第七章 項目環(huán)境影響評估(項目評估學,戚安邦主編教材)

第七章

項目環(huán)境影響評估

一、項目環(huán)境影響評估概述1項目環(huán)境影響評估的概念

自然環(huán)境的唯一性決定了項目建設與運行必須建立在不影響環(huán)境的基礎上，因此在進行項目環(huán)境影響評估時必須首先界定清楚環(huán)境影響評估工作中的一些基本概念。這主要涉及：1）環(huán)境與環(huán)境問題。

這里的環(huán)境概念是指自然環(huán)境，是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、土地、礦藏、森林、草原、野生動物、自然遺跡、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等。

環(huán)境既是經(jīng)濟發(fā)展的物質(zhì)基礎，又是經(jīng)濟發(fā)展的制約條件，人類在進行經(jīng)濟建設中，必須處理好項目和環(huán)境的關系。環(huán)境問題大致可分為兩大類：一類是項目排放的廢物超過環(huán)境的凈化能力，造成了環(huán)境污染；另一類是項目對自然資源開發(fā)利用不當或過度，造成資源的枯竭和環(huán)境的破壞。（續(xù)）2）環(huán)境影響及環(huán)境影響分類環(huán)境影響是指項目導致的環(huán)境變化以及由此引起的對人類社會的效應。環(huán)境影響概念包括項目對環(huán)境的作用和環(huán)境對項目或社會的反作用兩個層次。環(huán)境影響有多種分類，最常見的有:（1）按影響來源的分類

這可分為直接影響和間接影響，直接影響是由于項目而對人類社會或環(huán)境造成的直接影響，由直接影響誘發(fā)的其他后續(xù)結(jié)果為間接影響。（2）按影響效果分類這可分為有利影響和不利影響。這是一種從受影響的環(huán)境將產(chǎn)生的損失或收益的角度進行分類的方法。

3）

按影響程度分類這可分為可恢復影響和不可恢復影響，前者指項目造成的環(huán)境影響可逐步恢復并達到以前的局面的情況，后者指項目造成環(huán)境影響不可能恢復的情況。

一、項目環(huán)境影響評估概述3）項目環(huán)境影響評估的含義

所謂項目環(huán)境評估或項目環(huán)境影響評估即是在項目實施之前，在充分調(diào)查研究的基礎上分析項目可能給環(huán)境帶來的影響，然后做出全面的科學的定量預測，最終利用各種項目環(huán)境影響分析的結(jié)果指導項目的決策與實施的工作。項目環(huán)境影響分析是一項綜合性很強的技術(shù)工作，它需要預測項目對大氣、水質(zhì)、生物、土壤等環(huán)境要素的影響，分析各種環(huán)境要素變化給人類帶來的好處或?qū)θ祟愒斐傻奈：Γ浪阆@些危害所需的代價，并就項目對環(huán)境的影響做出綜合的分析。

一、項目環(huán)境影響評估概述2項目環(huán)境影響評估的意義和作用

項目的各方面決策都離不開對于項目環(huán)境影響的評估。具體地說，項目環(huán)境影響評估的意義和作用主要包括如下幾個方面：1）它有助于建設項目選址和布局的合理性項目環(huán)境影響評估就是要從建設項目所在國家或地區(qū)的整體出發(fā)，考察建設項目的不同選址和布局對國家和區(qū)域整體的不同影響，并進行多方案的比較和取舍，然后選擇最有利的方案，以保證建設項目選址和布局的合理性。2）

它有利于提出和實施環(huán)境保護措施

一般來說，項目的開發(fā)建設和生產(chǎn)活動都會給環(huán)境帶來一定的污染與破壞，因此必須采取相應的環(huán)境保護措施。項目環(huán)境影響評估要針對具體項目的建設和生產(chǎn)活動，綜合考慮對項目環(huán)境污染治理設施的技術(shù)、經(jīng)濟和環(huán)境論證，從而得到相對最合理的環(huán)境保護對策和措施。（續(xù)）

一、項目環(huán)境影響評估概述

3）它為區(qū)域的社會經(jīng)濟發(fā)展提供必要的導向

項目環(huán)境影響評估可以通過分析掌握一個地區(qū)的資源、環(huán)境和社會承受能力等狀況，從而對該地區(qū)發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局等做出科學的決策和規(guī)劃，以指導該地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟活動，最終實現(xiàn)國家或地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。

4）它會促進項目相關環(huán)境科學技術(shù)的發(fā)展

項目環(huán)境影響評估涉及到自然和社會科學的廣泛領域，包括基礎理論研究和應用技術(shù)開發(fā)。項目環(huán)境影響評估工作中遇到的問題必然會對相關環(huán)境科學技術(shù)提出挑戰(zhàn)，進而推動相關環(huán)境科學技術(shù)的發(fā)展。

一、項目環(huán)境影響評估概述3項目環(huán)境影響評估的內(nèi)容和原則

1）項目環(huán)境影響評估的內(nèi)容總體而言，我國項目環(huán)境影響評估的內(nèi)容包括以下幾個方面：（1)

項目的地理和規(guī)模評估

這包括對項目影響到的國家和地區(qū)地質(zhì)、地貌、大氣、地表水、地下水、土壤、植物、動物等的識別和影響規(guī)模的總體分析。（2)

項目自然環(huán)境影響評估

包括對于地質(zhì)、地貌、大氣、地表水、地下水、土壤、植物、動物等影響的具體評估。這種評估中應該特別說明，哪些項目環(huán)境影響是可以恢復的，哪些項目環(huán)境影響是不可以恢復的。（續(xù)）

一、項目環(huán)境影響評估概述3)

項目的自然環(huán)境影響的經(jīng)濟評估

這包括對于各種自然環(huán)境有利和不利影響的經(jīng)濟評價，著重應該做項目近期的及長遠的自然環(huán)境影響的經(jīng)濟損益分析。4)

項目環(huán)境影響的全面評價

這包括采取一定的綜合評估模型，對未來項目環(huán)境影響的經(jīng)濟、技術(shù)、可持續(xù)發(fā)展等方面進行定性的、半定量的或定量的評估。5)

提出項目應采取的環(huán)保或補救措施

這也包括提出項目可能采取的代替方案。

一、項目環(huán)境影響評估概述2.項目環(huán)境影響評估的原則在進行項目環(huán)境影響評估的工作過程中，必須遵循一些基本原則，這些是指導項目環(huán)境影響評估工作的根本原則

1)目的性與主導性原則

在項目環(huán)境影響評估中必須有明確的目的性，并根據(jù)它去確定項目環(huán)境影響評估的內(nèi)容和任務。我國項目環(huán)境評估的根本目的是充分保護國民生存環(huán)境的健康、生態(tài)平衡和可持續(xù)發(fā)展。在項目環(huán)境影響評估中必須抓住項目建設和運行可能引起的主要環(huán)境問題去進行評估，因為針對不同的項目人們沒有辦法按窮盡的方式去評估項目對各種環(huán)境因素的影響，而只能評估有主導作用的項目環(huán)境影響因素和方面，這就是所謂的主導性原則。（續(xù)）

一、項目環(huán)境影響評估概述2)整體性與相關性原則

在項目環(huán)境影響評估中應該注重項目對其所在區(qū)域的自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的整體影響。在分別就項目對各環(huán)境要素的影響預測與分析之后，還應該著重分析項目對環(huán)境的綜合影響，從而正確全面地分析項目對整個區(qū)域環(huán)境的整體影響，以便對各種建議或替代方案進行比較和選擇，并做出科學的決策。

在項目環(huán)境影響評估中應考慮項目影響的自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各要素之間的聯(lián)系，通過研究各要素間關系的性質(zhì)、聯(lián)系方式及其緊密程度去判別項目環(huán)境影響的傳遞性，然后根據(jù)它們的相關性去研究整個項目對于環(huán)境系統(tǒng)的逐層、逐級的影響及其傳遞方式、速度及強度等。

一、項目環(huán)境影響評估概述3)均衡性與動態(tài)性原則

在項目環(huán)境影響評估中一定要在重視整體效應和相關性的同時，還要充分注意各子系統(tǒng)的特性和對各子系統(tǒng)的影響評估工作的相對均衡。在項目環(huán)境影響評估中，項目環(huán)境影響的預測、分析和綜合評估等都應該體現(xiàn)這種均衡性的原則。

項目對于環(huán)境的影響是一個不斷變化的動態(tài)過程，所以項目的環(huán)境評估業(yè)必須貫徹動態(tài)性的原則。在項目環(huán)境影響評估中必須研究環(huán)境的歷史，項目不同方案在不同階段對于環(huán)境的影響大小和特征，并充分預測和分析和項目不同階段對于環(huán)境的直接和間接影響、短期和長期影響，最終能夠科學地、動態(tài)地評估項目對于環(huán)境的影響。

一、項目環(huán)境影響評估概述4)隨機性與風險性原則

項目的環(huán)境影響評估是一個動態(tài)復雜多變的隨機系統(tǒng)。在項目的實施和運行過程中可能發(fā)生各種各樣的隨機事件，而這些隨機事件可能會帶來嚴重的環(huán)境危害后果，因此為了避免嚴重的項目環(huán)境危害事件的形成和產(chǎn)生，人們必須根據(jù)項目的客觀實際，分析和預測項目各項活動可能發(fā)生的對于環(huán)境造成危害及其可能性。

由于存在上述項目環(huán)境影響和危害的隨機性，所以項目環(huán)境評估必要開展項目環(huán)境影響的風險評估研究。這涉及到對于項目各種活動（或叫事件）可能發(fā)生的環(huán)境危害的分析，這類環(huán)境危害的嚴重程度、發(fā)生概率、影響范圍、補救措施等方面的全面分析與評估，從而給出一個項目對于環(huán)境影響的風險性分析和評價。

一、項目環(huán)境影響評估概述5)社會經(jīng)濟性與公眾參與原則

項目環(huán)境影響評估必須從系統(tǒng)性和整體性上對項目環(huán)境影響的經(jīng)濟價值進行分析和評估，并且根據(jù)社會、經(jīng)濟和環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的目標對項目環(huán)境影響做出合理科學的經(jīng)濟價值判斷。這就要求在對于項目環(huán)境影響信息的處理和表達上除了要使用物理數(shù)據(jù)之外，更主要的應該解釋和說明這些數(shù)據(jù)的社會經(jīng)濟含義。

項目的環(huán)境影響評估還必須堅持公眾參與的原則。這要求項目的環(huán)境影響評估過程和內(nèi)容都要公開和透明，項目的全體相關利益主體和公眾都有權(quán)了解項目環(huán)境影響的相關信息。特別是對于環(huán)境有重大影響的項目，必須建立社會公眾磋商制度，以確保項目環(huán)境影響評估的公眾參與原則。

一、項目環(huán)境影響評估概述

項目環(huán)境影響的程序可分為三個部分：具體如下頁圖示。

一、

評估的準備階段這一階段的主要工作是研究有關管理法規(guī)與項目文件，進行初步的項目分析和環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，篩選出重點的項目評估方面和相關評估指標，確定出各單項環(huán)境影響評估的工作等級，并編制評估工作大綱。二、

評估的正式工作階段這一階段的主要工作是進行項目的工程分析和環(huán)境現(xiàn)狀與影響調(diào)查，并進行項目環(huán)境影響的數(shù)據(jù)預測和評估項目對于環(huán)境的影響程度和范圍等。

三、評估報告書編制階段這一階段的主要工作為匯總、分析項目環(huán)境影響評估工作所得到的各種資料數(shù)據(jù)，并得出相應的評估結(jié)論，撰寫完成項目環(huán)境影響報告書的編制。二、項目環(huán)境影響評估的程序設單位提出已批準的建設項目建議書研究分析國家有關的法律文件研究和分析項目有關文件篩選重點評估指標確定各單項環(huán)境影響的工作等級和編制環(huán)境影響評估大綱環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查項目的全面分析環(huán)境影響預測國家、地方有關法規(guī)、標準分析評估項目的環(huán)境影響1.提出環(huán)境保護建設和措施2.給出結(jié)論3.報告書的編制圖7－1環(huán)境影響評估工作流程圖1項目環(huán)境影響評估大綱的編寫它是整個項目環(huán)境影響評估的總體設計和行動指南。它既是具體指導環(huán)境影響評估的文件，也是檢查這種評估的主要依據(jù)。包括:1）

項目環(huán)境影響評估的總則評估依據(jù)/環(huán)境保護目標/相關評估標準以及評估工作等級和重點等。

2）

項目概況和項目所處環(huán)境的簡況分析分析說明項目基本情況和項目所處環(huán)境情況并分析相互的影響。

3）

項目環(huán)境分析內(nèi)容、方法與環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查確定評估工作內(nèi)容和環(huán)境特點，詳細規(guī)定評估調(diào)查的范圍/方法等。

4）

項目環(huán)境影響預測與評估項目環(huán)境影響規(guī)定預測方法/內(nèi)容/范圍及參數(shù)和環(huán)境綜合評估的內(nèi)容和方法等。

5）

項目環(huán)境影響評估工作成果清單給出評估工作清單/評估結(jié)論內(nèi)容要求和有關評估工作成果一覽表。

6）

項目環(huán)境影響評估工作的組織和計劃安排有關評估人員、組織結(jié)構(gòu)、工作方案、呈報程序/經(jīng)費預算安排等。二、項目環(huán)境影響評估的程序

2項目所處區(qū)域環(huán)境的現(xiàn)狀調(diào)查

這是首要工作，其原則、方法和主要內(nèi)容如下。

1）這種環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的原則原則上說，這種環(huán)境調(diào)查的范圍應該大于項目環(huán)境影響的區(qū)域范圍。項目所處區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查應首先搜集各種現(xiàn)有文獻資料，當現(xiàn)有文獻資料不足時就需要開展現(xiàn)場調(diào)查工作了。

2）

這種環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法主要有三種，即：資料收集法、現(xiàn)場調(diào)查法和遙感調(diào)查法。其中，應首先使用資料收集法獲得現(xiàn)有的各種有關資料，現(xiàn)場調(diào)查法可以針對具體需要安排人們在現(xiàn)場直接獲得第一手的相關數(shù)據(jù)和資料，遙感法可從整體上了解項目所處區(qū)域的環(huán)境特點。

3）

這種環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容主要內(nèi)容有：區(qū)域地理位置、地質(zhì)、地形、氣候、地面和地下水環(huán)境、大氣環(huán)境質(zhì)量、動植物與生態(tài)情況、人口情況、工業(yè)與能源情況、農(nóng)業(yè)與土地利用情況、交通運輸情況、文物與“珍貴”景觀情況、人群健康狀況和其他環(huán)境污染和破壞的現(xiàn)狀情況。

二、項目環(huán)境影響評估的程序3項目對于環(huán)境影響的預測與分析

1）

項目環(huán)境影響預測的原則對于已確定的評估項目或項目方案都應預測和分析，評估所需的預測分析范圍必須根據(jù)項目建設與運行的環(huán)境影響程度決定。

2）項目環(huán)境影響過程的時段劃分一般可劃分為：項目建設階段的環(huán)境影響、項目生產(chǎn)運行階段的環(huán)境影響和項目服務期滿后的環(huán)境影響三個階段進行評估。所有建設項目均應預測和分析項目各階段正常排放和不正常排放兩種情況下的環(huán)境影響結(jié)果。

3）項目環(huán)境預測的范圍和內(nèi)容為全面反映項目對環(huán)境的影響，預測和分析的范圍應適當，這主要取決于項目環(huán)境影響評估工作的等級、環(huán)境的特性等。一般情況下評估的預測分析范圍等于或略小于上述項目所處環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的范圍。

二、項目環(huán)境影響評估的程序4項目環(huán)境影響評估報告的編寫項目環(huán)境影響評估報告書是整個項目環(huán)境影響評估工作成果的集中表述，它是項目環(huán)境影響評估者向委托單位或主管部門提交的評估工作文件。1）

項目環(huán)境影響評估報告書的編寫原則必須在概括和總結(jié)全部項目環(huán)境影響評估工作的基礎上，客觀實事求是地給出項目的建設和生產(chǎn)活動對環(huán)境造成的影響。2）

項目環(huán)境影響評估報告書的編寫內(nèi)容主要包括如下幾個方面：（1）

概括的項目所在區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀描述（2）

簡要的項目環(huán)境影響源泉及污染源狀況說明（3）項目環(huán)境影響的預測和評估結(jié)果的總結(jié)和說明（4）

對項目相關環(huán)保措施的改進建議3）項目環(huán)境影響評估報告書的內(nèi)容排列：總則、項目概況、項目工程分析、項目所在地區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀、環(huán)境影響預測和分析、項目環(huán)保措施及其技術(shù)經(jīng)濟論證、項目環(huán)境監(jiān)測、管理建議、結(jié)論。

二、項目環(huán)境影響評估的程序5.項目環(huán)境影響評估中的環(huán)境標準項目環(huán)境影響評估而言必須要有一定的依據(jù)，這就是所謂的項目環(huán)境影響評估的環(huán)境標準。

1）環(huán)境標準的概念和作用這涉及到如下幾個方面的概念和作用。（1）環(huán)境標準的概念它是為了保護人群健康和促進生態(tài)良性循環(huán)，在綜合考慮自然環(huán)境特征、科學技術(shù)水平和經(jīng)濟條件的基礎上，由國家按照法律和法規(guī)制定和批準的對環(huán)境結(jié)構(gòu)和狀態(tài)要求等方面的相關規(guī)范。環(huán)境標準是開展項目環(huán)境影響評估的基本依據(jù)。（2）環(huán)境標準在項目環(huán)境影響評估中的作用人們只有遵照環(huán)境標準才能做出對于項目環(huán)境影響的定量化分析、比較和評估，才能正確地判斷項目所在區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量好壞，從而才能夠控制項目所處環(huán)境的質(zhì)量，開展項目環(huán)境影響的綜合治理。二、項目環(huán)境影響評估的程序2）環(huán)境標準體系按照環(huán)境標準的性質(zhì)、功能和內(nèi)在聯(lián)系可以對環(huán)境標準進行必要的分級和分類，從而構(gòu)成一個統(tǒng)一的有機整體，即環(huán)境標準體系。我國目前的環(huán)境標準體系分為兩級和七種類別，并且還被劃分為強制性標準和推薦性標準兩大類?，F(xiàn)就我國主要的環(huán)境標準分述如下：（1）環(huán)境質(zhì)量標準環(huán)境質(zhì)量標準是指在一定時間和空間范圍內(nèi)，對各種環(huán)境介質(zhì)（如大氣、水、土壤等）中的有害物質(zhì)和因素所規(guī)定的容許量和要求。環(huán)境質(zhì)量標準主要包括：大氣質(zhì)量標準、水質(zhì)質(zhì)量標準、環(huán)境噪聲及土壤、生物質(zhì)量標準等。它是衡量環(huán)境是否受到污染的尺度，它也是有關部門進行環(huán)境管理和制定污染排放標準的依據(jù)。環(huán)境質(zhì)量標準又分為國家和地方標準兩級。其中，國家環(huán)境質(zhì)量標準是由國家按照環(huán)境要素和污染因素規(guī)定的環(huán)境質(zhì)量標準，它適用于全國范圍。地方環(huán)境質(zhì)量標準是地方根據(jù)本地區(qū)的實際情況對某些標準的更嚴格的要求，是對國家標準的補充、完善和具體化。二、項目環(huán)境影響評估的程序（2）污染物排放標準這是根據(jù)國家和地方環(huán)境質(zhì)量要求，結(jié)合環(huán)境特點和社會、經(jīng)濟、技術(shù)條件，對污染源排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生的有害因素所做的控制標準，或者說是排入環(huán)境的污染物和產(chǎn)生的有害因素的允許限值或排放量（濃度）。污染物排放標準按污染物的狀態(tài)可分為氣態(tài)污染物排放標準、液態(tài)污染物排放標準、固態(tài)污染物排放標準及物理污染控制標準。污染物排放標準也分為國家污染物排放標準和地方污染物排放標準兩級。（3）環(huán)境基礎標準與環(huán)境方法標準環(huán)境基礎標準是指在環(huán)境保護工作范圍內(nèi)對具有指導意義的有關名詞術(shù)語、符號、指南、導則等所做的統(tǒng)一的規(guī)定。環(huán)境方法標準是環(huán)境保護工作中以實驗、分析、抽樣、統(tǒng)計、計算等方法為對象而制定的標準，它是制定和執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準和實現(xiàn)統(tǒng)一管理的基礎。二、項目環(huán)境影響評估的程序（4）環(huán)境標準樣品標準和環(huán)保儀器設備標準這是對環(huán)境標準樣品必須達到的各種要求所做的正式規(guī)定。這是環(huán)境保護工作中用來標定儀器、驗證測量方法、進行量值傳遞或質(zhì)量控制的標準材料或物質(zhì)，所以它相當于是“標準的標準”。（5）強制性標準和推薦性標準凡國家和地方環(huán)境保護法律、法規(guī)、條例和標準化方法上規(guī)定的強制執(zhí)行的標準為強制性標準；而凡是國家和地方環(huán)境保護法律、法規(guī)、條例和標準化方法上未做硬性規(guī)定而不強制執(zhí)行的標準都屬于推薦性標準。總之，環(huán)境質(zhì)量標準是制定污染物排放標準的主要依據(jù)；污染物排放標準是實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量標準的主要手段和措施；環(huán)境基礎標準是環(huán)境標準體系中的指導性標準，是制定其他各種環(huán)境標準的總則、程序和方法；而環(huán)境方法標準、環(huán)境標準樣品標準和環(huán)保儀器設備標準是制定、執(zhí)行環(huán)境質(zhì)量標準和污染物排放標準的重要技術(shù)根據(jù)和方法。這些標準之間的關系是既互相聯(lián)系，又互相制約，共同能夠形成一個體系的關系。二、項目環(huán)境影響評估的程序

從功能上這類方法可劃分為：環(huán)境影響識別方法、環(huán)境影響預測方法、環(huán)境影響評估中的風險評估和經(jīng)濟分析評估等方法。1項目環(huán)境影響識別方法它是找出受項目影響的環(huán)境因素的方法，它能使項目環(huán)境影響預測和項目環(huán)境影響綜合分析具有可靠性，使項目污染防治的對策具有更大的針對性。項目對環(huán)境的影響可劃分為有利影響與不利影響兩大類。然后進一步又可以分為：微弱、輕度、中等、大和特五個級別的有利和不利影響。目前普遍使用的項目環(huán)境影響識別方法主要是核檢法（check-list)，這是將可能受項目影響的環(huán)境因素和可能產(chǎn)生的環(huán)境影響性質(zhì)，通過核檢的方法開列在一張清單表上的項目環(huán)境影響識別方法。這種方法又可進一步分為：簡單型清單、描述型清單、分級型清單等多種核檢法。三、項目環(huán)境影響評估的方法2項目環(huán)境影響預測的方法現(xiàn)在普遍采用的項目環(huán)境影響預測方法主要有：數(shù)學模式法、物理模型法、類比調(diào)查法和專業(yè)判斷法。

1）數(shù)學模型法人們通過對項目環(huán)境影響的觀察總結(jié)出預測這種影響的半經(jīng)驗、半理論的方法，即數(shù)學模型法。建立項目環(huán)境影響數(shù)學模型時要根據(jù)整個系統(tǒng)各變量之間存在的物理、化學、生物等過程和關系去建立起表述環(huán)境影響發(fā)展變化的模型。有時也叫參數(shù)估計法。

2）物理模型法物理模型法是應用物理、化學、生物等辦法去直接模擬項目對于環(huán)境的影響問題，從而預測項目對于環(huán)境影響的方法，所以也叫物理模擬法。此方法定量化程度高，能較好地反映比較復雜的項目環(huán)境影響特征。

（續(xù)）三、項目環(huán)境影響評估的方法3）類比調(diào)查法一個未來項目對于環(huán)境的影響可以通過對一個已完成相似項目實際對環(huán)境的影響結(jié)果來給出未來項目的環(huán)境影響預測，這就是類比調(diào)查法。此法的預測結(jié)果可以是定量的，也可以是半定量的，這類方法的預測進度相對比較低。

4）專家判斷法這是一種通過專家咨詢和綜合應用專家的專業(yè)理論知識和實踐經(jīng)驗，從而分析和預測項目對于環(huán)境影響的結(jié)果。這一方法一般只能定性地反映項目對于環(huán)境的影響，而且相對的預測精度比較低。三、項目環(huán)境影響評估的方法3項目環(huán)境影響評估的風險評估方法項目環(huán)境影響的風險評估是20世紀70年代發(fā)展起來的一種項目環(huán)境影響評估方法，它使項目環(huán)境影響評估的結(jié)論更能反映實際情況，最終為環(huán)境管理部門進行項目的平衡和取舍做出比較合理和實際的決策。通常環(huán)境風險有兩個特點，即這種環(huán)境影響的不確定性和危害性。不確定性是指人們對于環(huán)境風險事件發(fā)生的時間、地點、強度等難以事先準確地預料，危害性是指環(huán)境風險事件的后果及其嚴重程度。廣義的講：項目環(huán)境風險評估是對一個項目的建設和運行過程中對于項目所處區(qū)域引發(fā)的對人體健康、社會經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)系統(tǒng)等造成損失