茶陵突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案

茶陵縣突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案目錄1.總則1.1編制目的1.2編制依據(jù)1.3適用范圍1.4工作原則應(yīng)急組織指揮體系及職責2.1應(yīng)急組織機構(gòu)應(yīng)急組織機構(gòu)職責2.3應(yīng)急指揮場所預(yù)警和預(yù)防機制3.1信息監(jiān)測與報告3.2預(yù)警預(yù)防行動3.3預(yù)警支持系統(tǒng)3.4預(yù)警級別應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)程序4.2信息共享和處理4.3應(yīng)急通信方式4.4指揮與協(xié)調(diào)4.5緊急處置4.6應(yīng)急人員的安全防護4.7群眾的安全防護4.8社會力量動員與參與4.9氣象災(zāi)害評估4.10信息發(fā)布善后工作5.1善后處置5.2社會救助保險保障措施6.1通信與信息保障應(yīng)急支援與裝備保障6.3技術(shù)儲備與保障監(jiān)督與管理7.1宣傳、培訓(xùn)和演習7.2獎勵與責任7.3監(jiān)督與檢查8.附則8.1名詞術(shù)語解釋8.2預(yù)案管理與更新8.3預(yù)案解釋部門8.4預(yù)案實施時間9.附錄1.總則1.1編制目的為做好氣象災(zāi)害防御與處置，保證氣象災(zāi)害應(yīng)急工作高效、有序進行，提高對氣象災(zāi)害的應(yīng)急處置能力，最大限度地減輕或避免氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障國家安全、公共安全、生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國氣象法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《人工影響天氣管理條例》、《湖南省實施＜中華人民共和國氣象法＞辦法》、《中國氣象局重大氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案》、《株洲市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《株洲市突發(fā)氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。1.3適用范圍本預(yù)案適用于在本縣行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)的暴雨、暴雪、寒潮、大風（不含雷雨大風）、雷雨大風、高溫、干旱、雷電、冰雹、大霧、霾、重污染天氣、道路結(jié)冰等氣象災(zāi)害，以及因氣象條件影響，造成或可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的氣象災(zāi)害應(yīng)急處置。1.4工作原則（1）堅持以人為本、防災(zāi)與抗災(zāi)并舉、預(yù)防為主的原則。2）堅持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、部門分工負責、協(xié)調(diào)一致的原則。各有關(guān)部門按照職責分工，各司其職，互相配合，共同做好氣象災(zāi)害應(yīng)急工作。（3）實行資源整合、信息共享，形成應(yīng)急合力。（4）堅持依靠科技進步，提高氣象災(zāi)害應(yīng)急的現(xiàn)代化水平。加強適應(yīng)應(yīng)急需要的氣象災(zāi)害監(jiān)測系統(tǒng)、預(yù)警信息顯示系統(tǒng)、信息收集與共享系統(tǒng)、應(yīng)急綜合指揮系統(tǒng)等建設(shè)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早響應(yīng)、早處置。2.應(yīng)急組織指揮體系及職責縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處理應(yīng)成立相應(yīng)的突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。2.1應(yīng)急組織機構(gòu)縣人民政府成立茶陵縣突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部），由縣人民政府分管副縣長擔任指揮長，縣人民政府辦公室協(xié)管副主任、縣應(yīng)急辦主任、縣氣象局局長擔任副指揮長。氣象局、發(fā)改局、教育局、公安局、民政局、財政局、國土資源局、住建局、城管局、公路局、水利局、農(nóng)業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、林業(yè)局、商務(wù)局衛(wèi)生局、文廣新局、電視臺、電力公司、新聞中心、武警中隊、茶陵電信分公司、茶陵移動分公司、茶陵聯(lián)通分公司等分管領(lǐng)導(dǎo)為成員。縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣氣象局，由縣氣象局主管業(yè)務(wù)副局長兼任辦公室主任。茶陵縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮體系框圖指揮長：分管副縣長副指揮長：縣政府辦分管副主任、縣應(yīng)急辦主任、縣氣象局長負責指揮四級應(yīng)急響應(yīng)，執(zhí)行級應(yīng)急響應(yīng)指令?？h氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部縣應(yīng)急指揮部辦公室1Yr鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮部辦公室縣應(yīng)急指揮部

成員單位災(zāi)害應(yīng)急指揮部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）氣象執(zhí)行級應(yīng)急響應(yīng)指令。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮

部成員單位指揮長：分管副縣長副指揮長：縣政府辦分管副主任、縣應(yīng)急辦主任、縣氣象局長負責指揮四級應(yīng)急響應(yīng)，執(zhí)行級應(yīng)急響應(yīng)指令?？h氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部縣應(yīng)急指揮部辦公室1Yr鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮部辦公室縣應(yīng)急指揮部

成員單位災(zāi)害應(yīng)急指揮部鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）氣象執(zhí)行級應(yīng)急響應(yīng)指令。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮

部成員單位、四應(yīng)急組織機構(gòu)職責2.2.1縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)全縣突發(fā)性氣象災(zāi)害預(yù)防、預(yù)警工作；在發(fā)生突發(fā)性氣象災(zāi)害時，負責指揮、協(xié)調(diào)、督促相關(guān)職能部門做好防災(zāi)、減災(zāi)和救災(zāi)工作；決定啟動和終止實施本預(yù)案，以及其它氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急重大事項。縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室負責執(zhí)行縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部調(diào)度指令，貫徹落實指揮部工作部署；協(xié)調(diào)處理氣象災(zāi)害應(yīng)急工作中的具體問題；組織有關(guān)部門會商災(zāi)害發(fā)生發(fā)展趨勢；收集、調(diào)查和評估氣象災(zāi)情；制定和實施氣象災(zāi)害防御預(yù)案；管理氣象應(yīng)急物資和裝備儀器；建設(shè)和完善氣象信息監(jiān)測預(yù)警體系?？h氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部成員單位縣氣象局負責災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報的發(fā)布，及時提供氣象服務(wù)信息；為各級政府啟動和終止實施本預(yù)案、組織氣象防災(zāi)減災(zāi)提供決策依據(jù)和建議；負責氣象災(zāi)害信息的收集、分析、評估、審核和上報工作；組織實施人工影響天氣作業(yè)，承擔本預(yù)案的修訂工作?？h發(fā)改局負責重大救災(zāi)項目的協(xié)調(diào)安排和監(jiān)督管理；負責將突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)項目列入計劃或規(guī)劃。縣教育局負責組織做好災(zāi)前預(yù)防和災(zāi)后學(xué)校教學(xué)工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門共同做好災(zāi)后校舍恢復(fù)重建；負責對學(xué)生進行防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急知識的宣傳教育工作；督促或指導(dǎo)災(zāi)害發(fā)生前在校學(xué)生的安全和疏散工作。縣公安局負責協(xié)助災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道指導(dǎo)、組織災(zāi)區(qū)公安機關(guān)動員受災(zāi)害威脅的居民以及其他人員疏散并轉(zhuǎn)移到安全地帶，情況危急時，可實行強制避災(zāi)疏散；對已發(fā)生或可能發(fā)生的災(zāi)害進行搶險，及時消除隱患；協(xié)助災(zāi)區(qū)人民政府及有關(guān)部門（單位）維護社會治安，制止、查處惡意夸大傳播氣象災(zāi)害險情的違法犯罪活動；維護道路交通秩序，根據(jù)搶險救災(zāi)的需要，對災(zāi)區(qū)和通往災(zāi)區(qū)的道路實行交通管制，保證搶險救災(zāi)工作車輛和人員順利通行?？h民政局負責協(xié)助災(zāi)區(qū)有關(guān)部門（單位）做好避險和受災(zāi)群眾的臨時安置工作，及時發(fā)放救災(zāi)款物，妥善安排避險和受災(zāi)群眾基本生活，并與財政部門加強救災(zāi)資金的監(jiān)督、管理工作。縣財政局協(xié)助籌集茶陵縣突發(fā)性氣象災(zāi)害補助資金；加強救災(zāi)補助資金監(jiān)督、管理工作?？h國土資源管理局負責地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理，與縣氣象局聯(lián)合發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息?？h住建局負責采取有效措施，最大限度保護供水、供氣等城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施免遭損毀；組織搶修受損毀的供水、供氣等設(shè)施?？h城管局負責市政設(shè)施維護保養(yǎng)，及時消除事故隱患?？h公路局在被毀公路或橋梁兩端設(shè)立明顯標志，及時組織搶修，優(yōu)先保證搶險救援人員、各級氣象站現(xiàn)場服務(wù)人員及救災(zāi)物資運輸和災(zāi)民疏散?？h水利局負責水情和汛情的監(jiān)測和各類水利工程的防洪調(diào)度，與相關(guān)部門協(xié)作牽頭做好水利工程突發(fā)險情搶護?？h農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局負責組織災(zāi)區(qū)動植物疫病的預(yù)防、控制和撲滅工作，加強動植物疫情監(jiān)測，切實采取有效措施，防止和控制動植物疫病的暴發(fā)流行。縣林業(yè)局及時收集并通報全縣森林火災(zāi)及林業(yè)有害生物的發(fā)生發(fā)展情況，及時聯(lián)合發(fā)布森林火險專項天氣預(yù)報，負責做好災(zāi)區(qū)的火災(zāi)和病蟲害的防治工作，組織災(zāi)區(qū)陸生野生動植物疫病的監(jiān)測與防控工作?？h商務(wù)局負責組織實施災(zāi)區(qū)生活必需品的市場供應(yīng)。縣衛(wèi)生局負責組織調(diào)度衛(wèi)生技術(shù)力量，開展醫(yī)療救援和災(zāi)區(qū)的衛(wèi)生防疫工作?？h文廣新局、縣電視臺負責組織廣播電視媒體及時播發(fā)災(zāi)害性天氣氣候的監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報等信息，做好有關(guān)新聞報道；遇有突發(fā)性氣象災(zāi)害，組織廣播電視媒體及時插播預(yù)警信息。武警中隊組織所屬部分隊參與災(zāi)區(qū)的搶險救援，協(xié)助公安部門維護當?shù)厣鐣刃?，保護重要目標安全。縣電力局負責采取有效措施，保護供電設(shè)施免遭損毀；組織搶修受損毀的供電設(shè)施，保障正常運行?？h新聞中心負責組織新聞媒體進行突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急處置宣傳報道和新聞發(fā)布工作。茶陵電信分公司、移動分公司、聯(lián)通分公司負責為氣象信息傳遞，報送和救災(zāi)工作提供通信保障。2.3應(yīng)急指揮場所在縣氣象局設(shè)立指揮大廳，通過全縣氣象部門數(shù)字寬帶和全國氣象衛(wèi)星通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)指揮氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急工作。配置氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急指揮車，在災(zāi)害發(fā)生地，通過車載指揮系統(tǒng)進行現(xiàn)場氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警和救災(zāi)等工作的指揮。預(yù)警和預(yù)防機制3.1信息監(jiān)測與報告縣氣象局管理本行政區(qū)域內(nèi)的氣象災(zāi)害監(jiān)測、信息收集和預(yù)測、評估工作，并承擔氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報和災(zāi)情收集任務(wù)。獲取的氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)警最新信息應(yīng)及時向縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告。突發(fā)性氣象災(zāi)害發(fā)生后，知情單位或個人應(yīng)及時通過氣象災(zāi)害報警電話等多種途徑報告有關(guān)信息。報告內(nèi)容應(yīng)當包括：報告單位、聯(lián)系人、聯(lián)系方式、報告時間、氣象災(zāi)害種類和特征、發(fā)生時間、地點和范圍、人員傷亡和財產(chǎn)損失情況、已經(jīng)采取的措施等。3.2預(yù)警預(yù)防行動氣象局根據(jù)氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報預(yù)測、警報信息，對可能發(fā)生的氣象災(zāi)害進行部署，并報告縣政府和縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部。縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室對氣象災(zāi)害信息進行研究分析，達到預(yù)警級別的，及時向可能發(fā)生氣象災(zāi)害的縣市區(qū)應(yīng)急指揮部通報；對可能達到嚴重、特別嚴重預(yù)警級別的，及時報告縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部，由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部提出預(yù)警措施和應(yīng)對方案。各成員單位按照各自職責分工，做好有關(guān)應(yīng)急準備工作?？h氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要進行檢查、督促、指導(dǎo)，及時將準備情況報告縣政府應(yīng)急管理辦公室。有關(guān)部門、企事業(yè)單位和社會團體按照氣象災(zāi)害預(yù)警信號和防御指南，積極采取措施防御和避免氣象災(zāi)害的影響。對沒有制定預(yù)警信號的氣象災(zāi)害，應(yīng)根據(jù)災(zāi)害可能影響的程度和范圍采取相應(yīng)防御措施。3.3預(yù)警支持系統(tǒng)縣氣象局應(yīng)當加強氣象災(zāi)害預(yù)警支持系統(tǒng)建設(shè)，保證突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急工作順利進行。建立和完善以災(zāi)害性天氣監(jiān)測、氣象預(yù)報分析處理、氣象信息傳輸、氣象災(zāi)害預(yù)警信息發(fā)布和突發(fā)性氣象災(zāi)害信息綜合加工處理為主體的突發(fā)性氣象災(zāi)害系統(tǒng)，提高處置突發(fā)性氣象災(zāi)害的能力。建立突發(fā)性氣象災(zāi)害信息綜合收集評估系統(tǒng)，為應(yīng)對處置突發(fā)性氣象災(zāi)害提供科學(xué)依據(jù)。建立和完善氣象防災(zāi)減災(zāi)綜合信息平臺，實現(xiàn)突發(fā)性氣象災(zāi)害信息資源共享。相關(guān)部門按照職責分工和縣人民政府的統(tǒng)一部署，建立和完善本部門互聯(lián)共享突發(fā)性氣象災(zāi)害緊急處置信息系統(tǒng)。3.4預(yù)警級別按照災(zāi)害性天氣氣候強度標準和突發(fā)性氣象災(zāi)害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失程度，確定為四級預(yù)警。341IV級預(yù)警。在我縣行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨、暴雪、寒潮、大風（不含雷雨大風）、雷雨大風、高溫、干旱、雷電、冰雹、大霧、霾、重污染天氣、道路結(jié)冰等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強度達到國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定的較大氣象災(zāi)害天氣氣候標準的。3.4.2皿級預(yù)警。在我縣行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨、暴雪、寒潮、大風（不含雷雨大風）、雷雨大風、高溫、干旱、雷電、冰雹、大霧、霾、重污染天氣、道路結(jié)冰等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強度達到國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定的重大氣象災(zāi)害天氣氣候標準的，或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達4級、森林火險氣象等級達4級?？诩夘A(yù)警。在我縣行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)臺風、暴雨、冰雹、干旱、暴雪、雷電、大風、寒潮、霜凍、嚴寒、高溫熱害、干熱風、龍卷風、下?lián)舯┝?、大霧等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強度達到國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定的特大氣象災(zāi)害天氣氣候標準的，或者地質(zhì)災(zāi)害氣象等級達5級、森林火險氣象等級達5級。I級預(yù)警。在我縣行政區(qū)域內(nèi)，氣象主管機構(gòu)所屬氣象臺站預(yù)報預(yù)測出現(xiàn)暴雨、暴雪、寒潮、大風（不含雷雨大風）、雷雨大風、高溫、干旱、雷電、冰雹、大霧、霾、重污染天氣、道路結(jié)冰等災(zāi)害性天氣氣候過程，其強度達到國務(wù)院氣象主管機構(gòu)制定的極大氣象災(zāi)害天氣氣候標準的。應(yīng)急響應(yīng)4.1分級響應(yīng)程序按氣象災(zāi)害的嚴重性和影響程度及范圍，氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急啟動級別設(shè)定為IV級、皿級、口級、I級四個響應(yīng)等級。V級響應(yīng)。一般（IV級）氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由災(zāi)害發(fā)生地的縣市區(qū)政府氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。4.1.2皿級響應(yīng)。較大（皿級）氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮調(diào)度，進行應(yīng)急處置。口級、I級響應(yīng)。重大（口級）和特別重大（I級）氣象災(zāi)害已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生，由縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部迅速向省、國務(wù)院氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室報告，請求啟動省、國家氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急預(yù)案，進行應(yīng)急處置。突發(fā)性氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案啟動后，災(zāi)害發(fā)生地氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當及時向上一級應(yīng)急指揮部辦公室及氣象主管機構(gòu)報告。預(yù)案啟動地所在氣象主管部門及所屬氣象業(yè)務(wù)單位、氣象臺站的應(yīng)急人員全部到位，實行每天24小時主要負責人領(lǐng)班制度，全程跟蹤災(zāi)害性天氣的發(fā)展、變化情況，加強天氣會商，做好跟蹤服務(wù)工作。4.2信息共享和處理突發(fā)性氣象災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)報、服務(wù)、災(zāi)情等信息實行分級上報，由氣象局歸口處理，實現(xiàn)共享。突發(fā)性氣象災(zāi)害信息的報送和處理，應(yīng)當快速、準確、翔實，重要信息應(yīng)當立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應(yīng)當及時報告基本情況，同時抓緊了解情況，隨后補報詳情。突發(fā)性氣象災(zāi)害可能影響到境外或涉及境外人員傷亡、失蹤、被困時，應(yīng)當按國家有關(guān)規(guī)定及時進行通報。4.3應(yīng)急通信方式參與氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的各有關(guān)單位應(yīng)當保證通信暢通，并將值班電話和輔助通信方式報告縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室。4.4指揮與協(xié)調(diào)預(yù)案啟動后，由各級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織指揮應(yīng)急處置工作。必要時建立現(xiàn)場指揮部，具體負責指揮事發(fā)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作。災(zāi)害現(xiàn)場的指揮與協(xié)調(diào)以災(zāi)害發(fā)生地指揮部為主，成員單位和相關(guān)的組織、單位、個人應(yīng)當遵照現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急工作部署。必要時，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織有關(guān)專家參加現(xiàn)場指揮部工作，提供相關(guān)專業(yè)咨詢，供現(xiàn)場指揮部決策4.5緊急處置4.5.1基本應(yīng)急處置（1）氣象災(zāi)害發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)組織當?shù)赜嘘P(guān)部門和單位進行先期應(yīng)急處置，根據(jù)需要組織群眾開展自救互救，全力控制事態(tài)擴大，努力減輕氣象災(zāi)害的損失。（2）縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室利用信息平臺，跟蹤氣象災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況，監(jiān)控和接收氣象信息，并根據(jù)已經(jīng)形成或有可能形成的氣象災(zāi)害情況，提出處置建議。4.5.2應(yīng)急處置措施重大或特別重大的氣象災(zāi)害，縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織、協(xié)調(diào)、指揮各成員單位、專業(yè)應(yīng)急隊伍及現(xiàn)場指揮部開展應(yīng)急處置工作。各崗位應(yīng)急人員全部到位，實行每天24小時值班制度。災(zāi)害發(fā)生地政府和有關(guān)部門應(yīng)當迅速組織人員，設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，對重點地區(qū)、重點人群、重要物資設(shè)備進行保護。必要時，可依照有關(guān)法律規(guī)定向社會征用物資、交通工具和相關(guān)的設(shè)施、設(shè)備。4.6應(yīng)急人員的安全防護參加現(xiàn)場應(yīng)急工作的有關(guān)部門應(yīng)當對災(zāi)害發(fā)生地現(xiàn)場的安全情況進行科學(xué)評估，保障現(xiàn)場人員的人身安全，并為其配備必要的安全防護用具。需要公眾參與時，應(yīng)當對公眾講解必要的安全防護知識。4.7群眾的安全防護災(zāi)害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、（街道）和有關(guān)部門應(yīng)當在災(zāi)害發(fā)生前或發(fā)生時及時指導(dǎo)人員疏散，盡量避開災(zāi)害可能影響和波及的區(qū)域，減輕人員傷亡和財產(chǎn)損失。4.8社會力量動員與參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、（街道）應(yīng)當拓寬社會參與的渠道，充分動員社會力量，組織志愿者隊伍和公眾參與氣象災(zāi)害應(yīng)急處置工作。4.9氣象災(zāi)害評估本縣行政區(qū)內(nèi)發(fā)生氣象災(zāi)害，由縣氣象局負責組織氣象災(zāi)害評估?？缧姓^(qū)域的氣象災(zāi)害評估由上級氣象部門負責或者由其指定的單位負責。氣象災(zāi)害評估結(jié)果及時上報本級政府和上級氣象主管機構(gòu)。氣象災(zāi)害評估結(jié)果可作為氣象災(zāi)害救助、賠償?shù)囊罁?jù)。4.10信息發(fā)布縣氣象局會同新聞中心，根據(jù)《茶陵縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定，及時將氣象災(zāi)害及其衍生、次生災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警等有關(guān)情況及時準確地向社會公布。善后工作5.1善后處置災(zāi)害發(fā)生地氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)當會同相關(guān)部門及時組織調(diào)查、統(tǒng)計氣象災(zāi)害事件的影響范圍和受災(zāi)程度，評估、核實氣象災(zāi)害事件所造成的損失情況，報縣人民政府、上級氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部和相關(guān)部門，并按規(guī)定向社會公布。突發(fā)性氣象災(zāi)害事件發(fā)生后，災(zāi)害發(fā)生地政府應(yīng)當組織民政等有關(guān)部門設(shè)立災(zāi)民安置場所和救濟物資供應(yīng)站，依法做好災(zāi)民安置和救災(zāi)款物的接收、發(fā)放與管理工作，保障災(zāi)民的基本生活。衛(wèi)生部門應(yīng)當做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場消毒與疫情防控的組織、指導(dǎo)工作。環(huán)保、衛(wèi)生和民政部門應(yīng)根據(jù)各自職責，做好氣象災(zāi)害現(xiàn)場污染物收集、清理等處理工作。有關(guān)部門應(yīng)當及時歸還征用的物資、設(shè)施、設(shè)備或占用的房屋、土地，不能及時歸還或造成損壞的，應(yīng)當按照國家規(guī)定予以補償。5.2社會救助民政部門組織指導(dǎo)接受并安排社會各界的捐贈。保險保險監(jiān)管機構(gòu)依法做好災(zāi)區(qū)有關(guān)保險理賠和給付的監(jiān)管。保障措施6.1通信與信息保障通信保障（1）以現(xiàn)有的國家氣象通信網(wǎng)為基礎(chǔ)，以數(shù)字寬帶和衛(wèi)星通信為主體，無線傳輸方式作為備份，建立可以接收天氣圖、數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品、雷達拼圖、衛(wèi)星云圖、加密自動觀測站網(wǎng)、閃電定位資料等內(nèi)容的快速、安全、穩(wěn)定、可靠的氣象災(zāi)害預(yù)警應(yīng)急信息通信專用網(wǎng)，確保預(yù)報、警報、天氣實況和災(zāi)情的傳輸。（2）應(yīng)急救援現(xiàn)場應(yīng)與縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部之間保持通信暢通；通信、無線電管理部門按照各自的職責分別負責氣象災(zāi)害應(yīng)急工作所需的無線電頻率、帶寬、信道等，配備現(xiàn)場緊急通信系統(tǒng)，為現(xiàn)場氣象災(zāi)害應(yīng)急救援工作提供保障；災(zāi)害發(fā)生地政府負責協(xié)助現(xiàn)場應(yīng)急處置的通信保障。信息保障（1）縣氣象局應(yīng)在現(xiàn)有的業(yè)務(wù)平臺基礎(chǔ)上，建立和完善市級氣象災(zāi)害應(yīng)急管理系統(tǒng)，并與縣政府應(yīng)急管理辦公室及其他相關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通。（2）健全和完善氣象災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)報、預(yù)警系統(tǒng)，建立氣象災(zāi)害應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，明確和規(guī)范本縣氣象災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布辦法，傳播渠道、方式等。（3）縣氣象局負責本轄區(qū)氣象災(zāi)害信息的收集、整理、分析、評估和處理，并按有關(guān)規(guī)定定期或不定期報送本級政府應(yīng)急管理辦公室和氣象災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室，重要信息和已報信息的變更應(yīng)當立即報送。應(yīng)急支援與裝備保障6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障（1）各級政府和水利、交通、氣象等部門應(yīng)當加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急救援和減災(zāi)等方面的專用物料、器材、工具的儲備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫，并對其購置、庫存、使用和銷毀等環(huán)節(jié)進行嚴格管理。（2）各級人工影響天氣辦公室應(yīng)當加強裝備、彈藥的日常管理，確保一旦接到指令，能夠適時開展人工影響天氣作業(yè)。6.2.2氣象裝備保障氣象部門應(yīng)進一步完善大氣監(jiān)測自動化系統(tǒng)，包括地面自動氣象站網(wǎng)、新一代天氣雷達網(wǎng)、雷電監(jiān)測網(wǎng)、高空探測系統(tǒng)、氣象衛(wèi)星接收處理系統(tǒng)以及氣象儀器備份和裝備維修維護設(shè)備（氣象儀器檢測、維修工具，防雷設(shè)施檢測設(shè)備）等。6.2.3應(yīng)急隊伍保障（1）公安、武警、電力、民政、衛(wèi)生等部門應(yīng)急救援隊伍應(yīng)按照縣氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令，開展氣象災(zāi)害現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。（2）各級政府應(yīng)當組織引導(dǎo)預(yù)備役部隊、民兵、大中型企事業(yè)單位以及志愿者等社會資源組建各類群眾性的應(yīng)急救援隊伍，對突發(fā)性的氣象災(zāi)害進行先期處置。6.2.4交通運輸保障公安部門應(yīng)對氣象災(zāi)害現(xiàn)場實行道路交通管制，保障道路運輸秩序；民政部門應(yīng)及時做好城市道路的清障工作；公路部門應(yīng)當迅速組織專業(yè)隊伍對受損公路設(shè)施進行搶修；必要時，各級應(yīng)急氣象災(zāi)害應(yīng)急指揮部可緊急動員和征用社會交通設(shè)施、裝備。6.2.5醫(yī)療衛(wèi)生保障（1）衛(wèi)生部門應(yīng)會同有關(guān)部門負責氣象災(zāi)害的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。（2）按照“以人為本、救死扶傷”的原則組織實施應(yīng)急救護。醫(yī)療急救機構(gòu)負責院前急救；各級醫(yī)院負責后續(xù)?？凭戎?；紅十字會等社會團體和組織應(yīng)積極配合專業(yè)醫(yī)療救護隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。治安保障災(zāi)害發(fā)生地政府和社區(qū)組織應(yīng)當積極發(fā)動群眾，開展治安聯(lián)防，協(xié)助公安部門做好治安保衛(wèi)工作。物資保障有關(guān)部門按照各自的職責和預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。經(jīng)費保障縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當根據(jù)氣象災(zāi)害應(yīng)急工作的需要為氣象災(zāi)害應(yīng)急處置提供經(jīng)費保障。財政、審計部門應(yīng)當加強對氣象災(zāi)害應(yīng)急專項資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保?？顚Ｓ?。6.2.9社會動員保障各級政府應(yīng)建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的社會動員機制。6.2.10緊急避難場所保障各級政府應(yīng)當按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，建設(shè)適用于氣象災(zāi)害避險的城市緊急避難場所，并完善緊急避難場所的各