廣東省市政工程綜合定額2018宣貫文稿定額區(qū)別

市政工程綜合定額宣貫材料

宣貫資料主編單位：廣東省建設工程標準定額站廣東省工程造價協(xié)會副主編單位：廣州市建設工程造價管理站中國建設銀行股份有限公司廣東省分行目錄

CONTENT一編制概況二適用范圍三編制原則四編制依據(jù)五編制要素的取定六項目設置情況七定額水平八管理費、利潤九測算情況2023/10/2技術支持單位：廣州易達建信科技開發(fā)有限公司22023/10/2技術支持單位：廣州易達建信科技開發(fā)有限公司3一、編制概況本綜合定額由通用工程、道路工程、橋涵工程、給水工程、排水工程、燃氣工程、隧道工程共七冊組成，子目基價及其組項價格均不包含增值稅可抵扣進項稅額。在實際應用中，缺項定額應執(zhí)行現(xiàn)行廣東省建設工程計價依據(jù)及其相關規(guī)定。2023/10/2技術支持單位：廣州易達建信科技開發(fā)有限公司4一、編制概況1.定額水平和造價水平更加貼近市場。客觀反映市場是本次編制的基本原則之一，2018綜合定額充分考慮綠色施工標準，以市場的實際情況作為調(diào)整是否合理的評判標準，調(diào)整后的人工水平、管理費用和造價水平基本都能體現(xiàn)市場的實際情況。按照優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展和向管理中要利潤的思路，適當提高了管理費水平，符合工程造價構(gòu)成規(guī)律。2.符合節(jié)能環(huán)保綠色施工標準要求，倡導綠色施工和文明施工，提高了文明施工增加費。3.增加了很多缺失的新工藝，更適合廣東復雜地質(zhì)條件。4.計量規(guī)則更加完善。2018綜合定額對現(xiàn)行定額執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行了修訂，進一步簡化了計算方法，使得計算規(guī)則更加完善。5.根據(jù)實際情況調(diào)整了相關費用規(guī)定，措施其他項目費用中取消中交通干擾費，增加交通疏解員增加費；其他項目費用中增加概算幅度差等。2023/10/2技術支持單位：廣州易達建信科技開發(fā)有限公司5二、適用范圍一、本綜合定額為我省建設工程計價依據(jù)之一，是完成單位工程量所需的人工、材料、機械管理費消耗量標準，將適用于全省行政區(qū)域內(nèi)采用綠色施工標準新建、擴建和改建的市政工程。二、本綜合定額是我省市政工程合理確定和有效控制工程造價、衡量工程造價合理性的基礎，是編審設計概算、施工圖預算、招標控制價、竣工結(jié)算的依據(jù)，是處理工程造價糾紛、鑒定工程造價的依據(jù)，也作為企業(yè)投標報價、加強內(nèi)部管理和核算的參考。三、本綜合定額是完成單位工程量所需的人工費用，材料，機具等消耗量以及管理費標準。該消耗量及費用標準是按正常的施工條件，以我省建筑企業(yè)的施工機械裝備程度、合理的施工工期、采用綠色施工標準的施工工藝、勞動組織為基礎綜合確定的，反映了社會平均水平。四、本綜合定額各專業(yè)冊以專業(yè)工種劃分，按章、節(jié)、項目、子目排列，各冊均有總說明、冊說明、章說明、工程量計算規(guī)則、分部分項工程項目、措施項目、其他項目、稅金、附錄，項目由工作內(nèi)容和定額表格組成，有的加上必要的附注。工作內(nèi)容簡單扼要地說明主要施工工序，次要施工工序雖未具體說明，但均已考慮在內(nèi)。2023/10/2技術支持單位：廣州易達建信科技開發(fā)有限公司6三、編制原則一、采用“量價合一”的表現(xiàn)形式，消耗量體現(xiàn)全省的統(tǒng)一性，保證綠色施工和安全生產(chǎn)的需要；工料機價格采用編制時期綜合價格，由各市動態(tài)調(diào)整，合理確定工程造價。二、項目劃分、計量單位和工程量計算規(guī)則三者必須有機統(tǒng)一，簡潔明了，便于初步設計概算編制、投標報價、工程價款結(jié)算以及單位內(nèi)部核算與管理。三、項目的工、料、機消耗量參考全國統(tǒng)一定額及公路專業(yè)定額，參考其他兄弟省市最新定額，在《廣東省建設工程計價依據(jù)》（2010年）的基礎上，結(jié)合現(xiàn)行設計規(guī)范、施工驗收規(guī)范、質(zhì)量評定標準和安全操作規(guī)程下實際施工發(fā)生的社會平均水平來調(diào)整取定，科學理順量價關系，貼近市場實際。2023/10/2技術支持單位：廣州易達建信科技開發(fā)有限公司7三、編制原則四、依據(jù)廣東省地方標準《建筑工程綠色施工評價標準》DBJ/T15-97-2013，刪減因工藝材料落后等因素需要淘汰的項目，提升綠色環(huán)保施工管理標準。五、局部調(diào)整各專業(yè)冊定額子目水平偏差和不合理部分，對措施項目、其他項目、稅金、附錄等進行了審查梳理，修改相關內(nèi)容、計費基數(shù)、計費標準等。六、根據(jù)2013國家標準《市政工程工程量清單計算規(guī)范》完善定額子目設置、結(jié)構(gòu)、內(nèi)容，結(jié)合廣東省實際情況的要求，滿足工程量清單計價和定額計價的需要。2023/10/2技術支持單位：廣州易達建信科技開發(fā)有限公司8四、編制依據(jù)《市政工程工程量清單計算規(guī)范》GB50861-2013；《市政工程消耗量標準》ZYA1-31-2015；《關于建筑工程綠色施工的管理辦法（暫行）》（粵建質(zhì)〔2016〕242號）等。除了以上規(guī)范標準文件之外，本次綜合定額的編制工作的主要標準、規(guī)范及相關資料還包括以下內(nèi)容：《建設工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2013；《公路工程預算定額》JTG-T-B06-02-2007；《建設工程勞動定額》（2009年）；《廣東省建設工程計價依據(jù)》（2010年）；《市政工程勘察規(guī)范》CJJ56-2012；《工程巖體分級標準》GB/T50218-2014；《公路工程技術標準》JTGB01-2014；《市政工程施工組織設計規(guī)范》GBT50903-2013；《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》GB50300-2013；10.現(xiàn)行的設計、施工驗收規(guī)范、安全操作規(guī)程及質(zhì)量評定標準。此外，還參考了湖北、浙江、重慶等省市新進頒布的定額。2023/10/2技術支持單位：廣州易達建信科技開發(fā)有限公司9五、編制要素的取定一、人工費1.定額人工費采用全費用人工薪酬方式表現(xiàn)，不再顯示人工工日單價和人工消耗量。2018定額人工費的取定為：根據(jù)2010定額人工消耗量水平以及2018年廣州市的人工單價110元/工日取定。2018定額人工消耗量的基礎數(shù)據(jù)原則上與2010定額的項目保持不變，個別不合理的項目根據(jù)市場實際情況進行調(diào)整人工消耗量；參考及借用國家、兄弟省市定額以及其他資料補充的項目，與廣東省2010定額的人工消耗量水平進行類似或相近定額子目的橫向?qū)Ρ?、平衡及調(diào)整。人工費不再劃分地區(qū)類別，今后由各地區(qū)采用系數(shù)進行調(diào)整。2.定額人工費內(nèi)容更加全面、更加具體，本綜合定額的人工費是指直接從事施工作業(yè)的生產(chǎn)工人的薪酬，包括了基本用工、輔助用工、人工幅度差、現(xiàn)場運輸及清理現(xiàn)場等用工費用，已經(jīng)綜合考慮了不同工種、不同技術等級等因素，內(nèi)容包括工資性收入、社會保險費、住房公積金、工會經(jīng)費、職工教育經(jīng)費、職工福利費及特殊情況下支付的工資等。2023/10/2技術支持單位：廣州易達建信科技開發(fā)有限公司10五、編制要素的取定二、材料費1.定額材料價格，采用不包含增值稅可抵扣進項稅額的到工地價格，已含施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的原材料、輔助材料、構(gòu)配件、零件、半成品的費用，已綜合考慮材料、成品、半成品、設備自施工單位現(xiàn)場倉庫或現(xiàn)場指定地點運至安裝地點的水平和垂直運輸，除定額另有說明外不需要另行計算。2.定額材料單價按照2017年全省綜合水平取定。3.用量很少，占材料費比重很小的零星材料未有詳細列出，已經(jīng)合并考慮在其他材料費內(nèi)，除定額另有說明外不需要另行計算。2023/10/2技術支持單位：廣州易達建信科技開發(fā)有限公司11五、編制要素的取定三、施工機具費1.機械臺班費和施工儀表儀器使用費統(tǒng)稱為施工機具費，定額子目基價的“機械費”修改為“機具費”，子目含量“機械臺班”修改為“施工機具”。2.機械臺班費包括折舊費、檢修費、維護費、安拆及場外運輸費、機上人工費、燃料動力費以及其他費用。其中所含動力及燃料分別按照材料單價的規(guī)定取定，機上人工費按照2017年全省高級技工價格水平調(diào)整。2023/10/2技術支持單位：廣州易達建信科技開發(fā)有限公司12五、編制要素的取定四、管理費1.管理費采用動態(tài)方式，隨計費基數(shù)（人工費+施工機具費）的價格變動而變動，并不再劃分地區(qū)類別。2.本綜合定額管理費是指施工企業(yè)為完成承包工程而組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所發(fā)生的費用，包括：管理人員薪酬、辦公費、差旅交通費、施工單位進退場費、非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)使用費、工具用具使用費、勞動保護費、財務費、稅金、其他管理性的費用等。3.本綜合定額的管理費是根據(jù)我省施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所發(fā)生的費用綜合測定的。管理費以人工費與施工機具費之和為計算基數(shù)，按不同費率計算并已列入各章相應項目中，實際執(zhí)行時應隨人工、機械等價格變動而調(diào)整。4.借工、時工的管理費不分工種和技術等級，統(tǒng)一按20.00元/工日執(zhí)行，停工、窩工的管理費按10.00元/工日執(zhí)行。2023/10/2技術支持單位：廣州易達建信科技開發(fā)有限公司13六、項目設置情況一、本綜合定額由通用項目、道路工程、橋涵工程、給水工程、排水工程、燃氣工程、隧道工程共七冊組成，各冊編制內(nèi)容包括：總說明、冊說明、章說明、工程量計算規(guī)則、分部分項工程項目、措施項目、其他項目、稅金、附錄。二、《廣東省市政工程綜合定額（2018）》共5016個子目，與《廣東省市政工程綜合定額》（2010年）相比，刪減因工藝材料落后等因素需要淘汰的項目，完善近年來涌現(xiàn)的新技術、新工藝、新材料施工計價項目，共補充了384個定額子目（橋涵鋼構(gòu)的鋼柱、蓋梁、腹梁、鋼管拱、鋼桁梁制安，大管徑頂管、骨架護坡、微型樁、預應力錨桿、錨索、土釘、邊坡噴射砼、超薄瀝青砼等），刪除了650個定額子目。三、對利潤及采用綠色施工標準的措施項目部分進行增加調(diào)整，并調(diào)整了管理費和其他項目費等內(nèi)容。四、各冊定額子目的設置著重通用性及綠色環(huán)保的思考，大幅刪減了工藝落后、高耗能、高污染及日常使用極少的定額子目，增補了綠色環(huán)保方面新材料、新工藝相關的定額子目。各冊變化情況詳見各冊交底資料。2023/10/2技術支持單位：廣州易達建信科技開發(fā)有限公司14七、定額水平相比《廣東省市政工程綜合定額》（2010年），本次修編定額子目的工機料消耗量及費用水平變化如下。人工方面：人工費變化總體控制在±10％的幅度以內(nèi)，個別項目調(diào)整幅度達到－30%。人工單價的內(nèi)容增加了原來單列的社會保險費和住房公積金，在人工消耗量完全不變的情況下，人工費應有7.84%的增長；但由于各冊進行了增補定額子目與保留原10定額子目之間的平衡、消耗量調(diào)整等因素，與《廣東省市政工程綜合定額》（2010年）相比，人工費平均升幅0.12%。2023/10/2技術支持單位：廣州易達建信科技開發(fā)有限公司15七、定額水平材料方面：修正部分不合理的材料消耗量，其他未作調(diào)整，但本次綜合定額編制首次使用了國家數(shù)據(jù)標準的材機庫，實現(xiàn)了各專業(yè)的完全統(tǒng)一，與《廣東省市政工程綜合定額》（2010年）相比，材料費平均升幅0.45%。機具費：主要對其他機械費進行明確和歸類，對屬于工器具使用費的歸入管理費；部分項目根據(jù)實際施工情況調(diào)整機械類型和用量；機械臺班單價組成基本不變，按《建設工程施工機械臺班費用編制規(guī)則2015》的規(guī)定取消了養(yǎng)路費；機械設備的原值有一定幅度變化或變動幅度不大，但由于機上人工費單價的調(diào)整和燃料（油、氣）價格的變化，與《廣東省市政工程綜合定額》（2010年）相比，總體上機具費平均增幅20.79%。2023/10/2技術支持單位：廣州易達建信科技開發(fā)有限公司16八、管理費、利潤相比《廣東省市政工程綜合定額》（2010年），各項目費用基本上以人工費與機具費之和作為計算基數(shù)，除了管理費、利潤、綠色施工安全文明措施費之外，其他各項費用水平基本持平。2023/10/2技術支持單位：廣州易達建信科技開發(fā)有限公司17八、管理費、利潤一、管理費取定情況管理費費率做了較大提高，主要考慮兩方面因素：一是管理費內(nèi)容增加，包括屬于原計入機械費的工器具使用費現(xiàn)歸入管理費、管理人員工資增加原來在規(guī)費中計取的社會保險費和住房公積金、增加了原來單獨計算的稅費附加。二是與我省城市軌道及國內(nèi)其他省市相比較，我省管理費率處于低位，偏離市場較大，應予以提高。本綜合定額調(diào)整后，增幅88.84%，在總造價中占比上漲2%左右。管理費增加主要原因在于動態(tài)管理下人工費基數(shù)增加以及本次把機械進退場費及安拆費納入，管理費水平的適當提高，反映了建筑企業(yè)的實際情況，有利于推進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。本綜合定額管理費率調(diào)整后，我省市政各專業(yè)管理費費率見下表：2023/10/2技術支持單位：廣州易達建信科技開發(fā)有限公司18八、管理費、利潤二、利潤取定情況《廣東省市政工程綜合定額》（2010）以人工費為基數(shù)，費率取18%，利潤占僅總造價2%左右，偏離國家費用文件規(guī)定及市場較大。本綜合定額以人工費與施工機具費之和為基礎計算工程利潤，費率取15%，增幅76.79%，調(diào)整后的利潤占總造價4%左右，數(shù)據(jù)回歸合理市場水平。2023/10/2技術支持單位：廣州易達建信科技開發(fā)有限公司19八、管理費、利潤三、綠色施工安全文明措施費取定情況（一）根據(jù)國家對綠色施工的要求，在安全文明措施費的基礎上，增加綠色施工部分，并增加了相應綠色施工要求。（二）本綜合定額編制根據(jù)之前做的調(diào)研，以及安全文明綠色措施要求越來越高的實際，對費率有了相應提升。（三）調(diào)研組通過現(xiàn)場實際調(diào)研，按國家、省、市及業(yè)主的安全生產(chǎn)、文明施工規(guī)范和標準要求，對承包商填報的安全文明施工費用清單的工程量和綜合單價進行修正后取定，與《廣東省市政工程綜合定額》（2010）相比，增幅19.94%。2023/10/2技術支持單位：廣州易達建信科技開發(fā)有限公司20八、管理費、利潤三、綠色施工安全文明措施費取定情況（四）相關規(guī)定，綠色施工總體框架由施工管理、環(huán)境保護、節(jié)材與材料資源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)能與能源利用、節(jié)地與施工用地保護六個方面組成。本次修編對廣東省市政建設工程安全生產(chǎn)綠色施工措施費調(diào)整規(guī)定如下：1.工程項目綠色施工安全防護措施費用實施單列制度。建設單位在編制工程概（預）算或招標控制價時，應根據(jù)工程情況，依據(jù)相應定額子目及費率規(guī)定計算綠色施工安全防護措施費。招投標階段，綠色施工安全防護措施費單獨列項，不參與施工投標競價。2.工程實施過程中，實行單列支付、專款專用。各地建設行政主管部門制定的綠色施工安全防護措施補充內(nèi)容和建設單位對綠色施工安全防護措施有其他要求的，所發(fā)生費用應一并列入綠色施工安全防護措施費列支和使用。根據(jù)施工圖紙、方案及施工組織設計等資料，按相關定額子目計算綠色施工安全防護費項目包括防塵降噪綠色施工防護棚及現(xiàn)場圍擋費用等。2023/10/2技術支持單位：廣州易達建信科技開發(fā)有限公司21八、管理費、利潤3.不能按工作內(nèi)容單獨計量的綠色施工安全防護措施項目費，具體包括綠色施工、臨時設施、文明施工、場地清理恢復、安全防護項目，編制概預算時，以人工費與施工機具費之和為計算基礎，以專業(yè)工程類型區(qū)分不同費率計算，基本費率按下表的值計算：4.分部分項工程總費用在300萬元以內(nèi)（含30