地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案

地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案為提高管理處應(yīng)對(duì)道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的綜合防御和處置能力，建立健全災(zāi)害緊急救濟(jì)體系和工作運(yùn)行機(jī)制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，保證高速公路安全暢通，最大程度地減少災(zāi)害導(dǎo)致的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、交通運(yùn)送部《公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、公安部《高速公路交通應(yīng)急管理程序規(guī)定》、《安徽省高速公路管理?xiàng)l例》、《安徽省公路地質(zhì)災(zāi)害防治方案》、《安徽省突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)及有關(guān)預(yù)案，制定本預(yù)案。一、合用范圍本預(yù)案合用于管理處轄段內(nèi)道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防止與應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)警公布與信息匯報(bào)、應(yīng)急處置與救援等工作。二、工作原則1.防止為主、以人為本。建立健全群測(cè)群防機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的損失，把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé)。在管理處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門各司其職，親密配合，共同做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急防治工作。3.分級(jí)管理、屬地為主。建立健全按災(zāi)害級(jí)別分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以公路管理處為主的管理體制。4.部門分工、協(xié)作配合。參與應(yīng)對(duì)工作的各有關(guān)部門，按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，親密配合，協(xié)同應(yīng)對(duì)。三、應(yīng)急指揮體系應(yīng)急指揮體系由道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、應(yīng)急辦公室、監(jiān)控中心（信息中心）、現(xiàn)場(chǎng)處置組組構(gòu)成。（一）應(yīng)急指揮部構(gòu)成1.為加強(qiáng)道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的防御和處置能力，管理處結(jié)合實(shí)際，成立管理處道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部(如下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急指揮部”)?？傊笓]長(zhǎng)：副指揮長(zhǎng)：成員：應(yīng)急指揮部下設(shè)應(yīng)急辦公室，應(yīng)急辦公室設(shè)在，同志兼任應(yīng)急辦公室主任。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)貫徹及督促其他部門應(yīng)對(duì)道路突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害急處置工作。2.應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）貫徹貫徹上級(jí)部門有關(guān)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的方針、政策，布署集團(tuán)企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急管理工作，檢查貫徹狀況；（2）統(tǒng)一指揮管理處地質(zhì)災(zāi)害的應(yīng)急處置和救援行動(dòng)；（3）負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案，并根據(jù)救援效果，適時(shí)調(diào)整救援方案；（4）當(dāng)應(yīng)急處置工作由上級(jí)應(yīng)急指揮部門統(tǒng)一指揮時(shí)，按照上級(jí)應(yīng)急指揮部門的指令，執(zhí)行對(duì)應(yīng)的應(yīng)急救援行動(dòng)；（5）承接上級(jí)部門交辦的其他工作。（二）應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，其職責(zé)如下：（1）負(fù)責(zé)24小時(shí)值班接警工作；（2）負(fù)責(zé)管理處地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息的接受、核算、分析并及時(shí)向應(yīng)急指揮部提出匯報(bào)和提議；（3）組織協(xié)調(diào)各應(yīng)急工作組工作；（4）傳達(dá)、執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決策、指令，并檢查和匯報(bào)執(zhí)行狀況；（5）根據(jù)應(yīng)急指揮部和應(yīng)急工作組的規(guī)定，負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的詳細(xì)平常工作；（6）負(fù)責(zé)搜集、匯總地質(zhì)災(zāi)害信息及應(yīng)急工作組、現(xiàn)場(chǎng)工作組開展應(yīng)急處置工作的有關(guān)信息；（7）承接應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。（三）監(jiān)控中心（信息中心）應(yīng)急狀態(tài)時(shí)監(jiān)控中心在應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。其職責(zé)如下：（1）實(shí)行24小時(shí)值班接警工作；（2）接受、處理上級(jí)和應(yīng)急協(xié)作部門的預(yù)測(cè)、預(yù)警信息，跟蹤監(jiān)測(cè)管理處地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急信息，實(shí)時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)；（3）第一時(shí)間與醫(yī)療單位、消防單位聯(lián)絡(luò)，保證及時(shí)救濟(jì)，保障生命安全；（4）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作，負(fù)責(zé)交通突發(fā)事件預(yù)測(cè)、預(yù)警支持系統(tǒng)正常運(yùn)行工作；（5）協(xié)助應(yīng)急辦公室搜集、匯總地質(zhì)災(zāi)害信息及應(yīng)急工作組開展應(yīng)急處置工作的有關(guān)信息；（6）承接應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。（四）應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組由管理處內(nèi)有關(guān)部門組建，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下詳細(xì)承擔(dān)應(yīng)急處置工作。應(yīng)急工作組分為六個(gè)應(yīng)急工作小組，各組人員名單由應(yīng)急辦公室確定，應(yīng)急指揮部審定，各組人員分工明確、責(zé)任清晰。當(dāng)應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)（含）以上突發(fā)事件預(yù)警狀態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，應(yīng)急工作小組組員由組長(zhǎng)召集立即開展應(yīng)急處置工作，組長(zhǎng)因故缺位時(shí)由應(yīng)急指揮部指定人員擔(dān)任。1.綜合協(xié)調(diào)小組由辦公室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，辦公室有關(guān)人員構(gòu)成。（1）負(fù)責(zé)起草重要匯報(bào)、綜合類文獻(xiàn)；根據(jù)應(yīng)急指揮部和其他應(yīng)急工作組的規(guī)定，統(tǒng)歷來省人民政府、省交通運(yùn)送廳和有關(guān)部門報(bào)送應(yīng)急工作文獻(xiàn)；（2）負(fù)責(zé)搜集、處理有關(guān)新聞報(bào)道，及時(shí)消除不實(shí)報(bào)道帶來的負(fù)面影響；（3）按照應(yīng)急指揮部的規(guī)定，籌辦召開新聞公布會(huì)，向社會(huì)通報(bào)突發(fā)事件影響及應(yīng)急處置工作進(jìn)展?fàn)顩r；（4）負(fù)責(zé)組織有關(guān)新聞媒體，宣傳報(bào)道應(yīng)急處置工作中涌現(xiàn)出的感人事跡；（5）承接應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。2.事故救援小組由管理處分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，有關(guān)職能部門有關(guān)人員構(gòu)成。（1）按照應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一布署組織開展的突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；（2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度和指揮，保障作業(yè)安全；（3）當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作由地方人民政府或上級(jí)部門或其他部門統(tǒng)一指揮時(shí)，服從指揮，積極配合開展現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作；（4）及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)狀況；（5）指定專人負(fù)責(zé)與各應(yīng)急小組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時(shí)組長(zhǎng)匯報(bào)狀況；（6）承應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。3.交通管制小組由路政稽查科負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，路政、施救人員及有關(guān)部門構(gòu)成。（1）在地質(zhì)災(zāi)害救援期間組織、協(xié)調(diào)實(shí)行交通管制措施，指導(dǎo)有關(guān)單位做好清障救援工作；（2）組織、協(xié)調(diào)疏通地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致的道路、收費(fèi)站堵塞，配合公安交警部門做好疏導(dǎo)交通工作；（3）負(fù)責(zé)公路通阻狀況記錄及公路滯留人員數(shù)量上報(bào)工作，盡最大努力對(duì)滯留在高速公路上的司乘人員提供食品、飲水等保障；（4）承接應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。4.道路搶通小組由養(yǎng)護(hù)科負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，養(yǎng)護(hù)人員、養(yǎng)護(hù)應(yīng)急小分隊(duì)以及其他部門人員構(gòu)成。（1）負(fù)責(zé)組織搶修地質(zhì)災(zāi)害損毀的道路、橋梁、隧道、收費(fèi)站等公路設(shè)施，保證公路暢通，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和應(yīng)急設(shè)備及物資的調(diào)配；（2）負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)應(yīng)急力量及社會(huì)力量參與公路搶通工作；（3）承接應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。5.通信保障小組由中控室負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，中控室有關(guān)人員構(gòu)成。（1）負(fù)責(zé)信息系統(tǒng)通信保障工作；（2）負(fù)責(zé)通信保障工作；（3）保障應(yīng)急指揮部下發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作文獻(xiàn)的傳真和告知工作；（4）承接應(yīng)急指揮部交辦的其他工作6后勤保障小組由經(jīng)營(yíng)科負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)科、辦公室有關(guān)人員構(gòu)成。（1）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)期間24小時(shí)后勤服務(wù)保障工作；（2）承接應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。7.總結(jié)評(píng)估小組由處領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，由其他應(yīng)急工作小組及有關(guān)人員構(gòu)成。（1）調(diào)查、核算險(xiǎn)性或?yàn)?zāi)情，同步會(huì)同有關(guān)人員對(duì)險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，查明災(zāi)情發(fā)展趨勢(shì)和潛在威脅；（2）對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害狀況、應(yīng)急處置措施、獲得的重要成績(jī)、存在的重要問題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估，提出下一步工作提議，并向應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估匯報(bào)；（3）承接應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。綜合協(xié)調(diào)小組、交通管制小組、道路搶通小組、通信保障小組指定專人負(fù)責(zé)與事故救援小組溝通聯(lián)絡(luò)，協(xié)調(diào)應(yīng)急工作，并及時(shí)向應(yīng)急指揮部匯報(bào)狀況。事故救援小組、交通管制小組、道路搶通小組、后勤保障小組在地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警狀態(tài)或應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)終止時(shí)自動(dòng)解散；綜合協(xié)調(diào)小組、通信保障小組、總結(jié)評(píng)估小組在有關(guān)工作完畢后，由應(yīng)急指揮部宣布解散。三、預(yù)警防止（一）預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)各個(gè)單位開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查,編制地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃,建設(shè)地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)。同步與省、市的國(guó)土資源、水利、氣象、地質(zhì)等部門親密合作,及時(shí)傳送地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情、災(zāi)情、汛情和氣象信息。（二）預(yù)測(cè)、預(yù)警信息1.信息內(nèi)容地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情出現(xiàn)的時(shí)間和地點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)害類型、災(zāi)害的規(guī)模、也許的引起原因和發(fā)展趨勢(shì)、威脅對(duì)象和范圍2.信息來源（1）國(guó)家、省、各地市政府通報(bào)的預(yù)測(cè)、預(yù)警信息；（2）省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部、省交通運(yùn)送廳、集團(tuán)企業(yè)通報(bào)的預(yù)測(cè)、預(yù)警信息。（3）管理處各收費(fèi)站、服務(wù)區(qū)等部門上報(bào)的報(bào)警信息；（4）其他接受的報(bào)警信息。3.預(yù)測(cè)、預(yù)警信息接受、處理與匯報(bào)（1）信息接受預(yù)測(cè)、預(yù)警信息接受、報(bào)送流程見附圖1。客服中心（客服中心）負(fù)責(zé)集團(tuán)企業(yè)24小時(shí)值班接警工作，各管理處監(jiān)控中心負(fù)責(zé)所轄路段24小時(shí)值班接警工作，應(yīng)急狀態(tài)時(shí)應(yīng)急辦公室24小時(shí)值班接警。（2）信息處理應(yīng)急辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對(duì)接受的預(yù)報(bào)信息進(jìn)行核算、分析，判斷其對(duì)道路營(yíng)運(yùn)安全的影響程度，預(yù)測(cè)應(yīng)急響應(yīng)的需求級(jí)別。（3）信息匯報(bào)應(yīng)急辦公室第一時(shí)間將地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(bào)信息匯報(bào)應(yīng)急指揮部，并及時(shí)通報(bào)集團(tuán)企業(yè)有關(guān)部門。（三）預(yù)警行動(dòng)1.編制年度地質(zhì)災(zāi)害防治方案：

方案要標(biāo)明轄區(qū)內(nèi)重要災(zāi)害點(diǎn)的分布,闡明重要災(zāi)害點(diǎn)的威脅對(duì)象和范圍,明確重點(diǎn)防備期,制定詳細(xì)有效的地質(zhì)災(zāi)害防治措施,確定地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、防止負(fù)責(zé)人。2.地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查

充足發(fā)揮地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防和專業(yè)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的作用,開展定期和不定期的檢查與巡查,加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)地區(qū)的監(jiān)測(cè)和防備,及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情向應(yīng)急辦公室匯報(bào)。四、應(yīng)急處置（一）響應(yīng)分級(jí)按照地質(zhì)災(zāi)害的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，其應(yīng)急響應(yīng)分為尤其重大（Ⅰ級(jí)響應(yīng)）、重大（Ⅱ級(jí)響應(yīng)）、較大（Ⅲ級(jí)響應(yīng)）和一般（Ⅳ級(jí)響應(yīng)）四個(gè)響應(yīng)等級(jí)，見下表：地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)等級(jí)應(yīng)急響應(yīng)條件Ⅰ級(jí)（尤其重大）1.道路橋梁坍塌阻塞，導(dǎo)致2條高速公路癱瘓48小時(shí)以上的；2.因?yàn)?zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上的；3.受威脅人數(shù)在1000人以上或者也許導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失在1億元以上；4.省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指令。Ⅱ級(jí)（重大）1.道路橋梁坍塌阻塞，導(dǎo)致2條高速公路癱瘓48小時(shí)如下24小時(shí)以上的；2.因?yàn)?zāi)死亡10人以上30人如下或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元如下；3.受威脅人數(shù)在500人以上1000人如下或者也許導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失在5000萬(wàn)元以上1億元如下；4.省交通運(yùn)送廳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指令。Ⅲ級(jí)（較大）1.道路橋梁坍塌阻塞，導(dǎo)致1條高速公路癱瘓24小時(shí)如下12小時(shí)以上的；2.因?yàn)?zāi)死亡3人以上10人如下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元如下；3.受威脅人數(shù)在100人以上500人如下或者也許導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失在500萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元如下；4.省交通運(yùn)送廳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部指令。Ⅳ級(jí)（一般）1.道路橋梁坍塌阻塞，導(dǎo)致1條高速公路癱瘓12小時(shí)如下的；2.因?yàn)?zāi)死亡3人如下或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬(wàn)元如下；3.受威脅人數(shù)在100人如下或者也許導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失在500元如下。（二）應(yīng)急響應(yīng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)1.啟動(dòng)程序接到省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部Ⅰ級(jí)響應(yīng)指令，或由省交通運(yùn)送廳、集團(tuán)企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)發(fā)的Ⅰ級(jí)響應(yīng)指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)公布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)指令。2.響應(yīng)行動(dòng)（1）應(yīng)急指揮部立即召開緊急會(huì)議宣布啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及省交通運(yùn)送廳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令和規(guī)定布署應(yīng)急處置工作。（2）管理處各職能部門實(shí)行24小時(shí)值班制度。應(yīng)急辦公室、各應(yīng)急工作小組和客服中心根據(jù)本預(yù)案有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急工作。（3）管理處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分路段負(fù)責(zé)制，帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴災(zāi)情一線進(jìn)行指導(dǎo)。協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、地方政府開展應(yīng)急處置工作。（4）緊急調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴災(zāi)情一線。（5）各單位根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令立即啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急處置工作。保證所有物資設(shè)備要到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要到位，機(jī)械設(shè)備要到位，值班要到位，信息上報(bào)要及時(shí)，各項(xiàng)服務(wù)要到位。各部門實(shí)行第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。（6）啟動(dòng)路警聯(lián)合行動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)、配合公安交警實(shí)行高速公路交通應(yīng)急管理措施。（7）各單位及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進(jìn)展?fàn)顩r上報(bào)應(yīng)急辦公室，并通報(bào)相鄰管理處。應(yīng)急辦公室接到上報(bào)信息后立即報(bào)送指揮長(zhǎng)。（8）應(yīng)急指揮部及時(shí)向省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及省交通運(yùn)送廳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部匯報(bào)應(yīng)急處置工作進(jìn)展?fàn)顩r，并按照上級(jí)部門指令適時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案。（9）當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害超過管理處應(yīng)急處置能力時(shí)，報(bào)請(qǐng)省或集團(tuán)企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部祈求支持。3.響應(yīng)終止災(zāi)情解除，應(yīng)急處置工作穩(wěn)定后，接到省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定終止Ⅰ級(jí)響應(yīng)。Ⅱ級(jí)響應(yīng)1.啟動(dòng)程序接到省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部Ⅱ級(jí)響應(yīng)指令，或由省交通運(yùn)送廳、集團(tuán)企業(yè)抗地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部轉(zhuǎn)發(fā)的Ⅱ級(jí)響應(yīng)指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)公布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)指令。2.響應(yīng)行動(dòng)（1）應(yīng)急指揮部立即召開緊急會(huì)議宣布啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)，迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，按照省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及省交通運(yùn)送廳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的指令和規(guī)定布署應(yīng)急處置工作。（2）管理處各職能部門實(shí)行24小時(shí)值班制度。應(yīng)急辦公室、各應(yīng)急工作小組和客服中心根據(jù)本預(yù)案有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急工作。（3）管理處實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分路段負(fù)責(zé)制，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要，帶領(lǐng)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人趕赴災(zāi)情一線進(jìn)行指導(dǎo)。協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、地方政府開展應(yīng)急處置工作。（4）調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴災(zāi)情一線。（5）各單位根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令立即啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急處置工作。保證所有物資設(shè)備要到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要到位，機(jī)械設(shè)備要到位，值班要到位，信息上報(bào)要及時(shí)，各項(xiàng)服務(wù)要到位。各部門實(shí)行第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。（6）啟動(dòng)路警聯(lián)合行動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)、配合公安交警實(shí)行高速公路交通應(yīng)急管理措施。（7）各單位及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進(jìn)展?fàn)顩r上報(bào)應(yīng)急辦公室，并通報(bào)相鄰管理處。應(yīng)急辦公室接到上報(bào)信息后立即報(bào)送指揮長(zhǎng)。（8）應(yīng)急指揮部及時(shí)向省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及省交通運(yùn)送廳地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部匯報(bào)應(yīng)急處置工作進(jìn)展?fàn)顩r，并按照上級(jí)部門指令適時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案。3.響應(yīng)終止災(zāi)情解除，應(yīng)急處置工作穩(wěn)定后，接到省地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)指令后，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)決定終止Ⅱ級(jí)響應(yīng)。Ⅲ級(jí)響應(yīng)1.啟動(dòng)程序當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件滿足Ⅲ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，由災(zāi)害影響區(qū)域應(yīng)啟動(dòng)本部門應(yīng)急響應(yīng)，并于30分鐘內(nèi)向下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)指令，同步向應(yīng)急辦公室匯報(bào)應(yīng)急響應(yīng)狀況。應(yīng)急辦公室上報(bào)集團(tuán)企業(yè)或?qū)俚氐刭|(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部。2.響應(yīng)行動(dòng)（1）災(zāi)害影響區(qū)域單位立即啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在本部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急處置工作。保證所有物資設(shè)備要到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要到位，機(jī)械設(shè)備要到位，值班要到位，信息上報(bào)要及時(shí)，各項(xiàng)服務(wù)要到位。各部門實(shí)行第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。（2）啟動(dòng)路警聯(lián)合行動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)、配合公安交警實(shí)行高速公路交通應(yīng)急管理措施。（3）應(yīng)急辦公室、監(jiān)控中心實(shí)行24小時(shí)值班制度，根據(jù)本預(yù)案有關(guān)規(guī)定開展應(yīng)急工作。（4）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要，應(yīng)急指揮部派出現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴災(zāi)情一線進(jìn)行指導(dǎo)。協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)、地方政府開展應(yīng)急處置工作。（5）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要，調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴災(zāi)情一線。（6）各單位及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進(jìn)展?fàn)顩r上報(bào)應(yīng)急辦公室，并通報(bào)相鄰管理處。應(yīng)急辦公室接到上報(bào)信息后立即報(bào)送指揮長(zhǎng)。（7）應(yīng)急指揮部及時(shí)向省交通運(yùn)送廳、集團(tuán)企業(yè)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部匯報(bào)應(yīng)急處置工作進(jìn)展?fàn)顩r。3.響應(yīng)終止災(zāi)情解除，應(yīng)急處置工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)第一負(fù)責(zé)人決定終止Ⅲ級(jí)響應(yīng)。Ⅳ級(jí)響應(yīng)1.啟動(dòng)程序當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件滿足Ⅳ級(jí)響應(yīng)條件時(shí)，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)本部門應(yīng)急響應(yīng)，并于30分鐘內(nèi)下達(dá)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)指令，同步向應(yīng)急辦公室匯報(bào)應(yīng)急響應(yīng)狀況。2.響應(yīng)行動(dòng)（1）災(zāi)害影響區(qū)域立即啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，在本部門應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮下開展應(yīng)急處置工作。保證所有物資設(shè)備要到位，搶險(xiǎn)隊(duì)伍要到位，機(jī)械設(shè)備要到位，值班要到位，信息上報(bào)要及時(shí)，各項(xiàng)服務(wù)要到位。各部門實(shí)行第一負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制。（2）應(yīng)急辦公室和監(jiān)控中心實(shí)行24小時(shí)值班制度，跟蹤理解現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。（3）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作的需要，應(yīng)急指揮部派出現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴災(zāi)情一線進(jìn)行指導(dǎo)。協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)開展應(yīng)急處置工作。（4）根據(jù)需要調(diào)集應(yīng)急救援物資和力量趕赴災(zāi)情一線。（5）協(xié)調(diào)、配合公安交警實(shí)行高速公路交通應(yīng)急管理措施。（6）各單位及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)情、應(yīng)急處置工作進(jìn)展?fàn)顩r上報(bào)應(yīng)急辦公室，并通報(bào)相鄰管理處。應(yīng)急辦公室接到上報(bào)信息后立即報(bào)送指揮長(zhǎng)。（7）應(yīng)急辦公室向省交通運(yùn)送廳、集團(tuán)企業(yè)抗雪防凍救災(zāi)指揮部匯報(bào)應(yīng)急處置工作狀況。3.響應(yīng)終止災(zāi)情解除，應(yīng)急處置工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)第一負(fù)責(zé)人決定終止Ⅳ級(jí)響應(yīng)。（三）處置措施1.及時(shí)劃定地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)，設(shè)置明顯警示標(biāo)志，確定警示信號(hào)和撤離轉(zhuǎn)移路線，組織高速公路上的車輛和人員轉(zhuǎn)移避讓，狀況危急時(shí)應(yīng)組織強(qiáng)制撤離。2.迅速組織人員急救生命，救援時(shí)要注意先急救建筑物邊緣瓦礫中的幸存者，及時(shí)急救那些輕易獲救的幸存者，以擴(kuò)大互救隊(duì)伍。3.發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害導(dǎo)致交通事故后，立即啟動(dòng)對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急指揮人員應(yīng)立即指揮車輛停在附近空地或路邊上，不要將車直接停放在路中央，同步要遠(yuǎn)離高大建筑物、立交橋，遠(yuǎn)離高壓線及化學(xué)、煤氣等工廠或設(shè)施，在山區(qū)的高速公路上要防止山體滑坡和倒塌。4.地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生后來，路政部門設(shè)置危險(xiǎn)區(qū)警示標(biāo)志，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)和交通通行秩序。短時(shí)間內(nèi)不能恢復(fù)通行時(shí)，要協(xié)調(diào)公安交警部門公布繞行通告。5.假如發(fā)生重大環(huán)境污染事件，要立即匯報(bào)當(dāng)?shù)卣鞍踩?、環(huán)境保護(hù)、消防、交警等部門，由專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員采用措施予以處置。6.對(duì)搶運(yùn)緊急救災(zāi)物資和救災(zāi)人員的特種車輛，要提供迅速通行條件，保證安全、及時(shí)、精確、高效。7.盡快搶通受損道路、橋梁。如不能立即修復(fù)，應(yīng)及時(shí)修建臨時(shí)便道，保證通行條件。五、應(yīng)急物資與設(shè)備保障（一）應(yīng)急物資與設(shè)備種類應(yīng)急物資與設(shè)備包括搶通、救援、消防三類，見下表：應(yīng)急物資設(shè)備種類類別名稱搶通物資瀝青、碎石、砂石、水泥、鋼橋、鋼板、木材、編織袋等。搶通設(shè)備挖掘機(jī)、裝載機(jī)、平地機(jī)、鐵鍬、鎬頭、大錘等。救援物資以便食品、飲水、防護(hù)衣物及裝備、醫(yī)藥、照明、雨衣雨鞋、燃料、安全標(biāo)志等。救援設(shè)備運(yùn)送車輛、清障救援拖車、汽車起重機(jī)等。消防設(shè)備滅火器。（二）應(yīng)急物資設(shè)備儲(chǔ)備體系1.管理處統(tǒng)籌考慮轄區(qū)專用設(shè)備的配置。2.各部門制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急設(shè)備配置計(jì)劃，應(yīng)急辦公室會(huì)同有關(guān)部門審查，報(bào)應(yīng)急指揮部審定后實(shí)行。3.管理處與行業(yè)內(nèi)實(shí)力雄厚的公路養(yǎng)護(hù)施工、道路運(yùn)送等企業(yè)建立應(yīng)急救援合作關(guān)系，必要時(shí)祈求提供應(yīng)急物資設(shè)備保障。（三）應(yīng)急物資管理儲(chǔ)備物資實(shí)行封閉式管理，專庫(kù)存儲(chǔ)，專人負(fù)責(zé)。要建立健全各項(xiàng)儲(chǔ)備管理制度，包括物資臺(tái)賬和管理經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)賬等。制定采購(gòu)、儲(chǔ)存、更新、調(diào)撥、回收各個(gè)工作環(huán)節(jié)的程序和規(guī)范，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備過程中的監(jiān)管，防止儲(chǔ)備物資設(shè)備被盜用、挪用、流失和失效，對(duì)各類物資及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。儲(chǔ)備物資入庫(kù)、保管、出庫(kù)等要有完備的憑證手續(xù)。對(duì)新購(gòu)置入庫(kù)物資進(jìn)行數(shù)量和質(zhì)量驗(yàn)收，并在驗(yàn)收工作完畢后5個(gè)工作日內(nèi)將驗(yàn)收入庫(kù)的狀況上報(bào)應(yīng)急辦公室。大型應(yīng)急裝備擁有單位應(yīng)加強(qiáng)裝備的維護(hù)和保養(yǎng)，科學(xué)規(guī)劃寄存地點(diǎn)，保證裝備性能完好，并定期進(jìn)行檢查、調(diào)試和更新補(bǔ)充。執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)時(shí)，必須對(duì)現(xiàn)場(chǎng)裝備進(jìn)行必要的檢查，并配置專業(yè)技術(shù)人員跟蹤服務(wù)設(shè)備并使之保持良好狀態(tài)，保證隨時(shí)可調(diào)用。六、附則（一）責(zé)任與獎(jiǎng)懲1.地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。2.對(duì)應(yīng)急處置工作中做出突出奉獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人及時(shí)地予以宣傳、表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。3.對(duì)不按法定程序履行工作職責(zé)、不按規(guī)定及時(shí)公布預(yù)警信息、不及時(shí)采用有效應(yīng)對(duì)措施，導(dǎo)致人員傷亡和重特大經(jīng)濟(jì)損失的單位和有關(guān)負(fù)責(zé)人，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，予以通報(bào)批評(píng)和行政懲罰。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)其重要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)責(zé)人員追究對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任。（二）補(bǔ)助和撫恤