展，我國(guó)成人高等教育在教育對(duì)象、教育形式、教學(xué)伎倆、學(xué)習(xí)模式等方面逐步向趨同方向發(fā)展。隨著國(guó)家政策出臺(tái)，以面授、函授為主傳統(tǒng)成人教育將采取當(dāng)代遠(yuǎn)程教育形式，更加好地滿足從業(yè)人員學(xué)知識(shí)、學(xué)技能、提升生活品質(zhì)需求。中國(guó)巨大教育培訓(xùn)需求和信息、通訊技術(shù)普及應(yīng)用，決定了遠(yuǎn)程教育有著巨大潛力和發(fā)展空間。數(shù)字衛(wèi)星、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和多媒體資源構(gòu)建學(xué)習(xí)平臺(tái)，為從業(yè)人員業(yè)余學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好條件。第8頁(yè)4.加緊信息化發(fā)展當(dāng)代遠(yuǎn)程教育上世紀(jì)末，我國(guó)選擇了信息化帶開工業(yè)化道路，制訂出教育信息化帶動(dòng)教育當(dāng)代化戰(zhàn)略。1999年，國(guó)務(wù)院同意《面向二十一世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)施了“當(dāng)代遠(yuǎn)程教育工程”。該工程實(shí)現(xiàn)了國(guó)家教育科研網(wǎng)提速；衛(wèi)星教育電視擴(kuò)頻；加緊了網(wǎng)絡(luò)資源及支撐環(huán)境建設(shè)；為開展當(dāng)代遠(yuǎn)程教育創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件。68所高校開展網(wǎng)絡(luò)教育試點(diǎn)。至年，在全國(guó)設(shè)置了6727個(gè)學(xué)習(xí)中心，開設(shè)了1203個(gè)專業(yè)，注冊(cè)學(xué)生已達(dá)473.5萬(wàn)人，并在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和資源建設(shè)、教學(xué)與管理模式改革等方面進(jìn)行了大量探索實(shí)踐。第9頁(yè)5.網(wǎng)絡(luò)教育推進(jìn)了教育變革促進(jìn)了思想觀念更新。如開放教育、學(xué)生主體與教師主導(dǎo)、基于網(wǎng)絡(luò)資源學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、人性化管理和終生學(xué)習(xí)等思想觀念有很大提升。熟悉了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)特點(diǎn)。如信息傳輸便捷、資源整合共享、便于交互等特點(diǎn)，學(xué)生能夠自主地、個(gè)別化地依靠網(wǎng)上資源和開展教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行學(xué)習(xí)。明確了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)要求。如創(chuàng)設(shè)適用網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、提供分布式便于查詢資源、確保教學(xué)過程支持服務(wù)、進(jìn)行過程跟蹤、檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)等。探索了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)模式。學(xué)生利用媒體資源自學(xué)和網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)；教師網(wǎng)上輔導(dǎo)、答疑和作業(yè)點(diǎn)評(píng)；利用網(wǎng)絡(luò)交互渠道實(shí)施多元信息交流和服務(wù)。第10頁(yè)網(wǎng)絡(luò)教育有力地推進(jìn)了高等教育大眾化，但還不適應(yīng)終生學(xué)習(xí)和全民學(xué)習(xí)要求。如：

①還未形成覆蓋全國(guó)城鎮(zhèn)公共網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)；②還不能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源整合和共享；③不能為各級(jí)各類學(xué)習(xí)者提供普適性學(xué)習(xí)資源和全過程支持服務(wù)；

④教學(xué)質(zhì)量確保和政府監(jiān)控體系還不完善等。充分利用信息技術(shù)，建設(shè)社會(huì)化公共服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源整合與共享，提供普及性、公平性和低成本教育，使各類社會(huì)組員“需有所學(xué)”、“學(xué)有所教”，形成終生化、網(wǎng)絡(luò)化和開放式繼續(xù)教育發(fā)展新模式，已是網(wǎng)絡(luò)教育連續(xù)發(fā)展方向。6.網(wǎng)絡(luò)教育試點(diǎn)存在不足第11頁(yè)講話提要一、網(wǎng)絡(luò)教育面臨新形勢(shì)二、當(dāng)代教育服務(wù)業(yè)發(fā)展三、關(guān)于數(shù)字化學(xué)習(xí)港建設(shè)第12頁(yè)1.當(dāng)代服務(wù)業(yè)與當(dāng)代教育服務(wù)業(yè)國(guó)家“十一五”實(shí)施了“當(dāng)代服務(wù)業(yè)信息化工程”，把發(fā)展當(dāng)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增加方式和實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略主要舉措。當(dāng)代服務(wù)業(yè)是以信息等高技術(shù)為依靠，與當(dāng)代生產(chǎn)、生活方式親密相關(guān)，利用新組織方式、管理模式和新技術(shù)服務(wù)業(yè)。當(dāng)代服務(wù)業(yè)對(duì)第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展起著支撐作用，并引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)巨大變革。當(dāng)代教育服務(wù)業(yè)是當(dāng)代服務(wù)業(yè)主要組成部分。教育作為服務(wù)性行業(yè)，內(nèi)涵包含了各級(jí)各類教育，而當(dāng)代教育服務(wù)業(yè)主要是指以當(dāng)代信息技術(shù)為支撐信息化、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化、集約化教育與培訓(xùn)服務(wù)。網(wǎng)絡(luò)教育就是含有代表性當(dāng)代教育服務(wù)業(yè)。

第13頁(yè)2.當(dāng)代教育服務(wù)業(yè)新發(fā)展隨著網(wǎng)絡(luò)教育多元化發(fā)展，出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)教育資源提供方、技術(shù)提供商、服務(wù)運(yùn)行商以各自角色進(jìn)入教育服務(wù)領(lǐng)域。他們按照市場(chǎng)機(jī)制相互合作，共同為學(xué)習(xí)者服務(wù)，組成了網(wǎng)絡(luò)教育產(chǎn)業(yè)鏈。年底教育同意依靠電大建立“中央廣播電視大學(xué)當(dāng)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系”為開展網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)校或機(jī)構(gòu)提供校外教學(xué)支持服務(wù)。6年來，公共服務(wù)體系作為當(dāng)代遠(yuǎn)程教育新興服務(wù)業(yè)得以快速發(fā)展。中央電大設(shè)置了奧鵬遠(yuǎn)程教育中心負(fù)責(zé)詳細(xì)運(yùn)行；在全國(guó)設(shè)置了1200余個(gè)奧鵬學(xué)習(xí)中心，在28個(gè)省設(shè)置了奧鵬管理中心；合作高校有30余所，開設(shè)190個(gè)專業(yè)；注冊(cè)學(xué)生已達(dá)20萬(wàn)人。第14頁(yè)3.公共服務(wù)體系產(chǎn)業(yè)屬性

網(wǎng)絡(luò)教育現(xiàn)有公益性和主體機(jī)構(gòu)非營(yíng)利性質(zhì)，也有學(xué)習(xí)者個(gè)人受益同時(shí)機(jī)構(gòu)獲益。這種教育不屬于公共產(chǎn)品，而是準(zhǔn)公共產(chǎn)品或有部分是私人產(chǎn)品，含有一定排他性和競(jìng)爭(zhēng)性。公共服務(wù)體系是網(wǎng)絡(luò)教育服務(wù)運(yùn)行機(jī)構(gòu)，采取企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式，靠?jī)?yōu)質(zhì)、高效、低成本服務(wù)贏得市場(chǎng)，含有當(dāng)代教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)屬性。所以它要走社會(huì)化、市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化道路，探索企業(yè)化管理和市場(chǎng)運(yùn)作機(jī)制，以適應(yīng)市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。但它與普通經(jīng)商不一樣，要取得合理回報(bào)，不能單純追求贏利；考究成本管理，但要確保優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)服務(wù)，要依據(jù)教育屬性確定獲取經(jīng)濟(jì)效益路徑。

第15頁(yè)4.公共服務(wù)體系建設(shè)創(chuàng)新服務(wù)理念創(chuàng)新：拓展了支持服務(wù)概念，深化了服務(wù)社會(huì)性內(nèi)涵；突破了傳統(tǒng)辦學(xué)觀念束縛，樹立心系天下求學(xué)人、以學(xué)生為用戶、以服務(wù)品牌促發(fā)展服務(wù)理念。

服務(wù)模式與機(jī)制創(chuàng)新：基于網(wǎng)絡(luò)、面對(duì)學(xué)生一站式服務(wù)模式，做到信息流、物流和資金流通暢；探索以教育市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以協(xié)議、資本為紐帶企業(yè)管理和運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施連鎖運(yùn)行方式，建立責(zé)任共擔(dān)、利益共享、合作共贏關(guān)系。技術(shù)模式創(chuàng)新：采取公共平臺(tái)支持了招、教、考、服網(wǎng)上直接服務(wù)；集成性、標(biāo)準(zhǔn)化和多用戶教學(xué)管理系統(tǒng)，確保眾多高校管理信息和教學(xué)資源傳輸、存放、公布、檢索和交換。第16頁(yè)5.公共服務(wù)體系面臨挑戰(zhàn)年2月，教育部辦公廳發(fā)函同意弘成科技發(fā)展有限企業(yè)、知金教育咨詢有限企業(yè)和中國(guó)人民大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)、北京語(yǔ)言大學(xué)等相關(guān)高校合作，分別進(jìn)行公共服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)。多個(gè)公共服務(wù)體系并存，經(jīng)過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)不停提升當(dāng)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)水平、質(zhì)量、效率，促進(jìn)遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)對(duì)中央電大公共服務(wù)體系建設(shè)提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。隨著信息技術(shù)發(fā)展和普適計(jì)算技術(shù)（PervasiveIntelligence&Service）應(yīng)用，將為全民無(wú)障礙地終生學(xué)習(xí)提供良好發(fā)展機(jī)遇，多網(wǎng)、各種終端接入和海量用戶學(xué)習(xí)需求，對(duì)公共服務(wù)體系技術(shù)支持提出更高要求。第17頁(yè)講話提要一、網(wǎng)絡(luò)教育面臨新形勢(shì)二、當(dāng)代教育服務(wù)業(yè)發(fā)展三、關(guān)于數(shù)字化學(xué)習(xí)港建設(shè)第18頁(yè)1.數(shù)字學(xué)習(xí)港建設(shè)提出背景為提升當(dāng)代遠(yuǎn)程教育教學(xué)質(zhì)量，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源整合與共享，構(gòu)建數(shù)字化學(xué)習(xí)支持服務(wù)創(chuàng)新體系，探索終生化、網(wǎng)絡(luò)化和開放式繼續(xù)教育發(fā)展新模式，為學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)服務(wù)，教育部立項(xiàng)實(shí)施了“數(shù)字化學(xué)習(xí)港與終生學(xué)習(xí)社會(huì)建設(shè)與示范”教改項(xiàng)目。年6月2日教育部高教司同意由中央電大牽頭組織，浙江大學(xué)、清華大學(xué)等高校參加實(shí)施教改項(xiàng)目。主要依靠中央電大當(dāng)代遠(yuǎn)程教育公共服務(wù)體系開展相關(guān)理論與實(shí)踐研究，并進(jìn)行數(shù)字化學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小區(qū)和企業(yè)等經(jīng)典示范應(yīng)用。第19頁(yè)2.“數(shù)字化學(xué)習(xí)港建設(shè)”內(nèi)涵數(shù)字化學(xué)習(xí)港是用數(shù)字化伎倆和社會(huì)化第三方服務(wù)方式，構(gòu)建一個(gè)為各類人群終生學(xué)習(xí)提供普及性、公平性、低成本服務(wù)體系與學(xué)習(xí)模式。應(yīng)用當(dāng)代信息技術(shù)，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)在廣大小區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)、行業(yè)等基層組織建設(shè)“學(xué)習(xí)網(wǎng)吧”，公共服務(wù)體系以第三方服務(wù)方式按市場(chǎng)機(jī)制組織教學(xué)與資源提供方經(jīng)過共用學(xué)習(xí)平臺(tái)，組成連鎖運(yùn)行式“數(shù)字學(xué)習(xí)超市”，學(xué)習(xí)者能夠在這里獲取各種適用學(xué)習(xí)資源，得到一致性、熱情友好、個(gè)性化、及時(shí)和低成本服務(wù)，滿足各類人群學(xué)習(xí)需求。第20頁(yè)3.數(shù)字化學(xué)習(xí)港基本框架監(jiān)管公共服務(wù)運(yùn)行管理機(jī)構(gòu)政府行政管理部門教學(xué)與資源提供方網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)支持學(xué)習(xí)中心學(xué)習(xí)中心學(xué)習(xí)者支撐學(xué)習(xí)港學(xué)習(xí)超市公共服務(wù)體系第21頁(yè)4.“教改項(xiàng)目”要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)在含有經(jīng)典意義鄉(xiāng)鎮(zhèn)、小區(qū)、企業(yè)、行業(yè)，建成四種不一樣類型示范性數(shù)字化學(xué)習(xí)中心；對(duì)中央電大公共服務(wù)體系技術(shù)平臺(tái)和管理系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)，提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境、各種適用教學(xué)資源和學(xué)習(xí)支持服務(wù)，滿足各類學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)需求；結(jié)合經(jīng)典應(yīng)用示范提出適合我國(guó)國(guó)情數(shù)字化學(xué)習(xí)港總體框架；研究資源共享、學(xué)分積累與轉(zhuǎn)移機(jī)制、質(zhì)量保障與監(jiān)管辦法；研究數(shù)字化學(xué)習(xí)港公共服務(wù)體系學(xué)習(xí)模式、服務(wù)與管理模式和運(yùn)行機(jī)制及其實(shí)踐模型；探索教育播存網(wǎng)格技術(shù)在個(gè)別示范點(diǎn)上實(shí)際應(yīng)用。第22頁(yè)5.“教改項(xiàng)目”取得初步進(jìn)展考慮到我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況和教改項(xiàng)目標(biāo)時(shí)限，經(jīng)過申報(bào)、實(shí)地考查和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門溝通協(xié)商，選擇了有開展數(shù)字學(xué)習(xí)理念和意識(shí)；有遠(yuǎn)程教學(xué)與培訓(xùn)和支持服務(wù)經(jīng)驗(yàn)；社會(huì)與群眾學(xué)習(xí)需求較強(qiáng)烈，并得到政府和領(lǐng)導(dǎo)部門重視和支持7個(gè)承建單位作為示范點(diǎn)。兩個(gè)學(xué)習(xí)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范點(diǎn)（寧波北侖區(qū)小巷街道和北京平谷區(qū)鎮(zhèn)羅營(yíng)鎮(zhèn)）；三個(gè)學(xué)習(xí)型小區(qū)示范點(diǎn)（天津南開區(qū)、廣州海珠區(qū)、西安碑林區(qū)）；一個(gè)學(xué)習(xí)型企業(yè)示范點(diǎn)（深圳TCL集團(tuán)）；一個(gè)學(xué)習(xí)型行業(yè)示范點(diǎn)（勝利油田、中國(guó)石油大學(xué)）和一個(gè)奧鵬直屬學(xué)習(xí)中心（奧鵬阜成門大百科）。

第23頁(yè)5.“教改項(xiàng)目”取得初步進(jìn)展各示范點(diǎn)配置了50~100臺(tái)計(jì)算機(jī)終端，安裝了對(duì)應(yīng)軟件系統(tǒng)，并經(jīng)過寬帶互聯(lián)網(wǎng)與奧鵬平臺(tái)互聯(lián)，建成了設(shè)有咨詢接待、學(xué)習(xí)體驗(yàn)、電子閱覽等條件標(biāo)準(zhǔn)化、開放式數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境。依據(jù)需求搜集、整合學(xué)歷教育和培訓(xùn)資源，總量已近4TB。設(shè)施全天向當(dāng)?shù)鼐用瘛⑥r(nóng)民和職員開放，為當(dāng)?shù)貙W(xué)習(xí)者各種數(shù)字化學(xué)習(xí)提供方便。初步統(tǒng)計(jì)，1至6月間7個(gè)點(diǎn)開展了計(jì)算機(jī)操作技能、職業(yè)技能、管理技能、英語(yǔ)、農(nóng)科技術(shù)、休閑文體類、黨建教育、青少年夏令營(yíng)等培訓(xùn)共有93個(gè)科目，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)21716人次。第24頁(yè)6.試點(diǎn)初步效果和幾點(diǎn)體會(huì)（1）來自學(xué)習(xí)者反應(yīng)居民十分歡迎這種家門口“數(shù)字學(xué)習(xí)連鎖小超市”。大家說：“信息技術(shù)把學(xué)校送到了自己家門口，足不出戶就能享受優(yōu)質(zhì)教育資源和服務(wù)?！贝蠹曳磻?yīng)，學(xué)習(xí)港開闊了眼界、認(rèn)識(shí)了因特網(wǎng)，學(xué)會(huì)在網(wǎng)上學(xué)習(xí)和收發(fā)送電子郵件，還能看新聞、聽歌曲、看電影。有已能夠經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)與國(guó)外兒女交流；有老人利用所學(xué)技能，搜集編輯了寶貴材料。企業(yè)及員工普遍接收數(shù)字化學(xué)習(xí)方式，認(rèn)為數(shù)字化培訓(xùn)便捷、經(jīng)濟(jì)而高效，處理了員工離散性強(qiáng)、工學(xué)矛盾突出、培訓(xùn)效果難以跟蹤等矛盾。第25頁(yè)6.試點(diǎn)實(shí)施效果和幾點(diǎn)體會(huì)（2）幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)①數(shù)字化學(xué)習(xí)港功效實(shí)現(xiàn)問題數(shù)字化學(xué)習(xí)港新伎倆、新載體、新活力，為社會(huì)大眾終生學(xué)習(xí)服務(wù)，有利于推進(jìn)學(xué)習(xí)型小區(qū)、城市、企業(yè)和行業(yè)建設(shè)，是一個(gè)創(chuàng)新性舉措和實(shí)踐探索。利用數(shù)字學(xué)習(xí)伎倆有利于拓展小區(qū)教育功效，推進(jìn)小區(qū)教育組織改革，提升小區(qū)教育水平，開拓信息溝通和新技術(shù)引進(jìn)渠道，形成信息化綜合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)?？紤]到我國(guó)國(guó)情，全方面建成數(shù)字化學(xué)習(xí)港需要較長(zhǎng)過程，必須分步實(shí)施。需要在各級(jí)政府主導(dǎo)下，各相關(guān)部門和社會(huì)群團(tuán)參加，并與各種學(xué)習(xí)型組織合作、協(xié)同和互補(bǔ)，共同完成使社會(huì)大眾學(xué)習(xí)受益任務(wù)。第26頁(yè)6.試點(diǎn)實(shí)施效果和幾點(diǎn)體會(huì)（2）幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)②數(shù)字化學(xué)習(xí)港學(xué)習(xí)對(duì)象問題學(xué)習(xí)者主要是廣大社會(huì)基層群眾和弱勢(shì)群體，學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)、學(xué)習(xí)目標(biāo)是多元化。企業(yè)、行業(yè)，需要緊密結(jié)合企業(yè)人才成長(zhǎng)培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)開展員工知識(shí)更新、素質(zhì)和技能提升培訓(xùn)服務(wù)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民、失地農(nóng)民和外來務(wù)工人員，要為他們生存、求職、轉(zhuǎn)崗、提升需求開展各種技能培訓(xùn)和學(xué)歷教育；老年人要以提升文化涵養(yǎng)和生活質(zhì)量需求安排培訓(xùn)項(xiàng)目。要逐步構(gòu)建適應(yīng)各類社會(huì)組員學(xué)習(xí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類教育資源之間互通、銜接、共享，提供便于選擇、自主學(xué)習(xí)和支持服務(wù)條件，滿足工作、生活和興趣等不一樣需求。

第27頁(yè)6.試點(diǎn)實(shí)施效果和幾點(diǎn)體會(huì)（2）幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和體會(huì)③數(shù)字化學(xué)習(xí)港管理體制問題終生學(xué)習(xí)社會(huì)建設(shè)是政府工程。政府重視程度和主導(dǎo)作用是示范點(diǎn)建設(shè)和發(fā)展決定性原因。如天津南開區(qū)示范點(diǎn)受到區(qū)政府和市教委高度重視，納入了區(qū)政府計(jì)劃，在政策、資金等方面都得到大力支持，使欣苑小區(qū)工作走在了各點(diǎn)前面，并在區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下開始在其它小區(qū)進(jìn)行復(fù)制，示范效果已經(jīng)顯現(xiàn)。數(shù)字化學(xué)習(xí)港運(yùn)行含有較強(qiáng)社會(huì)性，項(xiàng)目實(shí)施包括面廣，需要處理不一樣層面各種關(guān)系，必須建立政府主導(dǎo)、多方參加、分工合作、矩陣式管理體制，才能保障有序、有效地運(yùn)行。第28頁(yè)6.試點(diǎn)實(shí)施效