黨員組織關(guān)系排查操作規(guī)程

年4月19日黨員組織關(guān)系排查操作規(guī)程文檔僅供參考，不當(dāng)之處，請(qǐng)聯(lián)系改正。黨員組織關(guān)系集中排查操作規(guī)程（參考）一、主要任務(wù)成立工作組（5-9人）。召開(kāi)工作組部署會(huì)議，明確分工。重點(diǎn)抓好以下5項(xiàng)任務(wù)：（一）核查黨員信息3月7日開(kāi)始，3月15日完成。這是做好后四項(xiàng)工作的基礎(chǔ)和前提。依據(jù)花名冊(cè)和村居實(shí)際底數(shù)，核查本黨支部每一名黨員情況，核查方法按照《實(shí)施方案》“五核查1.核查黨員名冊(cè)。核實(shí)黨員基礎(chǔ)信息。花名冊(cè)中沒(méi)有的黨員要進(jìn)行身份核實(shí)，重點(diǎn)查閱組織關(guān)系介紹信和入黨志愿書(shū)。填寫(xiě)《不再花名冊(cè)黨員初審信息臺(tái)帳》和《黨員花名冊(cè)多余人員信息臺(tái)帳》，這兩個(gè)表格于3月11日前已工作區(qū)為單位報(bào)組織辦審核。同時(shí)核實(shí)外轉(zhuǎn)黨員是否落實(shí)到位?，F(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。填寫(xiě)《黨員信息采集表》（附件1），一式三份，二寸照片3張，本人簽字按手印，并在本單位黨旗下照相現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。原則上本人必須現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。對(duì)外出流動(dòng)、能夠聯(lián)系到的黨員，要盡可能讓她們回來(lái)填寫(xiě)，確有困難無(wú)法回來(lái)填寫(xiě)的，可經(jīng)過(guò)郵寄、傳真、發(fā)電子郵件等方式進(jìn)行填寫(xiě)；對(duì)失聯(lián)黨員，經(jīng)查找取得聯(lián)系的及時(shí)補(bǔ)充填寫(xiě)，經(jīng)多方努力依然無(wú)法取得聯(lián)系的，要登記造冊(cè)，待取得聯(lián)系后再填寫(xiě)。年老體弱、文盲或文化程度較低黨員，能夠根據(jù)實(shí)際情況安排專人上門(mén)服務(wù)，幫助填寫(xiě)表格，但要由本人簽字或按手印確認(rèn)。各黨支部能夠簽訂承諾書(shū)。2.核查黨員檔案。重點(diǎn)審核轉(zhuǎn)入、檔案不齊或丟失、身份存疑的黨員?？慈朦h材料是否齊全；看入黨信息是否真實(shí)準(zhǔn)確，有沒(méi)有違規(guī)入黨或假黨員情況，對(duì)沒(méi)有黨員檔案、檔案材料缺失、黨員身份存疑的記錄下來(lái)。注意把握兩個(gè)問(wèn)題：一是檔案審核。干部人事檔案不再審核；需要核查的由黨支部申請(qǐng)，黨工委派人或協(xié)調(diào)配合核查。二是對(duì)沒(méi)有入黨志愿書(shū)等入黨材料的黨員如何處理。根據(jù)中組部有關(guān)答復(fù)意見(jiàn)，對(duì)建國(guó)前黨員，因?yàn)槭墚?dāng)時(shí)條件的限制，黨員檔案中沒(méi)有入黨志愿書(shū)等入黨材料的，只要組織關(guān)系一直沒(méi)有中斷，就不需要再補(bǔ)填入黨志愿書(shū)或補(bǔ)辦入黨手續(xù)；離退休黨員和60歲以上的農(nóng)村、社區(qū)黨員，也能夠根據(jù)實(shí)際情況，參照建國(guó)前黨員來(lái)處理。無(wú)檔案的，所在的黨組織要認(rèn)真進(jìn)行甄別。無(wú)法認(rèn)定黨員身份的，一般由入黨時(shí)的黨組織出具證明，經(jīng)縣以上組織部門(mén)審核，補(bǔ)齊材料，方可承認(rèn)黨員資格，材料一并存入黨員檔案。3.核查黨員交納黨費(fèi)和參加黨支部活動(dòng)記錄。看黨員與支部保持聯(lián)系情況，是否屬于流動(dòng)黨員，組織關(guān)系順不順；是否屬于失聯(lián)黨員，失聯(lián)時(shí)間有多長(zhǎng)。對(duì)這兩類(lèi)黨員進(jìn)行重點(diǎn)登記，初步掌握流出時(shí)間、原因和去向?！傲鲃?dòng)黨員”是指由于就業(yè)或居住地變化等原因，在較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法正常參加正式組織關(guān)系所在黨組織活動(dòng)的黨員。“失聯(lián)黨員”是指流出后不知去向，連續(xù)六個(gè)月以上與黨組織失去聯(lián)系的黨員。確定失聯(lián)黨員，關(guān)鍵看是不是流出后不知去向，是不是達(dá)到連續(xù)6個(gè)月以上不與組織關(guān)系所在黨組織聯(lián)系，時(shí)間計(jì)算截止到排查工作開(kāi)始的時(shí)間，也就是以排查開(kāi)始時(shí)間為準(zhǔn)往前倒推6個(gè)月，看看有哪些黨員沒(méi)有與黨組織聯(lián)系?？偟脑瓌t：區(qū)分主觀原因和客觀原因、個(gè)人原因和組織原因、一時(shí)表現(xiàn)和一貫表現(xiàn)，結(jié)合實(shí)際作出處理。4.核查組織關(guān)系接轉(zhuǎn)情況。重點(diǎn)看轉(zhuǎn)入黨員身份是否存疑，轉(zhuǎn)出黨員組織關(guān)系是否落實(shí)。由街道提供明細(xì)，黨支部落實(shí)到相關(guān)黨員，黨支部能夠先與接收單位黨組織進(jìn)行聯(lián)系，能聯(lián)系上的補(bǔ)辦組織關(guān)系回執(zhí)，聯(lián)系不上可作為失聯(lián)黨員登記。5.核查黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況。辦法一：向單位同事、街坊鄰居等了解黨員工作生活中的表現(xiàn)，看是否能夠履行黨員義務(wù)、發(fā)揮黨員作用；辦法二：經(jīng)過(guò)紀(jì)檢、公安、法院、計(jì)生、宗教、工商、稅務(wù)等部門(mén)，了解黨員有沒(méi)有違紀(jì)違法問(wèn)題，有問(wèn)題的重點(diǎn)記錄下來(lái)。對(duì)流動(dòng)黨員，流出地基層黨（工）委要與流入地基層黨（工）委聯(lián)系協(xié)調(diào)，溝通了解相關(guān)情況。（二）聯(lián)系查找黨員要求3月16日開(kāi)始，3月31日結(jié)束，當(dāng)然也能夠邊核查黨員信息邊聯(lián)系查找黨員。解決失聯(lián)黨員問(wèn)題，是排查的重點(diǎn)難點(diǎn)。1.直接聯(lián)系。黨支部采取打電話、發(fā)短信、登門(mén)走訪等方式，直接與黨員本人聯(lián)系。2.人際查找。就是在無(wú)法直接聯(lián)系情況下，黨支部經(jīng)過(guò)黨員的親屬、鄰居、同事、同學(xué)、朋友等知情人幫助聯(lián)系，或從她們那里獲得黨員聯(lián)系方式后，再與黨員本人聯(lián)系。3.部門(mén)查找，就是由黨工委出面，協(xié)調(diào)公安、人社、教育、衛(wèi)生計(jì)生、民政、房產(chǎn)、工商、稅務(wù)等部門(mén)，經(jīng)過(guò)戶籍系統(tǒng)、學(xué)籍系統(tǒng)、社保平臺(tái)、醫(yī)保平臺(tái)、低保信息、房產(chǎn)信息、經(jīng)營(yíng)注冊(cè)信息等獲得線索，再與黨員聯(lián)系。這種方式一般由基層黨（工）委統(tǒng)一辦理。4.其它方式查找。經(jīng)過(guò)網(wǎng)絡(luò)社交平臺(tái)搜索黨員線索，經(jīng)過(guò)電信運(yùn)營(yíng)商、民航鐵路系統(tǒng)信息查找黨員線索，經(jīng)過(guò)12371黨建熱線與黨員原籍地組織部門(mén)聯(lián)系查找等；還可經(jīng)過(guò)破產(chǎn)改制企業(yè)留守處和留守人員查找、親朋同學(xué)團(tuán)聚的機(jī)會(huì)查找。同時(shí)，黨支部還要研究分析黨員失聯(lián)的具體原因和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。區(qū)分兩種情況：第一種情況，黨員失聯(lián)期間已經(jīng)納入其它黨組織管理的。比如，流動(dòng)黨員能夠雙重管理，在流出地失聯(lián)了，可能去流入地報(bào)到，參加組織生活，但流出地黨組織不知道。對(duì)這種情況，其組織關(guān)系所在黨組織要與有關(guān)黨組織核實(shí)黨員失聯(lián)期間的表現(xiàn)，黨員本人能夠出具真實(shí)思想工作生活方面的匯報(bào)并得到有關(guān)黨組織核實(shí)的，就能夠確認(rèn)作為流動(dòng)黨員管理。第二種情況，就是失聯(lián)期間沒(méi)有納入黨組織管理的，這個(gè)應(yīng)該是大多數(shù)的。能夠經(jīng)過(guò)紀(jì)檢、公安、法院、衛(wèi)生、計(jì)生、宗教、工商、稅務(wù)等部門(mén)了解黨員有沒(méi)有違紀(jì)違法行為。如果有問(wèn)題，要重點(diǎn)記錄，視情節(jié)輕重，采取相應(yīng)的處理措施；如果沒(méi)有問(wèn)題，黨支部要經(jīng)過(guò)談心談話的方式了解掌握其思想狀況，進(jìn)行黨規(guī)黨紀(jì)教育。聯(lián)系查找過(guò)程和調(diào)查要作詳細(xì)記錄。注意把握兩點(diǎn)：一是在聯(lián)系查找過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)黨員有違紀(jì)或者受法律處罰的情況的處理方式。根據(jù)中紀(jì)委有關(guān)規(guī)定，對(duì)發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)行為線索的以及受到刑罰的，由黨支部及時(shí)報(bào)告上級(jí)黨委紀(jì)檢機(jī)關(guān)予以處理；對(duì)有違法行為線索的要及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并報(bào)組織備案。二是聯(lián)系查找記錄包括哪些內(nèi)容。根據(jù)聯(lián)系查找情況和下步工作需要，記錄一般應(yīng)包括黨員姓名、性別、民族、出生年月、入黨時(shí)間、工作單位及職務(wù)等基本情況，失聯(lián)時(shí)間、失聯(lián)原因，聯(lián)系查找時(shí)間、方式和過(guò)程等，聯(lián)系查找結(jié)果、調(diào)查核實(shí)結(jié)果、本人現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和態(tài)度（取得聯(lián)系的），聯(lián)系人、記錄人等。同時(shí)，一并填寫(xiě)《聯(lián)系查找記實(shí)表》（即會(huì)前下發(fā)通知的附件二），務(wù)必保存好。三是填寫(xiě)《經(jīng)查找取得聯(lián)系黨員登記表》、《經(jīng)查找依然無(wú)法取得聯(lián)系黨員登記表》、《與黨組織失去聯(lián)系黨員情況匯總表》。（三）規(guī)范組織管理從4月1日開(kāi)始，4月30日完成。要區(qū)別黨員失聯(lián)原因、本人態(tài)度和現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，具體問(wèn)題具體分析，有針對(duì)性地做好規(guī)范處理。對(duì)失聯(lián)后經(jīng)排查取得聯(lián)系的黨員，黨組織要給予批評(píng)教育，對(duì)非純個(gè)人主觀原因造成失聯(lián)，且本人態(tài)度端正，能夠認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，經(jīng)組織調(diào)查核實(shí)，失聯(lián)期間沒(méi)有其它不合格表現(xiàn)或違紀(jì)違法行為的，一般能夠經(jīng)過(guò)規(guī)范黨員組織關(guān)系或黨籍來(lái)處理。具體有以下幾種情況：1.轉(zhuǎn)出組織關(guān)系?！蛾P(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨員組織關(guān)系管理的意見(jiàn)》（中組發(fā)〔〕10號(hào)）規(guī)定，黨員外出地點(diǎn)或工作單位相對(duì)固定，外出時(shí)間6個(gè)月以上的，一般應(yīng)當(dāng)開(kāi)具黨員組織關(guān)系介紹信。據(jù)此，從原單位離職后到異地工作或居住的黨員，企業(yè)破產(chǎn)改制后未轉(zhuǎn)入屬地管理流向分散的黨員，在外地務(wù)工經(jīng)商常年不返鄉(xiāng)的黨員，隨子女長(zhǎng)期在外地居住的離退休干部職工黨員等，應(yīng)按照有利于黨組織日常管理、有利于黨員參加組織生活的原則，轉(zhuǎn)移其正式組織關(guān)系。2.納入原所在黨組織正常管理，發(fā)給流動(dòng)黨員活動(dòng)證。中組發(fā)〔〕10號(hào)文件規(guī)定，黨員外出地點(diǎn)、時(shí)間不確定的，一般應(yīng)當(dāng)持有流動(dòng)黨員活動(dòng)證；外出時(shí)間較長(zhǎng)但無(wú)固定地點(diǎn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)適當(dāng)方式主動(dòng)與原所在黨組織保持聯(lián)系。3.補(bǔ)轉(zhuǎn)組織關(guān)系。對(duì)黨員組織關(guān)系介紹信過(guò)期或者遺失的，要區(qū)分情況作出處理。4.補(bǔ)辦保留黨員組織關(guān)系手續(xù)。根據(jù)《關(guān)于共產(chǎn)黨員因私事出國(guó)或去港澳地區(qū)的若干問(wèn)題的規(guī)定》（中組發(fā)〔1981〕19號(hào)），短期請(qǐng)假出國(guó)或去港澳探親辦理私事者，自費(fèi)出國(guó)留學(xué)者，黨員組織關(guān)系保留在原單位。對(duì)于出國(guó)留學(xué)、講學(xué)和研究人員中的黨員組織關(guān)系，一律由原所在單位黨組織保存。黨員個(gè)人向所在黨組織提出書(shū)面申請(qǐng)，辦理保留組織關(guān)系手續(xù)，暫停組織生活。黨員回國(guó)后，按照上述文件規(guī)定，區(qū)分情況，做好恢復(fù)組織生活或自行脫黨處理。5.補(bǔ)辦停止黨籍手續(xù)。中組發(fā)〔1981〕19號(hào)文件明確規(guī)定，對(duì)于出國(guó)或去港澳長(zhǎng)期定居的黨員，在她們出境以后，即停止黨籍，報(bào)縣一級(jí)的黨委組織部門(mén)備案。（四）開(kāi)展組織處理從5月1日開(kāi)始，5月31日結(jié)束。一并填寫(xiě)《與黨組織失去聯(lián)系黨員管理及處理情況匯總表》。1.退黨除名。處理程序是本人向正式組織關(guān)系所在的黨支部提出書(shū)面申請(qǐng)，黨支部要查明黨員提出退黨的原因，做好思想工作，對(duì)依然堅(jiān)持退黨的，黨支部大會(huì)討論后宣布除名，并報(bào)黨工委備案。2.區(qū)分限期改正、勸退、勸而不退除名三種形式。黨章規(guī)定“黨員缺乏革命意志，不履行黨員義務(wù)，不符合黨員條件，黨的支部應(yīng)當(dāng)對(duì)她進(jìn)行教育，要求她限期改正；經(jīng)教育仍無(wú)轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸她退黨。勸黨員退黨，應(yīng)當(dāng)經(jīng)支部大會(huì)討論決定，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。如被勸告退黨的黨員堅(jiān)持不退，應(yīng)當(dāng)提交支部大會(huì)討論，決定把她除名，并報(bào)上級(jí)黨組織批準(zhǔn)。”對(duì)失聯(lián)的不合格黨員能夠按照以下程序進(jìn)行處理：一是黨支部綜合核查信息、聯(lián)系查找掌握的黨員現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況，由支委會(huì)對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員作出初步認(rèn)定。二是黨支部對(duì)黨員不合格表現(xiàn)進(jìn)行調(diào)查，形成調(diào)查核實(shí)材料，支部委員會(huì)提出初步處理意見(jiàn)。黨工委派人參加。三是黨支部將初步處理意見(jiàn)、調(diào)查核實(shí)材料報(bào)黨工委預(yù)審。對(duì)擬作出勸退、除名處理的，由黨工委報(bào)縣委組織部門(mén)預(yù)審。四是經(jīng)預(yù)審?fù)夂?，黨支部召開(kāi)支部大會(huì)，通報(bào)對(duì)擬處理黨員調(diào)查核實(shí)和預(yù)審情況，討論處理意見(jiàn)并進(jìn)行表決。五是對(duì)作出限期改正處理的，由黨工委集體研究審批；對(duì)作出勸退、除名處理的，由基層黨工委集體研究提出審批意見(jiàn)，報(bào)縣委組織部門(mén)審查批準(zhǔn)。黨支部接到審批意見(jiàn)后，及時(shí)通知被處理黨員，并以適當(dāng)方式宣布。對(duì)失聯(lián)后經(jīng)排查取得聯(lián)系，但態(tài)度不端正，拒不承認(rèn)或改正錯(cuò)誤，不愿接受黨組織教育管理監(jiān)督的黨員，以及不論失聯(lián)與否，在排查中發(fā)現(xiàn)而且經(jīng)調(diào)查核實(shí)確有其它不合格表現(xiàn)的黨員，嚴(yán)格按照上述程序分別給予限期改正、勸退、勸而不退除名處理。3.自行脫黨除名。黨章規(guī)定“黨員如果沒(méi)有正當(dāng)理由，連續(xù)六個(gè)月不參加黨的組織生活，或不交納黨費(fèi)，或不做黨所分配的工作，就被認(rèn)為是自行脫黨。對(duì)超過(guò)6個(gè)月未與黨組織聯(lián)系、且經(jīng)多方努力確實(shí)無(wú)法取得聯(lián)系的，依照相關(guān)規(guī)定程序，按自行脫黨予以除名。一要穩(wěn)慎定性，二要嚴(yán)格程序，三要有序處理。4.取消預(yù)備黨員資格。5.清理違規(guī)入黨和假黨員。無(wú)法認(rèn)定其黨員身份的，由支部黨員大會(huì)作出不予承認(rèn)黨員資格的決議，經(jīng)黨工委審查后，報(bào)縣委組織部門(mén)審批，審批意見(jiàn)在支部黨員大會(huì)公布。（五）健全黨員檔案依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》第三十七條規(guī)定，預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正后，黨支部應(yīng)當(dāng)及時(shí)將其《中國(guó)共產(chǎn)黨入黨志愿書(shū)》、入黨申請(qǐng)書(shū)、政治審查材料、轉(zhuǎn)正申請(qǐng)書(shū)和培養(yǎng)教育考察材料，交黨委存入本人人事檔案。對(duì)黨員檔案材料不齊的，由黨員入黨時(shí)的黨組織按照發(fā)展黨員工作有關(guān)規(guī)定，補(bǔ)辦手續(xù)和材料，無(wú)法補(bǔ)辦的要在其入黨志愿書(shū)備注欄上注明情況和原因，由黨工委統(tǒng)一保存。二、需要注意的問(wèn)題一要消除顧慮。這次集中排查時(shí)間緊、任務(wù)重，不要存在畏難情緒，要認(rèn)真搞好排查工作；對(duì)照這次集中排查的結(jié)果，一定是徹底的、清楚的，不要受到已有的數(shù)據(jù)的影響。同時(shí)，這個(gè)數(shù)據(jù)也是一個(gè)動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)，隨著排查的深入進(jìn)行，還要不斷地補(bǔ)充完善。對(duì)于失聯(lián)黨員，6個(gè)月以上不交黨費(fèi)或不參加組織生活就進(jìn)行處理，涉及人員比較多、影響較大。對(duì)這個(gè)情況，要堅(jiān)持穩(wěn)慎定性、嚴(yán)格程序、有序處理，嚴(yán)格把握政策，具體問(wèn)題具體分析，有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行。二要落實(shí)責(zé)任。集中排查工作，各黨支部承擔(dān)具體責(zé)任。要深入發(fā)動(dòng)，讓黨員知曉，特別是流動(dòng)黨員、失去聯(lián)系的黨員一定要想法設(shè)法通知到、聯(lián)系上；同時(shí)要把困難考慮得更充分一些，各黨支部要在人力和資金上給予保障。三要嚴(yán)守工作紀(jì)律。任何單位部門(mén)和個(gè)人對(duì)排查中把握不準(zhǔn)的問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示，重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告。這次集中排查不作公開(kāi)宣傳報(bào)道，不能在媒體上發(fā)布公告來(lái)查找黨員，排查數(shù)據(jù)嚴(yán)禁向社會(huì)公布、不得在網(wǎng)絡(luò)發(fā)布，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測(cè)，防止惡意炒作，做好重要輿情應(yīng)對(duì)和處理預(yù)案，對(duì)出現(xiàn)問(wèn)題的單位和個(gè)人要嚴(yán)肅追究責(zé)任。黨員履職盡責(zé)公開(kāi)承諾書(shū)（供參考）1.堅(jiān)持上好“三會(huì)一課”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論方針政策，武裝頭腦；按時(shí)交納黨費(fèi)，積極參加黨組織開(kāi)展的各項(xiàng)活動(dòng)，主動(dòng)向黨支部匯報(bào)思想和工作狀況。2.認(rèn)真履行黨員八項(xiàng)義務(wù)，自覺(jué)服從黨的領(lǐng)導(dǎo)，模范遵守各項(xiàng)法律法規(guī)、社會(huì)公德，做遵紀(jì)守法的帶頭人，絕不帶頭上訪，不發(fā)表有煽動(dòng)性的、不利于團(tuán)結(jié)的言論。3.切實(shí)開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，積極聽(tīng)取黨員群眾提出的意見(jiàn)和建議，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤，敢于同不良行為和現(xiàn)象作斗爭(zhēng)。4.認(rèn)真履行職責(zé)，熱愛(ài)工作，做行業(yè)發(fā)展的模范，自覺(jué)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和鍛煉，時(shí)刻牢記共產(chǎn)黨員為人民服務(wù)的根本宗旨，為費(fèi)城街道的發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。5.遵紀(jì)守法，自覺(jué)執(zhí)行黨的各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格請(qǐng)銷(xiāo)假制度；嚴(yán)于律已，清正廉潔，無(wú)私奉獻(xiàn)，努力做到吃苦在前，享樂(lè)在后；牢固樹(shù)立大局觀念，維護(hù)團(tuán)結(jié)局面，堅(jiān)持個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)，堅(jiān)持個(gè)人