椒溪河防洪工程項目建議書

佛坪縣椒溪河防洪工程項目建議書佛坪縣水利工作隊三月審定：審核:校核：編寫：目錄項目建設(shè)的必要性和任務(wù)…11緒言……12項目建設(shè)根據(jù)…………13項目建設(shè)的必要性……24項目建設(shè)的任務(wù)………3建設(shè)條件……42.1水文………42地質(zhì)……5建設(shè)規(guī)模……73.1建設(shè)原則…………………73.2水文分析計算…………73.3項目建設(shè)規(guī)?！?04.重要建筑物布置……………114.1工程等別和防洪原則……114.2工程選型及布置…………114.3重要建筑物布置…………135.工程施工……145.1施工條件………………145.2施工導(dǎo)流……………145.3主體工程施工…………145.4施工總布置……………155.5施工總進度……………156.工程占地處理………………177.環(huán)境影響……187.1環(huán)境現(xiàn)實狀況………………187.2環(huán)境影響評價…………188.工程管理……198.1管理體制………………198.2工程管理范圍和保護范圍……………198.3工程管理原則及規(guī)定…198.4非工程防洪措施………209.投資估算……219.1投資估算………………219.2資金籌措………………2110.經(jīng)濟評價…………………2210.1經(jīng)濟評價根據(jù)…………2210.2國民經(jīng)濟評價…………2210.3綜合評價………………2511.結(jié)論和提議………………2711.1重要結(jié)論………………2711.2此后工作意見…………28附圖佛坪縣椒溪河防洪工程平面布置圖同安區(qū)水系圖佛坪縣椒溪河防洪工程地質(zhì)略圖佛坪縣椒溪河防洪一遇洪水過程線佛坪縣椒溪河防洪河道縱斷面圖佛坪縣椒溪河防洪工程堤防原則橫斷面圖佛坪縣椒溪河防洪工程特性表序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注一工程效益記錄數(shù)值１保護耕地、水產(chǎn)養(yǎng)殖萬畝1.0２保護村莊２鎮(zhèn)6個行政村及工業(yè)區(qū)３保護人口萬人2.85４保護區(qū)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值億元19.5二設(shè)計原則1防洪原則%5２排澇原則％20工業(yè)區(qū)24小時暴雨24小時排完三水文分析計算１流域集雨面積km258.1２設(shè)計24小時暴雨mm246.4３設(shè)計洪峰流量m3/s443.7４超始水位/閘底高程m4.57/0.25雷達(dá)水閘出?？冢翟O(shè)計河道坡降（1）土厝滾水壩-同集公路‰0.70（2）同集公路-雷達(dá)水閘‰1.096設(shè)計河道糙率0.028四設(shè)計河道底寬度1禾山橋-同集路橋m602同集路橋-雷達(dá)水閘m≥75續(xù)上表佛坪縣椒溪河防洪工程特性表序號指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注五堤防工程1堤防工程km8.9982土堤總長km5.116土堤頂寬m5.0舊堤翻新km5.116土堤內(nèi)、外坡比2.0/1.753石堤總長km3.882新建石堤km3.082已建石堤km0.8石堤頂寬m0.8石堤擋土墻內(nèi)、外坡比0.25/0.1六疏浚河道km4.5七交叉建筑物1排水口座6左岸2座、右岸4座2引水閘座4左岸2座、右岸2座八靜態(tài)總投資億元0.4657九經(jīng)濟評價原則1經(jīng)濟內(nèi)部收益率%15.82經(jīng)濟效益費用比1.373經(jīng)濟凈現(xiàn)值萬元1537.9項目建設(shè)的必要性和任務(wù)1.1緒言官潯溪流域為同安區(qū)第三大河流，包括兩鎮(zhèn)一場十一種行政村，據(jù)資料記錄，區(qū)域內(nèi)總?cè)丝?.02萬人，土地面積57.16km2，耕地面積1.99萬畝，工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值19.5億元，人均收入3574元。官潯溪區(qū)域內(nèi)，工業(yè)有食品、石材加工、服裝、電子、機械、化工等。近幾年來，同吉工業(yè)區(qū)及鎮(zhèn)村開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，加之伴隨廈門市海灣型都市建設(shè)進程的不停推進，以及流域下游河道兩岸島內(nèi)大型企業(yè)的逐漸遷入，自土厝高速路橋至雷達(dá)水閘河段兩側(cè)將成為廈門市重要的輕工（食品）工業(yè)基地，古龍、中藥、銀祥等工業(yè)園區(qū)的開發(fā)和建設(shè)，將帶動區(qū)域經(jīng)濟的迅速發(fā)展，并且為同安區(qū)提供重要的經(jīng)濟增長點；農(nóng)業(yè)將由老式農(nóng)業(yè)向特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，并兼營水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，種植業(yè)；交通方面，則有同三高速公路、324國道以及同集路、西柯、后安等多條省級公路，形成境內(nèi)較為發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。此外，濱海大道、福廈鐵路也正緊張籌建中。為貫徹貫徹《水利產(chǎn)業(yè)政策》，增進水資源的合理開發(fā)和可持續(xù)運用，有效防治自然災(zāi)害，緩和水利對國民經(jīng)濟發(fā)展的制約，改善投資環(huán)境，同安區(qū)水利局于7月委托省水利規(guī)劃院編制《同安區(qū)官潯溪流域綜合規(guī)劃匯報》，8月完畢并上報同安區(qū)人民政府審批通過，為本治理項目的立項實行提供重要根據(jù)。1.2項目建設(shè)的根據(jù)《同安區(qū)官潯溪流域綜合規(guī)劃匯報》；《同安區(qū)政府工作匯報》；《廈門市輕工（食品）工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃匯報》；《有關(guān)處理廈門同集工業(yè)園區(qū)制約問題的議案》。1.3項目建設(shè)的必要性工程建設(shè)的必要性：（1）、官潯溪具有山區(qū)性河流洪水暴漲的特點，洪澇災(zāi)害是重要的自然災(zāi)害，加上洪水受雷達(dá)水閘出?？谕夂３彼斖杏绊?，多次導(dǎo)致下游段堤岸沖毀，河水泛濫，嚴(yán)重制約著西柯鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展。如96年8號臺風(fēng)暴雨襲擊，策槽墾區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖面積1萬畝及道路、房屋被淹，共導(dǎo)致4000多萬元的經(jīng)濟損失；（2）、既有河道兩側(cè)堤岸原則低，大多為簡易砂質(zhì)土堤，斷面較小，未加任何護砌且不完善，加上缺乏行之有效的管理，防洪能力低，某些堤段防洪原則局限性五年一遇，尤其是同集路橋上游右岸，數(shù)百米堤段尚未設(shè)防而存在嚴(yán)重安全隱患；（3）、林木過伐，礦產(chǎn)大量開采，導(dǎo)致日趨嚴(yán)重的水土流失；沿溪修建多處橋、閘、壩等跨河建筑物及人為采砂活動，嚴(yán)重侵蝕河床，河道兩岸自然坡面淘空、坍塌，縮小行洪斷面，加重洪澇災(zāi)害；（4）、官潯溪流域僅有兩座?。ㄒ唬┬退畮旌土。ǘ┬退畮?，調(diào)蓄能力低，受地形、地理條件限制，流域內(nèi)不具有建設(shè)中型蓄水工程的條件；（5）、廈門市海灣型都市建設(shè)進程的不停推進，給官潯溪下游區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展帶來難得的機遇，古龍、銀祥等島內(nèi)數(shù)家大型企業(yè)的遷入，本區(qū)域作為廈門市重要的輕工（食品）工業(yè)園區(qū)的形成、開發(fā)和建設(shè)，必將極大地提高整個區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平，而成為同安區(qū)重要的經(jīng)濟增長點。因此，作為跨越該區(qū)域的官潯溪下游防洪建設(shè)并進而形成區(qū)域防洪保障體系，發(fā)揮其與日俱增的防洪效益，是切實可行、十分必要的。1.4項目建設(shè)的任務(wù)佛坪縣椒溪河防洪工程范圍自土厝高速路橋至雷達(dá)水閘出?？?，河段全長4.5KM，河道設(shè)計底寬60M至75M。工程內(nèi)容為河道疏浚4.5KM，新建石堤3.082KM，舊堤翻新5.116KM。該工程建成后，官潯溪下游河道防洪原則將提高到一遇，可保護下游人口2.85萬人，6個行政村，養(yǎng)殖面積1萬畝，以及同吉工業(yè)區(qū)，古龍、銀祥等數(shù)家產(chǎn)值近十億的輕工食品工業(yè)園區(qū)和同集、同三高速交通主干線，為西柯鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟迅速發(fā)展提供重要保障和發(fā)明良好投資環(huán)境，其社會和經(jīng)濟效益十分明顯。建設(shè)條件2.1水文2.1.1自然地理及河流水系同安區(qū)境內(nèi)重要河流有西溪、東溪、官潯溪，境內(nèi)河流除東溪發(fā)源于翔安區(qū)外，西溪、官潯溪均源于本區(qū)境內(nèi)，流程短促，自成水系，自北向南在境內(nèi)入海。河流水量季節(jié)性變化明顯，汛期水量豐富，驟漲驟落，旱季則易干；河水含沙量，除局部地區(qū)外，一般不大，數(shù)年平均年侵蝕模數(shù)為250T/km2；河床淺，河系分布復(fù)雜，河系干、支流分布形狀呈樹枝狀，縱橫交錯，流域形狀系數(shù)均少于0.5。2.1.2流域概況官潯溪為同安區(qū)第三大河流，發(fā)源于本區(qū)西部鳳南農(nóng)場的康山（海拔558m），流域面積58.1平方公里，主河道長18.1公里，平均坡降4.68‰，官潯溪流經(jīng)東嶺，鳳南農(nóng)場，涂樓至院前匯入發(fā)源于虎山（海拔290m），主河道長7.75km的蔡宅溪支流后，合流8.0km至西柯潘涂雷達(dá)水閘入東咀港出海。2.1.3工程現(xiàn)實狀況⑴因工業(yè)區(qū)建設(shè)需要，禾山橋至同集公路橋河段，沿河道左側(cè)已修建總長約0.8km的重力式擋土墻，墻體為漿砌毛塊石，墻高2-4m，河道右側(cè)基本屬無堤設(shè)防；自同集公路橋至潘涂雷達(dá)水閘河段，河道兩岸為簡易土堤，堤岸總長2.558*2km；（2）官潯溪自土厝高速路橋至雷達(dá)水閘河道內(nèi)既有橋梁3座、滾水壩1座、水閘2座，其中官潯水閘工程老化，約占河寬1/3的閘墩嚴(yán)重阻水，上游水面被運用于水產(chǎn)養(yǎng)殖。2.1.4氣候特性同安屬南亞熱帶海洋性季風(fēng)氣候,氣候溫和,雨量充沛,熱量充足，數(shù)年平均降水量1837.0mm，官潯溪流域數(shù)年平均降水量1378.4mm，由北往南逐漸減少。降雨量年內(nèi)分派汛期4-9月份占年降雨量的80%以上,10月份至次年3月份為少雨季節(jié),降水量占整年的20%如下年平均氣溫21℃,整年日照2233小時.據(jù)同安氣象站的觀測資料記錄,最熱月七月份的平均氣溫27.6℃，最冷月一月份的平均氣溫為8.8℃。年平均最大風(fēng)速14.5m/s。2.1.5徑流同安區(qū)數(shù)年平均徑流深1131mm,數(shù)年平均徑流量為7.33億m3，官潯溪數(shù)年平均徑流深732mm，Cv=0.4，Cs=2Cv。數(shù)年平均徑流深等值線在600-1100mm之間變化，徑流深的變化趨勢與降水變化趨勢相對應(yīng)，由西北往東南逐漸遞減。年際和年內(nèi)變化極不均勻。2.1.6洪水官潯溪流域內(nèi)降雨年內(nèi)分派不均勻，區(qū)域洪水大多由臺風(fēng)雨導(dǎo)致，鋒面雨次之。在7-9月份臺風(fēng)暴雨期，降雨強度大，降雨量約占整年60%，洪水漲落快，具有山區(qū)性河流洪水暴漲暴落的特點，峰型以單峰居多。流域內(nèi)沒有水文測站。2.1.7潮汐官潯溪自雷達(dá)水閘入東咀港出海，受外海潮汐影響較大。廈門港P=5%設(shè)計高潮位4.23m，數(shù)年平均高潮位2.48m。2.2地質(zhì)工程地質(zhì)委托廈門地質(zhì)工程勘察院進行勘察。測區(qū)岸線呈北西——南東向發(fā)育于第四系松散沉積層中，致與外圍北西向的斷裂構(gòu)造相平行，兩岸重要由沖洪積一級階地構(gòu)成，階面較平坦，并向下游方向微傾斜，前緣高出河床約1-5m，部分為二級階地或坡殘積臺地。沿溪岸線基底重要由花崗巖和少數(shù)火山巖構(gòu)成，且本河段離山較遠(yuǎn)，兩岸地勢較為平緩。下游地勢較低，河床較淺，多數(shù)岸段因防洪及開發(fā)區(qū)建設(shè)需要，已修筑防洪土堤或擋墻，部分岸段（尤其在侵蝕岸及開采河砂的岸段）侵蝕塌岸較嚴(yán)重，危及岸線堤基穩(wěn)定，經(jīng)對前述侵蝕塌岸段及部分也許產(chǎn)生震害的松軟土層采用合適的加固處理后，適合岸線的規(guī)劃治理。確定堤線多沿河邊或階地上布置，堤線分布的地層重要為：上部粉土，下部砂卵石，局部堤段分布坡殘積砂質(zhì)粘土，以上土層均可作為堤基礎(chǔ)持力層，但粉土與砂質(zhì)粘土必須考慮沖刷和抗滑穩(wěn)定問題，砂卵礫石層需注意防滲及沖刷問題。此外，沿線堤防所需的砂、土、礫石及石料采購及運送較為便利，當(dāng)?shù)厥线\距約5-6km，砂礫石運距約2-3km。地下水與河水連通，基坑施工時應(yīng)做好排水。3建設(shè)規(guī)模3.1建設(shè)原則本工程跨越同集經(jīng)濟走廊，其周圍區(qū)域為廈門市海灣型都市構(gòu)架規(guī)劃輕工食品工業(yè)園區(qū)，根據(jù)國家GB50201-94《防洪原則》，確定佛坪縣椒溪河防洪工程防洪原則為二十年一遇，并結(jié)合輕工食品工業(yè)園區(qū)的市政、景觀建設(shè)需求，留有五十年一遇的工程儲備。排澇原則根據(jù)閩水電〔1997〕926號“有關(guān)頒發(fā)《福建省排水排澇設(shè)計暫行規(guī)定》的告知”執(zhí)行，沿溪兩岸工業(yè)區(qū)排水排澇采用五年一遇24小時暴雨24小時排完的排澇原則設(shè)計。3.2水文分析計算3.2.1設(shè)計洪水計算官潯溪流域內(nèi)沒有水文測站，沒有實測暴雨或洪水資料,不能從實測資料直接推求設(shè)計洪水。與官潯溪流域相鄰的同安氣象站具有觀測系列較長、代表性好的實測短歷時暴雨資料，屬同一暴雨等值區(qū)，地形差異不大，流域植被覆蓋、下墊面產(chǎn)流和匯流機制相似，因此，設(shè)計暴雨可參照福建省水電勘測設(shè)計院編制的福建省暴雨徑流查算圖表之同安區(qū)年最大24小時點雨量均值（）等值線圖，直接采用同安氣象站暴雨資料，并按照《水利水電工程設(shè)計洪水計算規(guī)范(SL44—93)》有關(guān)規(guī)定進行計算。根據(jù)計算的設(shè)計暴雨過程，用fc值將地表匯流過程劃分為地表徑流和地下徑流過程。地表徑流過程采用推理公式法來推求設(shè)計洪峰流量及洪水過程線；地下徑流過程采用概化三角形計算，然后把同頻率的地表、地下徑流過程進行疊加并修勻，即得到官潯溪下游治理河道（出?？冢┰O(shè)計洪峰流量和洪水過程線。經(jīng)分析,采用小流域設(shè)計洪水的計算措施即采用推理公式法推求的設(shè)計洪峰流量Qp=443.7m3/s作為佛坪縣椒溪河防洪工程（出?？冢┰O(shè)計洪峰流量。3.2.2水面線推算本次水面線推算以雷達(dá)水閘作為起始斷面，分別以廈門港P=5%設(shè)計高潮位4.23m和數(shù)年平均高潮位2.48m為出?？谙掠嗡?，采用堰流公式分別求得閘前水位h1=4.57m，h2=4.07m作為河道設(shè)計水面線起始水位。以閘為分河段控制斷面，對每一河段計算堰前、堰頂水位作為分河段的起始水位，并與分段推求的P=5%設(shè)計洪峰流量進行組合計算水面線。經(jīng)分析比較，擬采用以P=5%的設(shè)計高潮位4.23m為出?？谙掠嗡慌cP=5%設(shè)計洪峰流量組合推求的水面曲線，并以此為根據(jù)，對河道進行治理。洪水水面線成果見表3-1。因河道糙率缺乏實測資料，取設(shè)計河床糙率0.028。3.2.3排澇水文計算根據(jù)堤防兩岸區(qū)域的排水規(guī)定布設(shè)排水口,以滿足平常的低水自排需要，擬在與岸線各交叉處分別建造排水口6處水閘，見表3-2，同步為滿足堤防兩岸魚塘養(yǎng)殖規(guī)定，建造引水閘4座，見表3-3。排水口參數(shù)匯總表表3-2名稱樁號排水片區(qū)孔口尺寸寬*高（m）閘底板高程（m）設(shè)計河底高程（m）左1#閘4+640同吉工業(yè)區(qū)2.0*2.05.73.7左2#閘5+100同吉工業(yè)區(qū)2.0*2.05.303.30右1#閘4+700食品工業(yè)區(qū)2.0*2.05.603.60右2#閘5+300食品工業(yè)區(qū)2.0*2.05.103.10右3#閘6+000古龍工業(yè)區(qū)2.0*2.04.402.40右4#閘7+300潘涂村2.0*2.03.011.01引水閘參數(shù)匯總表表3-3名稱樁號引水片區(qū)孔口尺寸（mm）閘底板高程（m）設(shè)計河底高程（m）引水閘16+200潘涂村4003.32.30引水閘27+000潘涂村4002.341.34引水閘36+100官潯村4003.332.33引水閘47+000官潯村4002.341.343.3項目建設(shè)規(guī)模佛坪縣椒溪河防洪工程范圍自土厝高速路橋至雷達(dá)水閘出海口，河段全長4.5KM，河道設(shè)計底寬60M至75M。工程規(guī)模為完畢河道疏浚4.5KM，新建石堤3.082KM，舊堤翻新5.116KM。估算總投資4657.3萬元。4重要建筑物布置4.1工程等別和防洪原則按照既有防洪設(shè)施現(xiàn)實狀況以及被保護區(qū)域的重要性，確定河段的主體建筑物為防洪堤。根據(jù)國標(biāo)《防洪原則》（GB50201-94）和《堤防工程設(shè)計規(guī)范》（GB50286-98）以及《水利水電工程等級劃分及洪水原則》（SL252-），確定官潯溪下游土厝高速路橋至雷達(dá)水閘出?？诤拥赖牡谭拦こ淘O(shè)計防洪原則為二十年一遇，重要建筑物等級為4級，地震基本烈度為Ⅶ度。4.2工程選型及布置4.2.1河道岸線規(guī)劃原則⑴根據(jù)河流的水文、地形、地質(zhì)條件及既有河岸的穩(wěn)定狀況，選用河槽寬度和平面形態(tài)既能滿足行洪規(guī)定，符合河床演變規(guī)律，又能節(jié)省工程投資的最佳岸線。⑵選用的岸線應(yīng)力爭平順，對原有堤岸“寬處不縮窄，窄處要拓寬”，使堤岸走向盡量符合洪水主流向，保留合適寬度的灘地，并兼顧中、枯水的流向，以減少沖刷和淤積。⑶岸線應(yīng)與河道上的橋、閘、壩等建筑物平順銜接，盡量運用既有堤防及有利地形，并結(jié)合兩岸工業(yè)園區(qū)規(guī)劃，盡量做到路堤結(jié)合，對沿河修建的建筑物與岸線保持足夠間距，留出行車寬度，滿足堤防工程的管理和抗洪搶險需要。⑷拆除官潯水閘，擴建土厝滾水壩，清障疏浚。4.2.2堤型選擇和構(gòu)造設(shè)計4.2.2.1堤型選擇根據(jù)官潯溪河道行洪寬度設(shè)計規(guī)定，結(jié)合兩岸工業(yè)園區(qū)規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟ㄖ牧戏植紶顩r，充足考慮河道已建建筑物，盡量采用當(dāng)?shù)夭牧现?，堤型?gòu)造以土堤與石堤兩種型式為主。根據(jù)河道岸線規(guī)劃成果，原則上對岸邊有較大發(fā)展空間及需路堤結(jié)合的堤線，其堤型重要以斜坡式土堤，C20砼預(yù)制塊坡面護砌為主，其他則采用陡墻式漿砌石堤構(gòu)造。4.2.2.2堤頂高程確實定根據(jù)《堤防工程設(shè)計規(guī)范》（GB50286-98）的規(guī)定，土堤在施工期間應(yīng)預(yù)留沉降量，堤頂設(shè)計高程按設(shè)計洪水位加堤頂超高確定，堤頂超高為安全超高加風(fēng)浪爬高加風(fēng)壅水面高。安全超高根據(jù)堤防工程級別由規(guī)范對應(yīng)查取，安全超高A值按《堤防工程設(shè)計規(guī)范》，本設(shè)計堤防等級為4級，在不容許越浪的狀況下，取A=0.6m；在容許越浪狀況下，取A=0.3m。經(jīng)計算，對于石堤，設(shè)計取堤頂超高0.60m；對于土堤，設(shè)計取堤頂超高1.30m。4.2.2.3構(gòu)造斷面設(shè)計⑴土堤：邊坡的確定重要與填筑土料、堤高、地基基礎(chǔ)及施工質(zhì)量等有關(guān)，根據(jù)GB50286-98《堤防工程設(shè)計規(guī)范》并考慮兩岸交通規(guī)定，初步確定斷面尺寸為：堤頂寬5.0m，迎水坡坡度1:2.0，背水坡坡度1:1.75，迎水坡護砌采用厚0.1m的C20混凝土預(yù)制塊，下設(shè)碎石墊層和一層反濾布，堤身用砂質(zhì)土分層碾壓，堤腳用M7.5漿砌石護腳；背水坡植草皮，坡腳設(shè)漿砌石排水溝。⑵石堤：漿砌石堤斷面根據(jù)不一樣河段的地形、地質(zhì)條件和堤高選用陡墻式漿砌石構(gòu)造，墻頂寬度0.8m，迎水坡坡比1：0.1，迎水坡坡比1：0.3，基礎(chǔ)埋深1.0m,為漿砌條石；墻高4.6m，為漿砌塊石構(gòu)造，墻背后夯填砂卵石至設(shè)計洪水位后，再回填砂質(zhì)土，墻背回填寬度5m，墻頂設(shè)置石欄桿。詳細(xì)斷面尺寸詳見《堤防原則斷面圖》。4.2.3工程總體布置根據(jù)官潯溪下游防洪、排水的需要，工程總體布置如下：（1）、新建防洪堤8.198km，其中舊堤翻新5.116km，新建石堤3.082km；（2）、新建排水口6處，引水閘4座；（3）、拆除官潯水閘，改造雷達(dá)水閘（胸墻、閘板），加固禾山橋、同集路橋、高速路橋，擴建土厝滾水壩；（4）、考慮河道兩岸官潯、潘涂兩村交通規(guī)定，擬在同集路橋下游合適位置建一座交通橋；4.3重要建筑物 河道治理工程重要建筑物為土堤護岸、漿砌石堤及排水口。各樁號重要建筑物如下表4-1：佛坪縣椒溪河防洪工程（土厝高速路橋至雷達(dá)水閘）表4-1河段樁號（m）岸線長度（m）行洪寬度（m）堤型構(gòu)造備注高速路橋-同集路橋右3+503-5+444194160.0新建石堤舊堤翻新5.116km、新建石堤3.082km。左3+503-4+644114160.0新建石堤左4+644-5+44480070.0已建石堤同集路橋-雷達(dá)水閘左5+444-8+002255875.0舊堤翻新、護岸右5+444-8+002255875.0舊堤翻新、護岸5.工程施工5.1施工條件佛坪縣椒溪河防洪工程范圍自土厝高速公路橋至雷達(dá)水閘出?？?，河段全長4.5KM，河道設(shè)計行洪寬度60M至75M。河道治理工程跨越同集經(jīng)濟走廊，同吉工業(yè)區(qū)及廈門市海灣型都市規(guī)劃輕工食品工業(yè)園區(qū)，堤線沿河岸布置，對外交通便利，施工作業(yè)面長且狹窄。施工用水可直接取用溪水；施工用電可就近變壓器架設(shè)用電線路；施工所用水泥、石料、可就近材料市場購置；砂料可直接取用河道天然砂礫；土堤填筑所需土料可由舊堤開采，局限性部分由附近開采。5.2施工導(dǎo)流主體工程施工重要安排在枯水期施工，其施工導(dǎo)流采用枯水期導(dǎo)流。為了滿足河灘堤腳砌筑規(guī)定，在順堤腳處外側(cè)，予留土埂或開挖土料堆填成土圍堰；部分低洼處地下水位較高，滲流量大，防洪堤基礎(chǔ)開挖時，需配置抽水設(shè)備進行基坑排水。5.3主體工程施工5.3.1土堤工程施工土堤工程重要有舊堤土方開挖、堤身填筑、堤身護砌等內(nèi)容。施工時，應(yīng)先進行施工放樣，包括堤線放樣；采用人工和機械開挖相結(jié)合，舊堤開挖的土方就近堆放，堤身填筑所需土料取自舊堤土方，局限性部分附近料場購置，堤身填筑應(yīng)自下而上分層碾壓；堤身護砌迎水坡采用C20鋼筋砼預(yù)制塊護砌，背水坡草皮護坡。5.3.2石堤工程施工石堤工程重要工作有堤基開挖、堤腳及堤身砌筑、堤后回填等內(nèi)容。基礎(chǔ)開挖時，由于堤基地下水位較高，滲流量大，開挖土料堆填成土圍堰，并配置足夠抽水設(shè)備進行基坑排水。堤腳及堤身砌筑采用漿砌石材料，堤后采用砂礫石回填。5.3.3河道疏浚河道疏浚結(jié)合堤腳壓載平臺土方施工，以機械施工為主。5.3.4交叉建筑物根據(jù)河道兩岸鎮(zhèn)村及工業(yè)區(qū)排澇需要和地形地勢，擬在與岸線各交叉處分別設(shè)置排水口6處，其中左岸2處、右岸4處；為滿足河道兩岸水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)定，建造引水閘4座，其中左岸2座、右岸2座；為結(jié)合工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，提高河道兩岸環(huán)境品位，造就水體景觀，擬對雷達(dá)水閘的胸墻及啟閉閘門加高加固，抬高水位，使河道水位回水至禾山橋，滿足水體景觀規(guī)定；由于沿溪兩岸工業(yè)園區(qū)的大規(guī)模建設(shè)，耕地面積將大幅度遞減，官潯水閘已漸失去農(nóng)業(yè)澆灌效益功能，且現(xiàn)實狀況阻洪嚴(yán)重，因此，必須拆除官潯水閘。5.4施工總布置本工程對外交通便利，工程所需三材可由同集公路、沿途鎮(zhèn)村公路及工業(yè)園區(qū)公路直接運至現(xiàn)場。工程所需石料和外采土料運送等需要修建場內(nèi)便道，施工便道可順堤線布置。施工布置包括砂石料場、拌和站、倉庫及臨時生活辦公用房等設(shè)施。由于岸線長，施工點分散，故施工布置采用分段分區(qū)方式，根據(jù)各施工段和交通運送條件進行布置。5.5施工總進度根據(jù)施工條件、主體工程量及業(yè)主意見，本工程計劃施工總工期180天，于10月動工，并于5月前竣工。主體工程安排在枯水期實行。施工前應(yīng)做好各項前期準(zhǔn)備工作，備足材料，合理安排組織好施工人員和施工進度計劃。鑒于工程任務(wù)重，工期緊、施工季節(jié)性強等原因，計劃分段實行。擬以同集公路橋為界，分兩段施工。本工程所需要的重要材料和勞動力數(shù)量系根據(jù)主體和臨時工程量分析計算。詳見下表。重要建筑材料及勞動力匯總表項目名稱水泥(t)鋼材(t)石料(m3)勞動力（萬工日）主體工程2725.725524531106.1其他工程4103030049.2合計3135.728524831155.36.工程占地處理根據(jù)1996年實測1：5000地形圖，對工程占地范圍內(nèi)的土地按地籍類別進行量算。工程永久征地范圍詳細(xì)為：同集路橋上游按既有河道兩岸堤岸內(nèi)緣軸線外各10m范圍征地；考慮到同集路橋下游既有土堤背水坡一側(cè)多為魚塘，按既有土堤背水坡腳線外各10m范圍征地?？紤]到施工堤岸長，作業(yè)面長且狹窄，需臨時征地作施工道路和料場。通過量算，本工程需永久征地共70畝，臨時用地50畝，拆遷各類房屋3000m2，各類果樹1000株，砍伐林木棵。本工程征地拆遷賠償工作由同安區(qū)人民政府詳細(xì)負(fù)責(zé)實行。7.環(huán)境影響7.1環(huán)境現(xiàn)實狀況根據(jù)官潯溪流域的水質(zhì)監(jiān)測成果，均出現(xiàn)超V類水質(zhì)原則，超標(biāo)污染物為糞大腸菌、CODcr、總磷、非離子氨，水體都不一樣程度滋生綠色藻類，致使水體感觀較差，水體已受嚴(yán)重污染。7.2環(huán)境影響評價7.2.1對自然環(huán)境的影響本工程同集路橋如下土堤系在原有土堤基礎(chǔ)上進行擴建，對既有的自然環(huán)境中的氣候、水文等都不會產(chǎn)生不利影響，河床整改和岸坡砌筑，將大大改善水流邊界條件，加緊河流流速，減少水土流失、污水回流和泥沙淤積，從而有助于水質(zhì)改善。堤防施工必須清除土堤上已經(jīng)有的樹木，尤其是既有堤岸防風(fēng)林帶，對植被有一定的影響。7.2.2施工期影響工程建設(shè)過程中，大量的土石方開挖會局部破壞山地的植被，施工中沙石料運送、堆放等帶來的揚塵和噪音對周圍環(huán)境有一定的影響，同步由于施工需要控制水閘的啟閉，對養(yǎng)殖和澆灌也有一定的影響。7.2.3評價結(jié)論綜上所述，該工程的建成將有助于水質(zhì)及兩岸交通條件的改善，使保護區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)得到保障，社會效益、經(jīng)濟效益明顯。對環(huán)境的影響利不小于弊，不利影響重要是施工期的臨時影響，只要處理好施工期的環(huán)境保護工作，加強施工管理，就可將不利影響降至最低程度。因此，從永久環(huán)境保護角度分析，本工程建設(shè)是可行的、合理的。8.工程管理8.1管理體制佛坪縣椒溪河防洪工程建成后，根據(jù)《堤防工程管理設(shè)計規(guī)范》(SL171-96)，必須設(shè)置統(tǒng)一管理職能機構(gòu)，保證工程體系正常安全運行，增進工程管理現(xiàn)代化。提議采用統(tǒng)一管理和分級負(fù)責(zé)的原則，成立一種堤防管理站，該管理機構(gòu)可錄屬于區(qū)水利局，應(yīng)配置兩名以上專職技術(shù)干部，肩負(fù)常常性的維修養(yǎng)護和護堤任務(wù)。8.2工程管理范圍和保護范圍對堤防管理必須明確其管理范圍，按照《中華人民共和國河道管理條例》和有關(guān)工程管理規(guī)定，結(jié)合工程安全管理需要，本工程管理范圍應(yīng)為：防洪堤，堤內(nèi)河道、河灘部分，堤外距堤腳5m范圍內(nèi)及河道上水閘、滾水壩等建筑物。管理機構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)、政策規(guī)定，負(fù)責(zé)征收堤防維護費，搞好堤防內(nèi)工程設(shè)施的檢查、養(yǎng)護、維修工作，維護河道和防汛公路的暢通，保證工程設(shè)施安全、正常運行，做好防洪搶險等各項工作。護堤地范圍根據(jù)4級堤防工程規(guī)定并結(jié)合鎮(zhèn)村及工業(yè)區(qū)規(guī)劃規(guī)定確定：堤防工程背水坡腳線起算30m的區(qū)域，作為保護范圍。8.3工程管理原則及規(guī)定根據(jù)有關(guān)規(guī)范規(guī)定，河道治理工程管理應(yīng)建立健全如下幾項管理規(guī)章制度：①防洪工程管理規(guī)章制度；②洪水預(yù)、警報制度；③防洪搶險及安全撤退轉(zhuǎn)移的預(yù)案編報和實行制度；④閘壩管理規(guī)章制度；⑤堤防維護費的征收與管理制度。8.4非工程防洪措施8.4.1借助多種宣傳媒體，建立必要的宣傳欄，警示牌，加強《中華人民共和國河道管理條例》和堤防管理規(guī)章制度的宣傳教育活動。嚴(yán)禁固體垃圾傾倒入河，嚴(yán)禁河道管理范圍內(nèi)違章建筑和亂采砂等破壞河床穩(wěn)定和堤防安全的行為。在官潯溪流域下游合適位置擇地建設(shè)污水處理廠，把區(qū)域內(nèi)工業(yè)區(qū)內(nèi)的工業(yè)廢水集中納排，把水質(zhì)污染問題減少到最低水平，保證水質(zhì)目的；對污染嚴(yán)重的企業(yè)實行關(guān)停并轉(zhuǎn)或達(dá)標(biāo)排放，嚴(yán)禁向河道排污，合理布設(shè)工業(yè)構(gòu)造。8.4.2防御超原則洪水措施①河道治理工程建成后，應(yīng)重新修訂西柯鎮(zhèn)防洪預(yù)案，確定超一遇洪水時也許出現(xiàn)意外狀況的搶險措施和抗洪方案；②每年汛前，堤防管理部門應(yīng)配合防汛部門組織督促鎮(zhèn)區(qū)有關(guān)部門及工業(yè)園區(qū)有關(guān)企業(yè)進行一次全面的防汛安全大檢查，消除隱患；③當(dāng)流域雨情、水情也許使官潯溪下游洪水到達(dá)或超過危險水位，管理部門組員應(yīng)立即上崗到位，按照方案分工，各負(fù)其責(zé)，迅速做好各項抗洪搶險準(zhǔn)備工作。9投資估算及資金籌措9.1.投資估算9.1.1編制根據(jù)⑴1998年《福建省建筑工程綜合預(yù)算定額》⑵1998年《福建省建筑安裝工程費用定額》⑶1997年《福建省水利水電建筑工程預(yù)算定額》⑷工程量測算根據(jù)佛坪縣椒溪河防洪工程圖。9.1.2取費原則⑴本工程按四類建筑工程取費原則。⑵勞動保險費按丁類B項原則。⑶建設(shè)單位經(jīng)營管理費取建安工程費用的5%。⑷建設(shè)單位臨時設(shè)施費取3%。⑸工程監(jiān)理費按建安工程的2.5%計。⑹勘測設(shè)計費取建安工程費用的5%。⑺工程保險費按建安工程費的0.45%計。⑻工程基本預(yù)備費按10%計算。⑼工程定額編制費按建安工程費的0.15%計。9.1.3工程投資估算本工程總投資為4657.3萬元，詳見表。9.2資金籌措佛坪縣椒溪河防洪工程建設(shè)投資，由市財政補助總投資的70%，即3260萬元；區(qū)、自籌1394萬元。10.經(jīng)濟評價10.1經(jīng)濟評價根據(jù)本經(jīng)濟評價是根據(jù)1994年《水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)范SL72-94》、1993年《建設(shè)項目經(jīng)濟評價措施與參數(shù)》、1995年《小水電建設(shè)項目經(jīng)濟評價規(guī)程SL16-95》等有關(guān)《規(guī)范》、《規(guī)程》進行的。經(jīng)濟評價的生產(chǎn)期采用50年，建設(shè)期1年，則經(jīng)濟評價計算期為51年。本河道治理工程屬于社會公益性質(zhì)水利建設(shè)項目，本評價重要進行近期工程的國民經(jīng)濟評價，國民經(jīng)濟評價社會折現(xiàn)率取12%，通過經(jīng)濟現(xiàn)金流量計算，求得國民經(jīng)濟評價指標(biāo)：經(jīng)濟凈現(xiàn)值1537.9萬元，經(jīng)濟內(nèi)部收益率為15.8%，效益費用比為1.37。10.2國民經(jīng)濟評價10.2.1費用計算⑴投資費用本工程固定資產(chǎn)投資計劃見下表。由于本項目中采用的三材單價按市場價格計算，故國民經(jīng)濟評價費用不作調(diào)整。⑵年運行費用年運行費包括工程維修費、管理費和電費、燃料費等。參照有關(guān)規(guī)定，年運行費按固定資產(chǎn)的1%計，為46.6萬元，年初投入。（3）防洪效益防洪工程經(jīng)濟效益是通過建造防洪工程，提高保護對象的抗洪能力，使其在碰到設(shè)計原則以內(nèi)有洪水時減免洪水災(zāi)害損失來體現(xiàn)的。因此，河道治理工程經(jīng)濟效益是把因修建河道治理工程而減少的洪災(zāi)損失作為效益，而不是直接發(fā)明財富。該河道治理工程保護墾區(qū)養(yǎng)殖面積1萬畝，保護下游人口2.85萬人及同吉工業(yè)區(qū)，古龍、銀祥等輕工食品工業(yè)園及同集、同三高速交通主干線。經(jīng)調(diào)查及綜合測算，本工程數(shù)年平均防洪效益為683萬元，防洪效益每年按3%遞增。10.2.2經(jīng)濟評價指標(biāo)⑴水利建設(shè)項目經(jīng)濟評價指標(biāo)重要計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟內(nèi)部收益率、經(jīng)濟效益費用比等。經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）應(yīng)以社會折現(xiàn)率（is）將項目計算期內(nèi)各年的凈效益折算到計算初的現(xiàn)值之和表達(dá)。其體現(xiàn)式為：式中：ENPV——經(jīng)濟凈現(xiàn)值，萬元（B-C）t——第t年的凈效益，萬元is——社會折現(xiàn)率n——計算期，年t——計算期各年的序號，基準(zhǔn)點的序號為0經(jīng)濟內(nèi)部收益率（EIRR）應(yīng)以項目計算期內(nèi)各年凈效益現(xiàn)值合計等于零時的折現(xiàn)率表達(dá)。其體現(xiàn)式為：式中：EIRR——經(jīng)濟內(nèi)部收益率經(jīng)濟效益費用比（EBCR）應(yīng)以項目效益現(xiàn)值與費用現(xiàn)值之比表達(dá)。其體現(xiàn)式為：式中：EBCR——經(jīng)濟效益費用比Bt——第t年的效益，萬元Ct——第t年的費用，萬元⑵國民經(jīng)濟評價指標(biāo)計算成果根據(jù)《規(guī)范》，國民經(jīng)濟評價社會折現(xiàn)率取12%，按以上所計算的效益和費用，進行經(jīng)濟現(xiàn)金流量計算，求得各項國民經(jīng)濟評價指標(biāo)：經(jīng)濟凈現(xiàn)值：ENPV=1537.9萬元經(jīng)濟內(nèi)部收益率：EIRR=15.80%效益費用比：EBCR=1.38國民經(jīng)濟效益費用流量見表。⑶敏感性分析根據(jù)《規(guī)范》，敏感性分析只做單原因變化對內(nèi)部收益率的影響分析。本項目的敏感分析只對投資和效益兩項重要原因各增減10%和20%比例計算其對評價指標(biāo)的影響。敏感性分析計算成果見表14-3。⑷國民經(jīng)濟評價①評價措施和準(zhǔn)則水利建設(shè)項目的國民經(jīng)濟評價，可根據(jù)經(jīng)濟內(nèi)部收益率、經(jīng)濟凈現(xiàn)值及經(jīng)濟效益費用比等評價指標(biāo)和評價準(zhǔn)則進行。項目的經(jīng)濟性應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟凈現(xiàn)值（ENPV）的大小確定。當(dāng)經(jīng)濟凈現(xiàn)值不小于或等于零（ENPV≥0）時,該項目在經(jīng)濟是合理的。項目的經(jīng)濟合理性應(yīng)按經(jīng)濟內(nèi)部收益（EIRR）與社會折現(xiàn)率（is）的對比分析確定。當(dāng)經(jīng)濟內(nèi)部收益率不小于或等于社會折現(xiàn)率（EIRR≥is）時，該項目在經(jīng)濟是合理的。項目的經(jīng)濟合理性應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟效益費用比（EBCR）大小確定。當(dāng)經(jīng)濟效益費用比不小于或等于1.0（EBCR≥1.0）時，該項目在經(jīng)濟上是合理的。②國民經(jīng)濟合理性評價結(jié)論本工程從國民經(jīng)濟評價指標(biāo)成果來看，經(jīng)濟凈現(xiàn)值不小于零，經(jīng)濟內(nèi)部收益率不小于國家規(guī)定的12%的社會折現(xiàn)率，經(jīng)濟效益費用比不小于1。因此，該項目在經(jīng)濟上是合理的，從敏感性分析成果可以看出來本項目國民經(jīng)濟評價具有抗風(fēng)險能力。10.3綜合評價河道治理工程從經(jīng)濟內(nèi)部收益率不小于國家規(guī)定的12%的社會折現(xiàn)率這一指標(biāo)成果表明，項目是可行的；從敏感性分析成果可以看出本項目國民經(jīng)濟評價指標(biāo)具有較強的抗風(fēng)險能力。本工程屬于社會公益性質(zhì)的水利建設(shè)項目，工程建成后，對流域內(nèi)的經(jīng)濟增長和人民生命財產(chǎn)安全起重要的保障作用。綜上所述，本項目不僅具有良好的經(jīng)濟效益，并且社會效益是明顯的。國民經(jīng)濟效益費用流量表單位：萬元序號項目名稱建設(shè)期運行期合計1234567-4950511效益流量683696.7710.6724.8739.3…17671802557671.1防洪效益683696.7710.6724.8739.3…17671802557672費用流量2.1固