健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

10151015安康產(chǎn)業(yè)進(jìn)展調(diào)研報告保障人民群眾根本醫(yī)療衛(wèi)生效勞需求、提升全民安康素養(yǎng)有效擴(kuò)大就業(yè)、形成的增長點(diǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，下面是我為大家細(xì)心收集的安康產(chǎn)業(yè)進(jìn)展調(diào)研報告，歡送大家參考借鑒，期望可以幫助到大家!安康效勞業(yè)是以維護(hù)和促進(jìn)人民群眾身心安康為目標(biāo)的相關(guān)效勞行業(yè)的統(tǒng)稱，主要包括醫(yī)療效勞、安康治理與促進(jìn)、安康保險以及相關(guān)效勞，涉及藥品、醫(yī)療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)。隨著寬闊群眾對安康效勞需求的持續(xù)增長，加快進(jìn)展內(nèi)容豐富、層次多樣的安康效勞業(yè)，是切實保障人民群眾根本醫(yī)療衛(wèi)生效勞需求、提升全民安康素養(yǎng)、保障和改善民生的重大舉措，也是提升效勞業(yè)整體水平、有效擴(kuò)大就業(yè)、形成的增長點(diǎn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。一、我市安康效勞業(yè)進(jìn)呈現(xiàn)狀近年來，我市安康效勞業(yè)得到了快速進(jìn)展，整體實力不斷增加，根底醫(yī)療保障體系日臻完善，居民養(yǎng)老效勞體系逐步健全，全民健身氣氛日益深厚，效勞領(lǐng)域全方位拓展，服務(wù)力氣大幅提升。(一)根底醫(yī)療保障體系日臻完善1、根本醫(yī)保掩蓋面不斷擴(kuò)大。20XX60.698%，全市2.02萬名關(guān)閉破產(chǎn)國有企業(yè)退休人員和5.29萬名困難企業(yè)職工全部參與了城鎮(zhèn)根本醫(yī)療保險。市政府將“農(nóng)合籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年300元”列為承諾為民辦的實事之一，比省定標(biāo)準(zhǔn)290元高出10元，成為全省人均籌資唯一到達(dá)30056.9399.21%。2、根本醫(yī)療保障水平不斷提高。20XX醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金最高支付限額由22.5萬元提高到28萬元，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險基金最高支付限額由13.5萬元提高到15673%，初步建立了城鎮(zhèn)醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌信息系統(tǒng);大力推行社?！耙豢?845萬張發(fā)放任務(wù)。領(lǐng)先在全省出臺了市級統(tǒng)一的補(bǔ)償方案，20XX年全市統(tǒng)籌區(qū)域政策范圍內(nèi)補(bǔ)償比到達(dá)了75%以上，封123、商業(yè)安康保險制度根本確立。20XX年6月，我市建xx市城鎮(zhèn)職工根本的方式，托付中國大地保險公司山西分公司承辦。同時，我xx市城鎮(zhèn)費(fèi)用時的相關(guān)細(xì)則。4、根本藥物制度漸漸完善。我市目前在基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)已全部配備使用了根本藥物，按規(guī)定實施了醫(yī)保支付政策。全市基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)和村衛(wèi)生室全部實行省級網(wǎng)上招標(biāo)選購和統(tǒng)一結(jié)算，確保了根本藥物供給準(zhǔn)時和貨款安全、20XX年，實施根本藥物制度的各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)向配送企業(yè)回款3202.81萬元，建立完善根本藥物選購機(jī)制工作取得進(jìn)展。5、基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)綜合改革進(jìn)一步深化，建立了多渠道補(bǔ)償機(jī)制。20XX646經(jīng)費(fèi)3183萬元。各縣(區(qū))依據(jù)《xx市基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)補(bǔ)償方法》制定了具體實施方法，核定收入工程為醫(yī)療效勞收定支出工程為人員經(jīng)費(fèi)支出、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)支出、藥品支出及其他支出。6、基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)效勞力氣穩(wěn)步提高。一是強(qiáng)化全科醫(yī)生標(biāo)準(zhǔn)化培育和轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生人員在崗培訓(xùn)工作;二是認(rèn)真落實鄉(xiāng)村醫(yī)生多渠道補(bǔ)償和養(yǎng)老政策，加強(qiáng)162030%的根本公共衛(wèi)生效勞經(jīng)費(fèi)予以補(bǔ)助。對無衛(wèi)生室的村公開招聘的大學(xué)生村醫(yī)，在聘用期間其補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)因不低于每人每月800，20XX3507、基層中醫(yī)藥創(chuàng)立工作穩(wěn)步推動。我市對加強(qiáng)中醫(yī)藥效勞體系建設(shè)格外重視，各縣區(qū)政府均加大了投資力度，為基層醫(yī)療衛(wèi)生氣構(gòu)配備了中醫(yī)醫(yī)療設(shè)備，在各基層醫(yī)療衛(wèi)生氣xx縣創(chuàng)立成為山西省唯一一家國家級其次批“治未病”預(yù)防保健試點(diǎn)縣，并成功創(chuàng)立為省級基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位;xx藥創(chuàng)立工作受到國家中醫(yī)藥治理局評審專家組的高度評價。(二)居民養(yǎng)老效勞體系逐步健全20XX年，我市60周歲以上老年人口占全市總?cè)藬?shù)的14.58%，估量到“”末，我市老年人口將占到全市總?cè)丝诘?8.19%以上。近年來，市委、市政府格外重視養(yǎng)老效勞業(yè)進(jìn)展，出臺了一系列政策、措施，加大資金支持力度，不斷優(yōu)化養(yǎng)老設(shè)施建設(shè)，樂觀創(chuàng)養(yǎng)老效勞形式，逐步完善養(yǎng)老效勞民政牽頭、社會參與、市場運(yùn)作，以居家養(yǎng)老為根底、社區(qū)效勞為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐的社會化養(yǎng)老效勞體系。1、政策環(huán)境日漸完善。20XX發(fā)[20XX]53該《意見》具體明確了我市“”期間社會養(yǎng)老效勞體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、監(jiān)視治理和保障措施，從土地保障、資金補(bǔ)助、人才培訓(xùn)、稅費(fèi)減免等方面提出了一系列優(yōu)待扶持政策。進(jìn)一步擴(kuò)大扶助范圍和內(nèi)容，提高扶持標(biāo)準(zhǔn)，扶持政策更加完善。220XX全市共有社會養(yǎng)老福利機(jī)構(gòu)462所;縣(區(qū))級公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2xx1老院33xx縣10xx縣15所(包括分院18911xx3313、城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)全面啟動。為了更好地落實市政府出臺的《關(guān)于加快推動全市社會養(yǎng)老效勞5心的根底上，今年7月份，民政局制定出臺了《xx市20XX年城鄉(xiāng)社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)工作實施方案》，明確了我市今年要完成14個城市社區(qū)和50個農(nóng)村社區(qū)老年人日間照料中心的建設(shè)任務(wù)。全面推動居家養(yǎng)老效勞，滿足寬闊人民群眾不斷增長的養(yǎng)老效勞需求。以上工程完工后，日間7004、養(yǎng)老效勞隊伍專業(yè)化建設(shè)逐步推動。近年來，我市樂觀開展養(yǎng)老效勞職業(yè)技能培訓(xùn)，并逐步推行養(yǎng)老效勞人員20XX年以來，全市共參與民政部、省民政廳組織的各類養(yǎng)老效勞職805000養(yǎng)老效勞整體水平發(fā)揮著樂觀的推動作用。(三)全民健身氣氛日益深厚近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過社會各界的共同努力，以“三邊工程”為主要內(nèi)容的群眾體育事業(yè)得到了較快進(jìn)展全民健身氣氛日益深厚。1、場地設(shè)施建設(shè)數(shù)量大幅增加。已建成農(nóng)民體育健身工程960個，全民健身路徑工程69條，鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身活動廣場8個，全民健身中心1個，全市人均體育設(shè)施面積到達(dá)1.142、健身組織不斷壯大。成立了全民健身工作委員會，批準(zhǔn)成立了24個體育協(xié)會，進(jìn)展社會體育指導(dǎo)員2023人，創(chuàng)立完成國家級體育先進(jìn)社區(qū)22個，全國體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個，省級體育先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)11個，群眾體育的網(wǎng)絡(luò)組織不斷完善。3、群體活動品牌創(chuàng)立成效凸顯。以“五個百萬人群”和“兩個關(guān)愛人群”為重點(diǎn)的群眾體育活動蓬勃開展。打造了“全民健身大拜年系列活動”“xx“xx市乒乓球聯(lián)賽”“國際籃球邀請賽”“元旦登高、長跑、越野活動”“8月8日全民健身日大型體育展演活動”等眾多品牌賽事舉辦“汽車場地越野賽全國邀請賽” “山西省第十九屆傳統(tǒng)楊氏太極拳競賽”、“山西省‘體育三下鄉(xiāng)桃林溝村健身行系列活動”“迎奧運(yùn)萬人長跑”等一系列有影響力的賽事活動，形成了全民健身的良好氣氛。二、我市安康效勞業(yè)進(jìn)展過程中存在的問題當(dāng)前，我市安康效勞業(yè)的進(jìn)展總體勢頭良好，但也存在一些亟待解決的問題，主要表現(xiàn)在：(一)根底醫(yī)療保障體系方面：一是醫(yī)療衛(wèi)生效勞體系建設(shè)尚需連續(xù)完善。我市現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是縣級以下基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的根底設(shè)施、醫(yī)療技術(shù)和設(shè)備以及人才等，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾的就醫(yī)要求;二是根本藥物制度配套措施有待進(jìn)一步加強(qiáng)。社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)普遍存在人員少，根本藥物品種、數(shù)量少的問題，加之沒有單獨(dú)的醫(yī)保網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和收時，由于配送機(jī)制不完善，配送不準(zhǔn)時，根本藥物品種與需求不相適應(yīng)，根本藥物實行零差率銷售后的財政補(bǔ)償資金到位緩慢等，導(dǎo)致社區(qū)衛(wèi)生效勞機(jī)構(gòu)使用根本藥物樂觀性不高，根本藥物的推廣受到確定影響。(二)居民養(yǎng)老效勞體系方面：一是養(yǎng)老效勞進(jìn)展落后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐，養(yǎng)老效勞的整體水平與社會需求差距較大，進(jìn)展步伐緩慢，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位低于全國平均水平;二是養(yǎng)老效勞機(jī)構(gòu)建設(shè)資金嚴(yán)峻匱乏，財政投入缺乏，政策扶持不夠，沒有很好地調(diào)動社會化養(yǎng)老的樂觀性，存在根底設(shè)施數(shù)量少、條件簡陋、功能不全等諸多問題，難以滿足人民群眾對養(yǎng)老效勞日益增長的需求;三是養(yǎng)老效勞建設(shè)用地難以解決，成為制約養(yǎng)老效勞業(yè)進(jìn)展的瓶頸。多年來，我市在制定城市居住區(qū)規(guī)劃時，無論是區(qū)建設(shè)還是舊區(qū)改造，都沒有很好地將社會福利設(shè)施特別是老年人效勞設(shè)施納入公共設(shè)施進(jìn)展統(tǒng)一規(guī)劃，存在著養(yǎng)老效勞設(shè)施用地難的問題;四是效勞理念落后，效勞內(nèi)容單一。與沿海興盛地區(qū)相比，不僅在根底設(shè)施建設(shè)上相對滯后，而且在效勞理念上也71.74%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，在效勞內(nèi)容上，僅僅局限于為老年人供給日常的生活照料，而其他醫(yī)療保健，康復(fù)護(hù)理、精神撫慰、文化消遣等效勞工程尚未有效開展;五是隨著我市老年人口基數(shù)不斷增大，421”家庭構(gòu)造已大量消滅，加上市場經(jīng)濟(jì)條件下競爭日益猛烈，子女工作壓力大、閑暇時間少，外出讀書、工作、經(jīng)商、留學(xué)人員增加，“空巢家庭”越來越多，傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老效勞功能日益弱化，急需社會化的養(yǎng)老效勞來解決;六是嚴(yán)峻缺乏高標(biāo)準(zhǔn)多功能的大型綜合性養(yǎng)老效勞機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)。目前，我市市級老年福利機(jī)構(gòu)只有2所，空余床位有限，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市老年人的根本養(yǎng)老效勞需求。(三)全民健身構(gòu)建方面：一是群眾健身意識有待提高，常常參與體育健身活動人數(shù)比例偏低;二是公共場地設(shè)施缺乏，公共體育設(shè)施數(shù)量、面積和質(zhì)量不能滿足群眾多元化健身的需求;三是全民健身公共效勞體系的掩蓋范圍不夠廣泛，城鄉(xiāng)基層公共效勞力氣薄弱;四是城市、農(nóng)村區(qū)域之間群眾體育事業(yè)進(jìn)展差距較大，社會力氣參與全民健身事業(yè)，興辦體育健身產(chǎn)業(yè)的樂觀性尚未充分發(fā)揮;五是體育公共效勞體系建設(shè)、財政投入機(jī)制等有待進(jìn)一步完善。三、關(guān)于促進(jìn)我市安康效勞業(yè)進(jìn)展的建議安康的國民是社會全面進(jìn)展的根底，國民安康是社會進(jìn)對經(jīng)濟(jì)進(jìn)展來說，投資于安康，就是投資于生產(chǎn)力和投資于將來。疾病、傷殘和死亡會給個人、家庭和社會帶來巨大的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為此，要堅持以人為本、統(tǒng)籌推動，政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動，深化改革、創(chuàng)進(jìn)展，社會公益、全民參與的原則，大力進(jìn)展安康效勞業(yè)，提升居民安康素養(yǎng)，以此來推動經(jīng)濟(jì)構(gòu)造轉(zhuǎn)型升級和促進(jìn)社會的可持續(xù)進(jìn)展。(一)鼓舞社會資本投資安康效勞業(yè)建立公開、透亮、公正、標(biāo)準(zhǔn)的安康效勞業(yè)準(zhǔn)入制度，但凡法律法規(guī)沒有明令禁入的領(lǐng)域，都要向社會資本開放，并不斷擴(kuò)大開放領(lǐng)域;但凡對本地資本開放的領(lǐng)域，都要向外地資本開放。民辦非營利性機(jī)構(gòu)享受與同行業(yè)公辦機(jī)構(gòu)同等待遇。鼓舞社會力氣舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，優(yōu)化醫(yī)療效勞資源配置，樂觀進(jìn)展康復(fù)醫(yī)院、老年病醫(yī)院、護(hù)理院、臨終關(guān)心醫(yī)經(jīng)營的效勞企業(yè)實行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記手續(xù)。(二)加強(qiáng)規(guī)劃布局和用地保障在土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮安康效勞業(yè)進(jìn)展需要，擴(kuò)大安康效勞業(yè)用地供給，優(yōu)先保障非營利性機(jī)構(gòu)用地。建居住區(qū)和社區(qū)要按相關(guān)規(guī)定在公共效勞設(shè)施中保障醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、社區(qū)效勞等安康效勞業(yè)相關(guān)設(shè)施的配套。支持利用以劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和原有土地興辦安康效勞業(yè)。(三)優(yōu)化投融資引導(dǎo)政策鼓舞金融機(jī)構(gòu)依據(jù)風(fēng)險可控、商業(yè)可持續(xù)原則加大對安康效勞業(yè)的支持力度，創(chuàng)適合安康效勞業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和效勞方式，擴(kuò)大業(yè)務(wù)規(guī)模。鼓舞各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對安康效勞領(lǐng)域創(chuàng)型業(yè)態(tài)、小微企業(yè)開展業(yè)務(wù)。政府要實行樂觀措施，引導(dǎo)、推動設(shè)立由金融和產(chǎn)業(yè)資本共同籌資的安康產(chǎn)業(yè)投資基金。創(chuàng)財政資金使用方式，鼓舞和引導(dǎo)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)等支持安康效勞業(yè)進(jìn)展。(四)完善安康消費(fèi)的保障機(jī)制鼓舞商業(yè)保險公司供給多樣化、多層次、標(biāo)準(zhǔn)化的產(chǎn)品和效勞，開發(fā)長期護(hù)理險，推行醫(yī)療責(zé)任保險、醫(yī)療意外保險等多種形式醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險。建立商業(yè)保險公司與醫(yī)療、體檢、護(hù)理等機(jī)構(gòu)合作的機(jī)制，探究安康治理組織等型