第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新

隋唐制度的變化與創(chuàng)新中外歷史綱要上冊第二單元第7課在掌握隋唐的選官制度、中央官制、賦稅制度相關(guān)史實及發(fā)展脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確重點概念和制度發(fā)展趨勢。壹叁

貳結(jié)合史料探究制度變化的實質(zhì)和影響，提高學(xué)生的史料閱讀能力和歷史思維。體會時代和個人的聯(lián)系，理解制度創(chuàng)新與國家富強(qiáng)統(tǒng)一的關(guān)系，培養(yǎng)學(xué)生對隋唐中華文明成就的認(rèn)同感。時空觀念、唯物史觀史料實證家國情懷

隋朝及唐前期鼎盛局面的出現(xiàn)，與一些具體制度的制定和貫徹有密切的關(guān)系。這些制度都較好地適應(yīng)了隋及唐初的社會現(xiàn)實，在經(jīng)濟(jì)、軍事、政治各方面發(fā)揮了重要作用?！獜埛吨袊糯喪贰匪逄茣r期都有哪些制度變化與創(chuàng)新？西周戰(zhàn)國漢朝世卿世祿制軍功爵制察舉制一、選官制度?隋唐前的選官制度【思考】從世卿世祿制到察舉制，有何進(jìn)步性?打破血緣、世襲材料1：公門有公，卿門有卿，賤有常辱，貴有常榮，賞不能勸其努力，罰亦不能戒其怠惰。

——《禮記》材料2：漢代察舉制“四科取士”為：“一曰德行高妙，志節(jié)清白；二曰學(xué)通行修，經(jīng)中博士；三曰明達(dá)法令……四曰剛毅多略……皆有孝悌廉公之行。”——《后漢書·百官志注》血緣世襲依據(jù)品行依據(jù)軍功魏晉材料一：兩漢的察舉與考試是相輔而行、相互為用的。察舉加考試，這是漢代選官制度中的兩個重要步驟。察舉之后，是否選得其人，還需要經(jīng)過考試而后始能量才錄用。

——白壽彝《中國通史·兩漢時期的選官制度》材料二：察舉雖由地方官掌握，但前提往往是被選拔人當(dāng)?shù)氐氖咳溯浾摚?dāng)?shù)剌浾搶λ腥硕加幸粋€基本的評價，評價高者，很自然能夠被推舉。——張鳴《中國古代政治制度史導(dǎo)論》材料三：舉秀才，不知書；察孝廉，父別居；寒素清白濁如泥，高第良將怯如雞?！鸷椋骸侗阕印徟e》漢朝·察舉制前期：（1）選拔方式

：自下而上推選人才，

察舉與考試相結(jié)合。（2）選拔標(biāo)準(zhǔn)：品行（主要）、才學(xué)

鄉(xiāng)里清議、德才兼?zhèn)浜笃冢海?）選拔權(quán)力：從中央掌握到世家大族控制（2）選拔依據(jù)：從德才兼?zhèn)涞介T第門生

察舉制異化

【問題】閱讀材料，歸納察舉制的選拔方式和選拔標(biāo)準(zhǔn)。西周戰(zhàn)國漢朝世卿世祿制軍功爵制察舉制【思考】閱讀教材歷史縱橫，概括九品中正制產(chǎn)生的歷史背景?血緣世襲依據(jù)品行依據(jù)軍功魏晉九品中正制漢末動蕩，鄉(xiāng)里清議失去基礎(chǔ)地方大族操縱人才選拔曹魏求賢若渴，需要人才魏晉·九品中正制高門（上品）寒門（下品）九品中正制示意圖上品無寒門下品無勢族弊端：選拔范圍主要集中在士或世家大族創(chuàng)立：魏文帝曹丕時期推行措施：中央委任中正官（掌管對某一地區(qū)人才進(jìn)行品評的負(fù)責(zé)人）為各地人才評定等級，共分九等，朝廷依此授以相應(yīng)的官職（自下而上）標(biāo)準(zhǔn)：家世（家庭出身和背景）

行狀（個人品行才能）【西晉時期演變?yōu)橹饕粗丶沂馈砍跗跒椴芪赫?quán)選拔了大量的人才收歸評議權(quán)，加強(qiáng)了中央集權(quán)后期逐漸成為門閥士族維護(hù)特權(quán)的工具中正評定人才，越來越依據(jù)士人的家世，父祖為高官者，在選舉上占了越來越大的便宜。久而久之，門第高者品級就高，門第低者品級就低，朝廷任命中正官時，往往要征求本地出身的高官們的意見，連中正本身的公正性也逐漸喪失。終于形成了“上品無寒門，下品無世族”的局面?！獜堷Q《中國古代政治制度史導(dǎo)論》一、選官制度【思考】閱讀材料，歸納科舉誕生的歷史背景？

“梁末之亂（南梁將領(lǐng)侯景叛亂期間，江南豪門大族被屠戮殆盡），為永嘉南渡后的一大結(jié)局。南朝士族在經(jīng)過數(shù)百年腐化之后，于梁末被全部消滅?！薄愐?/p>

隨著南北朝以來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中小地主與富裕農(nóng)民的數(shù)量日益增多，他們要求打破門閥士族的限制，在政治上得到發(fā)展。這一要求與隋朝打擊豪強(qiáng)地主，加強(qiáng)中央集權(quán)的政策是相符合的。

——白壽彝主編《中國通史》?科舉的誕生九品中正制本身的弊端士族的沒落，庶族地主的崛起中央集權(quán)的需要隋唐·科舉制隋文帝隋煬帝唐太宗武則天唐玄宗閱讀課本，歸納以下帝王為科舉制的創(chuàng)立和完善所做出的貢獻(xiàn)？開始采用分科考試的方式選拔官員增加考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主始建進(jìn)士科，科舉制度正式形成擴(kuò)大科舉取士人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試任用高官主持考試，提高科舉考試地位思考：科舉制較之前的選官方式相比，有何創(chuàng)新之處？材料1：隋煬帝時增設(shè)進(jìn)士科……經(jīng)過唐代的發(fā)展，考試作為一項重要制度確立起來。這樣，士人可以不經(jīng)薦舉，直接報名考試……由政府擇優(yōu)錄取，從而糾正了魏晉以來世家大族壟斷用人做官大權(quán)的狀況。

——韋慶遠(yuǎn)《中國政治制度史》材料2：科舉的創(chuàng)新之處就在不僅為社會底層的知識分子提供了持續(xù)流動的可能,而且將其制度化……它那“朝為田舍郎,暮登天子堂”式的“機(jī)會均等”……的機(jī)制,對知識分子的社會心理是一種塑造,客觀上激勵了個人的奮斗精神。

——薛明揚《中國傳統(tǒng)文化概論》政權(quán)開放階層流動自由報名分科取士公平競爭創(chuàng)新：分科考試，擇優(yōu)錄取，相對公平公正破除階級限制注重才能學(xué)識制度化規(guī)范化“朝為田舍郎,暮登天子堂”“上品無寒門，下品無勢族”【合作探究】根據(jù)材料，分析科舉制的影響。

貧苦子弟，類皆廉謹(jǐn)自勉，埋首窗下……即紈绔子弟，亦知苦讀，以獲科第……是皆科舉鼓勵之功有甚于今日十萬督學(xué)之力也。

——鄧嗣禹《中國考試制度史》①使出身社會中下層的讀書人通過相對公平的考試參與政權(quán)，擴(kuò)大了統(tǒng)治的基礎(chǔ)，提高了官員素質(zhì)，加強(qiáng)了中央集權(quán)，促進(jìn)階層流動。②促進(jìn)了古代教育的發(fā)展，有益于社會形成重學(xué)風(fēng)氣

愚以為八股之害等于焚書，而敗壞人材，有甚于咸陽之郊所坑者。

——（明）顧炎武：《日知錄》消極：后期選拔標(biāo)準(zhǔn)單一，壓抑個性；考試內(nèi)容重儒學(xué)，忽略科技；重才輕品，使讀書功利化，促成官本位思想。世官制（夏商周）科舉制（產(chǎn)生于隋，確立于唐，發(fā)展于北宋，衰落于明清）軍功爵制（戰(zhàn)國）察舉制（西漢）九品中正制（魏晉南北朝）血緣軍功品行才學(xué)才能→家世考試成績演變趨勢選官制度選官標(biāo)準(zhǔn)選拔標(biāo)準(zhǔn)：由家世門第等演變?yōu)閷W(xué)識、才能，漸趨嚴(yán)密、科學(xué)

選拔方式：由血緣、地方評定、推薦演變?yōu)橹醒肟荚囘x拔選拔原則：逐漸走向制度化，體現(xiàn)相對的公平、公開中國古代選官制度的演變選官的基礎(chǔ)：日益擴(kuò)大，官員素質(zhì)不斷提高；?隋唐前的中央官制秦朝西漢東漢魏晉三公九卿制中外朝制尚書臺三公三省制思考：到隋唐時期，中央官制又有何變化？二、中央官制的演變二、中央官制的演變皇

帝中書省門下省尚書省草擬審核執(zhí)行決策機(jī)構(gòu)執(zhí)行機(jī)構(gòu)吏部戶部禮部兵部刑部工部?隋唐三省六部制隋唐·三省六部制思考：如何評價三省六部制？政事堂思考：唐太宗讓文成公主入藏，與吐蕃和親，其和親過程從決策到具體實施的基本程序如何?中央政府設(shè)政事堂，作為宰相的議事機(jī)構(gòu)，一切重大事務(wù)，都要由政事堂會議討論,經(jīng)皇帝批準(zhǔn)后頒行。三省的首長：中書令(中書省)、待中(門下省)、左右仆射(尚書省)，都是宰相，以后凡參加政事堂會議的其他官員也是宰相，他們都帶有參知機(jī)務(wù)、參知政事等銜，所以參加政事堂會議的宰相多至一二十人。唐代中央官制的特點在于,相權(quán)較重,在一定程度上限制了君主專制;又因宰相是政事堂集體議事,三省又互相牽制,避免了個別宰相專權(quán)……唐初，完備了隋朝的三省制度，皇帝與三省互相制約，共同治政，構(gòu)成了相對和諧的政治體制?！畼渲尽秶犯乓匪伎迹喝绾卧u價三省六部制？分割相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。分工明確，提高行政效率。群相制度有效的限制相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)。相權(quán)三分分工明確，彼此制約加強(qiáng)皇權(quán)節(jié)制君權(quán)特點影響三省六部制是中國官制史的重大變革，此后歷朝基本上沿襲這種制度。減少皇帝獨斷造成的決策失誤。削弱皇權(quán)二、中央官制的演變?隋唐三省六部制時期政權(quán)組織權(quán)力分配趨勢西漢武帝前三公九卿制武帝后中外朝制東漢三公、尚書臺魏晉南北朝尚書、中書、門下三省隋唐三省六部制中央官制的演變歷程——君權(quán)與相權(quán)的博弈丞相集決策、行政、用人和司法于一身。中朝決策，外朝執(zhí)行。三公成為虛職，尚書臺掌決策和行政。三省共同輔助決策。三省分工逐漸明確，互相制約。宰相權(quán)力不斷分化削弱相權(quán)加強(qiáng)皇權(quán)二、中央官制的演變?隋唐三省六部制觀察課本中三省位置圖，你能從中發(fā)現(xiàn)什么？中書省和門下省在太極宮兩側(cè)，便于隨侍皇帝，參與決策和審議；尚書省在承天門之外，離皇帝較遠(yuǎn)，距中央各官署較近，便于執(zhí)行政務(wù)。三省均在皇城之中，說明地位的重要性，起到?jīng)Q策和執(zhí)行的統(tǒng)一，提高行政效率，利于政令的施行。從三者的位置可以看出政治職能不同空間布局體現(xiàn)出決策權(quán)和行政權(quán)的統(tǒng)一雖然尚書省在皇城中心位置，但中書省、門下省在宮城內(nèi)，其權(quán)力和地位有可能逐漸超過尚書省。唐朝三省地位的升降變化，最根本的原因還是出于維護(hù)皇權(quán)的需要，也同君權(quán)與相權(quán)之爭密不可分。離皇帝的遠(yuǎn)近往往能體現(xiàn)權(quán)力的大小皇帝處理朝政的地方二、中央官制的演變?隋唐三省六部制

中國的賦稅，合幾千年的歷史觀之，可以分為兩大類：其一以最大多數(shù)的農(nóng)民所負(fù)擔(dān)的田稅、軍賦、力役為基本，隨時代變化，而成為種種形式……其二自此以外的稅，最初無有，后來逐漸發(fā)生，逐漸擴(kuò)張，直至最近，才成為最重要部分。——呂思勉《中國通史》三、賦稅制度古代王朝依據(jù)自己所頒布的法律向臣民征收的實物或貨幣。古代民眾的義務(wù)：古代王朝強(qiáng)制民眾承擔(dān)的無償勞動。糧食、布帛人頭稅田畝稅民年十五以上至五十六出賦錢?！稘h書·高帝紀(jì)》稅謂收其田入也?！稘h書·食貨志》（力役、軍役、雜役等等）“賦＋役”三、賦稅制度多種稅制春秋時期秦漢時期編戶齊民租調(diào)制魏晉南北朝時期王何不相地而衰征？初稅畝，以豐財也！齊魯以后大家都是國家的人了！秦朝三、賦稅制度?隋唐之前的賦稅制度?均田制與租調(diào)制調(diào)（人頭稅）：帛或布租（田畝稅）：糧食收田租畝四升，戶出絹二匹、綿二斤。——《三國志·魏書·武帝紀(jì)》曹操創(chuàng)立租調(diào)制北魏孝文帝改革以均田制為基礎(chǔ)均田制：指政府不觸動原有私有土地的基礎(chǔ)上，把無主荒地分配給無地或少地農(nóng)民耕種，接受土地的農(nóng)民要向封疆國家交納賦稅和服役，土地只允許使用不允許買賣。（以均田制接受的土地為基礎(chǔ)，成年男子負(fù)擔(dān)一定徭役）征收標(biāo)準(zhǔn)按戶征收糧和絹帛三、賦稅制度租田租調(diào)戶稅唐初庸以庸代役租調(diào)制定額租調(diào)成年男子負(fù)擔(dān)徭役租庸調(diào)制按戶征收如何評價唐初的以庸代役？

糧和絹帛三、賦稅制度?從租調(diào)制到租庸調(diào)制有田則有租，有家則有調(diào)，有身則有庸?！ㄌ疲╆戀?/p>

以庸代役，保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時間，政府的賦稅收入也有了保障。江南東道余杭郡86258/51276河南道河南府194746/18799河北道趙郡63454/8157河?xùn)|道太原府128950/124000關(guān)內(nèi)道京兆府362921/241202唐代鼎盛時期及后期部分地區(qū)人口統(tǒng)計對比劍南道成都府160950/46010結(jié)合圖片信息和教材第40頁史料閱讀，分析唐朝賦稅制度變化的原因。以均田制為基礎(chǔ)，以人丁為本的租庸調(diào)制無法實行，嚴(yán)重影響了國家的財政收入。三、賦稅制度?兩稅法戶籍損壞，人口不實軍費加至賦稅，任意加收官吏盤剝嚴(yán)重，逃戶變多富者逃稅，窮者課稅，貧富差距拉大每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅；

戶無主客，以現(xiàn)居為簿，人無丁中，以貧富為差。為行商者，在所州縣稅三十之一，使與居者均，無僥利。

——《資治通鑒》取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；一年分夏季和秋季兩次納稅。思考：根據(jù)課本，歸納兩稅法的主要內(nèi)容。

唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本，資產(chǎn)少者則其稅少，資產(chǎn)多者則其稅多。

——陸贄:《陸宣公奏議》三、賦稅制度?兩稅法利以土地、財產(chǎn)為主征收錢幣為主不分主戶和客戶，一律就地落籍納稅擴(kuò)大了收稅對象增加了財政收入放松了人身控制,體現(xiàn)了公平公正簡化了稅收名目減輕了人民負(fù)擔(dān)緩和社會矛盾推動商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合教材探究與拓展，討論兩稅法的利弊？弊戶稅（財產(chǎn)）、地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役沒有規(guī)定全國統(tǒng)一稅額，各州之間稅賦輕重不均；各類加征及苛斂雜稅沒有真正減稅；土地兼并嚴(yán)重；……沒有災(zāi)害減免的規(guī)定等……三、賦稅制度?兩稅法項目內(nèi)容征稅依據(jù)征收名目征收形式征稅對象★探究：賦稅制度的演變趨勢征稅標(biāo)準(zhǔn)人身控制稅收種類征稅內(nèi)容（租庸調(diào)制）以“人丁”為本，不論土地、財產(chǎn)的多少，都要按丁交納同等數(shù)量的絹、粟。（兩稅法）“唯以資產(chǎn)為宗，不以丁身為本?！保ň镏疲┏赡昴凶映袚?dān)一