更好發(fā)揮政府作用市賽

復(fù)習(xí)檢查：中國(guó)作為一個(gè)擁有近14億人口的國(guó)家，在任何一個(gè)食品生產(chǎn)領(lǐng)域、任何一個(gè)食品加工行業(yè)出現(xiàn)的任何一個(gè)關(guān)乎食品安全的小紕漏，都將會(huì)如“蝴蝶效應(yīng)”般引起整個(gè)社會(huì)的恐慌與不安。無(wú)論是“瘦肉精”還是“蘇丹紅”，抑或是“三聚氰胺”，這些重大食品安全事件的頻頻上演，不光威脅傷害了人民群眾的生命健康，而且擾亂破壞了整個(gè)食品行業(yè)的正常秩序，若總是不能施以“霹靂手段”強(qiáng)力制止，長(zhǎng)此以往其造成的危害必將觸及社會(huì)的和諧穩(wěn)定。1上述材料反映了什么經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象？2有人認(rèn)為：“市場(chǎng)調(diào)節(jié)只會(huì)帶來(lái)資源浪費(fèi)和消費(fèi)者利益受損，不會(huì)促進(jìn)資源合理配置。”請(qǐng)你對(duì)這一觀點(diǎn)作簡(jiǎn)要評(píng)析。1材料反映了食品安全關(guān)系人民群眾生命健康、社會(huì)和諧穩(wěn)定，我們應(yīng)以“霹靂手段”強(qiáng)力制止和治理市場(chǎng)調(diào)節(jié)自發(fā)性帶來(lái)的食品安全問(wèn)題。2①市場(chǎng)調(diào)節(jié)有局限性，存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病，單純市場(chǎng)調(diào)節(jié)，會(huì)影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)、消費(fèi)者利益受損。②但市場(chǎng)機(jī)制可以通過(guò)價(jià)格供求、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制來(lái)引導(dǎo)和調(diào)節(jié)資源在全社會(huì)的配置。市場(chǎng)價(jià)格及其波動(dòng)，能夠反映資源供應(yīng)和消費(fèi)需求的狀況及其變化，進(jìn)而調(diào)節(jié)生產(chǎn)和消費(fèi)。③通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。④市場(chǎng)中出現(xiàn)的重大食品安全事件是市場(chǎng)調(diào)節(jié)自發(fā)性的表現(xiàn)，市場(chǎng)調(diào)節(jié)也會(huì)促進(jìn)資源在全社會(huì)的配置，也有積極作用。該觀點(diǎn)是片面的?！臼故袌?chǎng)在資源配置中起決定性作用】

和【更好發(fā)揮政府作用】“無(wú)形的手”或者“看不見(jiàn)的手”“有形的手”或者“看得見(jiàn)的手”導(dǎo)入新課第二框更好發(fā)揮政府作用第二課我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制議題一：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征是什么議題二：如何發(fā)揮“看得見(jiàn)的手”的經(jīng)濟(jì)作用本課主要內(nèi)容總議題：更好發(fā)揮“看得見(jiàn)的手”的作用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)主義公有制資本主義私有制社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)議題一：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征是什么材料一：改革開(kāi)放以來(lái)，在我黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值保持高速增長(zhǎng)，遠(yuǎn)高于世界同期平均水平。近年來(lái)，我國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的年均貢獻(xiàn)率超過(guò)30%，是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎人均。國(guó)民總收入年均增速遠(yuǎn)高于世界平均水平及高收入國(guó)家水平。材料二：黨的十五大把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展”確立為我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，明確提出“非公有制經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分”。黨的十八屆三中全會(huì)又強(qiáng)調(diào)，公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，都是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。材料三：黨的十八大以來(lái)，我國(guó)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性進(jìn)展。按現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2018年來(lái)我國(guó)農(nóng)村貧困人口降至1660萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由2012年的102%件低至17%。材料四：為了緩解西部資源多人口少和東部人口多資源少的局面，我國(guó)實(shí)行了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，投資建設(shè)了西電東送、西部修建鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施，大大地促進(jìn)了我國(guó)人口與資源的合理分配與有效利用。思考：閱讀材料，結(jié)合課本相關(guān)內(nèi)容分析，上述材料體現(xiàn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的哪些基本特征？堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展實(shí)現(xiàn)共同富?？茖W(xué)的宏觀調(diào)控和有效的政府治理綜合探究Ⅰ議題一：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征是什么（一）我國(guó)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征。（二）公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根基。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起，既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。議題一：社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本特征是什么（三）促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的根本目的。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制建立在社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，實(shí)行按勞分配為主體多種分配方式并存的分配制度，既能調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者和各類(lèi)市場(chǎng)主體的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發(fā)展成果。（四）科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠通過(guò)更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益局部利益與整體利益結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮社會(huì)主義國(guó)家集中人力物力財(cái)力辦大事的政治優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。議題二：如何發(fā)揮“看得見(jiàn)的手”的經(jīng)濟(jì)作用綜合探究Ⅱ材料一：《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》描繪了2016-2020年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，對(duì)國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)力分布和國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要比例關(guān)系等作出規(guī)劃，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)景規(guī)定目標(biāo)和方向。材料二：根據(jù)各地資源環(huán)境條件社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等我國(guó)實(shí)施主體功能區(qū)制度，通過(guò)劃定優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域、禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域等主體功能區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。材料三：為了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁，我國(guó)大幅減稅，實(shí)施小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，貨幣政策保持穩(wěn)健中性，采取差別化政策，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節(jié)的支持，小微企業(yè)貸款增速高于平均遞增。材料四：我國(guó)推進(jìn)工商注冊(cè)制度便利化，減少生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)審批事項(xiàng)，清理和廢除妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法，嚴(yán)禁并懲處各類(lèi)違法行為，通過(guò)“寬進(jìn)嚴(yán)管”的政策導(dǎo)向激發(fā)市場(chǎng)活力。思考：上述材料反映出我國(guó)政府具有哪些經(jīng)濟(jì)職能？除此之外，政府還有哪些職能？制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序議題二：如何發(fā)揮“看得見(jiàn)的手”的經(jīng)濟(jì)作用政府的基本職能1制定國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)2實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展3實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定4加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷。5實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。6加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革振興東北老工業(yè)基地查處假冒偽劣產(chǎn)品推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展?jié)M足人民美好生活需要保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序連一連議題二：如何發(fā)揮“看得見(jiàn)的手”的經(jīng)濟(jì)作用名詞點(diǎn)擊是一個(gè)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局性、長(zhǎng)期性、關(guān)鍵性問(wèn)題的總謀劃和總方針。經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是政府為了實(shí)現(xiàn)一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)，而對(duì)產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展進(jìn)行干預(yù)、引導(dǎo)的各種政策的總和。產(chǎn)業(yè)政策的功能主要在于彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、調(diào)整市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略等產(chǎn)業(yè)政策在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力的背景下，為了讓經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，我國(guó)政府采取了減稅降費(fèi)、保持貨幣信貸適度增長(zhǎng)等多項(xiàng)措施，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，壓縮一般性支出，打好防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。議題二：如何發(fā)揮“看得見(jiàn)的手”的經(jīng)濟(jì)作用綜合探究Ⅲ思考：上述措施體現(xiàn)了宏觀調(diào)控的哪些手段？我國(guó)為什么要進(jìn)行宏觀調(diào)控？議題二：如何發(fā)揮“看得見(jiàn)的手”的經(jīng)濟(jì)作用（一）宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控的含義：指國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制。宏觀調(diào)控主要目標(biāo)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持國(guó)際收支平衡穩(wěn)定物價(jià)增加就業(yè)議題二：如何發(fā)揮“看得見(jiàn)的手”的經(jīng)濟(jì)作用（一）宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段財(cái)政政策貨幣政策宏觀調(diào)控的主要任務(wù)：保持經(jīng)濟(jì)總量平衡，促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展宏觀調(diào)控的手段經(jīng)濟(jì)手段法律手段行政手段（為主）（為輔）議題二：如何發(fā)揮“看得見(jiàn)的手”的經(jīng)濟(jì)作用名詞點(diǎn)擊總量平衡：是指經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，要求社會(huì)總供給與社會(huì)總需求基本上保持平衡，避免出現(xiàn)大起大落。社會(huì)總供給：是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)，在一定時(shí)期內(nèi)通常為一年，現(xiàn)社會(huì)提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)總量。社會(huì)總需求：是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)通常為一年實(shí)際形成的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的購(gòu)買(mǎi)力總量。經(jīng)濟(jì)周期:是指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)的擴(kuò)張與緊縮不斷交替的波浪式運(yùn)動(dòng)的過(guò)程。注意：在擴(kuò)張期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度處于較高水平，直至達(dá)到“頂峰”，在緊縮期，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度會(huì)降低，直至見(jiàn)到“低谷”。議題二：如何發(fā)揮“看得見(jiàn)的手”的經(jīng)濟(jì)作用財(cái)政政策：是國(guó)家制定的指導(dǎo)財(cái)政分配活動(dòng)和處理各種財(cái)政分配關(guān)系的基本準(zhǔn)則。貨幣政策：是指中央銀行為實(shí)現(xiàn)其特定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)而采用的各種控制和調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量和信用量的方針、政策和措施的總稱(chēng)。發(fā)揮作用的途徑：逆周期調(diào)節(jié)、逆風(fēng)向調(diào)節(jié)。（二）財(cái)政政策和貨幣政策財(cái)政政策和貨幣政策的異同類(lèi)型財(cái)政政策貨幣政策不同點(diǎn)制定者和實(shí)施者不同國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)中央銀行運(yùn)用的杠桿不同稅率、財(cái)政支出、國(guó)債利率、法定準(zhǔn)備金率、信貸規(guī)模產(chǎn)生效果的時(shí)間不同快慢相同點(diǎn)都是宏觀調(diào)控的基本經(jīng)濟(jì)手段都屬于總需求調(diào)節(jié)的工具，都有擴(kuò)張性和緊縮性之分經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的前提：社會(huì)總供給一社會(huì)總需求基本上保持平衡社會(huì)總供給>社會(huì)總需求社會(huì)總供給<社會(huì)總需求經(jīng)濟(jì)態(tài)勢(shì)經(jīng)濟(jì)滯緩（過(guò)冷）經(jīng)濟(jì)過(guò)熱政府?dāng)U張性財(cái)政政策：增加財(cái)政支出，減少稅收，增加國(guó)債緊縮性財(cái)政政策：減少財(cái)政支出，增加稅收，減少?lài)?guó)債央行擴(kuò)張性貨幣政策：降存貸款利率和準(zhǔn)備金率緊縮性貨幣政策：升存貸款利率和準(zhǔn)備金率目的刺激需求（升溫）抑制需求（降溫）口決：冷擴(kuò)擴(kuò)——增支減稅多借錢(qián)降雙率熱緊緊——減支增稅少借錢(qián)升雙率怎樣完成宏觀調(diào)控的任務(wù)實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的目標(biāo)？議題二：如何發(fā)