客運(yùn)出租汽車(chē)管理辦法

客運(yùn)出租汽車(chē)管理措施

第一條為加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車(chē)管理，維護(hù)道路運(yùn)送市場(chǎng)秩序，保障經(jīng)營(yíng)者和乘客的合法權(quán)益，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展需要，根據(jù)《河南省道路運(yùn)送條例》和交通部《出租汽車(chē)旅游汽車(chē)客運(yùn)管理規(guī)定》、《道路運(yùn)送行政懲罰規(guī)定》及《許昌市客運(yùn)出租汽車(chē)管理措施》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本措施。

第二條本措施所稱(chēng)客運(yùn)出租汽車(chē)系指以里程、時(shí)間或包車(chē)形式計(jì)費(fèi)運(yùn)送乘客的營(yíng)業(yè)性車(chē)輛。

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人（如下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)者），必須遵守本措施，做到文明服務(wù)，服從管理。

第三條出租汽車(chē)運(yùn)力投放指數(shù)，由市交通局根據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指數(shù)和旅客流量狀況會(huì)同有關(guān)部門(mén)每年確定一次，限制“面的”，發(fā)展“轎的”，逐漸淘汰“面的”。

第四條禹州市交通局是客運(yùn)出租汽車(chē)行業(yè)的行政主管部門(mén)，其所屬的道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)詳細(xì)負(fù)責(zé)本措施的實(shí)行。其重要職責(zé)是：

（一）制定客運(yùn)出租汽車(chē)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，宏觀(guān)調(diào)控運(yùn)力構(gòu)造，根據(jù)國(guó)家法規(guī)和措施，制定本市客運(yùn)出租汽車(chē)行業(yè)管理實(shí)行細(xì)則。

（二）負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)業(yè)、歇業(yè)的審批。核發(fā)《道路運(yùn)送經(jīng)營(yíng)許可證》、《道路運(yùn)送證》、《客運(yùn)出租汽車(chē)從業(yè)人員服務(wù)監(jiān)督卡》和《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)性道路運(yùn)送機(jī)動(dòng)車(chē)從業(yè)資格證》（如下分別簡(jiǎn)稱(chēng)《許可證》、《運(yùn)送證》、《服務(wù)監(jiān)督卡》、《從業(yè)資格證》）。

（三）維護(hù)客運(yùn)出租汽車(chē)市場(chǎng)正常秩序，對(duì)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為實(shí)行監(jiān)督、檢查和平常管理，處理乘客投訴和運(yùn)送糾紛。

（四）負(fù)責(zé)車(chē)身標(biāo)志、宣傳品規(guī)劃與管理。與城管、公安等有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，做好出租車(chē)?？空军c(diǎn)的規(guī)劃、設(shè)置及管理工作。

第五條公安、城建、城管、工商、稅務(wù)、技術(shù)監(jiān)督、物價(jià)等部門(mén)協(xié)助做好客運(yùn)出租汽車(chē)管理工作。

第六條運(yùn)政管理人員應(yīng)嚴(yán)格遵守和執(zhí)行本措施，依法行政，文明管理。

第二章開(kāi)業(yè)、歇業(yè)管理

第七條凡申請(qǐng)從事客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者，按如下規(guī)定辦理：

（一）單位（須具有法人所具有的條件）持上級(jí)主管機(jī)關(guān)證明，個(gè)人持所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）證明，向道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查符合條件者，填報(bào)開(kāi)業(yè)登記表。

（二）在購(gòu)置（含更新、轉(zhuǎn)讓?zhuān)┢?chē)前必須先向道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，再辦理購(gòu)車(chē)等事宜。

（三）道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)在收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)予以許可或不許可的答復(fù)，對(duì)符合條件者發(fā)給《許可證》。

（四）申請(qǐng)者持《許可證》及有關(guān)證件，到工商行政管理機(jī)關(guān)和稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記，并按規(guī)定辦理保險(xiǎn)事宜。

（五）道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)對(duì)辦理上述手續(xù)之后的汽車(chē)駕駛員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)和考試，合格者發(fā)給《服務(wù)監(jiān)督卡》和《從業(yè)資格證》，并按核準(zhǔn)車(chē)輛發(fā)放《運(yùn)送證》后，方可上崗經(jīng)營(yíng)。

第八條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的自備車(chē)以及摩托車(chē)（含殘疾人專(zhuān)用車(chē)），不得從事客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)。

經(jīng)同意從事客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的轎車(chē)、小型客車(chē)不得互換。

第九條出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者需要變更登記事項(xiàng)的，應(yīng)在變更前30日分別到道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門(mén)辦理變更登記手續(xù)。

第十條經(jīng)營(yíng)者規(guī)定歇業(yè)的，應(yīng)在歇業(yè)前30日向道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)同意后繳銷(xiāo)《許可證》、《運(yùn)送證》，方可歇業(yè)。

第三章車(chē)輛管理

第十一條客運(yùn)出租汽車(chē)除應(yīng)當(dāng)符合公安車(chē)輛管理部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛的有關(guān)規(guī)定外，還必須符合下列規(guī)定：

（一）出租汽車(chē)車(chē)頂安裝統(tǒng)一出租汽車(chē)標(biāo)志燈，裝置顯示空車(chē)待租的明顯標(biāo)志。

（二）在車(chē)身及兩側(cè)明顯位置用正楷字體標(biāo)明出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)名稱(chēng)、收費(fèi)原則和監(jiān)督單位及舉報(bào)電話(huà)號(hào)碼。

（三）經(jīng)營(yíng)者要常常保持車(chē)容整潔衛(wèi)生，除道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織宣傳外，嚴(yán)禁在車(chē)窗上張貼太陽(yáng)膜和在車(chē)身上私自噴涂、張貼廣告。

（四）出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者必須按照規(guī)定對(duì)車(chē)輛按期進(jìn)行二級(jí)維護(hù)，保持良好的技術(shù)狀況。

（五）車(chē)內(nèi)設(shè)置完好有效的防火、防暴裝置。

第十二條同意經(jīng)營(yíng)的出租汽車(chē)必須安裝合格的出租汽車(chē)收費(fèi)計(jì)價(jià)器和語(yǔ)音提醒器。

第十三條任何單位和個(gè)人不得隨意扣留處置出租汽車(chē)頂燈、計(jì)價(jià)器、發(fā)票打印機(jī)等營(yíng)運(yùn)標(biāo)志。

第四章?tīng)I(yíng)運(yùn)管理

第十四條經(jīng)營(yíng)者須攜帶有效的《運(yùn)送證》、《從業(yè)資格證》及《服務(wù)監(jiān)督卡》。

第十五條出租汽車(chē)承租時(shí)，必須按乘客指定的地點(diǎn)，選擇最佳線(xiàn)路行駛，不得舍近求遠(yuǎn)，無(wú)端繞行。未經(jīng)租戶(hù)同意，不準(zhǔn)再招攬他人同乘。

第十六條經(jīng)營(yíng)者必須使用稅務(wù)、交通部門(mén)規(guī)定的有效票據(jù)，執(zhí)行物價(jià)、交通部門(mén)制定的收費(fèi)原則，不得私自變化核定價(jià)格、敲詐乘客。

第十七條經(jīng)營(yíng)者要為乘客提供安全、及時(shí)、以便舒適的服務(wù)，司乘人員做到儀表端莊，服裝整潔，禮貌待客，嚴(yán)禁強(qiáng)拉或拒載乘客。

第十八條駕駛員夜間若超過(guò)市區(qū)以外營(yíng)運(yùn)，應(yīng)與其所在的企業(yè)或服務(wù)組織聯(lián)絡(luò)，完善安全保障手續(xù)。

第十九條每輛出租車(chē)可以配置二名駕駛員，駕駛員必須具有初中以上文化程度，有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷或5萬(wàn)公里安全行駛里程。

第二十條嚴(yán)禁運(yùn)用出租汽車(chē)運(yùn)載贓物、違禁物品和進(jìn)行流氓、賭博等違法犯罪活動(dòng)，經(jīng)營(yíng)者發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或犯罪嫌疑人，須及時(shí)匯報(bào)公安機(jī)關(guān)。

第二十一條出租車(chē)不得異地經(jīng)營(yíng)，本市出租汽車(chē)不得外出在本市行政轄區(qū)以外招攬旅客或駐點(diǎn)經(jīng)營(yíng)。

第二十二條經(jīng)營(yíng)者必須執(zhí)行交通行政主管部門(mén)的多種緊急（國(guó)防、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等）調(diào)度任務(wù)。

第五章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第二十三條經(jīng)營(yíng)者有下列狀況之一的，由交通行政主管部門(mén)予以表?yè)P(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）模范遵遵法律、法規(guī)和本措施的。

（二）文明經(jīng)營(yíng)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，多次受到乘客表?yè)P(yáng)的。

（三）同違法犯罪行為作斗爭(zhēng)，事跡突出的。

（四）拾金不昧、風(fēng)格崇高，搶險(xiǎn)救急，受到社會(huì)贊揚(yáng)的。

第二十四條對(duì)違反道路運(yùn)送行政管理的行為，由交通行政主管部門(mén)視其情節(jié)予以警告，并可按本章下列各項(xiàng)規(guī)定進(jìn)行罰款。

第二十五條對(duì)下列違反道路運(yùn)送管理規(guī)定的行為，分別予以懲罰：

（一）無(wú)道路運(yùn)送經(jīng)營(yíng)許可證私自從事道路運(yùn)送經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以5000元以上10000元如下的罰款。

（二）無(wú)道路運(yùn)送證或持無(wú)效道路運(yùn)送證經(jīng)營(yíng)的，處以每輛車(chē)500元以上元如下罰款。

（三）道路運(yùn)送經(jīng)營(yíng)者安排未獲得有效資格證件的人員從事道路運(yùn)送經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，每人次處以100元以上300元如下罰款，但罰款總額最高不得超過(guò)1000元。

（四）出租汽車(chē)從業(yè)人員持無(wú)效上崗證件上崗的，處以200元的罰款。

未隨車(chē)攜帶道路運(yùn)送證的，每輛車(chē)處以100元以上300元如下罰款。

（五）營(yíng)運(yùn)車(chē)輛超越道路運(yùn)送證上核定的經(jīng)營(yíng)范圍從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，處以300元以上1000元如下的罰款。

（六）經(jīng)營(yíng)者異地經(jīng)營(yíng)的，處以1000元以上3000元如下的罰款。

（七）凡違規(guī)經(jīng)營(yíng)者，又不接受懲罰的，交通行政主管部門(mén)可存留證據(jù)，車(chē)輛的負(fù)責(zé)人必須在規(guī)定期間內(nèi)，前去指定地點(diǎn)接受處理。

（八）不按規(guī)定裝置或使用計(jì)價(jià)器，拒載或故意繞路行駛或在營(yíng)運(yùn)中未經(jīng)乘客同意私自招攬他人同乘或無(wú)端中斷運(yùn)送的，每次處以500元以上1000元如下的罰款。

第二十六條經(jīng)營(yíng)者違反計(jì)量法規(guī)使用計(jì)價(jià)表的，由技術(shù)監(jiān)督部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定處理。

第二十七條營(yíng)運(yùn)車(chē)輛易主未按規(guī)定辦理營(yíng)運(yùn)過(guò)戶(hù)手續(xù)，并繼續(xù)從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的，對(duì)原經(jīng)營(yíng)者處以1000元的罰款，對(duì)新經(jīng)營(yíng)者分別狀況按第二十五條（一）或（二）項(xiàng)懲罰。

第二十八條不按規(guī)定安裝懸掛營(yíng)運(yùn)標(biāo)志牌，處以200元以上500元如下罰款。

第二十九條未經(jīng)同意私自購(gòu)車(chē)營(yíng)運(yùn)的，每車(chē)處以購(gòu)車(chē)價(jià)3％以上5％如下的罰款，但罰款總額不得超過(guò)10000元。

第三十條經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定參與年度審驗(yàn)，責(zé)令其限期補(bǔ)辦審驗(yàn)手續(xù)，并處1000元以上3000元如下的罰款。

第三十一條經(jīng)營(yíng)者未準(zhǔn)時(shí)對(duì)車(chē)輛進(jìn)行二級(jí)維護(hù)，或不按規(guī)定進(jìn)行技術(shù)等級(jí)評(píng)估的，處以300元的罰款。

第三十二條經(jīng)營(yíng)者收取票款后不給乘客車(chē)票或予以的車(chē)票與票款不符的，每次處以100元的罰款。

第三十三條經(jīng)營(yíng)者直接參與違法犯罪活動(dòng)，被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的，吊銷(xiāo)《許可證》和《運(yùn)送證》，取締經(jīng)營(yíng)資格。

第三十四條經(jīng)營(yíng)者不按規(guī)定辦理變更、停業(yè)、歇業(yè)手續(xù)的，處以500元以上1000元如下的罰款。

第三十五條以暴力、威脅措施阻礙道路運(yùn)政管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，依法追究其刑事責(zé)任；拒絕、阻礙道路運(yùn)政管理人員執(zhí)行公務(wù)但未使用暴力、威脅手段的，由公安機(jī)關(guān)根據(jù)《治安管理懲罰條例》的規(guī)定懲罰。

第三十六條運(yùn)政管理人員違反本措施規(guī)定，濫用職權(quán)或超越職權(quán)行事的，視情節(jié)輕重，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十七條對(duì)經(jīng)營(yíng)者罰款和沒(méi)收非法所得，一律使用財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的罰沒(méi)款收據(jù)，罰沒(méi)款一律上繳同級(jí)財(cái)政。

第三十八條經(jīng)營(yíng)者對(duì)交通行政主管部門(mén)所作的行政懲罰決定不服的，可在接到懲罰決定書(shū)之日起60日內(nèi)，向上一級(jí)交通行政主管部門(mén)或同級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，也可以直接向人民法院起訴。經(jīng)營(yíng)者逾期不起訴，又不執(zhí)行懲罰決定的，交通行政主管部門(mén)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

對(duì)予以經(jīng)濟(jì)懲罰仍不改正的出租汽車(chē)駕駛員，由道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)組織對(duì)其培訓(xùn)。培訓(xùn)期間，違章車(chē)主及車(chē)輛不得運(yùn)行。

第六章附則

第三十九條本措施由禹州市人民政府法制辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十條本措施自公布之日起施行。呼和浩特市客運(yùn)出租汽車(chē)管理措施06月28日08:38

呼和浩特市客運(yùn)出租汽車(chē)管理措施

內(nèi)蒙古自治區(qū)人大常委會(huì)

（1995年8月10日內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)1996年6月1日內(nèi)蒙古自治區(qū)第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議同意）目錄第一章總則

第二章開(kāi)業(yè)與停業(yè)

第三章車(chē)輛與站點(diǎn)

第四章經(jīng)營(yíng)者與駕駛員

第五章法律責(zé)任

第六章附則第一章總則

第一條為加強(qiáng)客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)管理，維護(hù)客運(yùn)出租汽車(chē)市場(chǎng)秩序，保障客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員和乘客的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本措施。

第二條凡在本市行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)的單位和個(gè)人（下稱(chēng)客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員），必須遵守本措施。

第三條市和旗、縣交通行政管理部門(mén)是客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)的主管部門(mén)，對(duì)客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理。

市公安、城建、工商、稅務(wù)、物價(jià)、技術(shù)監(jiān)督部門(mén)，根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同主管部門(mén)做好客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)的管理工作，增進(jìn)客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)的健康發(fā)展。

第四條個(gè)體客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者在交通行政管理部門(mén)指導(dǎo)下，可以依法組建自我管理、自我發(fā)展、自我教育、自我服務(wù)的行業(yè)協(xié)會(huì)組織。

第五條公民對(duì)違反本措施的客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛員和管理部門(mén)的工作人員，有權(quán)向有關(guān)部門(mén)舉報(bào)或者投訴，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法查處。第二章開(kāi)業(yè)與停業(yè)

第六條凡申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)和兼營(yíng)客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)的單位和個(gè)人，必須辦理下列手續(xù)方可營(yíng)運(yùn)：

（一）申請(qǐng)者必須持單位證明和個(gè)人身份證明向交通行政管理部門(mén)申領(lǐng)、填報(bào)有關(guān)登記表，交通行政管理部門(mén)在收到申請(qǐng)十五日內(nèi)提出審核意見(jiàn)，符合條件者，發(fā)給經(jīng)營(yíng)許可證；

（二）申請(qǐng)者必須持經(jīng)營(yíng)許可證依次向工商、稅務(wù)、公安、物價(jià)和保險(xiǎn)部門(mén)申辦工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、治安管理登記證、收費(fèi)許可證及旅客意外傷害保險(xiǎn)和第三者責(zé)任保險(xiǎn)，有關(guān)管理部門(mén)必須及時(shí)辦理，不得無(wú)端遲延；

（三）申請(qǐng)者辦理上述各項(xiàng)手續(xù)后，必須進(jìn)行客運(yùn)出租汽車(chē)駕駛員崗前業(yè)務(wù)和職業(yè)道德培訓(xùn)，經(jīng)交通行政管理部門(mén)考試合格后，發(fā)給崗位培訓(xùn)合格證、營(yíng)運(yùn)證和服務(wù)證。

第七條客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者規(guī)定停業(yè)、歇業(yè)和變更經(jīng)營(yíng)者或者車(chē)輛的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向各管理部門(mén)申辦有關(guān)手續(xù)。第三章車(chē)輛與站點(diǎn)

第八條客運(yùn)出租汽車(chē)必須是九座及如下的小型客車(chē)?？瓦\(yùn)出租汽車(chē)除符合公安部門(mén)對(duì)出租車(chē)輛的規(guī)定外，還必須符合下列營(yíng)運(yùn)規(guī)定：

（一）整車(chē)技術(shù)性能必須經(jīng)呼和浩特市機(jī)動(dòng)維修質(zhì)量監(jiān)督檢查中心檢測(cè)合格；

（二）前車(chē)門(mén)外側(cè)噴制客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者名稱(chēng)或者標(biāo)識(shí)；

（三）車(chē)頂上裝有統(tǒng)一的出租標(biāo)志燈；

（四）車(chē)內(nèi)裝有經(jīng)技術(shù)監(jiān)督部門(mén)檢定合格的計(jì)程計(jì)價(jià)器；

（五）后車(chē)門(mén)玻璃貼有里程票價(jià)表和收費(fèi)規(guī)定；

（六）前風(fēng)檔玻璃內(nèi)側(cè)放置出租汽車(chē)服務(wù)證；

（七）后風(fēng)檔玻璃十五公分以上嚴(yán)禁粘貼廣告等；

（八）車(chē)尾標(biāo)有監(jiān)督舉報(bào)電話(huà)號(hào)碼。

第九條貨車(chē)、拖拉機(jī)、摩托車(chē)（二輪、側(cè)三輪）和柴油三輪車(chē)不準(zhǔn)從事客運(yùn)出租業(yè)。

第十條在機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、醫(yī)院、商場(chǎng)、旅游景點(diǎn)等公共場(chǎng)所和市區(qū)重要街道設(shè)置客運(yùn)出租汽車(chē)?？空?、點(diǎn)。第四章經(jīng)營(yíng)者與駕駛員

第十一條客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，要文明服務(wù)、禮貌待客、安全運(yùn)行，并且嚴(yán)格遵守下列規(guī)定：（一）遵遵法律、法規(guī)和行政規(guī)章；

（二）隨車(chē)攜帶經(jīng)營(yíng)證照；

（三）接受管理部門(mén)的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和管理。服從交通行政管理部門(mén)的調(diào)度指揮，完畢外事、搶險(xiǎn)、救災(zāi)等任務(wù)；

（四）依法納稅，照章繳費(fèi)；

（五）執(zhí)行物價(jià)部門(mén)核定的起租價(jià)和車(chē)公里運(yùn)價(jià)，不準(zhǔn)私自提價(jià)、變化計(jì)費(fèi)措施；

（六）使用客運(yùn)出租汽車(chē)專(zhuān)用票據(jù)，不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)賣(mài)、涂改、偽造或者使用假票、廢票；

（七）每輛客運(yùn)出租汽車(chē)配置的駕駛員不得超過(guò)兩名；

（八）營(yíng)運(yùn)時(shí)應(yīng)當(dāng)選擇最佳路線(xiàn)行駛，不得故意繞行。因道路改造或者其他原因確需繞道時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極向乘客闡明；

（九）營(yíng)運(yùn)時(shí)必須使用計(jì)程計(jì)價(jià)器，否則乘客有權(quán)拒付車(chē)費(fèi)。計(jì)程計(jì)價(jià)器發(fā)生故障，必須立即向技術(shù)監(jiān)督部門(mén)報(bào)修，不得繼續(xù)營(yíng)運(yùn)；

（十）在營(yíng)運(yùn)途中車(chē)輛發(fā)生故障不能行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)向乘客闡明。故障一時(shí)無(wú)法排除，請(qǐng)乘客改乘其他車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)減、免車(chē)費(fèi)；

（十一）未經(jīng)乘客同意，不得再招攬他人同乘；

（十二）與乘客發(fā)生矛盾和糾紛，雙方不能協(xié)商處理時(shí)，匯報(bào)客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)主管部門(mén)調(diào)解處理；

（十三）在容許停車(chē)地段，可以開(kāi)展“招手乘車(chē)”業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁強(qiáng)拉或無(wú)端拒載乘客；

（十四）為乘客提供安全、及時(shí)、以便、舒適的客運(yùn)服務(wù)，不得以任何借口刁難和敲詐乘客；

（十五）對(duì)乘客遺失在車(chē)上的錢(qián)物，駕駛員應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日內(nèi)交還失主或者交客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)主管部門(mén)；

（十六）運(yùn)送長(zhǎng)途乘客或者在外地逗留過(guò)夜時(shí)，按公安部門(mén)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；

（十七）經(jīng)營(yíng)者和駕駛員不準(zhǔn)運(yùn)用客運(yùn)出租汽車(chē)從事違法犯罪活動(dòng)；

（十八）營(yíng)運(yùn)中假如發(fā)現(xiàn)違法犯罪分子或者有違法犯罪嫌疑的人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯報(bào)公安部門(mén)。

第十二條經(jīng)營(yíng)者和駕駛員有權(quán)拒絕無(wú)費(fèi)乘車(chē)和乘客的不合理規(guī)定，有權(quán)拒絕未經(jīng)市政府同意的一切形式的經(jīng)濟(jì)承擔(dān)。第十三條經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的安全和合法權(quán)益在營(yíng)運(yùn)中受到侵害時(shí)，管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以查處。第五章法律責(zé)任

第十四條對(duì)違反本措施有關(guān)規(guī)定者，交通行政管理部門(mén)和有關(guān)管理部門(mén)按下列規(guī)定予以懲罰：

（一）對(duì)未按本措施第六條規(guī)定程序申報(bào)同意，私自經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)的，暫扣車(chē)輛，沒(méi)收其所有非法所得，責(zé)令其在十五日內(nèi)補(bǔ)辦多種手續(xù)，可以并處1000元罰款。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的，由公安部門(mén)吊扣或者吊銷(xiāo)駕駛執(zhí)照；

（二）對(duì)違反本措施第八條營(yíng)運(yùn)規(guī)定，除責(zé)令其限期辦理外，其中對(duì)違反（二）、（三）、（五）、（六）、（七）、（八）項(xiàng)規(guī)定之一的，處50元罰款。對(duì)違反（一）項(xiàng)規(guī)定的，暫扣營(yíng)運(yùn)證照，并處100元罰款；

（三）對(duì)未安裝計(jì)程計(jì)價(jià)器或者使用失準(zhǔn)無(wú)效計(jì)程計(jì)價(jià)器的，暫扣營(yíng)運(yùn)證照，并處100元罰款。對(duì)有計(jì)程計(jì)價(jià)器不使用的，處50元罰款；

故意破壞計(jì)價(jià)器精確度或者偽造數(shù)據(jù)使乘客遭受損失的，沒(méi)收其非法所得，并處200—500元罰款；

（四）對(duì)填開(kāi)票據(jù)項(xiàng)目不全的，處50元罰款。對(duì)以多種形式提高收費(fèi)原則的，除責(zé)令其退還超收部分外，并處超收額10倍的罰款；

（五）對(duì)偽造、涂改、倒賣(mài)、轉(zhuǎn)讓專(zhuān)用票據(jù)的，除收繳所有票據(jù)、沒(méi)收其所有非法所得外，并處以5000元如下罰款，取消其經(jīng)營(yíng)資格。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；

（六）對(duì)強(qiáng)拉或者無(wú)合法理由拒載乘客的，處50—100元罰款；

（七）對(duì)營(yíng)運(yùn)中不攜帶營(yíng)運(yùn)證照的，處100元罰款；

（八）對(duì)不按期限繳納稅、費(fèi)的，暫扣營(yíng)運(yùn)證照，責(zé)令其限期繳納，并且按規(guī)定收取滯納金。對(duì)持續(xù)三個(gè)月未繳納稅、費(fèi)的，處500元罰款，并且吊銷(xiāo)營(yíng)運(yùn)證照和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

（九）對(duì)非出租汽車(chē)駕駛?cè)藛T駕駛客運(yùn)出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)的，處100元罰款；

（十）客運(yùn)出租汽車(chē)駕駛員在審驗(yàn)?zāi)甓葍?nèi)，嚴(yán)重違章三次以上的，吊扣其崗位培訓(xùn)合格證，一年內(nèi)不得駕駛客運(yùn)出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)，客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者兼駕駛員的，同步吊扣經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)運(yùn)證；

（十一）運(yùn)用公有車(chē)輛進(jìn)行非法客運(yùn)出租汽車(chē)營(yíng)運(yùn)的，暫扣車(chē)輛，并處元罰款；

（十二）對(duì)違反本措施第九條規(guī)定的，處50—200元罰款；

（十三）對(duì)違反本措施第十一條（三）、（七）、（八）、（十）、（十一）、（十四）項(xiàng)規(guī)定之一的，予以警告，并處50—100元罰款；

（十四）對(duì)違反本措施第十一條（十六）、（十七）、（十八）項(xiàng)規(guī)定之一的，由公安部門(mén)依法處理。

第十五條對(duì)經(jīng)營(yíng)者和駕駛員運(yùn)用客運(yùn)出租汽車(chē)從事違法犯罪活動(dòng)的，除按有關(guān)法律、法規(guī)懲罰外，管理部門(mén)分別吊銷(xiāo)其有關(guān)證照。

第十六條拒絕、阻礙主管部門(mén)和其他管理部門(mén)依法執(zhí)行公務(wù)情節(jié)嚴(yán)重的，由公安部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定懲罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條實(shí)行懲罰時(shí)，要執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政懲罰法》的規(guī)定，并且要出據(jù)懲罰決定書(shū)，使用財(cái)政部門(mén)印制的統(tǒng)一票據(jù)；罰沒(méi)款一律按規(guī)定上繳財(cái)政。

第十八條當(dāng)事人對(duì)行政懲罰決定不服的，可以按照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，向作出懲罰決定部門(mén)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議或者向人民法院提起訴訟；申請(qǐng)復(fù)議或者提起訴訟時(shí)不停止對(duì)懲罰的執(zhí)行；當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、也不起訴、又不履行懲罰決定的，由作出

懲罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第十九條管理人員外出檢查、執(zhí)行懲罰時(shí)，必須兩人以上，并且出示檢查證件。

第二十條客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)主管部門(mén)和其他管理部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的，應(yīng)視情節(jié)輕重，予以批評(píng)教育、行政處分或者經(jīng)濟(jì)懲罰：

（一）違反國(guó)家法律、法規(guī)和政策的；

（二）違反職業(yè)道德，故意刁難、脅迫經(jīng)營(yíng)者和駕駛員的；

（三）濫用職權(quán)，玩忽職守，使國(guó)家和經(jīng)營(yíng)者、駕駛員、乘客利益受到損失的。

第二十一條客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)主管部門(mén)和其他管理部門(mén)的工作人員以權(quán)謀私、徇私舞弊、敲詐訛詐，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則

第二十二條本措施自公布之日起施行。

1996年6月1日有關(guān)印發(fā)《海安縣出租汽車(chē)管理措施》的告知海政辦發(fā)()16號(hào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各場(chǎng)圃，縣開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，縣政府各部門(mén)、各直屬單位：《海安縣出租汽車(chē)管理措施》已經(jīng)縣政府第17次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。二月二十日海安縣客運(yùn)出租汽車(chē)管理措施第一章總則第一條為加強(qiáng)我縣客運(yùn)出租汽車(chē)管理，保障經(jīng)營(yíng)者和乘客的合法權(quán)益，維護(hù)正常的運(yùn)送秩序，增進(jìn)客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)健康、協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，根據(jù)《江蘇省道路運(yùn)送市場(chǎng)管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際狀況，制定本措施。第二條凡在本縣境內(nèi)從事客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，不管其經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、從屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)方式等均屬本措施管理范圍。第三條縣交通行政主管部門(mén)是全縣客運(yùn)出租汽車(chē)客運(yùn)業(yè)的主管機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)本縣客運(yùn)出租汽車(chē)管理工作及本措施的詳細(xì)實(shí)行。建設(shè)、公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)在各自的法定職責(zé)范圍內(nèi)，共同實(shí)行本措施。第四條客運(yùn)出租汽車(chē)發(fā)展規(guī)劃由縣交通局負(fù)責(zé)制定，報(bào)縣人民政府同意?？瓦\(yùn)出租汽車(chē)的發(fā)展要嚴(yán)格根據(jù)發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行。第五條客運(yùn)出租汽車(chē)服務(wù)是以轎車(chē)為主，根據(jù)顧客意愿提供客運(yùn)服務(wù)，按里程計(jì)費(fèi)的一種營(yíng)運(yùn)方式。第六條公民有權(quán)對(duì)客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者、駕駛?cè)藛T以及客運(yùn)出租汽車(chē)客運(yùn)管理部門(mén)工作人員違反本措施的行為，向有關(guān)部門(mén)投訴或舉報(bào)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)依法處理。第二章管理機(jī)構(gòu)職責(zé)第七條交通管理部門(mén)對(duì)客運(yùn)出租汽車(chē)管理的職責(zé)是：(一)根據(jù)有關(guān)法規(guī)和本措施制定客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)管理的詳細(xì)制度。(二)對(duì)申請(qǐng)開(kāi)業(yè)、停業(yè)的客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行事先審核，并提出意見(jiàn)。(三)核發(fā)客運(yùn)出租汽車(chē)《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)送經(jīng)營(yíng)許可證》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)送證》。(四)對(duì)從業(yè)駕駛?cè)藛T進(jìn)行培訓(xùn)、考核等。(五)負(fù)責(zé)對(duì)客運(yùn)出租汽車(chē)車(chē)輛技術(shù)狀況進(jìn)行監(jiān)督管理。(六)按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)客運(yùn)出租汽車(chē)票據(jù)的發(fā)放和管理。(七)配合物價(jià)部門(mén)制定客運(yùn)出租汽車(chē)執(zhí)行統(tǒng)一收費(fèi)原則和計(jì)費(fèi)措施的監(jiān)督和管理。(八)配合物價(jià)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)出租汽車(chē)統(tǒng)一收費(fèi)原則和計(jì)費(fèi)措施。(九)配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)對(duì)計(jì)價(jià)器等計(jì)量器具進(jìn)行強(qiáng)制檢定。(十)對(duì)客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者遵遵法律、法規(guī)和規(guī)章的狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并及時(shí)處理有關(guān)投訴。第八條縣有關(guān)監(jiān)督部門(mén)及其工作人員，應(yīng)當(dāng)公開(kāi)辦事程序，提高工作效率，認(rèn)真接受群眾監(jiān)督。行政執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效執(zhí)法證件。第三章開(kāi)業(yè)與停業(yè)第九條申請(qǐng)從事客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)的，必須向縣運(yùn)管部門(mén)提交申請(qǐng)書(shū)及有關(guān)資料。第十條客運(yùn)出租汽車(chē)實(shí)行企業(yè)化經(jīng)營(yíng)，公車(chē)公營(yíng)。組建客運(yùn)出租汽車(chē)企業(yè)應(yīng)具有如下條件：(一)車(chē)輛規(guī)模在50輛以上。(二)有完善的內(nèi)部管理制度。(三)有與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的設(shè)備、場(chǎng)地。(四)有符合規(guī)定的各類(lèi)管理人員。原有個(gè)體客運(yùn)出租汽車(chē)要逐漸歸并企業(yè)經(jīng)營(yíng)。第十一條申請(qǐng)從事經(jīng)營(yíng)客運(yùn)出租汽車(chē)業(yè)務(wù)的，必須辦理下列手續(xù)：(一)申請(qǐng)人向縣行政審批中心交通窗口提出書(shū)面申請(qǐng)，填報(bào)《道路旅客運(yùn)送業(yè)開(kāi)業(yè)申請(qǐng)表》。(二)縣運(yùn)管部門(mén)在收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)能力、經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行審查，經(jīng)同意后發(fā)給《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)送經(jīng)營(yíng)許可證》，并報(bào)市級(jí)運(yùn)管部門(mén)立案。(三)申請(qǐng)者持《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)送經(jīng)營(yíng)許可證》向工商行政管理部門(mén)申請(qǐng)登記，由工商行政管理部門(mén)審查核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，稅務(wù)部門(mén)辦理稅務(wù)登記，并在保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)辦理投保第三者責(zé)任(含附加車(chē)上人員責(zé)任)險(xiǎn)。(四)客運(yùn)出租汽車(chē)車(chē)輛(含更新)必須按規(guī)定車(chē)型、排量購(gòu)置。第十二條從事客運(yùn)出租汽車(chē)服務(wù)的駕駛員應(yīng)具有下列條件：(一)合法有效的身份證明；(二)獲得合法的機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證(A、B、C型)并到達(dá)法定的駕駛年限；(三)持外市、縣駕駛證的駕駛員必須到縣公安車(chē)輛管理部門(mén)登記注冊(cè)。第十三條客運(yùn)出租汽車(chē)的經(jīng)營(yíng)者，在歇業(yè)、停業(yè)、合并、分離、遷移時(shí)，應(yīng)于三十天前向原同意的管理部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)審查同意后，注銷(xiāo)原發(fā)證件，同步向工商、稅務(wù)管理部門(mén)辦理注銷(xiāo)登記手續(xù)。第四章經(jīng)營(yíng)權(quán)管理第十四條客運(yùn)出租汽車(chē)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)屬通過(guò)同意的企業(yè)所有，企業(yè)對(duì)所屬出租汽車(chē)駕駛員承擔(dān)對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任。第十五條客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓?xiě)?yīng)經(jīng)交通行政主管部門(mén)同意并按照規(guī)定程序進(jìn)行。嚴(yán)禁私自轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。第十六條客運(yùn)出租汽車(chē)發(fā)展額度配置，應(yīng)遵照公平、公正、公開(kāi)的原則。對(duì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀的經(jīng)營(yíng)者可優(yōu)先配置新增額度；對(duì)違反本措施第十五條規(guī)定的，一律不得享有新增額度配置。第五章車(chē)輛管理第十七條客運(yùn)出租汽車(chē)除應(yīng)當(dāng)遵守公安部門(mén)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)輛管理的統(tǒng)一規(guī)定外，還必須遵守下列規(guī)定：(一)客運(yùn)出租汽車(chē)必須保持良好的技術(shù)狀況，按規(guī)定定期進(jìn)行車(chē)輛維護(hù)、綜合性能檢測(cè)，各項(xiàng)技術(shù)性能符合部頒原則。(二)車(chē)身兩側(cè)明顯位置標(biāo)明客運(yùn)出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)者單位名稱(chēng)或標(biāo)志，注明監(jiān)督電話(huà)號(hào)碼，車(chē)身標(biāo)志符合統(tǒng)一規(guī)定，車(chē)內(nèi)貼有經(jīng)物價(jià)、交通部門(mén)核發(fā)的收費(fèi)原則。(三)客運(yùn)出租汽車(chē)必須配置經(jīng)法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)按規(guī)定周期強(qiáng)制檢定合格的計(jì)價(jià)器并到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)領(lǐng)取管理檔案卡。車(chē)內(nèi)應(yīng)統(tǒng)一安裝空車(chē)待租標(biāo)志和安全防護(hù)欄等。車(chē)頂安裝標(biāo)志燈。(四)不得隨意在車(chē)身張貼、噴涂廣告。第六章經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理第十八條經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)，自覺(jué)接受交通行政主管部門(mén)管理和公安、工商、稅務(wù)、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、建設(shè)等部門(mén)的監(jiān)督和檢查，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，按章交納稅費(fèi)，定