食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案

—食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故應急預案一、宗旨制訂本市場突發(fā)食品安全事故應急預案，是為了防止和解決在本市場突發(fā)食品安全事故到來時，公司系顯現(xiàn)無序指揮和管理，造成管理方、經(jīng)營方和消費者忙亂恐慌，措施不力，進而引起居民生活、社會政治擔心定因素。因此，建立應急預案體系和良好的運行機制，能標準應急處理行為，主動實行應急救援，減輕事故危害，做到有備無患。二、依據(jù)依據(jù)《食品安全法》、《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理方法》（簡稱《方法》）和《甘肅省食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售監(jiān)督管理指導看法的通知》、《甘肅省食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場落實食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理方法推動方案》及白銀區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質(zhì)量安全監(jiān)督管理方法》實施方案的通知，結(jié)合本市場實際，特制訂本預案。三、預案適用范圍3、1本預案適用于發(fā)生在本市場的食用農(nóng)產(chǎn)品選購準入、檢測和銷售三個環(huán)節(jié)中顯現(xiàn)的食用農(nóng)產(chǎn)品污染事故、食物中毒現(xiàn)象及其他明確的食源性疾患，已造成消費公眾大量病傷、病亡，或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成社會影響的重大食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故。3、2適用于發(fā)生在本市農(nóng)貿(mào)市場系統(tǒng)企業(yè)或相近的超市、批發(fā)市場的同類食用農(nóng)產(chǎn)品批、銷等環(huán)節(jié)已被證明存在普遍的食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)殘嚴峻超標、食品嚴峻富含有毒、有害、有損人身健康和安全的甲醛、吊白塊、氧化硫（SO2）亞硫酸鹽、亞硝酸鹽、雙氧水、硼砂毒素和保鮮劑、防腐劑、添加劑。毒素污染事故、食物中毒現(xiàn)象及其他食源性疾患，造成社會公眾大量病亡、或者可能對人體健康構(gòu)成潛在的重大危害，并造成社會影響的重大食品安全事故。四、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場不良食品種類和名稱4、1農(nóng)殘嚴峻超標：主要指有機磷類、氨基甲酸酯，一般由商品生產(chǎn)單位和個體農(nóng)民大量運用化肥、農(nóng)藥滯留造成；4、2有毒、有害、有損人身健康的毒素：主要指食品嚴峻富含甲醛、吊白塊、氧化硫（SO2）亞硫酸鹽、亞硝酸鹽、雙氧水、硼砂、瘦肉精、工業(yè)乙醇等毒素，一般由不法商販運用保鮮劑、防腐劑、添加劑造成。五、信息來源5、1市場內(nèi)部儀器檢測，發(fā)現(xiàn)同類商品存在普遍嚴峻現(xiàn)象的。5、2、上級農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)、食藥局緊急電話、傳真、文件通告信息，要求企業(yè)快速查實收繳的指定品牌食用農(nóng)產(chǎn)品（商品）。5、3近期新聞媒體通報信息，經(jīng)市場請示被證明的典型有毒或中毒現(xiàn)象。5、4消費者上門投訴或反映食用某食用農(nóng)產(chǎn)品已發(fā)現(xiàn)家中或群體顯現(xiàn)惡劣病癥、病癥，經(jīng)市場反復檢測證明的。六、事故分級6、1為區(qū)分食用農(nóng)產(chǎn)品大事與食用農(nóng)產(chǎn)品事故，防止錯誤上報、產(chǎn)生不必要的驚慌態(tài)勢，有必要對食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故的定性要求作表述，以利于市場干部管理者正確學習和運用。6、2按國家和省市定性標準，依據(jù)事故性質(zhì)、危害程度和觸及范圍，將突發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故分為四級：即特大食品安全事故（Ⅰ級）重大食品安全事故（Ⅱ級）較大食品安全事故（Ⅲ級）一般食品安全事故（Ⅳ級）。附合下述詳情情形之一的，即認可。6、2、（1）Ⅰ級事故的標準是：事故危害特別嚴峻，對2個省份造成嚴峻威逼，并有進一步擴大趨勢的；超出省政府處置力量水平的；發(fā)生跨境（港澳臺）跨國食品安全事故，造成特別嚴峻社會影響的；認為需要由或授權(quán)有關(guān)部門負責處置的。6、2、（2）Ⅱ級事故的標準是：事故危害嚴峻，影響范圍超過省內(nèi)2個地區(qū)；損害人數(shù)XXX人以上，并顯現(xiàn)死亡病例的；造成10例以上死亡病例的；省政府認定屬于重大食品安全事故的。6、2、（3）Ⅲ級事故的標準是：影響范圍觸及本市2介區(qū)，給人民群眾飲食帶來嚴峻危害的；造成損害人數(shù)在XXX人以上，或者顯現(xiàn)死亡病例的；市政府認定的較重大食品安全事故。6、2、（4）Ⅳ級事故的標準是：影響范圍觸及縣區(qū)行政區(qū)域內(nèi)2個以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)，給人民群眾飲食帶來嚴峻危害的；造成損害人數(shù)在30-99人，未顯現(xiàn)死亡病例的；縣區(qū)政府認定的一般食品安全事故。七、工作原則和方法一是企業(yè)與區(qū)、街道、工商質(zhì)監(jiān)、食藥、農(nóng)牧部門聯(lián)合行動；二是分級管理，落實責任；三是群防群控，強化監(jiān)測，按時分析，參與評估和預警；四是強化市場內(nèi)部食品安全系統(tǒng)管理，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早掌握；五是對突發(fā)事故快速反應，按時啟動應急預案，嚴格掌握事故發(fā)生，有效開展自救，做好善后處理和整改督查工作。市場發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品或食品安全問題時，按時報告衛(wèi)生部門做好食品衛(wèi)生的安全檢測，消毒、防疫和監(jiān)管等工作；按時報告檢疫部門做好禽、畜和農(nóng)產(chǎn)品的檢疫及緊急處置；要快速組織查處，開展監(jiān)督檢查，擔負起市場第一責任人的責任并做好各種防范工作。做好現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控工作。按時協(xié)調(diào)新聞媒體根據(jù)有利穩(wěn)定人心，穩(wěn)定市場的原則，按時向社會通報市場狀況，消退消費者心理恐慌，正確引導消費，做好言論宣傳工作。發(fā)現(xiàn)市場內(nèi)商品發(fā)生嚴峻質(zhì)量問題時，要快速組織查處，掌握事態(tài)發(fā)展，并追根溯源，嚴查生產(chǎn)的源頭，按時報告質(zhì)監(jiān)部門，強化對產(chǎn)品的檢測和監(jiān)管。對未履行食用農(nóng)產(chǎn)品安全職責的經(jīng)營者，由市場視其情節(jié)輕重，賜予批判教育、黃牌警告、取消入場資格等處理，違反《食品安全法》規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定進行處理，如因本攤位銷售的食品存在質(zhì)量問題造成食品安全事故應擔當民事責任和刑事責任。八、應急處理指揮系統(tǒng)和根本職能8．1市場食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理領導小組即突發(fā)重大食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故應急處理指揮系統(tǒng)，即施行兩套班子一套人馬。組長：王志成成員：XXXXXXXXXXXX8．2組長是第一責任人，全面負責企業(yè)的食品安全工作，負責詳細組織、協(xié)調(diào)、實施。依據(jù)市場監(jiān)管情況本預案，成立市場監(jiān)管應急工作領導小組，并依據(jù)市場突發(fā)大事的詳細情況，組建專項應急指揮部，開展詳細處置工作。根據(jù)“屬地管理，轄區(qū)負責”的原則，統(tǒng)一指揮、快速反應。針對因重大突發(fā)大事可能引起的市場波動，以及危害人民群眾身體健康、生命安全的緊急情況，研討部署專項應急處理方案。市場重大突發(fā)大事發(fā)生后，根據(jù)市場監(jiān)管應急處置預案明確的內(nèi)部職責分工和分級響應標準，按時啟動相應的應急響應程序，組織實施應急救援工作。應急響應期間，要明確市場值班人員和值班電話，相關(guān)工作人員要保持24小時手機或電話開通，確保應急通訊暢通。8．3市場突發(fā)食品安全事故處理系統(tǒng)：8．3．1購銷掌握：主要是強化市場商品準入制度的實施，發(fā)動經(jīng)營戶到正規(guī)批發(fā)市場選購，且具備票、證、實的統(tǒng)一。8．3．2嚴把檢測關(guān)：每天早晨抽檢不少于15批次；強化中間經(jīng)營期間的巡查，發(fā)現(xiàn)嫌疑商品（信息源于本文第5條），立刻施行普檢。8．3．3報告制度：普檢發(fā)現(xiàn)一般問題，立刻報告市區(qū)食藥局。對上級緊急指定銷毀的農(nóng)產(chǎn)品品牌，立刻組織銷毀并上報街道和區(qū)工商局，等候進一步處理；對嫌疑禽流感家禽除上報主管街道食安辦外，要立刻上報市農(nóng)業(yè)局，請上級領導組織專家匯診。8．3．4掌握和藹后工作：如顯現(xiàn)Ⅳ級及以上級的食品安全事故時，市場領導