四川省酒類管理實施細則

四川省酒類管理實施細則第一章總則第一條根據(jù)《四川省酒類管理條例》（以下簡稱《條例》）第二十二條規(guī)定，制定本實施細則。第二條《條例》和本實施細則所稱的酒類產(chǎn)品，是指白酒、啤酒、葡萄酒、黃酒、果露酒、食用酒精，各種進口酒和國內(nèi)生產(chǎn)加工的同類產(chǎn)品。白酒，包括大曲酒、小曲酒、液態(tài)白酒和其他發(fā)酵蒸餾白酒。果露酒，包括各種滋補酒、保健酒、小香檳、清酒、汽酒、廣柑酒、桔子酒、彌猴桃酒等，不包括由醫(yī)藥主管部門按國家規(guī)定核定的藥酒。第三條凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事酒類產(chǎn)品生產(chǎn)、加工運輸和銷售和單位或個人，均應(yīng)遵守《條例》和本實施細則。第二章酒類產(chǎn)品的生產(chǎn)加工第四條從事酒類產(chǎn)品的生產(chǎn)或加工，必須取得《酒類產(chǎn)銷許可證》、《衛(wèi)生許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》的《稅務(wù)登記證》。第五條申領(lǐng)《酒類產(chǎn)銷許可證》必須符合下列條件：（一）產(chǎn)品質(zhì)量達到國家標準、行業(yè)標準，符合國家食品衛(wèi)生標準，標志符合國家飼料酒標簽標準；（二）具備保證產(chǎn)品質(zhì)量的工藝條件，有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、固定場所、生產(chǎn)設(shè)備和計量、常規(guī)檢測手段；（三）具有安全生產(chǎn)制度和必要的安全防護設(shè)施，符合國家環(huán)境保護的有關(guān)規(guī)定；（四）有完善的財務(wù)管理制度和專業(yè)財會人員。第六條生產(chǎn)、加工酒類產(chǎn)品申領(lǐng)《酒類產(chǎn)銷許可證》，按照下列規(guī)定辦理:（一）生產(chǎn)國家、部、省優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的酒廠申領(lǐng)《酒類產(chǎn)銷許可證》，按隸屬關(guān)系由當?shù)亟?jīng)委（計經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委，下同）組織酒類管理等有關(guān)部門審查提出意見，逐級上報省經(jīng)委核準、蓋章，省酒類管理部門頒發(fā)。（二）加工改制液態(tài)白酒的酒廠，由地、市、州酒類專賣管理部門核發(fā)《酒類產(chǎn)銷許可證》或在《酒類產(chǎn)銷許可證》中加注加工改制液態(tài)白酒項目。（三）其他酒類生產(chǎn)企業(yè)的《酒類產(chǎn)銷許可證》，按隸屬關(guān)系由當?shù)亟?jīng)委組織酒類管理等有關(guān)部門查后批準蓋章，酒類管理部門頒發(fā)。第七條對沒有國家標準、行業(yè)標準又需要在全省范圍內(nèi)統(tǒng)一的酒類產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生要求，由省技術(shù)監(jiān)督行政主管部門會同省酒類管理等部門制定地方標準。第八條《條例》第七條第三款所稱原料，是指可通過發(fā)酵、蒸餾等工藝生產(chǎn)食用酒精的淀粉質(zhì)或糖類物質(zhì)?！稐l例》第七條第三款所稱標準，是指國家食用酒精標準。第九條加工改制液態(tài)白酒，由市、地州酒類管理部門選擇證照齊全、質(zhì)量管理制度健全、檢測手段完善和直接從事酒類產(chǎn)品生產(chǎn)的酒廠進行。第十條加工改制液態(tài)白酒，必須使用符合國家食用酒精標準的原料。禁止使用非食用酒精配制液態(tài)白酒。第十一條加工改制液態(tài)白酒，必須經(jīng)過復(fù)蒸、串香、勾兌工藝。液態(tài)白酒的理化、衛(wèi)生指標必須達到國家規(guī)定的液態(tài)白酒質(zhì)量標準。第十二條酒類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)按規(guī)定填寫半年、年度《酒類產(chǎn)銷統(tǒng)計表》，報當?shù)鼐祁惞芾聿块T和企業(yè)主管部門。第十三條酒類生產(chǎn)企業(yè)變更名稱、場所或酒類生產(chǎn)經(jīng)營范圍等，應(yīng)在獲準工商變更登記后15日內(nèi)到頒證部門辦理《酒類產(chǎn)銷許可證》變更手續(xù)。第三章運輸、批發(fā)和零售第十四條凡向縣以外地區(qū)發(fā)運凈重50公斤以上國家名白酒的，銷售單位應(yīng)向當?shù)鼐祁惞芾聿块T申請核發(fā)《國家名白酒準運證》（以下簡稱準運證），憑準運證辦理貨運手續(xù)。沒有準運證的，運輸部門不得承運。準運證必須隨貨同行，品種、規(guī)格和數(shù)量貨證相符，在核定期限內(nèi)有效，不得重復(fù)使用。第十五條酒類生產(chǎn)經(jīng)營者無論以何種價格向經(jīng)營者銷售酒類產(chǎn)品，均屬從事酒類批發(fā)業(yè)務(wù)。第十六條從事酒類批發(fā)業(yè)務(wù)，必須取得《酒類產(chǎn)銷許可證》；批發(fā)進口酒類產(chǎn)品的，并須取得《進口酒經(jīng)營許可證》。第十七條申領(lǐng)《酒類產(chǎn)銷許可證》、《進口酒經(jīng)營許可證》，必須符合《條例》第九條規(guī)定的條件。第十八條從事酒類批發(fā)業(yè)務(wù)企業(yè)的《酒類產(chǎn)銷許可證》，中央和省屬企業(yè)由省酒類管理部門或其委托的部門核發(fā);其他企業(yè)由市、地、州酒類管理部門核發(fā)。從事酒類批發(fā)業(yè)務(wù)企業(yè)的《進口酒經(jīng)營許可證》，由省酒類管理部門核發(fā)。第十九條酒類批發(fā)企業(yè)改變名稱、經(jīng)營場所或酒類經(jīng)營范圍等，應(yīng)在獲準工商變更登記后15日內(nèi)到酒類管理部門辦理酒類許可證的變更手續(xù)。第二十條需零售國家名白酒或進口酒的，必須取得《國家名白酒零售許可證》或《進口酒經(jīng)營許可證》?！秶颐拙屏闶墼S可證》和零售者的《進口酒經(jīng)營許可證》由縣以上酒類管理部門核準頒發(fā)。第二十一條從事酒類批發(fā)、國家名白酒和進口酒零售業(yè)務(wù)，實行一點一證，亮證經(jīng)營。從事酒類經(jīng)營，必須從具有酒類產(chǎn)品批發(fā)資格的企業(yè)進貨。第二十二條銷售酒類商品（含散裝，下同），必須標明品名、產(chǎn)地、等級、酒度和價格。第四章監(jiān)督管理第二十三條酒類許可證、準運證由省酒類管理部門統(tǒng)一印制。頒證部門對《酒類產(chǎn)銷許可證》第三年審核換發(fā)一次;對《進口酒經(jīng)營許可證》和《國家名白酒零售許可證》每年審核一次。第二十四條禁止偽造、涂改或以出租、出借等方式轉(zhuǎn)讓酒類許可證和準運證。第二十五條酒類執(zhí)法檢查人員檢查酒類生產(chǎn)經(jīng)營情況，應(yīng)當出示酒類管理部門統(tǒng)一印發(fā)的檢查證件。第二十六條酒類管理部門查處酒類違法案件時，有權(quán)詢問當事人和有關(guān)人員，查閱帳冊等有關(guān)材料。對違法當事人的主要違法事實、證據(jù)和處罰情況等，應(yīng)當逐一記載存檔。對需要暫時扣留的物資，應(yīng)向當事人出具暫扣憑據(jù)。第二十七條酒類違法行為由案發(fā)地查處;管轄有爭議的，由發(fā)生爭議機關(guān)的共同上級指定查處機關(guān)。第二十八條吊銷經(jīng)營者的酒類許可證，由酒類管理部門決定。酒類管理部門注銷或吊銷經(jīng)營者的酒類許可證后，應(yīng)書面通知工商行政管理部門。第二十九條各級酒類管理部門和有關(guān)執(zhí)法機關(guān)對檢舉、揭發(fā)酒類管理違法行為的單位或個人，如要求保密的，應(yīng)予保密。第五章獎懲第三十條對檢舉、揭發(fā)和查處酒類管理違法行為有功的單位或個人，由酒類管理部門給予表彰獎勵。第三十一條有下列情形之一的，由酒類管理部門給予警告，責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營;情節(jié)嚴重的，沒收違法生產(chǎn)經(jīng)營的全部酒類產(chǎn)品、沒收酒類生產(chǎn)加工設(shè)備、沒收非法所得，并處相當于非法所得2-5倍的罰款：（一）無《酒類產(chǎn)銷許可證》擅自生產(chǎn)、批發(fā)酒類產(chǎn)品；（二）無《進口酒經(jīng)營許可證》擅自批發(fā)進口酒；（三）無《國家名白酒零售許可證》和《進口酒經(jīng)營許可證》擅自零售國家名白酒和進口酒；（四）偽造酒類許可證從事酒類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)。第三十二條違反本實施細則第二十一條第二款規(guī)定的，由酒類管理部門給予警告、責(zé)令具結(jié)悔過、沒收非法所得;情節(jié)嚴重的，可并處相當于非法所得2-3倍罰款。第三十三條涂改和出租、出借或其他方式轉(zhuǎn)讓酒類許可證的，由酒類管理部門予以警告、沒收非法所得，可并處相當于非法所和1-3倍的罰款;情節(jié)嚴重的，酒類管理部門可以吊銷酒類許可證。使用他人轉(zhuǎn)讓的酒類許可證從事生產(chǎn)經(jīng)營的，沒收非法所得，并可處以相當于非法所得2倍以下的罰款。第三十四條不按本實施細則規(guī)定申請辦理酒類許可證審核換證的，由酒類管理部門予以警告、責(zé)令限期改正;逾期不改正的，由酒類管理部門注銷酒類許可證。第三十五條酒類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)不按本實施細則規(guī)定填報《酒類產(chǎn)銷統(tǒng)計表》的，由酒類管理部門予以警告責(zé)令限期填報。第三十六條沒有準運證擅自發(fā)運或承運國家名白酒的，或者偽造、涂改和以出租、出借等方式轉(zhuǎn)讓準運證的，由酒類管理部門沒收違法運輸?shù)木祁惍a(chǎn)品和非法所得，并可處以相當于非法所得2-5倍的罰款。第三十七條違反《條例》和本實施細則的其他有關(guān)規(guī)定，由有關(guān)行政主管部門按照各自的職權(quán)依法查處;情節(jié)嚴重的，酒類管理部門可以吊銷酒類許可證。第三十八條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復(fù)議或提起訴訟。第三十九條執(zhí)法機關(guān)沒收的酒類產(chǎn)品，交由當?shù)鼐祁惞芾聿块T按規(guī)定處理。處理收入由辦案的執(zhí)法機關(guān)按規(guī)定上繳同級財政。第四十條酒類管理部門的工作人員有下列行為之一的，給予行政處分：（一）不按《條例》和本實施細則及有關(guān)行政執(zhí)法管理規(guī)定辦案，玩忽職守，濫用職權(quán)，徇私舞弊；（二）泄露案情機密或向當事人通風(fēng)報信；（三）有其他違法行為。第四十一條違反《條例》和本實施細則規(guī)定，情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第六章附則第四十二條《條例》和本實施細則所稱酒類許可證，包括《酒類產(chǎn)銷許可證》、《國家名白酒零售許可證》和《進口酒經(jīng)營許可證》。第四十三條本實施細則具體應(yīng)用中的問題，由四川省酒類專賣事業(yè)管理局解釋。第四十四條本實施細則自發(fā)布之日起施行。十年《酒類流通管理辦法》被廢止商務(wù)部條約法律司日前發(fā)布《商務(wù)部關(guān)于廢止部分規(guī)章的決定》，《酒類流通管理辦法》在內(nèi)的16個商務(wù)部規(guī)章被宣布廢止，該法令自公布之日起正式執(zhí)行。被廢止的《酒類流通管理辦法》自20xx年1月1日起開始實施，距今已經(jīng)20xx年零11個月，是我國惟一一部針對酒類行業(yè)流通與生產(chǎn)領(lǐng)域制定的專門法規(guī)。北京商報記者翻閱《酒類流通管理辦法》得知，酒類經(jīng)營者（供貨方）在批發(fā)酒類商品時需要填制《酒類流通隨附單》，記錄酒類流通的全過程，單隨貨走，單貨相符，實現(xiàn)酒類商品自出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。？酒類經(jīng)營者在采購酒類商品時，需要向首次供貨方索取營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證（限生產(chǎn)商）、登記表、酒類商品經(jīng)銷授權(quán)書（限生產(chǎn)商）等復(fù)印件。并且酒類經(jīng)營者對每批購進的酒類商品應(yīng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營者印章的《隨附單》或經(jīng)商務(wù)部認可的酒類經(jīng)營者自行制定單據(jù);對進口酒類商品還應(yīng)索取國家出入境檢驗檢疫部門核發(fā)的《進口食品衛(wèi)生證書》和《進口食品標簽審核證書》復(fù)印件。白酒行業(yè)分析專家蔡學(xué)飛表示，國家每年都會清理一部分真正落實很難、實際效果不大的法規(guī)，《酒類流通管理辦法》的廢止是正常現(xiàn)象。被廢止的《酒類流通管理辦法》主要針對流通領(lǐng)域和生產(chǎn)領(lǐng)域。中國酒類屬于多途管理，廢除該法律后主要依托國家食品安全法。依據(jù)《酒類流通管理辦法》，市場上酒商賣酒必須需要三證：生產(chǎn)證、流通證、安全許可證。辦理三證的成本高、費時長、還需要廠家配合保證不是假酒，所以難度也高。對于中小酒商來說，辦齊三證是非常頭疼的事情，能真正三證都全的酒商并不多。“所以該管理辦法被廢止，某一程度上，會使白酒流通市場更加透明和公正。同時對中小酒商減負，提高產(chǎn)品在市場上的流通效率，對酒類市場經(jīng)濟增長有一定的輔助作用。”蔡學(xué)飛說道。溫河王酒業(yè)總經(jīng)理肖竹青對此表示認同，《酒類流通管理辦法》是國家計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟過渡下的歷史產(chǎn)物，但目前酒類行業(yè)已經(jīng)趨于成熟。該法令的廢止，是國家對消費品市場或者說酒類市場簡政放權(quán)的一種表現(xiàn)，一定程度上可以激活商業(yè)流通的積極性。同時也是行業(yè)自律、市場充分競