(4.17)-17 產(chǎn)業(yè)投資的社會評價

投資學產(chǎn)業(yè)投資第

章17產(chǎn)業(yè)投資的社會評價本章內容17.1社會評價的基本理論及方法17.2成本與效益項目的調整17.3成本與效益的度量17.4社會貼現(xiàn)率17.5就業(yè)、分配效益及其他17.1社會理論的基本評價和方法產(chǎn)業(yè)投資的社會評價是指分析評價項目對社會發(fā)展目標所作貢獻與影響的一種評價方法，以確定項目的社會可行性，并研究采取何種措施，以促使社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)投資社會評價的定義1844年法國工程師杜皮特首先提出了相對的或最后效用的思想①英國經(jīng)濟學家馬歇爾在此基礎上提出了著名的“消費者剩余”學說②1895年帕累托提出了帕累托最優(yōu)準則③1939年，卡爾多和希克提出了斯卡爾多—?？怂箻藴盛?936年，美國政府的歷史實踐，此后社會評價實踐與福利經(jīng)濟學的理論緊密聯(lián)系起來⑤“李-米法”⑥1972年UNIDO提出準則法⑦；1975年世界銀行出版了《項目的經(jīng)濟分析》，1978年又出版了《項目評估實用指南》⑧社會評價基本理論的發(fā)展17.2成本與效益項目的調整轉移支付轉移支付轉移支付指社會經(jīng)濟系統(tǒng)內部政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)之間成本與收益的轉移。轉移支付調整的種類稅收.稅收在項目的社會評價中不應計入成本。補貼.補貼是與稅收流向相反的轉移性支付，在社會評價中，應將補貼計入成本，以抵消由補貼而發(fā)生的效益利息.國內利息為轉移性支付，并不增加和減少社會資源，因此不應列為項目的社會成本；國際貸款利息的支付造成國內資源向國外轉移，應計入項目的社會成本

內部效應和外部效應外部效應內部效應是直接或間接由研究對象所得到的效應。私人投資的內部效應就是該投資者所得到的效益或付出的代價；項目的內部效應就是項目本身所得到的效益或付出的代價。

是由項目的實施所產(chǎn)生，但卻并非由項目本身得到的收益及沒有由項目予以補償?shù)某杀?。項目的外部效益為局外人獲得但局外人卻沒有為此進行過任何支付；項目的外部成本由局外人承擔但局外人并沒有由此得到過任何補償。直接效應指與項目直接相關的成本投入和實際產(chǎn)出價值的凈增加。實際產(chǎn)出價值的增加包括產(chǎn)出量的增加和產(chǎn)出價值的提高。間接效應是一種外部效應。其中外部效益包括兩個方面：項目引致的收益和項目產(chǎn)生的收益。前者代表使用項目產(chǎn)出的經(jīng)濟單位的收益；后者代表提供項目投入的經(jīng)濟單位的收益。直接效應和間接效應不可比較效應是無法用公共尺度但可以用其自身尺度衡量的效應不可捉摸效應指既不用公共尺度也不用其自身尺度衡量的效應不可比較效應和不可琢磨效應在項目的社會評價中，通常用如下幾種方法來處理這兩種效應：將成本效益分析轉化為成本效果分析有無比較法參照替代項目進行分析根據(jù)因政府投資而增加的外部生產(chǎn)力和提高的內部效率的價值，來衡量項目的經(jīng)濟效益定性描述17.3成本與效益的度量導入根據(jù)西方經(jīng)濟學理論，項目的價值是項目對所有社會成員的價值總和。在充分競爭條件下，市場價格可以作為意愿支付的代表。但是完全競爭市場在現(xiàn)實生活中并不存在，那么該如何衡量項目所創(chuàng)造的價值呢？Q

影子價格TEXT影子價格(ShadowPrice)是項目所創(chuàng)造和所使用的產(chǎn)品的社會價值，它衡量邊際單位的產(chǎn)品對社會的貢獻。影子價格的計算方法：線性規(guī)劃法邊境價格法經(jīng)濟理論法

線性規(guī)劃法線性規(guī)劃法可以歸納為：求一組非負變量，使其滿足約束條件，且使某個目標函數(shù)取得極值(極大或極小)。其中約束條件和目標函數(shù)均是線性的。例如，我們以各部門向社會提供的最終產(chǎn)品作為目標函數(shù)，然后選擇若干重要資源為約束條件，則可以得到如下表達式：Ci為i部門向社會提供的最終產(chǎn)品；Pi為產(chǎn)品理論價格；PiCi表示i部門的最終產(chǎn)品產(chǎn)值max表示極大值li為第i部門的勞動力消耗系數(shù)；gi為第i部門的鋼鐵消耗系數(shù)；ei為第i部門的能源消耗系數(shù)；L、G和E表示計劃時期勞動力、鋼材、能源等資源的供應量。依據(jù)分類這種方法是以邊境價格作為確定影子價格的主要依據(jù)。它以這樣的假設為依據(jù)：邊境價格代表整個經(jīng)濟的轉換的可能性。采用邊境價格法，需要將項目的投入物品和產(chǎn)出物品分為貿易物品、非貿易物品和特殊物品三類，并對這三類物品分別采用不同的定價方法。貿易物品非貿易物品特殊投入物

邊境價格法S、TP

經(jīng)濟理論法首先，分析所謂的“理想的”經(jīng)濟狀態(tài)，即完全競爭經(jīng)濟中的市場價格。完全競爭市場要滿足很多條件，如果滿足上述條件，則所有的投入和產(chǎn)出都具有市場價格，而且其價格都恰好等于相應的社會價值，即等于影子價格。用經(jīng)濟理論方法來確定影子價格可以分為兩步：其次，以完全競爭理想經(jīng)濟中的市場價格為基礎，對非完全競爭現(xiàn)實經(jīng)濟中的市場價格進行調整。17.4社會貼現(xiàn)率

社會貼現(xiàn)率普通的市場價格和利率之間存在重要差別：市場價格可以看成是只涉及無時間性的選擇利率則涉及時際選擇，即在不同時期之間進行選擇市場利率并不一定反映不同時期收益的真實價值，從而不能以市場利率代替社會貼現(xiàn)率在衡量項目的成本與收益時，我們可以用充分競爭條件下的市場價格代表影子價格。能否也以市場利率代替社會貼現(xiàn)率呢?QAS社會貼現(xiàn)率的確定有消費增長率確定法、資本邊際生產(chǎn)率法和比照市場利率法社會貼現(xiàn)率確定方法消費增長率確定法理論基礎：投資的目的是為了消費，因此主要應考慮項目對社會消費的貢獻。社會貼現(xiàn)率=邊際消費效用彈性*人均消費增長率比照市場利率法社會貼現(xiàn)率不等于市場利率，但可以比照市場利率加以確定。對此有兩種意見主張：社會貼現(xiàn)率應低于市場利率；社會貼現(xiàn)率應高于市場利息率。資本邊際生產(chǎn)率法這種觀點認為對政府投資的合適貼現(xiàn)率是該國經(jīng)濟中的資本邊際生產(chǎn)率。如果在該國民經(jīng)濟中，別處項目的邊際收益率為q，那么社會貼現(xiàn)率i等于q。01020317.5就業(yè)、分配效應及其他分配