第七課英國(guó)君主立憲制的確立

1649年，亞歐大陸的西方——英國(guó)，一位國(guó)王公開(kāi)被殺。從此，英國(guó)歷史開(kāi)啟了一系列抉擇與變化……。1644年，古老文明的亞歐大陸東方——中國(guó)，一位皇帝自殺。中國(guó)人以傳統(tǒng)的方式開(kāi)啟一個(gè)新的王朝……。17世紀(jì)40年代歷史的抉擇與命運(yùn)一個(gè)霸氣的國(guó)王一個(gè)強(qiáng)大的帝國(guó)一個(gè)軟弱的皇帝一個(gè)脆弱的帝國(guó)200年后中、英兩國(guó)君主相遇1840年，影響中國(guó)百年歷史的鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中國(guó)慘敗200年間英國(guó)發(fā)生了什么？——英國(guó)君主立憲制的確立17世紀(jì)40年代以來(lái)歷史的抉擇與命運(yùn)西蒙·孟福爾1264年擊敗國(guó)王。召集貴族、騎士和市民組成議會(huì)。并形成國(guó)王征稅須經(jīng)議會(huì)同意的傳統(tǒng)。

1215年約翰王與貴族簽訂《大憲章》第12條：無(wú)全國(guó)公意許可，不得征收任何免役稅與貢金。第61條：由二十五名貴族組成的委員會(huì)有權(quán)否決國(guó)王命令。抉擇一：國(guó)王是去是留國(guó)王因何被殺？1628年3月，查理一世欲征收特殊捐稅，遭國(guó)會(huì)拒絕后，就實(shí)行“強(qiáng)迫借貸”，嚴(yán)懲拒絕繳費(fèi)者。國(guó)會(huì)也不甘示弱，于1628年通過(guò)了《權(quán)利請(qǐng)?jiān)笗?shū)》。抉擇一：國(guó)王是去是留國(guó)王因何被殺？1628年《權(quán)利請(qǐng)?jiān)笗?shū)》共有8條，列數(shù)了國(guó)王濫用權(quán)力的行為；重申了過(guò)去限制國(guó)王征稅權(quán)利的法律；非經(jīng)議會(huì)同意，國(guó)王不得強(qiáng)行征稅和借債；重申《大憲章》保護(hù)公民自由和權(quán)利的內(nèi)容：非經(jīng)同級(jí)貴族的依法審判，任何人不得被逮捕、監(jiān)禁、流放和剝奪財(cái)產(chǎn)；不得任意逮捕自由人等等。當(dāng)議會(huì)批準(zhǔn)補(bǔ)助金后，因議會(huì)抗議他征收新稅，查理一世解散議會(huì)這說(shuō)明了什么問(wèn)題？查理一世專(zhuān)制統(tǒng)治侵犯了人民的自由、權(quán)利，違背了英國(guó)的歷史傳統(tǒng)。抉擇一：國(guó)王是去是留國(guó)王因何被殺？17世紀(jì)初，英國(guó)資本主義發(fā)展，資產(chǎn)階級(jí)和新貴族發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。抉擇一：國(guó)王是去是留國(guó)王因何被殺？資產(chǎn)階級(jí)和新貴族利益受損阻礙了資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展1640年，英國(guó)爆發(fā)革命。1649年，查理一世被送上斷頭臺(tái)。抉擇一：國(guó)王是去是留國(guó)王因何被殺？國(guó)王黨議會(huì)軍VS1640資產(chǎn)階級(jí)革命1649年1月30日，僅僅是處死查理一世嗎？除君主建共和抉擇一：國(guó)王是去是留國(guó)王因何被殺？1653年，克倫威爾驅(qū)散議會(huì)，實(shí)行軍事獨(dú)裁，就任“護(hù)國(guó)主”，共和國(guó)名存實(shí)亡，激起人民群眾的反抗。1658年9月，克倫威爾在危機(jī)四伏中病逝。其子理查·克倫威爾繼任護(hù)國(guó)主。各派紛爭(zhēng)，流血沖突不斷升級(jí)?！恫祭走_(dá)宣言》：保證大赦政治犯、保障宗教自由、保持革命期間所獲得的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)。答應(yīng)同議會(huì)共同管理國(guó)家。查理二世與王黨議會(huì)＝復(fù)辟抉擇一：國(guó)王是去是留沒(méi)有國(guó)王的歲月抉擇一：國(guó)王是去是留迫害清教徒，逮捕、殺害反對(duì)君主封建政權(quán)的人，對(duì)曾簽署查理一世死刑的人一個(gè)不赦，沒(méi)來(lái)得及逃走的28人全部逮捕，13人處以絞刑，15人終身監(jiān)禁。連已死的人也不饒過(guò)，把克倫威爾等人的尸體從墳?zāi)怪芯虺觯┮越g刑，梟首示眾。1688年，議會(huì)邀請(qǐng)瑪麗和她的丈夫承襲王位，共同統(tǒng)治英國(guó)，這就是“光榮革命”。光榮革命，不流血的革命，所以光榮。抉擇一：國(guó)王是去是留1689年，為了防止王權(quán)泛濫，議會(huì)通過(guò)了《權(quán)利法案》，來(lái)限制王權(quán)。王權(quán)利法案權(quán)利法案抉擇一：國(guó)王是去是留第一條：未經(jīng)議會(huì)同意，以國(guó)王權(quán)威停止法律或停止法律實(shí)施，為非法。第四條：未經(jīng)議會(huì)準(zhǔn)許，……而征收金錢(qián)，……皆為非法。

第六條：除經(jīng)議會(huì)同意之外，平時(shí)征募或維持常備軍，皆屬違法。抉擇一：國(guó)王是去是留《權(quán)利法案》立法權(quán)財(cái)政權(quán)軍事權(quán)受限光榮革命：一小步妥協(xié)，一大步進(jìn)步！《權(quán)利法案》——王權(quán)受限《王位繼承法》（1701年），把王位繼承、任命法官等重大權(quán)力都掌握在議會(huì)手中。議會(huì)的國(guó)王抉擇一：國(guó)王是去是留君主專(zhuān)制————民主（集體統(tǒng)治）人治————法治——君主立憲制英國(guó)君主立憲制確立了起來(lái)。抉擇一：國(guó)王是去是留?后來(lái)誰(shuí)又掌握了國(guó)家大權(quán)了呢？抉擇二：王權(quán)何去何從抉擇二：王權(quán)何去何從1714年安妮女王去世后無(wú)子嗣，其德國(guó)的遠(yuǎn)親喬治一世繼位。掌控行政大權(quán)的內(nèi)閣會(huì)議逐漸由國(guó)王主持轉(zhuǎn)向由財(cái)政大臣主持?！愓障椤队?guó)政治制度史》一位特殊的國(guó)王喬治一世的財(cái)政大臣沃波爾：“我用蹩腳的拉丁語(yǔ)和可口的混合甜酒控制了喬治?！笔紫嗳〈藝?guó)王的行政大權(quán)誰(shuí)動(dòng)了國(guó)王的權(quán)杖“經(jīng)過(guò)18世紀(jì)的變化，英國(guó)國(guó)王是不會(huì)犯錯(cuò)誤的……實(shí)際的政治問(wèn)題交給政客們?nèi)ヌ幚怼屨蛡內(nèi)シ稿e(cuò)誤，并承擔(dān)錯(cuò)誤的后果。”——錢(qián)乘旦為什么？議會(huì)掌立法權(quán)

1689年《權(quán)利法案》

1701年《王位繼承法》……1720S國(guó)王退出內(nèi)閣會(huì)議首相掌行政政

抉擇二：王權(quán)何去何從——統(tǒng)而不治內(nèi)閣首腦：

產(chǎn)生：首相由議會(huì)選舉多數(shù)黨的領(lǐng)袖出任首相、組織內(nèi)閣抉擇三：議會(huì)內(nèi)閣誰(shuí)主沉浮抉擇三：議會(huì)內(nèi)閣誰(shuí)主沉浮名為王臣，不事君1742年，沃波爾失去議會(huì)下院多數(shù)的信任，被迫率內(nèi)閣全體辭職。此后，“內(nèi)閣失去下院多數(shù)信任必須辭職”成為一種不成文的制度。1746年，喬治二世否決了首相亨利?配蘭的提案，配蘭內(nèi)閣集體辭職。但喬治二世新任命的首相受到了上屆閣員的抵制，僅兩天就被迫辭職。國(guó)王被迫請(qǐng)配蘭復(fù)職。——閻照祥《英國(guó)政治制度史》反映英國(guó)內(nèi)閣制有何特點(diǎn)？?jī)?nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，受其監(jiān)督——責(zé)任內(nèi)閣制內(nèi)閣與首相在政治上共進(jìn)退——集體負(fù)責(zé)制抉擇三：議會(huì)內(nèi)閣誰(shuí)主沉浮霸道的議會(huì)，無(wú)助的首相自1742年第一任沃波爾下臺(tái)，至1782年四十年間，英國(guó)共經(jīng)歷了14位首相。其中執(zhí)政時(shí)間較長(zhǎng)的僅亨利·佩爾漢姆（1743－1754年當(dāng)政）和諾斯（1770－1782年當(dāng)政）兩位，共23年。這意味著在其余的17年內(nèi)，英國(guó)換了12位首相，皆是執(zhí)政1－2年即下臺(tái)。——據(jù)《英國(guó)歷任首相表》整理這種狀況，你覺(jué)得合理嗎？為什么？即使是真正能反映民意的機(jī)構(gòu)，如果它不受任何限制而成為“絕對(duì)的權(quán)力”，結(jié)果對(duì)個(gè)人的自由也將是非常危險(xiǎn)的——蘇格拉底年少無(wú)畏的首相

1782年秋，24歲的小皮特上臺(tái)組閣，遭議會(huì)不信任。但他尋求國(guó)王的支持，解散了議會(huì)下院，重新選舉，最終取勝，反對(duì)派議員被驅(qū)逐出議會(huì)下院。

——摘編自閻照祥《英國(guó)政治制度史》

抉擇三：議會(huì)內(nèi)閣誰(shuí)主沉浮首相的權(quán)力發(fā)生了什么變化？首相取得對(duì)議會(huì)的制約權(quán)——權(quán)力的制約平衡抉擇三：議會(huì)內(nèi)閣誰(shuí)主沉浮——相互制衡國(guó)王首相（內(nèi)閣）議會(huì)內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)受議會(huì)監(jiān)督解散議會(huì)重新選舉形式上任命抉擇四：議會(huì)誰(shuí)來(lái)控制議會(huì)——不見(jiàn)硝煙的戰(zhàn)場(chǎng)

政黨競(jìng)爭(zhēng)輪流執(zhí)政議會(huì)上議院：貴族院下議院：資產(chǎn)階級(jí)

新貴族英國(guó)議會(huì)如此“不和諧、不團(tuán)結(jié)”，你對(duì)此有何看法？體現(xiàn)不同群體的利益；避免暴力沖突有利于政治的制約平衡與時(shí)俱進(jìn)的議會(huì)（一）1830年，當(dāng)時(shí)大的工業(yè)城市曼徹斯特和伯明翰等，沒(méi)有任何的議員名額。一些很小的區(qū)，如只有七個(gè)選民的老索爾茲伯里，卻有兩個(gè)議員名額。通常這些小的區(qū)，掌握在大貴族手里，所以這些大貴族總是當(dāng)選。抉擇四：議會(huì)誰(shuí)來(lái)控制這一不合理的現(xiàn)象是如何解決的？結(jié)果如何？（1）“1832年議會(huì)改革”（2）工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)獲得更多席位，推動(dòng)了工業(yè)革命的深入發(fā)展抉擇四：議會(huì)誰(shuí)來(lái)控制——主權(quán)在民與時(shí)俱進(jìn)的議會(huì)（二）1832年，第一次議會(huì)選舉制改革，不再設(shè)地產(chǎn)限制，新興工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)進(jìn)入議會(huì)。219世紀(jì)后期第二、第三次議會(huì)改革——成年男性獲得普選權(quán)，不再設(shè)財(cái)產(chǎn)限制。320世紀(jì)初，平民議員在下院中超過(guò)了半數(shù)4第一次世界大戰(zhàn)后，婦女獲得選舉權(quán)。51969年，凡年滿(mǎn)18周歲的公民，都可以參加下院的選舉。（1）上述事件反映議會(huì)民主政治怎樣的發(fā)展趨勢(shì)？（2）縱觀英國(guó)議會(huì)制的發(fā)展完善過(guò)程，體現(xiàn)了西方民主制度的什么重要原則？選舉權(quán)不斷擴(kuò)大、資格不斷降低，最終實(shí)現(xiàn)普遍選舉抉擇一：國(guó)王是去是留——君主立憲抉擇四：議會(huì)誰(shuí)來(lái)掌控——主權(quán)在民抉擇三：議會(huì)內(nèi)閣誰(shuí)主沉浮——相互制衡抉擇二：王權(quán)何去何從——統(tǒng)而不治1640以來(lái)歷史的抉擇與命運(yùn)——英國(guó)君主立憲制確立與完善

1701年《王位繼承法》等確立議會(huì)主權(quán)1689年《權(quán)利法案》王權(quán)受到議會(huì)限制

18世紀(jì)初，責(zé)任內(nèi)閣

制形成，君主只留虛位，真正統(tǒng)而不治，18世紀(jì)末，內(nèi)閣與議會(huì)相制衡的制度形成議會(huì)選舉權(quán)擴(kuò)大20世紀(jì)普選實(shí)現(xiàn)

1688年，光榮革命，確立君主立憲制1640年，資產(chǎn)階級(jí)革，建立共和制漸進(jìn)的過(guò)程1640以來(lái)歷史的抉擇與命運(yùn)——英國(guó)君主立憲制確立與完善特點(diǎn)？君主議會(huì)內(nèi)閣漸進(jìn)的過(guò)程傳統(tǒng)與創(chuàng)新妥協(xié)與智慧