第四章 社區(qū)服務(wù)

第四章社區(qū)服務(wù)石家莊社區(qū)服務(wù)中心分布圖第一節(jié)社區(qū)服務(wù)概述一、社區(qū)服務(wù)的含義及性質(zhì)

含義：我國(guó)的社區(qū)服務(wù)指的是在政府的指導(dǎo)和支持下，在民政部門(mén)的倡導(dǎo)和組織下，以街道和居委會(huì)為依托，以社區(qū)居民的自助互助為基礎(chǔ)，關(guān)注弱勢(shì)群體，面向社區(qū)全體居民，以提高社區(qū)居民生活質(zhì)量為最終目的的社會(huì)福利服務(wù)。社會(huì)學(xué)解釋?zhuān)荷鐓^(qū)服務(wù)就是一個(gè)社區(qū)為滿(mǎn)足其成員物質(zhì)生活與精神生活需要而進(jìn)行的社會(huì)性福利服務(wù)活動(dòng)。第一節(jié)社區(qū)服務(wù)概述社區(qū)服務(wù)的性質(zhì)：1、福利性

——福利性應(yīng)當(dāng)是社區(qū)服務(wù)最根本、最本質(zhì)的特征。它使社會(huì)服務(wù)與商業(yè)性服務(wù)或市場(chǎng)化服務(wù)從根本上區(qū)別開(kāi)來(lái)。2、互助性——充分利用社區(qū)內(nèi)外的各種資源，通過(guò)社區(qū)成員之間的自助互助服務(wù)，以及社區(qū)組織、福利機(jī)構(gòu)等與居民之間的互助服務(wù)，以滿(mǎn)足全體居民特別是弱勢(shì)人群的服務(wù)需求。3、地域性——這是社區(qū)服務(wù)和一般性社會(huì)福利服務(wù)和專(zhuān)門(mén)性社會(huì)福利服務(wù)的不同之處。

第一節(jié)社區(qū)服務(wù)概述社區(qū)服務(wù)為弱勢(shì)群體提供的服務(wù)為社會(huì)優(yōu)撫對(duì)象提供的服務(wù)為全體社區(qū)居民提供的服務(wù)老年人殘疾人少年兒童貧困者二、社區(qū)服務(wù)的基本內(nèi)容第一節(jié)社區(qū)服務(wù)概述三、社區(qū)服務(wù)的特征1.社區(qū)服務(wù)不只是一些社會(huì)自發(fā)性和志愿性的服務(wù)活動(dòng)，而且是有指導(dǎo)，有組織，有系統(tǒng)的服務(wù)體系；

2.社區(qū)服務(wù)不是一般的社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，它與經(jīng)營(yíng)性的社會(huì)服務(wù)業(yè)是有區(qū)別的；

3.社區(qū)服務(wù)不是僅由少數(shù)人參與的為其他人提供服務(wù)的社會(huì)活動(dòng)，它是以社區(qū)全體居民的參與為基礎(chǔ)，以自助與互助相結(jié)合的社會(huì)公益活動(dòng)。第一節(jié)社區(qū)服務(wù)概述1、在政治領(lǐng)域具有穩(wěn)定社會(huì)的功能2、在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域具有整合、調(diào)節(jié)功能3、在社會(huì)領(lǐng)域具有培養(yǎng)良好和自覺(jué)遵守社會(huì)公德的功能

四、社區(qū)服務(wù)的功能第二節(jié)社區(qū)服務(wù)的興起和發(fā)展一、國(guó)外社區(qū)服務(wù)的興起和發(fā)展（一）社區(qū)服務(wù)的由來(lái)現(xiàn)代意義的社區(qū)服務(wù)最初出現(xiàn)于西方國(guó)家它是工業(yè)化和現(xiàn)代化的產(chǎn)物。19世紀(jì)的資本主義國(guó)家工業(yè)革命促進(jìn)了城市的發(fā)展，但與此同時(shí)如失業(yè)、貧困等社會(huì)問(wèn)題也層出不窮。社區(qū)服務(wù)正是在這種情況下作為一種解決社會(huì)問(wèn)題的手段而產(chǎn)生。第二節(jié)社區(qū)服務(wù)的興起和發(fā)展社區(qū)服務(wù)興起1869年，倫敦成立第一個(gè)以濟(jì)貧為主要功能的社區(qū)服務(wù)組織——慈善組織會(huì)社1884年，倫敦首創(chuàng)社區(qū)睦鄰服務(wù)中心——湯恩比館1889年，芝加哥成立“赫爾會(huì)館”到了20世紀(jì)20年代，德、法等國(guó)也出現(xiàn)了“睦鄰運(yùn)動(dòng)”、“社會(huì)福利中心運(yùn)動(dòng)”等，一些國(guó)家建立了社區(qū)服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)，如美國(guó)紐約的“鄰舍輔導(dǎo)處”等。第二節(jié)社區(qū)服務(wù)的興起和發(fā)展（二）國(guó)外社區(qū)服務(wù)的發(fā)展二戰(zhàn)后，逐步形成機(jī)構(gòu)健全的、組織完備的社區(qū)服務(wù)體系。在組織形式方面，采用政府與民間機(jī)構(gòu)相結(jié)合、專(zhuān)業(yè)服務(wù)與志愿服務(wù)相結(jié)合、互助服務(wù)相結(jié)合在資金方面，采取政府資助、民間捐助、社會(huì)集資與適當(dāng)收費(fèi)相結(jié)合在服務(wù)項(xiàng)目上，將福利性與服務(wù)性結(jié)合起來(lái)在服務(wù)方式上，采取經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性相結(jié)合，形成了內(nèi)容廣泛、方便靈活、切合實(shí)際的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。第二節(jié)社區(qū)服務(wù)的興起和發(fā)展1、英國(guó)的社區(qū)照顧英國(guó)的社區(qū)照顧是當(dāng)代西方發(fā)達(dá)國(guó)家社區(qū)服務(wù)的典范。a）社區(qū)照顧的基本含義

社區(qū)照顧是指在政府的推動(dòng)和支持下，動(dòng)員社區(qū)資源，使社會(huì)弱勢(shì)人群能在自己生活和熟悉的社區(qū)內(nèi)獲得各種照顧與支持。b)社區(qū)照顧的分類(lèi)“社區(qū)內(nèi)照顧”“由社區(qū)照顧”第二節(jié)社區(qū)服務(wù)的興起和發(fā)展社區(qū)內(nèi)照顧（正式照顧）——被照顧者集中在社區(qū)內(nèi)的小型服務(wù)機(jī)構(gòu)或分散在各自住所中，接受帶薪專(zhuān)門(mén)人員的照顧。通常是政府部門(mén)為主承擔(dān)和提供的。由社區(qū)照顧——家人、親友鄰居及志愿者基于人道力量而提供的服務(wù)。第二節(jié)社區(qū)服務(wù)的興起和發(fā)展英國(guó)社區(qū)照顧具體形式:政府出資興辦社區(qū)服務(wù)中心開(kāi)辦社區(qū)老年公寓家庭照顧設(shè)立暫托處（短期護(hù)理機(jī)構(gòu)）上門(mén)服務(wù)開(kāi)辦社區(qū)養(yǎng)老院第二節(jié)社區(qū)服務(wù)的興起和發(fā)展2、德國(guó)的鄰里之家

“鄰里之家”是自我經(jīng)營(yíng)、自我管理、自負(fù)盈虧的社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)，但其服務(wù)活動(dòng)得到政府的一定資助與監(jiān)督。

“鄰里之家”為社區(qū)中的兒童、青少年和老年人提供多種服務(wù)，服務(wù)種類(lèi)包括日常生活和文化娛樂(lè)類(lèi)。

德國(guó)還非常重視志愿服務(wù)活動(dòng)，政府要求未入伍服役的所有中學(xué)畢業(yè)生必須參加一定的社區(qū)服務(wù)實(shí)踐，其中包括社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)。第二節(jié)社區(qū)服務(wù)的興起和發(fā)展

3、美國(guó)的社區(qū)服務(wù)

美國(guó)的社區(qū)服務(wù)主要有兩大部分：

一部分是由政府提供的水、電、煤氣、交通、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)以及綠化、保潔、照明等維護(hù)方面的服務(wù)。

另一部分是社區(qū)志愿者服務(wù)。志愿者服務(wù)有兩種形式：一是社會(huì)志愿者服務(wù),二是在校中學(xué)生、大學(xué)生志愿者服務(wù)。美國(guó)志愿服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)是每個(gè)志愿者每周無(wú)償社區(qū)服務(wù)4小時(shí)。美國(guó)大學(xué)生的服務(wù)學(xué)習(xí)service-learning服務(wù)學(xué)習(xí)在讀、寫(xiě)、算3R教育之上又增加了關(guān)鍵的第四個(gè)R:責(zé)任(responsibility)。

——全美服務(wù)學(xué)習(xí)委員會(huì)主席、參議員格倫服務(wù)學(xué)習(xí)是20世紀(jì)80年代中后期在美國(guó)興起的教育方法,十幾年來(lái)發(fā)展迅速,廣泛運(yùn)用于小學(xué)、中學(xué)及大學(xué)教育的各門(mén)學(xué)科。美國(guó)于1993年開(kāi)展的服務(wù)行動(dòng)將服務(wù)學(xué)習(xí)定義為一種方法，指通過(guò)學(xué)校和社區(qū)的合作，將提供給社區(qū)的服務(wù)與課程聯(lián)系起來(lái)，讓學(xué)生參與到有組織的服務(wù)行動(dòng)中以滿(mǎn)足社會(huì)需求并培養(yǎng)他們的社會(huì)責(zé)任感，同時(shí)通過(guò)在其中學(xué)習(xí)，獲得知識(shí)和技能，提高與同伴和其他社會(huì)成員合作分析、評(píng)價(jià)及解決問(wèn)題的能力。第二節(jié)社區(qū)服務(wù)的興起和發(fā)展

4、日本的社區(qū)服務(wù)

當(dāng)代日本社區(qū)服務(wù)的對(duì)象主要是老年人、殘疾人、婦女和兒童，以及老年人家庭、殘疾人家庭、單親家庭和低收入家庭等。服務(wù)方式和服務(wù)內(nèi)容包括日常生活照顧服務(wù)、提供活動(dòng)場(chǎng)所、開(kāi)展咨詢(xún)、勸導(dǎo)服務(wù)、提供緊急或暫時(shí)庇護(hù)住所、定期開(kāi)展保健和防疫檢查、向單親家庭和低收入家庭提供貸款、贈(zèng)送禮品，等等。目前，日本有9000多個(gè)社區(qū)福利志愿工作者委員會(huì)和3000多個(gè)社會(huì)福利會(huì)，還有老年人自助小組、殘疾人自助小組、單親家庭協(xié)會(huì)等社區(qū)服務(wù)組織。日本社區(qū)服務(wù)的資金來(lái)源渠道主要有中央和地方政府撥款、開(kāi)展收費(fèi)服務(wù)和募捐，等等。第二節(jié)社區(qū)服務(wù)的興起和發(fā)展

二、中國(guó)社區(qū)服務(wù)的興起和發(fā)展

中國(guó)的社區(qū)服務(wù)可大致分為四個(gè)階段：1、萌芽階段（民政福利型服務(wù)）在建國(guó)初期，為了按照黨和中央政府的部署采取措施解決就國(guó)民政府統(tǒng)治時(shí)期遺留下來(lái)的社會(huì)問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)安置、改造和救濟(jì)部分困難和邊緣社區(qū)成員。第二節(jié)社區(qū)服務(wù)的興起和發(fā)展2、起步階段（1983—1987年）1983-1984年，民政部提出“社會(huì)福利社會(huì)辦”的思想1987年民政部在武漢召開(kāi)“全國(guó)社區(qū)服務(wù)工作座談會(huì)”標(biāo)志著全國(guó)性的社區(qū)服務(wù)工作進(jìn)入起步階段。3、推廣階段（1987—1993年）1987年武漢會(huì)議后，各地民政部門(mén)紛紛展開(kāi)試點(diǎn)工作

1989年，民政部在杭州的會(huì)議上，要求全國(guó)的街道和居委會(huì)普遍開(kāi)展社區(qū)服務(wù)。

1992年，中共中央、國(guó)務(wù)院在《關(guān)于加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的決定》中要求社區(qū)服務(wù)向行業(yè)化產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展

第二節(jié)社區(qū)服務(wù)的興起和發(fā)展4、深入發(fā)展階段（1993--至今）

1993年11月，14個(gè)部委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快社區(qū)服務(wù)業(yè)的意見(jiàn)》，這是社區(qū)服務(wù)發(fā)展的第一個(gè)政策性文件。1995年，民政部下發(fā)《社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》1998年，民政部命名46個(gè)全國(guó)社區(qū)服務(wù)示范城區(qū)2000年，民政部制定《關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)》第二節(jié)社區(qū)服務(wù)的興起和發(fā)展三、中國(guó)香港的社區(qū)服務(wù)（公私合營(yíng)）香港社區(qū)服務(wù)很大程度上受到英國(guó)影響，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，已經(jīng)比較成熟，比較具有代表性。服務(wù)的內(nèi)容、服務(wù)的方式，還是管理的模式或運(yùn)作的機(jī)制，都有許多值得內(nèi)地吸收借鑒的地方。1、政府“搭臺(tái)”，民間“唱戲”2、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，講求成本效益3、社工隊(duì)伍壯大，服務(wù)具專(zhuān)業(yè)水準(zhǔn)香港“公私合作”社區(qū)服務(wù)模式

管理評(píng)估

資金來(lái)源

提供方式

服務(wù)項(xiàng)目參與人員一、服務(wù)項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目共分為九類(lèi)：家庭及兒童服務(wù)安老服務(wù)康復(fù)服務(wù)社區(qū)發(fā)展過(guò)犯及釋囚服務(wù)學(xué)齡兒童及青年服務(wù)長(zhǎng)期病患者服務(wù)社會(huì)保障服務(wù)臨床心理服務(wù)

家庭及兒童社區(qū)服務(wù)的項(xiàng)目1.家庭危機(jī)支援服務(wù)；2.幼兒服務(wù)；3.單親人士服務(wù)；4.保護(hù)家庭及兒童服務(wù)；5.家事調(diào)解服務(wù)；6.受虐婦女住宿服務(wù)7.家居照顧示范8.家庭生活教育服務(wù)；9.性暴力受害人士服務(wù)；10.防止虐待長(zhǎng)者服務(wù)；11.兒童住宿照顧服務(wù)；12.領(lǐng)養(yǎng)服務(wù)；13.寄養(yǎng)服務(wù)；14.新來(lái)港人士服務(wù)；15.防止自殺服務(wù)；16.體恤安置；17.臨時(shí)收容中心和市區(qū)單身人士宿舍服務(wù)；18.露宿者日間援助中心服務(wù)；19.熱線(xiàn)電話(huà)服務(wù)；20.家務(wù)指導(dǎo)服務(wù)；21.慈善信托基金；循道衛(wèi)理綜合服務(wù)中心-老人服務(wù)1.長(zhǎng)者活動(dòng)中心對(duì)象：60及60歲以上的街坊；活動(dòng)內(nèi)容：透過(guò)多元化的活動(dòng)，包括興趣班、友誼小組、戶(hù)外旅行、……使長(zhǎng)者能夠善用余暇、發(fā)揮潛能、參與群體生活。2.家務(wù)助理服務(wù)對(duì)象：弱老、傷殘人士及有需要幫助的家庭；內(nèi)容：為缺乏自我照顧能力人士提供支援服務(wù)，如送飯、個(gè)人護(hù)理、家居清潔……3.長(zhǎng)者支援服務(wù)對(duì)象：主要是區(qū)內(nèi)獨(dú)居或家人無(wú)力提供照顧之長(zhǎng)者；內(nèi)容：協(xié)助他們解決生活上之困難，并安排義工探訪(fǎng)及個(gè)人協(xié)助服務(wù)等?！?.飯?zhí)?、浴室及洗衣服?wù)對(duì)象：區(qū)內(nèi)60歲及以上符合申請(qǐng)服務(wù)基本資格之長(zhǎng)者；內(nèi)容：為有需要之長(zhǎng)者提供營(yíng)養(yǎng)豐富和廉價(jià)之膳食(早、午、晚三餐)，洗衣服務(wù)及冷熱水自助浴室服務(wù)。二、提供方式——“官辦民營(yíng)”政府：香港社會(huì)福利署負(fù)責(zé)總體規(guī)劃、制定政策提供經(jīng)費(fèi)、服務(wù)監(jiān)督。非營(yíng)利組織:社區(qū)服務(wù)的主要提供者善款籌集和服務(wù)實(shí)施相分離.三、資金來(lái)源政府財(cái)政資助專(zhuān)門(mén)性籌款機(jī)構(gòu)資助機(jī)構(gòu)自行籌款服務(wù)收費(fèi)1996～1997年度全年總收入93093099港元，其中：香港賽馬會(huì)資助1.28％，香港公益金撥款3.94％，其他捐助1.28％，會(huì)費(fèi)及服務(wù)收費(fèi)31.36％，政府福利署61.6％四、參與人員社會(huì)工作者社工注冊(cè)制度《社會(huì)工作者守則》明確規(guī)定社工應(yīng)有的基本價(jià)值觀(guān)和信念義工擁有眾多義工團(tuán)體完善的義工制度：登記制度、管理制度、培訓(xùn)制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度做義工在社會(huì)上蔚然成風(fēng)全港登記的“義務(wù)工作者”人數(shù)已占香港總?cè)丝诘?0%。義工嘉許制度為表?yè)P(yáng)義工和義工團(tuán)體無(wú)私的付出及鼓勵(lì)積極參與，由2006年4月1日起本局正式實(shí)施新修訂的義工嘉許制度。新修訂的義工嘉許標(biāo)準(zhǔn)更為全面，其中增設(shè)更具尊崇的章別和具意義的獎(jiǎng)勵(lì)，包括以服務(wù)時(shí)數(shù)為計(jì)算基準(zhǔn)的「積極參與獎(jiǎng)」，其章別分：「銅獎(jiǎng)」﹙全年服務(wù)達(dá)50-99小時(shí)﹚、「銀獎(jiǎng)」﹙全年服務(wù)達(dá)100-199小時(shí)﹚、「金獎(jiǎng)」﹙全年服務(wù)達(dá)200-499小時(shí)﹚、「卓越金獎(jiǎng)」﹙全年服務(wù)達(dá)500小時(shí)或以上﹚及「至尊金獎(jiǎng)」﹙嘉許連續(xù)五年獲金獎(jiǎng)或卓越金獎(jiǎng)的義工﹚。亦新設(shè)以服務(wù)年資為基準(zhǔn)的「長(zhǎng)期服務(wù)獎(jiǎng)」，還有特設(shè)的「杰出義工獎(jiǎng)」及「VQ義工獎(jiǎng)」。除了個(gè)別會(huì)員的嘉許，新嘉許制度亦包括為團(tuán)體會(huì)員而設(shè)的「最高服務(wù)時(shí)數(shù)」、「最高參與率」及「杰出服務(wù)計(jì)劃示范」。五、管理評(píng)估團(tuán)體聯(lián)合會(huì)監(jiān)督香港社會(huì)服務(wù)聯(lián)會(huì)政府（社會(huì)福利署）監(jiān)督《服務(wù)表現(xiàn)監(jiān)察制度》(SPMS)包括《津貼及服務(wù)協(xié)議》、《服務(wù)質(zhì)素標(biāo)準(zhǔn)》和《服務(wù)質(zhì)素評(píng)估》六、香港社區(qū)服務(wù)資源調(diào)配渠道政府財(cái)政支出社區(qū)服務(wù)籌資及管理機(jī)構(gòu)社區(qū)服務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)居民民間資助市場(chǎng)機(jī)制三、香港、內(nèi)地社區(qū)服務(wù)比較第三節(jié)

我國(guó)社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)狀一、我國(guó)社區(qū)服務(wù)的主要成績(jī)

經(jīng)過(guò)十幾年的努力，我國(guó)城市的社區(qū)服務(wù)已經(jīng)根植于全國(guó)各地的街道里巷，融入了普通市民的日常生活，成了一項(xiàng)廣為居民認(rèn)知和依賴(lài)的切身事業(yè)。其主要成績(jī)表現(xiàn)為：第一，許多社區(qū)已從起步階段的單項(xiàng)服務(wù)擴(kuò)展成了最近幾年的系列化服務(wù)。第二，興建了一大批社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)和社區(qū)服務(wù)設(shè)施。第三，社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍的來(lái)源不斷豐富，數(shù)量不斷增多，專(zhuān)業(yè)程度不斷提高，形成了一支由專(zhuān)職、兼職服務(wù)人員和廣大志愿者組成的龐大的社區(qū)服務(wù)大軍。第四，探索出了一條“社會(huì)福利社會(huì)化”的改革之路。

第三節(jié)

我國(guó)社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)狀二、我國(guó)社區(qū)服務(wù)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

觀(guān)念滯后社區(qū)服務(wù)體制不順，缺乏總體的計(jì)劃性經(jīng)費(fèi)投入不足資源整合不利社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍的整體素質(zhì)不高社區(qū)服務(wù)體系中滿(mǎn)足人們需要的服務(wù)項(xiàng)目欠缺社區(qū)群眾對(duì)社區(qū)服務(wù)缺乏強(qiáng)烈的參與意識(shí)第三節(jié)

我國(guó)社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)狀三、加快我國(guó)社區(qū)服務(wù)發(fā)展的對(duì)策

廣泛進(jìn)行社會(huì)動(dòng)員；積極探索完善社區(qū)服務(wù)的社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化；加強(qiáng)組織管理和規(guī)劃管理；加強(qiáng)政策扶持和資金籌集；加強(qiáng)社區(qū)服務(wù)隊(duì)伍管理;

依照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則，建立合理的社區(qū)服務(wù)業(yè)

價(jià)格體系；

進(jìn)一步堅(jiān)持社區(qū)服務(wù)的社會(huì)福利性及社會(huì)福利社會(huì)化發(fā)展方向；加強(qiáng)社區(qū)行業(yè)管理，建立充滿(mǎn)活力的社區(qū)服務(wù)業(yè)運(yùn)行機(jī)制；吸取國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

第三節(jié)

我國(guó)社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)狀四、我國(guó)社區(qū)服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)我國(guó)社區(qū)服務(wù)的發(fā)展趨勢(shì)呈現(xiàn)以下四個(gè)轉(zhuǎn)變：1、由上一世紀(jì)80年代后期街區(qū)微觀(guān)規(guī)劃組織向宏觀(guān)政策導(dǎo)向轉(zhuǎn)變2、由公益服務(wù)為主向有償服務(wù)為主轉(zhuǎn)變3、由臨時(shí)性就業(yè)向穩(wěn)定型就業(yè)轉(zhuǎn)變4、由分散化經(jīng)營(yíng)、零星服務(wù)、個(gè)別活動(dòng)向產(chǎn)業(yè)化、實(shí)體化、規(guī)模化和社會(huì)化轉(zhuǎn)變第三節(jié)

我國(guó)社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)狀五、有“中國(guó)特色”的社區(qū)服務(wù)

中國(guó)的社區(qū)服務(wù)既有國(guó)際社區(qū)服務(wù)的共同點(diǎn)，又有區(qū)別于其他國(guó)家和地區(qū)社區(qū)服務(wù)的特殊性?？梢苑Q(chēng)之為社區(qū)服務(wù)的“中國(guó)特色”，其主要表現(xiàn)是：1、肩負(fù)著“福利服務(wù)”和“方便人民生活”雙重任務(wù)，發(fā)揮著“社會(huì)保障”和“社會(huì)服務(wù)”雙重功能2、區(qū)、街道、委員會(huì)三級(jí)服務(wù)網(wǎng)站3、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的運(yùn)行機(jī)制96156精品便利服務(wù)項(xiàng)目服