全過程造價(jià)控制重點(diǎn)概述

全過程造價(jià)控制重點(diǎn)概述萬隆建設(shè)工程咨詢集團(tuán)有限公司2010.10傳統(tǒng)造價(jià)管理存在的問題長期以來傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下的造價(jià)控制模式、思維方式、專業(yè)水平不能適應(yīng)全過程造價(jià)管理的發(fā)展要求；各階段造價(jià)控制脫節(jié)，造價(jià)管理缺乏一貫性；設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制存在重視不夠，缺乏有效的控制管理方法；缺乏投資控制經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的積累、收集和整理；舊的計(jì)價(jià)模式靜態(tài)、僵化，具有相對滯后性，工程量清單推行不久，缺乏足夠的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)積累；在當(dāng)前履約擔(dān)保制度、支持擔(dān)保制度和工程險(xiǎn)制度不健全的情況下，處理索賠困難很大。全過程造價(jià)控制理念完善工程造價(jià)管理制度，建立起切合實(shí)際的工作程序；以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)，建立全過程造價(jià)控制方法，控制從源頭抓起，增進(jìn)業(yè)主、設(shè)計(jì)人員和造價(jià)管理人員的互動；技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，有效控制造價(jià)，措施包括組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同與信息管理等；重視合同管理，充分認(rèn)識合同在造價(jià)管理中的重要地位；設(shè)定先進(jìn)的又有實(shí)現(xiàn)可能的目標(biāo)值，使整體、各階段目標(biāo)相互制約、補(bǔ)充，共同組成工程造價(jià)控制的目標(biāo)系統(tǒng)，采用主動控制、動態(tài)控制、咨詢控制手段，確保項(xiàng)目投資的控制；做好投資控制管理是一項(xiàng)綜合工程，包括觀念的接軌、綜合能力、專業(yè)素質(zhì)的提升、信息資料的收集整理研究、控制方法的有效等等。工程投資控制影響圖表方案設(shè)計(jì)擴(kuò)初設(shè)計(jì)合同文件招標(biāo)建筑施工項(xiàng)目策劃成本控制投資控制價(jià)值工程概算審核成本模擬估價(jià)時(shí)間投資管理實(shí)施過程設(shè)計(jì)階段招標(biāo)采購階段施工階段竣工驗(yàn)收階段價(jià)值功能分析ValueEngineering編制投資規(guī)劃CostPlanning招標(biāo)策略制訂TenderingStrategy標(biāo)段劃分建議發(fā)包模式策劃合同形式確定計(jì)價(jià)模式分析投資控制CostControl設(shè)計(jì)變更估值合同外單價(jià)審核動態(tài)跟蹤審核進(jìn)度付款結(jié)算審價(jià)FinalAccount索賠、變更處理前期階段開發(fā)成本估算CommercialBudget可行性研究建設(shè)項(xiàng)目可行性研究設(shè)計(jì)方案選擇和初步設(shè)計(jì)階段技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)階段招投標(biāo)階段施工階段竣工階段投資估算設(shè)計(jì)概算施工預(yù)算合同價(jià)結(jié)算價(jià)決算價(jià)各階段投資控制目標(biāo)設(shè)置第一部分設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制合理確定控制目標(biāo)值、分項(xiàng)造價(jià)額度及控制標(biāo)準(zhǔn)，并用以指導(dǎo)設(shè)計(jì)、業(yè)主、造價(jià)咨詢?nèi)交?，從源頭節(jié)約投資。一、設(shè)計(jì)前階段的控制設(shè)計(jì)前階段即從項(xiàng)目的決策、定義、策劃到設(shè)計(jì)招標(biāo)準(zhǔn)備，需要做以下工作：

溝通業(yè)主/利益相關(guān)者，引進(jìn)設(shè)計(jì)顧問，明確業(yè)主需求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算目

標(biāo)；協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)顧問與業(yè)主聘主請的其他顧問一起，參加項(xiàng)目的策劃，如場地選

擇、可行性研究（包括方案和估算）、進(jìn)度目標(biāo)、成本目標(biāo)、建設(shè)程序、

招標(biāo)策略；編寫項(xiàng)目大綱和設(shè)計(jì)任務(wù)書；組織方案征集/招標(biāo)工作，選擇設(shè)計(jì)單位；設(shè)計(jì)配合報(bào)批工作。第一部分設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制二、方案階段的控制方案設(shè)計(jì)階段的目的是進(jìn)行多方案比選，探討最佳設(shè)計(jì)方案。在造價(jià)控制方面，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

造價(jià)目標(biāo)確定以后，將造價(jià)限額下達(dá)給設(shè)計(jì)單位根據(jù)不同方案做出造價(jià)估算，并作價(jià)值分析根據(jù)功能、價(jià)值分析結(jié)果和造價(jià)限額要求選定方案并進(jìn)行設(shè)計(jì)優(yōu)化，

再調(diào)整造價(jià)估算經(jīng)業(yè)主確認(rèn)后，該調(diào)整投資估算作為項(xiàng)目的造價(jià)控制目標(biāo)方案的可行性和深度影響估算的準(zhǔn)確性第一部分設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制三、初步設(shè)計(jì)階段的控制初步設(shè)計(jì)是整個(gè)設(shè)計(jì)過程中最重要的部分，趁著將概念具體化、付諸實(shí)施的作用，重點(diǎn)在技術(shù)方案的研究與選擇。項(xiàng)目管理方應(yīng)要求設(shè)計(jì)做到：

設(shè)計(jì)合理、無漏項(xiàng)，滿足工藝及功能的要求，符合法規(guī)各工種符合質(zhì)量要求、達(dá)到深度、相互配合如作為采購招標(biāo)圖紙，圖紙和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的深度須滿足招標(biāo)要求以經(jīng)過批準(zhǔn)的概算額作為控制目標(biāo)，作為造價(jià)控制依據(jù)。如發(fā)生設(shè)計(jì)突破控制額，則應(yīng)修改設(shè)計(jì)，把造價(jià)控制在限額以內(nèi)。

設(shè)計(jì)概算審查要點(diǎn)包括：

是否符合業(yè)主要求的深度和范圍。如設(shè)計(jì)有不明確，如何列暫定價(jià)內(nèi)容是否完整，對設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是否理解編制論據(jù)的時(shí)效性、準(zhǔn)確性、適用性定額、指標(biāo)、工程量計(jì)算、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否正確設(shè)計(jì)成本控制第一部分設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制四、施工圖階段的控制重大技術(shù)路線都在初步設(shè)計(jì)階段決定以后，施工圖階段不應(yīng)再有系統(tǒng)性的大變動，設(shè)計(jì)做到：

各工作設(shè)計(jì)合理，配合合理，減少“錯(cuò)、漏、碰、缺”滿足深度要求（法規(guī)和審批部門）注意可建性滿足材料設(shè)備采購要求的技術(shù)參數(shù)建筑面積等指標(biāo)符合初步設(shè)計(jì)審核文件與各家專業(yè)設(shè)計(jì)相互配合協(xié)調(diào)業(yè)主委托造價(jià)咨詢單位根據(jù)招標(biāo)圖編制標(biāo)底或控制價(jià)，用來控制投標(biāo)報(bào)價(jià)第一部分設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制五、設(shè)計(jì)管理中造價(jià)控制的主要手段

價(jià)值工程:以最優(yōu)的資源配置有效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的需求。

價(jià)值工程的目標(biāo)是價(jià)值最大化，使項(xiàng)目真正做到物有所值。價(jià)值=功能/成本

優(yōu)化設(shè)計(jì):從多種方案中選擇最佳方案的設(shè)計(jì)方法。它以各方案中的最優(yōu)化理論為基礎(chǔ)，以綜合分析為手段，根據(jù)設(shè)計(jì)所追求的性能目標(biāo)，建立目標(biāo)指數(shù)，在滿足給定的各種約束條件下，尋求最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案。

限額設(shè)計(jì):按照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告及投資估算控制初步設(shè)計(jì)及概算，同時(shí)各專業(yè)又要在保證工程要求的前提下，按分配的投資限額進(jìn)行設(shè)計(jì)，并且嚴(yán)格控制初步設(shè)計(jì)和施工圖的不合理變更。第二部分招標(biāo)階段造價(jià)控制招標(biāo)工作是業(yè)主及其咨詢顧問把所有策劃和設(shè)想轉(zhuǎn)移到建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施者，招標(biāo)效果直接影響到項(xiàng)目實(shí)施成敗。一、招標(biāo)策劃根據(jù)項(xiàng)目情況、招標(biāo)人建設(shè)意圖、設(shè)計(jì)、勘察文件及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，招標(biāo)代理人對下列工作進(jìn)行策劃：

合理劃分施工標(biāo)段發(fā)包模式及總分包界定選定合同形式選定計(jì)價(jià)方式選定材料（設(shè)備）的采購方式初步確定投標(biāo)人入圍方案第二部分招標(biāo)階段造價(jià)控制二、標(biāo)底編制編制一個(gè)合理、可靠的標(biāo)底必須考慮以下因素：

適應(yīng)目標(biāo)工期的要求，對提前工期因素有所反映適應(yīng)招標(biāo)單位的質(zhì)量要求，標(biāo)底中對高于國家驗(yàn)收規(guī)范的質(zhì)量因素有所反

映，計(jì)算應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)適應(yīng)建筑材料采購渠道和市場價(jià)格的變化，考慮材料差價(jià)因素考慮招標(biāo)工程范圍考慮現(xiàn)場條件和合理的施工方案考慮一個(gè)比較切合實(shí)際的施工組織設(shè)計(jì)，包括合理的施工方案、施工進(jìn)度

安排、施工總平面布置和施工資源估算第二部分招標(biāo)階段造價(jià)控制三、標(biāo)段劃分標(biāo)段的劃分主要須考慮：

標(biāo)段大?。菏袌鰬T例及接受程度資金來源：資金管理和分配的需要施工企業(yè)的施工能力設(shè)計(jì)的相對獨(dú)立性：項(xiàng)目類型、設(shè)計(jì)風(fēng)格協(xié)調(diào)現(xiàn)場條件：現(xiàn)場管理協(xié)調(diào)、臨時(shí)設(shè)施安排專業(yè)工程四、招標(biāo)方式公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)第二部分招標(biāo)階段造價(jià)控制五、發(fā)包模式的確定必須綜合考量項(xiàng)目設(shè)計(jì)圖紙的深度和進(jìn)度、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜程度、項(xiàng)目規(guī)模的大小、資金的籌措、業(yè)主對建設(shè)工期要求及現(xiàn)場施工條件等因素。發(fā)包模式的選定及其適用范圍如下：

施工總承包模式平行發(fā)包模式設(shè)計(jì)施工一體化的（總）承包模式總承包+（指定）專業(yè)分包模式中國館第二部分招標(biāo)階段造價(jià)控制六、合同形式的選擇根據(jù)各專業(yè)特點(diǎn)以及工程圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度，合同形式的選定及適用范圍如下：總價(jià)合同：分不可調(diào)總價(jià)合同和可調(diào)總價(jià)合同兩種。不可調(diào)和總價(jià)合同（總價(jià)包干合同）可調(diào)總價(jià)合同（變動總價(jià)合同）單價(jià)合同：分暫估工程單價(jià)合同和純單價(jià)合同兩種。暫估工程單價(jià)合同純單價(jià)合同成本+酬金合同七、計(jì)價(jià)方式的選擇工料單價(jià)：直接成本價(jià)+取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、稅金及利潤綜合單價(jià)：即工程量清單分部分項(xiàng)工程費(fèi)采用綜合單價(jià)計(jì)算。第三部分合同管理項(xiàng)目投資管理的重點(diǎn)是成本控制，成本控制的核心是合同管理。一、建立管理體系合同方式和類型以及各種文件表式選用資料的收集，體系的建立，實(shí)際運(yùn)用中的掌握運(yùn)作項(xiàng)目的工作流程，操作程序和制度建設(shè)二、合同談判和簽訂條款完善、全面、準(zhǔn)確、嚴(yán)密在追求各自利益平衡中取得主動最好以我為主起草合同第三部分合同管理三、履約管理全面監(jiān)督、控制和調(diào)整發(fā)現(xiàn)缺陷分析、協(xié)調(diào)、修改、補(bǔ)充，進(jìn)行動態(tài)管理始終處于受控狀態(tài)四、合同管理的重要性從工程造價(jià)糾紛看合同管理重要性五、中外合同管理的差別從合同內(nèi)容組成的不同分析各自的操作優(yōu)勢第四部分施工階段造價(jià)控制一、基本方法所謂造價(jià)控制，就是指按照事先擬定的計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，通過采用各種有效的方法，對被控對象在實(shí)施過程中發(fā)生的各種實(shí)際值與計(jì)劃值進(jìn)行對比、檢查、監(jiān)督、引導(dǎo)和糾正的過程。