更好發(fā)揮政府作用市賽

復(fù)習(xí)檢查：中國作為一個擁有近14億人口的國家，在任何一個食品生產(chǎn)領(lǐng)域、任何一個食品加工行業(yè)出現(xiàn)的任何一個關(guān)乎食品安全的小紕漏，都將會如“蝴蝶效應(yīng)”般引起整個社會的恐慌與不安。無論是“瘦肉精”還是“蘇丹紅”，抑或是“三聚氰胺”，這些重大食品安全事件的頻頻上演，不光威脅傷害了人民群眾的生命健康，而且擾亂破壞了整個食品行業(yè)的正常秩序，若總是不能施以“霹靂手段”強(qiáng)力制止，長此以往其造成的危害必將觸及社會的和諧穩(wěn)定。1上述材料反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？2有人認(rèn)為：“市場調(diào)節(jié)只會帶來資源浪費(fèi)和消費(fèi)者利益受損，不會促進(jìn)資源合理配置?！闭埬銓@一觀點作簡要評析。1材料反映了食品安全關(guān)系人民群眾生命健康、社會和諧穩(wěn)定，我們應(yīng)以“霹靂手段”強(qiáng)力制止和治理市場調(diào)節(jié)自發(fā)性帶來的食品安全問題。2①市場調(diào)節(jié)有局限性，存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病，單純市場調(diào)節(jié)，會影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、消費(fèi)者利益受損。②但市場機(jī)制可以通過價格供求、競爭等機(jī)制來引導(dǎo)和調(diào)節(jié)資源在全社會的配置。市場價格及其波動，能夠反映資源供應(yīng)和消費(fèi)需求的狀況及其變化，進(jìn)而調(diào)節(jié)生產(chǎn)和消費(fèi)。③通過市場競爭，能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進(jìn)步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。④市場中出現(xiàn)的重大食品安全事件是市場調(diào)節(jié)自發(fā)性的表現(xiàn)，市場調(diào)節(jié)也會促進(jìn)資源在全社會的配置，也有積極作用。該觀點是片面的?！臼故袌鲈谫Y源配置中起決定性作用】

和【更好發(fā)揮政府作用】“無形的手”或者“看不見的手”“有形的手”或者“看得見的手”導(dǎo)入新課第二框更好發(fā)揮政府作用第二課我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制議題一：社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征是什么議題二：如何發(fā)揮“看得見的手”的經(jīng)濟(jì)作用本課主要內(nèi)容總議題：更好發(fā)揮“看得見的手”的作用市場經(jīng)濟(jì)社會主義公有制資本主義私有制社會主義市場經(jīng)濟(jì)資本主義市場經(jīng)濟(jì)議題一：社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征是什么材料一：改革開放以來，在我黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值保持高速增長，遠(yuǎn)高于世界同期平均水平。近年來，我國對世界經(jīng)濟(jì)增長的年均貢獻(xiàn)率超過30%，是推動世界經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎人均。國民總收入年均增速遠(yuǎn)高于世界平均水平及高收入國家水平。材料二：黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國的基本經(jīng)濟(jì)制度，明確提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。黨的十八屆三中全會又強(qiáng)調(diào)，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。材料三：黨的十八大以來，我國扶貧攻堅戰(zhàn)取得了決定性進(jìn)展。按現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計算，2018年來我國農(nóng)村貧困人口降至1660萬人，貧困發(fā)生率由2012年的102%件低至17%。材料四：為了緩解西部資源多人口少和東部人口多資源少的局面，我國實行了西部大開發(fā)戰(zhàn)略，投資建設(shè)了西電東送、西部修建鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，大大地促進(jìn)了我國人口與資源的合理分配與有效利用。思考：閱讀材料，結(jié)合課本相關(guān)內(nèi)容分析，上述材料體現(xiàn)了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的哪些基本特征？堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)堅持公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展實現(xiàn)共同富裕科學(xué)的宏觀調(diào)控和有效的政府治理綜合探究Ⅰ議題一：社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征是什么（一）我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度最大的優(yōu)勢，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的一個重要特征。（二）公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根基。我國的市場經(jīng)濟(jì)與社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢，又能發(fā)揮我國社會主義制度的優(yōu)越性。議題一：社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基本特征是什么（三）促進(jìn)全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的根本目的。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建立在社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，實行按勞分配為主體多種分配方式并存的分配制度，既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果。（四）科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長遠(yuǎn)利益局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮社會主義國家集中人力物力財力辦大事的政治優(yōu)勢，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。議題二：如何發(fā)揮“看得見的手”的經(jīng)濟(jì)作用綜合探究Ⅱ材料一：《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》描繪了2016-2020年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，對國家重大建設(shè)項目生產(chǎn)力分布和國民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。材料二：根據(jù)各地資源環(huán)境條件社會經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等我國實施主體功能區(qū)制度，通過劃定優(yōu)化開發(fā)區(qū)域、重點開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域、禁止開發(fā)區(qū)域等主體功能區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢互補(bǔ)。材料三：為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，我國大幅減稅，實施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，貨幣政策保持穩(wěn)健中性，采取差別化政策，加強(qiáng)對重點領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)的支持，小微企業(yè)貸款增速高于平均遞增。材料四：我國推進(jìn)工商注冊制度便利化，減少生產(chǎn)經(jīng)營活動審批事項，清理和廢除妨礙全國統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法，嚴(yán)禁并懲處各類違法行為，通過“寬進(jìn)嚴(yán)管”的政策導(dǎo)向激發(fā)市場活力。思考：上述材料反映出我國政府具有哪些經(jīng)濟(jì)職能？除此之外，政府還有哪些職能？制定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序議題二：如何發(fā)揮“看得見的手”的經(jīng)濟(jì)作用政府的基本職能1制定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)2實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展3實施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定4加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補(bǔ)市場缺陷。5實施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)競爭力。6加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會公平正義，促進(jìn)共同富裕實施穩(wěn)健貨幣政策推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革振興東北老工業(yè)基地查處假冒偽劣產(chǎn)品推動文化事業(yè)發(fā)展?jié)M足人民美好生活需要保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范市場秩序連一連議題二：如何發(fā)揮“看得見的手”的經(jīng)濟(jì)作用名詞點擊是一個國家對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全局性、長期性、關(guān)鍵性問題的總謀劃和總方針。經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是政府為了實現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)社會目標(biāo)，而對產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展進(jìn)行干預(yù)、引導(dǎo)的各種政策的總和。產(chǎn)業(yè)政策的功能主要在于彌補(bǔ)市場缺陷、調(diào)整市場結(jié)構(gòu)、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)國家戰(zhàn)略等產(chǎn)業(yè)政策在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，為了讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，我國政府采取了減稅降費(fèi)、保持貨幣信貸適度增長等多項措施，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，打好防范化解重大金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長。議題二：如何發(fā)揮“看得見的手”的經(jīng)濟(jì)作用綜合探究Ⅲ思考：上述措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的哪些手段？我國為什么要進(jìn)行宏觀調(diào)控？議題二：如何發(fā)揮“看得見的手”的經(jīng)濟(jì)作用（一）宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控的含義：指國家綜合運(yùn)用各種手段對經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。宏觀調(diào)控主要目標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長保持國際收支平衡穩(wěn)定物價增加就業(yè)議題二：如何發(fā)揮“看得見的手”的經(jīng)濟(jì)作用（一）宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段財政政策貨幣政策宏觀調(diào)控的主要任務(wù)：保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險。穩(wěn)定市場預(yù)期，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展宏觀調(diào)控的手段經(jīng)濟(jì)手段法律手段行政手段（為主）（為輔）議題二：如何發(fā)揮“看得見的手”的經(jīng)濟(jì)作用名詞點擊總量平衡：是指經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡，避免出現(xiàn)大起大落。社會總供給：是一個國家或地區(qū)，在一定時期內(nèi)通常為一年，現(xiàn)社會提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)總量。社會總需求：是一個國家或地區(qū)在一定時期內(nèi)通常為一年實際形成的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的購買力總量。經(jīng)濟(jì)周期:是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)的擴(kuò)張與緊縮不斷交替的波浪式運(yùn)動的過程。注意：在擴(kuò)張期，經(jīng)濟(jì)增長速度處于較高水平，直至達(dá)到“頂峰”，在緊縮期，經(jīng)濟(jì)增長速度會降低，直至見到“低谷”。議題二：如何發(fā)揮“看得見的手”的經(jīng)濟(jì)作用財政政策：是國家制定的指導(dǎo)財政分配活動和處理各種財政分配關(guān)系的基本準(zhǔn)則。貨幣政策：是指中央銀行為實現(xiàn)其特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采用的各種控制和調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和信用量的方針、政策和措施的總稱。發(fā)揮作用的途徑：逆周期調(diào)節(jié)、逆風(fēng)向調(diào)節(jié)。（二）財政政策和貨幣政策財政政策和貨幣政策的異同類型財政政策貨幣政策不同點制定者和實施者不同國務(wù)院財政部門中央銀行運(yùn)用的杠桿不同稅率、財政支出、國債利率、法定準(zhǔn)備金率、信貸規(guī)模產(chǎn)生效果的時間不同快慢相同點都是宏觀調(diào)控的基本經(jīng)濟(jì)手段都屬于總需求調(diào)節(jié)的工具，都有擴(kuò)張性和緊縮性之分經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的前提：社會總供給一社會總需求基本上保持平衡社會總供給>社會總需求社會總供給<社會總需求經(jīng)濟(jì)態(tài)勢經(jīng)濟(jì)滯緩（過冷）經(jīng)濟(jì)過熱政府?dāng)U張性財政政策：增加財政支出，減少稅收，增加國債緊縮性財政政策：減少財政支出，增加稅收，減少國債央行擴(kuò)張性貨幣政策：降存貸款利率和準(zhǔn)備金率緊縮性貨幣政策：升存貸款利率和準(zhǔn)備金率目的刺激需求（升溫）抑制需求（降溫）口決：冷擴(kuò)擴(kuò)——增支減稅多借錢降雙率熱緊緊——減支增稅少借錢升雙率怎樣完成宏觀調(diào)控的任務(wù)實現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)？議題二：如何發(fā)