中小城市體育場館建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展

中小城市體育場館建設(shè)的現(xiàn)狀與發(fā)展

根據(jù)2012年中國中小城市的綠皮書，2011年，中國中小城市及其直接影響和輻射區(qū)經(jīng)濟總量達到26.51億元，占全國經(jīng)濟總量的56.22%。十八大以后,中央政府提出了一系列促進村鎮(zhèn)和中小城市建設(shè)發(fā)展的舉措,預(yù)示著未來中小城市將成為提升城市化質(zhì)量、推進城市化加速進行的主要戰(zhàn)場。隨著體育事業(yè)的發(fā)展,特別是2008年北京奧運會的勝利舉辦,中國體育設(shè)施建設(shè)取得了長足進展。但相對于大城市和中心城市而言,大量的中小城市體育場館規(guī)劃和建設(shè)起步較晚,尚有較大的發(fā)展空間。一方面,中國體育場館建設(shè)存在結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象,建設(shè)重心重大城市輕中小城市,場館規(guī)模重大中型輕小型,場館定位重競技型輕群眾型;另一方面,中小城市體育場館的設(shè)計建設(shè)模式也存在不合理性,片面套用大城市的規(guī)劃設(shè)計模式,造成開發(fā)、設(shè)計、使用中的一系列問題。伴隨著中國社會轉(zhuǎn)型、體制轉(zhuǎn)軌、觀念轉(zhuǎn)變,當前的體育體制和運行機制也正經(jīng)歷著重大變革,給中小城市體育場館的設(shè)計和建設(shè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。探索出一條適合中小城市體育場館的科學發(fā)展之路是當務(wù)之急。一、雙排體育場館發(fā)展道路成績目前,中國中小城市體育場館發(fā)展迅速,大批場館已經(jīng)投入使用,可以說在探索具有中國特色的中小城市體育場館發(fā)展道路上取得了一定的成績。為了了解實際情況,從中發(fā)現(xiàn)問題并且總結(jié)經(jīng)驗,我們針對江蘇、安徽等省份的昆山、江陰、張家港等十余個中小城市的體育場館進行了實地調(diào)研(表1),根據(jù)調(diào)研情況可以發(fā)現(xiàn)以下幾點問題。1.場館等配套設(shè)施與城市理性回歸體育場館不是孤立地存在于城市之中,它的生存與發(fā)展需要周邊環(huán)境的支持,同時它的存在會對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響。因此,選址的科學性、系統(tǒng)性是體育場館建設(shè)成功與否的先決條件。從調(diào)研情況來看,許多中小城市體育場館的選址存在選址不科學、區(qū)域分布不均衡等問題。調(diào)研可見,大部分場館在選址過程中,較為孤立地考慮場館個案,缺乏對體育設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃,同時過多關(guān)注體育場館對城市發(fā)展的刺激作用,而忽視場館的自身運營需求,許多新建場館離老城區(qū)距離較遠,甚至個別場館建在城市郊區(qū)的邊緣地帶,由于大型賽事活動與群眾平時健身活動的服務(wù)半徑存在很大差異,因此較遠的到達距離問題直接導(dǎo)致場館賽后使用率較低。新建現(xiàn)代化設(shè)施不能為群眾所用,而群眾所方便使用的區(qū)域場館設(shè)施又明顯不足。另外,大部分場館的建設(shè)仍以套用大城市“體育中心”、“一場多館”的集群化規(guī)劃布局模式為主,將大量的場館集中在同一區(qū)域,過分強調(diào)服務(wù)于競技比賽的需求(圖1),但受中小城市人口規(guī)模有限、賽事等級不高且數(shù)量較少等因素影響,這種方式不但不利于場館功能的發(fā)揮還導(dǎo)致其運營困難。2.體驗功能不佳調(diào)研可見,許多中小城市體育場館賽后運營呈現(xiàn)出“空置化”狀態(tài),特別是體育場空置現(xiàn)象更加嚴重。從建設(shè)時間相對較早、場館運營已基本走上正軌的昆山市與張家港市體育館的近5年活動情況統(tǒng)計表中可以看出,兩館各年使用率均低于40%(表2),而且使用過程中各種活動比例不均衡,體育場館的體育主體性表現(xiàn)不足。以昆山市體育館為例(圖2,圖3),文藝演出等活動較多,競技比賽相對較少。另一方面,與大量投資數(shù)億元人民幣的現(xiàn)代化大、中型競技型場館的經(jīng)營慘淡、效益低下形成鮮明對比,隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定,群眾健身熱情高漲,各種運動健身形式豐富多彩,大量城市居民在公園、廣場甚至是路邊、立交橋下開展全民健身活動。然而,由于空間、設(shè)施等方面的限制,群眾健身需求得不到有效滿足。由此可見,依靠建設(shè)一兩處大型體育場館來解決整個城市體育設(shè)施不足的問題,顯然是不合理也不現(xiàn)實的。與歐美發(fā)達國家相比,由于中國缺乏吸引觀眾的高水平競技項目,因此難以形成成熟的競賽市場,尤其是受群眾喜愛的三大球和田徑項目水平偏低,直接影響了群眾到現(xiàn)場觀看的熱情,致使體育場館的觀賞功能得不到有效利用。目前,中國體育健身消費市場和競賽市場還不夠成熟,為避免建設(shè)浪費,中小城市體育場館的規(guī)模、類型、建設(shè)模式等應(yīng)根據(jù)各地經(jīng)濟、社會的發(fā)展情況和實際使用需求進行適宜性設(shè)計。二、調(diào)和折中,注重事物的發(fā)展“適宜”在《辭?！分薪忉尀椤昂线m,相宜”的意思,符合東方文化中的“中庸”思想,調(diào)和折中,講究事物的發(fā)展過猶不及。體育場館的適宜性設(shè)計,是指與中小城市現(xiàn)有人口規(guī)模、實際使用需求、地域文化特色、經(jīng)濟及技術(shù)能力有機結(jié)合,在理性的設(shè)計理念指導(dǎo)下,追求科學、可持續(xù)的發(fā)展。1.研究場館發(fā)展規(guī)劃,合理地開發(fā)城市場館(1)場館規(guī)劃布局的整體性從城市發(fā)展的角度來講,作為重要公共建筑,體育場館毋庸置疑具有一定的“觸媒”效應(yīng),對于帶動和刺激所在區(qū)域的發(fā)展具有重要作用。但是在場館的設(shè)計規(guī)劃時,不應(yīng)該孤立、片面地考慮問題,過于夸大體育設(shè)施的刺激作用,而忽視了其本身功能效益的發(fā)揮。體育場館不是帶動城市發(fā)展的“靈丹妙藥”,如果不能理性分析、合理運用,自身無法實現(xiàn)良好運營的體育場館甚至會成為阻礙城市發(fā)展的“毒藥”。例如雅典奧林匹克中心,在2004年承辦夏季奧運會之后利用率一直很低,媒體甚至用“門可羅雀”來形容其賽后使用狀況。這些場館的建設(shè)在短暫的喧囂之后,給自身和城市帶來的卻是長久的“傷痛”。城市是一個復(fù)雜系統(tǒng),作為這一系統(tǒng)的有機組成部分,中小城市體育場館必須與城市總體規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略緊密結(jié)合,做到“整體規(guī)劃、分級建設(shè)、系統(tǒng)開發(fā)”,實現(xiàn)場館與周邊環(huán)境的整體、協(xié)同發(fā)展,合理地發(fā)揮其在城市中應(yīng)有的作用?？紤]中小城市規(guī)模較小、人口較少的實際情況,可突破大城市“體育中心”的集中建設(shè)模式,探索分散發(fā)展、分步發(fā)展、綜合發(fā)展的道路。(2)場館開發(fā)建設(shè)的動態(tài)性當前,我國正在強調(diào)和加速推進中小城市的發(fā)展建設(shè),在這一背景和歷史機遇下體育設(shè)施能否跟上城市發(fā)展的腳步并合理地促進城市的科學發(fā)展成為必須重視的問題。城市的發(fā)展是一個動態(tài)的過程,場館的設(shè)計建設(shè)應(yīng)與這一動態(tài)過程相結(jié)合,不可片面強調(diào)一時的作用而忽略長遠發(fā)展。在中小城市體育場館的設(shè)計建設(shè)過程中,首先應(yīng)該合理制定體育設(shè)施的長期發(fā)展計劃,將體育場館的規(guī)劃建設(shè)納入城市的長遠發(fā)展計劃之中,變靜態(tài)為動態(tài),根據(jù)城市的發(fā)展計劃分步建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展;其次,在設(shè)計建設(shè)之初應(yīng)該為體育場館預(yù)留充足的發(fā)展空間,以解決人口增長、使用需求增加甚至目前尚不可知但未來有可能面臨的問題。另外,應(yīng)該重視和促進場館與周邊環(huán)境的互動發(fā)展,通過群集效應(yīng)、整體發(fā)展,實現(xiàn)資源效益最大化。2012年倫敦奧運會在場館規(guī)劃和設(shè)計過程中,系統(tǒng)地制定了賽時與賽后、近期與遠期相結(jié)合的長期發(fā)展計劃,指導(dǎo)場館和周邊城市環(huán)境的科學設(shè)計、合理開發(fā),取得了巨大成功。德國凱澤斯勞滕等多個城市不是一次性建設(shè)大型場館,而是根據(jù)城市人口、俱樂部等級等因素,在設(shè)計之初為場館預(yù)留了充分的發(fā)展空間,場館規(guī)模隨著該城市足球俱樂部等級的不斷提升在幾十年中動態(tài)加建、有機生長,使場館與實際需求始終較好結(jié)合,大大減輕了一次性建設(shè)所帶來的巨大資金壓力。2.場館設(shè)計建議中小城市場館設(shè)施的開發(fā)建設(shè)要充分考慮城市人口、社會需求等因素,合理確定場館規(guī)模、等級和功能結(jié)構(gòu),并探索適合中小城市特色的場館設(shè)計模式。(1)合理定級從體育設(shè)施的宏觀規(guī)劃布局來看,以省為單位,省會級大型城市與中等城市、小城市之間應(yīng)該適當拉開場館規(guī)模和建設(shè)等級之間的層次,形成合理的級配關(guān)系,避免重復(fù)建設(shè)。不同于大城市以承辦亞運會、全運會等大型綜合賽事為建設(shè)目標定位,中小城市體育場館應(yīng)以承接全國性綜合運動會單項賽事、地區(qū)性綜合運動會和地方性運動會為主。因此,建議大部分場館按乙、丙級標準建設(shè)。根據(jù)不同城市的實際情況,如確有較明確賽事目標,并且城市綜合實力較強,經(jīng)科學論證后可適當考慮建設(shè)甲級場館?？傊?中小城市體育場館的設(shè)計建設(shè)更應(yīng)該重視城市日常的實際使用需求,場館規(guī)模和建設(shè)標準的確定應(yīng)本著實事求是的原則,根據(jù)當?shù)氐娜丝凇⒔?jīng)濟條件與城市實際需求,合理確定。不顧實際的貪大求全,不但會增加建設(shè)負擔,造成資源浪費,也會為場館的日常使用帶來困難。(2)重館輕場通過對中小城市場館運營情況的實地調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)體育場的實際利用率遠遠低于體育館與其他場館。例如,江陰、蕪湖等城市的體育場,年均舉辦競技賽事和文藝演出不超過10場,維護費用較高的大量場地和座席閑置。與大城市體育中心以場為核心的建設(shè)模式不同,建議中小城市體育場館建設(shè)可以適當“強化館,弱化場”、“先建館,后建場”,以與城市實際需求相適宜,提高資源利用效率。(3)多元綜合在場館的設(shè)計過程中,從實際情況出發(fā)走綜合化、集約化、多元化的發(fā)展之路,將體育場館與其他類型建筑相結(jié)合綜合開發(fā),是節(jié)約資金、彌補中小城市體育場館功能單一、利用率不足的有效方法。例如,阜陽市綜合體育館(圖4)將體育館、游泳館、全民健身館、劇場、會議中心、展覽中心有機結(jié)合,在4萬余平方米的總建筑面積中滿足了城市的多元使用需求,做到了資源的合理整合、集約使用。常州市體育會展中心將體育建筑與會展建筑融為一體,利用“場館綜合”的設(shè)計方法,有效地節(jié)約了用地,實現(xiàn)了設(shè)施的共享。昆山市體育館將訓(xùn)練館與比賽場地緊密結(jié)合,在滿足比賽和平時訓(xùn)練使用需求的同時,通過活動移門的設(shè)置使比賽場地與訓(xùn)練場能夠相互貫通,并通過組合形成不同的功能空間,滿足比賽、文藝演出、會議、展覽等多種活動的需求,為“以館養(yǎng)館”打下良好的基礎(chǔ)(圖5)。(4)內(nèi)外兼修中小城市的體育場館不僅室內(nèi)空間重要,室外場地更是市民休閑健身所喜愛和迫切需要的場所?；茨鲜畜w育文化中心每天都有近萬人次在廣場等外部空間進行鍛煉。開放的外部空間、良好的環(huán)境和設(shè)施條件成為吸引人群的主要原因(圖6)。江陰市體育中心在外部空間中設(shè)計了廣場、多功能活動場地、極限運動場地等豐富的室外設(shè)施,使所在區(qū)域成為滿足群眾需要、吸引群眾參與、集聚人氣的休閑健身樂園,帶動了場館自身的經(jīng)濟效益以及周邊商業(yè)的發(fā)展。從上述實例可見,中小城市體育場館應(yīng)該“內(nèi)外兼修”,重視外部空間對城市的服務(wù)功能(圖7)。3.功能與結(jié)構(gòu)的合理限定,是城市空中小城市體育場館的設(shè)計建設(shè)要在滿足經(jīng)濟合理性的前提下,結(jié)合城市的技術(shù)實力,科學評估和論證技術(shù)應(yīng)用的適宜性。片面地追求高新技術(shù)的應(yīng)用,會增加體育場館的投資壓力和建設(shè)難度。南通體育會展中心體育場(圖8)設(shè)有國內(nèi)首次采用的大型開合屋蓋系統(tǒng),兩片屋蓋的總重量高達2200t,而建成后,投資巨大的開合屋蓋卻很少使用,產(chǎn)生不了實際的使用效益。雖然南通市經(jīng)濟基礎(chǔ)較好,但過于夸大技術(shù)的標志作用也是資源的一種浪費。在金華市浦江縣體育中心的場館設(shè)計中,設(shè)計者將體育館的主要承重構(gòu)件環(huán)繞建筑外輪廓以合理的柱跨均勻布置,同時將建筑構(gòu)件本身的形態(tài)進行合理的細節(jié)設(shè)計,使之成為建筑形態(tài)的重要組成要素。設(shè)計者稱:“我們反對不顧平面功能限定的夸張變異的造型手法,也不認同無視結(jié)構(gòu)基本概念而刻意制造的如大跨度、大懸挑、大變形等所謂的結(jié)構(gòu)的‘高難度’,我們堅持在功能和結(jié)構(gòu)合理性的限定框架內(nèi)細致推敲,力求打造建筑的獨特氣質(zhì)?！?圖9)技術(shù)的適宜性正是指這種在功能合理的前提下,在經(jīng)濟承受能力范圍內(nèi),運用合理的結(jié)構(gòu)與樸實的形態(tài)闡述體育建筑的力量與技術(shù)之美。4.塑造獨特的品牌形象通過調(diào)研可見,在部分中小城市體育場館的設(shè)計建設(shè)過程中,存在過度設(shè)計、表里不一、片面追求標志性和視覺沖擊力的現(xiàn)象。形象創(chuàng)作的適宜性是適應(yīng)性與合宜性的辯證統(tǒng)一。所謂適應(yīng)性是指建筑的形象創(chuàng)作應(yīng)該與所在城市特有的自然環(huán)境與文化內(nèi)涵相結(jié)合。與大城市相比,中小城市體育場館的創(chuàng)作更應(yīng)該強調(diào)地域適應(yīng)性,走特色發(fā)展之路。合宜性則追求在形象創(chuàng)作過程中的適度、真實與合理,使建筑形象與功能要求、結(jié)構(gòu)技術(shù)、經(jīng)濟條件協(xié)調(diào)統(tǒng)一。簡潔而不夸張,真實而不虛假,特色與內(nèi)涵兼具是中國中小城市體育場館形象創(chuàng)作應(yīng)該遵循的道路。廣東省梅州市的梅縣文體中心(圖10)建筑形象創(chuàng)作簡潔樸素又不失地域特色,建筑平面結(jié)合屋蓋結(jié)構(gòu)選型而采用正圓形,外墻采用豎向排列陶土棍并選取接近客家傳統(tǒng)民居墻體顏色的土黃色作為主體基調(diào),通過疏密有致的排列形成獨特的、具有客家文化氣息的外立面效果,使人聯(lián)想到客家傳統(tǒng)的“圍龍屋”。安徽省鳳陽縣體育中心體育館(圖11)遵循“序中求變”的設(shè)計策略,采用18瓣相同的單元旋轉(zhuǎn)圍合形成一個整體,形態(tài)具有結(jié)構(gòu)合理性,相同的建筑構(gòu)件便于施工,同時通過其形象所隱喻的“太陽圖騰”的創(chuàng)作立意,與鳳陽縣深厚的文化底蘊緊密契合。從目前的國際趨勢來看,發(fā)達國家的大部分