淺談國(guó)際epc水電項(xiàng)目設(shè)備供需管理

淺談國(guó)際epc水電項(xiàng)目設(shè)備供需管理

0總結(jié)1設(shè)備交付特點(diǎn)1.1大型水電工程的其他影響在國(guó)際上，epc-epc電氣工程的合同期限為3.5年（巴基斯坦真納8.12w節(jié)水電工程為48個(gè)月），大型電氣工程尤其如此。大多數(shù)租賃周期超過(guò)10a。盡管合同執(zhí)行周期長(zhǎng),設(shè)備供貨卻始終貫穿于土建施工、機(jī)械電氣設(shè)備安裝、調(diào)試及試運(yùn)行的實(shí)施過(guò)程中,于是設(shè)備供貨期間的各種不確定因素出現(xiàn)的可能性隨即增加。1.2設(shè)備零部件極多相對(duì)于其他EPC項(xiàng)目,諸如火電工程動(dòng)輒幾十萬(wàn)乃至上百萬(wàn)方的設(shè)備方量,真納水電項(xiàng)目?jī)H約3萬(wàn)方的設(shè)備方量,可見(jiàn)水電項(xiàng)目設(shè)備供貨總量相對(duì)較小。但同時(shí),水電項(xiàng)目設(shè)備的子系統(tǒng)多,供貨范圍廣泛,品種雜,如水工金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、油、水、氣輔助系統(tǒng)設(shè)備以及廠內(nèi)公用系統(tǒng)設(shè)備不僅包括該系統(tǒng)的主體設(shè)備還包括與其配套的機(jī)械操作、電氣控制等設(shè)備,而主機(jī)設(shè)備(水輪發(fā)電機(jī)組及附屬設(shè)備)則包含更為廣泛的機(jī)械、電氣專用設(shè)備、專用工具及機(jī)組自動(dòng)化系統(tǒng),屬于設(shè)備供貨范疇的零部件極多?；诟髯酉到y(tǒng)設(shè)備供貨的差異以及現(xiàn)場(chǎng)施工工期的需要,產(chǎn)生了多批次運(yùn)輸,這無(wú)形中增加了設(shè)備供貨的過(guò)程控制風(fēng)險(xiǎn)。1.3加強(qiáng)設(shè)備供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)管理水電工程設(shè)備供貨從專業(yè)分類上講跨度較大,既含工業(yè)機(jī)電專業(yè)又含建筑機(jī)電專業(yè),而土建專業(yè)(主要為施工設(shè)備)所占比重也不小,所有設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試與試運(yùn)行的各個(gè)階段的工作專業(yè)性強(qiáng)。因此,設(shè)備供貨的管理必須充分把握采購(gòu)合同技術(shù)條款與要求,及時(shí)跟蹤、協(xié)調(diào)、處理設(shè)備供貨過(guò)程及現(xiàn)場(chǎng)施工中反饋的技術(shù)問(wèn)題,對(duì)此進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;另一方面,國(guó)際水電項(xiàng)目設(shè)備供貨的實(shí)質(zhì)工作是設(shè)備的進(jìn)出口貿(mào)易,出口環(huán)節(jié)牽涉到工廠交貨、內(nèi)陸運(yùn)輸、商品檢疫檢驗(yàn)、出口報(bào)關(guān)、海運(yùn)及保險(xiǎn)、出口退稅,進(jìn)口環(huán)節(jié)牽涉到項(xiàng)目所在國(guó)的清關(guān)與陸路運(yùn)輸、到貨檢驗(yàn)等。因此,設(shè)備供貨管理人員應(yīng)具有較高的專業(yè)素質(zhì)及綜合素質(zhì)。1.4技術(shù)條款對(duì)設(shè)備的要求(1)業(yè)主變通性差。主合同相關(guān)條款是業(yè)主參與到設(shè)備供貨中的基本依據(jù),新材料、新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的應(yīng)用乃至其更新?lián)Q代的頻率明顯高于以往,電氣自動(dòng)化產(chǎn)品的換代升級(jí)表現(xiàn)得尤為突出。EPC合同的生效執(zhí)行到設(shè)備的設(shè)計(jì)采購(gòu)需要較長(zhǎng)的周期,真納項(xiàng)目合同2003年生效,設(shè)備采購(gòu)延續(xù)到2010年才完成;這就導(dǎo)致后期供貨的部分設(shè)備的技術(shù)性能高于主合同技術(shù)條款要求的情況,但國(guó)外業(yè)主或其咨詢工程師往往不知道變通,始終以合同相關(guān)條件為約束,造成供貨上的困難。同時(shí),在其參與部分設(shè)備的采購(gòu)、制造過(guò)程中,審批相關(guān)圖紙、計(jì)算資料時(shí),經(jīng)常會(huì)提出一些不合理的問(wèn)題,這對(duì)EPC合同下的設(shè)備供貨有負(fù)面影響,不利于保證供貨進(jìn)度。(2)現(xiàn)場(chǎng)外部環(huán)境差。真納項(xiàng)目地處巴基斯坦,屬于較為落后的發(fā)展中國(guó)家,當(dāng)出現(xiàn)設(shè)備供貨錯(cuò)誤或不足的情況時(shí),受制于該國(guó)基礎(chǔ)工業(yè)的技術(shù)水平以及嚴(yán)峻的安全形勢(shì),通常在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)很難解決這類問(wèn)題,而只能通過(guò)國(guó)內(nèi)原供貨廠的渠道進(jìn)行設(shè)備補(bǔ)缺、損壞件補(bǔ)供,供貨周期及成本均難以控制,這對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的設(shè)備安裝、調(diào)試與運(yùn)行都不利。2設(shè)備交付流程2.1包商設(shè)計(jì)進(jìn)度對(duì)于EPC水電項(xiàng)目,主合同的相關(guān)技術(shù)條件是所有設(shè)備供貨的基本出發(fā)點(diǎn),設(shè)計(jì)分包商的詳細(xì)設(shè)計(jì)進(jìn)度則直接影響到設(shè)備的采購(gòu)計(jì)劃。比較可行的辦法是一方面根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)度確定該時(shí)間段的供貨計(jì)劃,并以此計(jì)劃做好采購(gòu)的前期市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè);另一方面以主合同的要求及設(shè)計(jì)分包商提供的技術(shù)協(xié)議作為設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)書(shū)的基礎(chǔ),便于采購(gòu)的執(zhí)行。2.2按照三、設(shè)備采購(gòu)合同進(jìn)行采購(gòu)EPC水電項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)?fù)ǔＲ宰h標(biāo)的形式進(jìn)行,該過(guò)程包括采購(gòu)計(jì)劃編制、詢價(jià)計(jì)劃編制、詢價(jià)、供方選擇、合同管理以及合同收尾。采購(gòu)計(jì)劃除了明確采購(gòu)任務(wù)的范圍外,還應(yīng)并對(duì)特殊問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明,對(duì)采購(gòu)原則做出規(guī)定。完成采購(gòu)計(jì)劃后,就應(yīng)對(duì)具體的采購(gòu)工作編制詢價(jià)文件,詢價(jià)文件的編制包括編寫一些諸如邀請(qǐng)報(bào)價(jià)函、采購(gòu)過(guò)程評(píng)審、采購(gòu)申請(qǐng)書(shū)等。經(jīng)詢價(jià)文件審批獲準(zhǔn)后,從公司的合格物資供方中,向?qū)诘墓┴洀S商詢價(jià)。詢價(jià)完成后,隨即組織相關(guān)業(yè)務(wù)部門進(jìn)行商務(wù)評(píng)標(biāo)及技術(shù)評(píng)標(biāo),技術(shù)評(píng)標(biāo)必要時(shí)邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)分包商參加,以此確定中標(biāo)人,完成與中標(biāo)人的技術(shù)談判和商務(wù)談判后,雙方簽訂設(shè)備供貨合同。在設(shè)備供貨合同的執(zhí)行過(guò)程中,要以設(shè)備的制造進(jìn)度及質(zhì)量管理為重點(diǎn),對(duì)于重點(diǎn)設(shè)備,為了確保制造質(zhì)量和進(jìn)度,要委派專人到供貨廠家進(jìn)行監(jiān)造;要督促?gòu)S家按主合同要求提交規(guī)定樣式的圖紙及資料。值得注意的是,這些資料在設(shè)備交貨前最好不提交業(yè)主,以避免業(yè)主產(chǎn)生超出主合同范圍的干擾,影響設(shè)備的交貨進(jìn)度。另外,還要做好設(shè)備交貨與運(yùn)輸?shù)你暯?完成供貨合同的收尾。2.3嚴(yán)格控制設(shè)備運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)第三方物流是EPC項(xiàng)目設(shè)備運(yùn)輸?shù)淖钣行侄?也即儲(chǔ)運(yùn)外包,因?yàn)樗茏畲笙薅鹊靥岣咴O(shè)備供貨儲(chǔ)運(yùn)效率,確保項(xiàng)目工期不受影響。但在運(yùn)輸招標(biāo)時(shí),必須考慮到前文所述的國(guó)際EPC水電項(xiàng)目的供貨特點(diǎn),選擇最適合項(xiàng)目特點(diǎn)的運(yùn)輸商及運(yùn)輸方式,提前做好運(yùn)輸工作計(jì)劃。真納項(xiàng)目將設(shè)備的國(guó)內(nèi)內(nèi)陸運(yùn)輸、海運(yùn)與巴基斯坦內(nèi)陸運(yùn)輸進(jìn)行分段管理,國(guó)內(nèi)運(yùn)輸?shù)呢?zé)任可由供貨合同明確,但需要向供貨廠家指定交貨時(shí)間、地點(diǎn)以及供貨設(shè)備內(nèi)陸—海運(yùn)運(yùn)輸責(zé)任主體轉(zhuǎn)移的交接方式,制作好設(shè)備出口報(bào)關(guān)單證,實(shí)現(xiàn)與運(yùn)輸商啟動(dòng)海運(yùn)的對(duì)接。設(shè)備出口后,務(wù)必及時(shí)進(jìn)行該批設(shè)備的出口退稅申報(bào),制作好設(shè)備的清關(guān)單證,為設(shè)備順利清關(guān)提供便利條件。設(shè)備到達(dá)巴基斯坦港口時(shí),通過(guò)督促運(yùn)輸代理及時(shí)清關(guān),確保設(shè)備順利運(yùn)抵工地,避免產(chǎn)生港口滯期費(fèi)。設(shè)備運(yùn)輸過(guò)程中的相關(guān)文檔資料應(yīng)隨設(shè)備一同發(fā)放至工地,便于工地驗(yàn)收與清點(diǎn)。鑒于陸運(yùn)與海運(yùn)運(yùn)輸距離遙遠(yuǎn)、環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng),不確定的因素隨機(jī)存在,對(duì)設(shè)備運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避就顯得尤為重要。為此,供貨設(shè)備從國(guó)內(nèi)出口到海運(yùn)與國(guó)外陸運(yùn)都需按中國(guó)、巴基斯坦不同的保險(xiǎn)制度要求辦理相關(guān)設(shè)備運(yùn)輸保險(xiǎn),以規(guī)避運(yùn)輸中意外事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)備運(yùn)抵現(xiàn)場(chǎng)后,應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行設(shè)備進(jìn)場(chǎng)清點(diǎn)驗(yàn)收,若發(fā)現(xiàn)設(shè)備外包裝或本體損壞,應(yīng)立即作好記錄,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證,并對(duì)設(shè)備運(yùn)輸損失的責(zé)任做出初步判斷。有關(guān)方簽字確認(rèn)后,立即向保險(xiǎn)公司書(shū)面提交出險(xiǎn)通知,在保險(xiǎn)合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)要求保險(xiǎn)公司到現(xiàn)場(chǎng)查勘定損,收集充分的證據(jù),將理賠報(bào)告提交保險(xiǎn)公司進(jìn)行保險(xiǎn)理賠。根據(jù)設(shè)備的供貨計(jì)劃及運(yùn)輸計(jì)劃,提前做好現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)儲(chǔ)規(guī)劃。按照不同設(shè)備的不同倉(cāng)儲(chǔ)等級(jí)要求,真納項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)修建了3個(gè)1000m2室內(nèi)倉(cāng)庫(kù)及2個(gè)2000m2露天堆場(chǎng)。為確保對(duì)溫度、濕度及灰塵有特殊防護(hù)要求的設(shè)備的安全存放,還配置了專用的防護(hù)設(shè)施或設(shè)備(加熱除濕機(jī)、篷布等)。設(shè)備到場(chǎng)組織有關(guān)單位聯(lián)合開(kāi)箱清點(diǎn)驗(yàn)收、確認(rèn)無(wú)誤后,按類別分系統(tǒng)進(jìn)行有序入庫(kù),并做好記錄。設(shè)備入庫(kù)后的安全防護(hù)措施應(yīng)按不同防護(hù)等級(jí)布置防火、防潮、防碰撞、防高溫等,確保設(shè)備使用前狀態(tài)完好。3設(shè)備供應(yīng)商的管理為實(shí)現(xiàn)設(shè)備供貨的安全及時(shí)、現(xiàn)場(chǎng)施工的正常進(jìn)行,建立有效的設(shè)備供貨保障體系是EPC水電項(xiàng)目總承包商必須考慮的重要事項(xiàng)之一。設(shè)備供貨作為工程項(xiàng)目的一個(gè)重要組成部分,項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)科學(xué)組織、合理規(guī)劃、及時(shí)協(xié)調(diào)與落實(shí)設(shè)備供貨流程中各環(huán)節(jié)的工作。實(shí)施各環(huán)節(jié)的全過(guò)程控制,實(shí)現(xiàn)流程化管理,形成設(shè)備供貨的質(zhì)量保障體系;利用信息技術(shù)對(duì)物資的數(shù)量、計(jì)劃、成本等進(jìn)行跟蹤管理,形成設(shè)備供貨的信息保障體系。3.1供應(yīng)商管理策略與采購(gòu)質(zhì)量管理真納項(xiàng)目設(shè)備供貨的質(zhì)量管理主要體現(xiàn)在規(guī)范設(shè)計(jì)方、供貨方、運(yùn)輸方等EPC承包商的分包方的質(zhì)量行為上,在設(shè)備供貨流程中采取事前、事中和事后控制相結(jié)合的方法進(jìn)行質(zhì)量控制,分析可能發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的因素,提前制定好預(yù)防措施;并在供貨流程管理各環(huán)節(jié)中進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤,若出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)行問(wèn)題調(diào)查,原因分析,問(wèn)題處理,用PDCA循環(huán)方法進(jìn)行供貨流程質(zhì)量的全過(guò)程控制。對(duì)設(shè)計(jì)分包商、設(shè)備供貨廠家以及運(yùn)輸商質(zhì)量管理是設(shè)備供貨質(zhì)量管理的關(guān)鍵所在。設(shè)計(jì)是龍頭,設(shè)備供貨的質(zhì)量管理首先從設(shè)計(jì)開(kāi)始,真納項(xiàng)目通過(guò)聘請(qǐng)專家對(duì)設(shè)備設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)審、在確保安全的前提下合理優(yōu)化設(shè)計(jì)接口,使設(shè)計(jì)既能滿足主合同要求又利于項(xiàng)目成本控制。設(shè)備采購(gòu)過(guò)程的質(zhì)量控制是關(guān)鍵,合格供方選擇要謹(jǐn)慎,招標(biāo)、評(píng)標(biāo)過(guò)程要規(guī)范化,供貨合同簽訂前要實(shí)施閉環(huán)管理。供貨合同的簽訂要程序化,力爭(zhēng)做到全面、合理,且最大限度規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)。運(yùn)輸過(guò)程質(zhì)量控制的主體是運(yùn)輸商,但在設(shè)備報(bào)關(guān)、退稅、清關(guān)等外貿(mào)環(huán)節(jié)上需明確責(zé)任人及其質(zhì)量責(zé)任?？偝邪|(zhì)量管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,設(shè)備供貨的質(zhì)量體系是項(xiàng)目質(zhì)量體系的重要組成部分,針對(duì)國(guó)際EPC水電項(xiàng)目設(shè)備供貨的特點(diǎn),真納項(xiàng)目制定了設(shè)備供貨的質(zhì)量計(jì)劃,分析了影響流程化管理質(zhì)量的主要因素,并加以預(yù)控,通過(guò)舉辦現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)、質(zhì)量問(wèn)題專題論證等活動(dòng)來(lái)促進(jìn)工作質(zhì)量,定期對(duì)供貨管理進(jìn)行分析評(píng)價(jià),保持了流程化管理工作的持續(xù)改進(jìn)。3.2健全設(shè)備管理信息系統(tǒng),確保設(shè)備流程化管理的信息共享在基于公司內(nèi)部協(xié)同辦公平臺(tái)的基礎(chǔ)上,真納項(xiàng)目建立了專門的設(shè)備流程化管理信息系統(tǒng),將設(shè)備供貨的選型設(shè)計(jì)、制造監(jiān)造、出廠驗(yàn)收、外貿(mào)儲(chǔ)運(yùn)及現(xiàn)場(chǎng)安裝與運(yùn)行的全過(guò)程控制信息集成化,為設(shè)備供貨流程化管理提供信息保障。在流程化管理中將各分包單位作為獨(dú)立的工作對(duì)象,實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的信息溝通渠道,指定專人對(duì)口負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)流程中上、下環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的各種矛盾,更為有效的確保設(shè)備供貨流程化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。(1)以單位機(jī)組所含設(shè)備的流向?yàn)橹骶€,集成各批次供貨環(huán)節(jié)的詳細(xì)信息,形成設(shè)備管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)備的動(dòng)態(tài)跟蹤及數(shù)據(jù)共享,保證從項(xiàng)目開(kāi)始到最終安裝有完整的設(shè)備管理系統(tǒng)。(2)以單位供貨批次為主線,模塊化供貨環(huán)節(jié)信息,形成以設(shè)備設(shè)計(jì)與采購(gòu)信息、運(yùn)輸信息、倉(cāng)儲(chǔ)信息為主體的項(xiàng)目設(shè)備供貨流程管理信息系統(tǒng)。確保設(shè)備有條不紊的訂貨、運(yùn)輸并交貨至工地妥善倉(cāng)儲(chǔ)。項(xiàng)目人員通過(guò)信息系統(tǒng)可以獲取設(shè)備任何時(shí)間的狀態(tài)與數(shù)量等信息。因此,在EPC項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中,信息保障成為不同工作地點(diǎn)、不同部門或職能的項(xiàng)目人員進(jìn)行設(shè)備供貨管理的共同工作平臺(tái)。而其他有關(guān)的技術(shù)和商務(wù)保障同樣不可或缺,只有將各個(gè)環(huán)節(jié)的工作在質(zhì)量保障的環(huán)境下順利展開(kāi),才能使項(xiàng)目設(shè)備供貨的管理流程、工作成本、工作效率得到優(yōu)化(見(jiàn)圖1)。4設(shè)備供應(yīng)商采購(gòu)做好設(shè)備供貨的流程化管理是降低工程承包成本、提高項(xiàng)目管理人力資源利用率、實(shí)現(xiàn)國(guó)際項(xiàng)目管理目標(biāo)的主要途徑之一,也是確保合同工期的關(guān)鍵所在。因此,針對(duì)國(guó)際EPC水電項(xiàng)目設(shè)備供貨的特點(diǎn),結(jié)合巴基斯坦真納水電工程項(xiàng)目執(zhí)行實(shí)際經(jīng)驗(yàn),提出設(shè)備供貨流程化管理的理念,科學(xué)合理地進(jìn)行各環(huán)節(jié)工作地規(guī)劃與管理,保證設(shè)備供貨按總進(jìn)度計(jì)劃順利進(jìn)行,同時(shí)也有助于降低成本,提高效率,保證質(zhì)量。面對(duì)當(dāng)今競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際工程承包市場(chǎng),EPC項(xiàng)目的執(zhí)行對(duì)管理水平的要求會(huì)越來(lái)越高,在今后的工程實(shí)踐中有必要進(jìn)行設(shè)備供貨管理的深入研究和持續(xù)改進(jìn)。EPC(EngineeringProcurementConstruction)模式近年來(lái)已成為國(guó)際工程項(xiàng)目廣為采用的業(yè)務(wù)模式,國(guó)際上水電工程項(xiàng)目的招投標(biāo)也常采用基于FIDIC條款的EPC合同形式。EPC總承包實(shí)質(zhì)是按照合同約