工程項目風(fēng)險管理的內(nèi)涵與要點

工程項目風(fēng)險管理的內(nèi)涵與要點

風(fēng)險是指對項目計劃實施的潛在事件和環(huán)境的威脅。風(fēng)險來源于對項目狀況和環(huán)境的分析，其中包括已知的與未知的威脅，對于能夠分析出來的已知威脅，我們稱之為風(fēng)險，對于能夠分析出來但又未知的威脅，我們稱之為假設(shè)。實際中，我們也經(jīng)常將假設(shè)作為一類風(fēng)險進(jìn)行管理。風(fēng)險管理就是對項目風(fēng)險從識別到分析乃至采取應(yīng)對措施等一系列的過程。在項目管理中應(yīng)對風(fēng)險提前加以分析，在項目過程中進(jìn)行監(jiān)視控制管理，從而保證項目成功。1.風(fēng)險管理的內(nèi)涵工程項目風(fēng)險管理是工程項目管理的重要組成部分，但其不同于其它管理功能。是人們在追求可靠和安全的目標(biāo)下，在傳統(tǒng)管理思想和現(xiàn)代科技理論相結(jié)合的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一門新學(xué)科，對風(fēng)險管理的認(rèn)識還沒有得到完全的統(tǒng)一。C·A·WilliamsJr·andR·M·Heins認(rèn)為，風(fēng)險管理系通過對風(fēng)險的識別、計量和控制，而以最少的成本使風(fēng)險所致的損失達(dá)到最低程度的管理方法。J·S·Rosenbloom指出，風(fēng)險管理是處理純粹風(fēng)險和決定最佳管理方法的一套技術(shù)。林義則認(rèn)為，風(fēng)險管理是指各經(jīng)濟(jì)單位通過識別風(fēng)險、分析風(fēng)險，并在此基礎(chǔ)上有效控制風(fēng)險，用經(jīng)濟(jì)合理的方法來綜合處置風(fēng)險，以實現(xiàn)最大安全保障的科學(xué)管理方法。綜合上述對風(fēng)險管理的描述可以認(rèn)為，工程項目風(fēng)險管理是工程項目管理班子通過對風(fēng)險的識別、評估分析、應(yīng)對和監(jiān)控，以最小代價，在最大程度上實現(xiàn)項目目標(biāo)的科學(xué)和藝術(shù)，這一定義包含3個要點：1.1工程項目管理的主體是其管理班子。1.2風(fēng)險管理的核心是對風(fēng)險識別、評估分析應(yīng)對和監(jiān)控。1.3工程項目風(fēng)險管理的目標(biāo)是用最小的代價實現(xiàn)工程目標(biāo)。2.伏安工程施工過程中大氣象因素的影響工程風(fēng)險是附著在工程項目的建筑安裝施工過程中的，工程風(fēng)險與工程項目的施工過程是緊密相關(guān)的，同其他一般產(chǎn)品的生產(chǎn)過程比較，建筑安裝工程項目的施工工藝和施工流程是非常復(fù)雜的，相關(guān)的環(huán)境因素也很多，因而潛伏的工程風(fēng)險就具有與一般風(fēng)險不同的特殊屬性，具體體現(xiàn)在以下四個方面。2.1工程風(fēng)險的管理需要工程專業(yè)知識工程風(fēng)險出現(xiàn)于工程建筑安裝施工和使用過程中，若需識別工程風(fēng)險，首先需要具備建筑安裝的專業(yè)知識。2.2影響項目管理目標(biāo)實現(xiàn)的因素由于建筑安裝工程的建設(shè)周期長，施工工藝復(fù)雜，施工現(xiàn)場的危險因素也很多，因而一些危險的因素相互結(jié)合，最終形成危害整個項目管理目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險。2.3設(shè)病理，設(shè)理由于建筑安裝工程的施工過程往往涉及眾多責(zé)任主體參與，如建設(shè)監(jiān)理，設(shè)計，材料供應(yīng)商，若干承（分）包商等。一項工程風(fēng)險的責(zé)任主體可能涉及到項目法人、承包商、監(jiān)理方、設(shè)計方、材料設(shè)備供應(yīng)商等多方，因而一項工程通常有多個風(fēng)險承擔(dān)者。2.4風(fēng)險關(guān)聯(lián)問題由于工程建設(shè)涉及面較廣，同步施工接口協(xié)調(diào)問題比較復(fù)雜，各分部分項工程之間關(guān)聯(lián)度很高，各種風(fēng)險相互關(guān)聯(lián)呈現(xiàn)出相關(guān)分部的災(zāi)害鏈，使得建筑安裝產(chǎn)生特有的風(fēng)險組合。3.項目環(huán)境風(fēng)險管理的主要內(nèi)容風(fēng)險的識別、估計、評價、應(yīng)對和監(jiān)控是工程項目風(fēng)險管理的重要內(nèi)容。3.1分析、判斷、歸類,是研究潛在的風(fēng)險過程它是風(fēng)險管理的第一步，是對工程項目所面臨的和潛在的風(fēng)險加以分析、判斷、歸類的過程。工程項目周圍存在的風(fēng)險是各種各樣的，包括項目外部的和內(nèi)部的、技術(shù)的和非技術(shù)的。3.2．風(fēng)險估計理論它是在風(fēng)險識別的基礎(chǔ)上，通過對所收集大量資料的分析，利用概率統(tǒng)計理論，估計和預(yù)測風(fēng)險發(fā)生的可能性和相應(yīng)損失的大小，風(fēng)險估計是對風(fēng)險的定量化分析，可為風(fēng)險管理者進(jìn)行風(fēng)險決策、管理技術(shù)選擇提供可靠的科學(xué)的數(shù)據(jù)。3.3風(fēng)險評價結(jié)果它是在風(fēng)險識別和風(fēng)險估計的基礎(chǔ)上，對風(fēng)險發(fā)生的概率、損失程度和其它因素進(jìn)行綜合考慮，得到描述風(fēng)險的綜合指標(biāo)——風(fēng)險量，并與公認(rèn)（或經(jīng)驗）的風(fēng)險（安全）指標(biāo)相比較，得到是否要求采取控制措施的結(jié)論。3.4險應(yīng)對措施它就是在風(fēng)險發(fā)生時實施風(fēng)險管理計劃中的預(yù)定措施。風(fēng)險應(yīng)對措施包括2類：一類是在風(fēng)險發(fā)生前，針對風(fēng)險因素采取控制措施，以消除或減輕風(fēng)險。另一類是在風(fēng)險發(fā)生前，通過財務(wù)安排來減輕風(fēng)險對項目目標(biāo)實現(xiàn)程度的影響。3.5風(fēng)險監(jiān)控它跟蹤已識別的風(fēng)險，監(jiān)視殘余風(fēng)險和識別新的風(fēng)險，保證計劃執(zhí)行，并評估這些計劃對降低風(fēng)險的有效性。4.設(shè)計項目的風(fēng)險管理措施和對策4.1面風(fēng)險管理工程合同既是項目管理的法律文件，也是項目全面風(fēng)險管理的主要依據(jù)。項目的管理者必須學(xué)會從風(fēng)險分析與風(fēng)險管理的角度研究合同的每一個條款，對項目可能遇到的風(fēng)險因素有全面深刻的了解。4.2工程索賠的定義工程索賠是一種權(quán)利要求，其根本原因在于合同條件的變化和外界的干擾，這正是影響項目實施的眾多變化因素的動態(tài)反映。工程索賠貫穿項目實施的全過程，重點在施工階段，涉及范圍相當(dāng)廣泛。FIDIC紅皮書關(guān)于工程索賠的條款已由第三版的1個分條款增加為5個分條款，形成獨立的主題。我國《建設(shè)工程施工合同示范文本》關(guān)于工程索賠也作了相應(yīng)的明確規(guī)定。盡管工程索賠的解不是唯一的，但卻是可以計量的。因此，樹立索賠意識，重視風(fēng)險管理對降低工程風(fēng)險是非常重要的。4.3項目實際造價根據(jù)工程項目的特點和實際，適當(dāng)選擇計價式合同形式，降低工程的合同風(fēng)險。對于承包單位有類似施工經(jīng)驗的中小型工程項目，實際造價突破計劃造價的可能性不大，風(fēng)險量較小，可以采用總價合同的報價方式；對于工程量變化的可能性及變化幅度均較大的工程項目，風(fēng)險量較大，應(yīng)采用單價合同報價方式，將工程量變化的風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給業(yè)主；對于無法測算成本狀況的工程，貿(mào)然估價將導(dǎo)致極大風(fēng)險，只能用成本加酬金合同，將工程風(fēng)險全部轉(zhuǎn)移給建設(shè)方。4.4不可抗力引起的風(fēng)險非計量風(fēng)險指政治、經(jīng)濟(jì)及不可抗力風(fēng)險。政治風(fēng)險包括：戰(zhàn)爭、動亂、政變、法律制度的變化等；經(jīng)濟(jì)風(fēng)險包括：外匯風(fēng)險、通貨膨脹、保護(hù)主義及稅收歧視等，這些風(fēng)險在國際工程中經(jīng)常遇到。政治風(fēng)險常常被稱作“致命風(fēng)險”，一旦發(fā)生將導(dǎo)致災(zāi)害性后果。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險一般不可避免，應(yīng)進(jìn)行定性與定量相結(jié)合的分析研究，一般不宜作為項目的決策依據(jù)。不可抗力引起的風(fēng)險主要包括超過合同規(guī)定等級的地震、風(fēng)暴、雨、雪、海嘯及特殊的未預(yù)測到的地質(zhì)條件和泥石流、泉眼、流砂等，按照一般合同條件，這類風(fēng)險應(yīng)由合同主體共同承擔(dān)，承包商一般只能得到工期延誤的補(bǔ)償。總之，工程項目風(fēng)險主要是由于不確定性事件造成的，而很多不確定事件又是由于信息的不完備性造成的，人們只有通過對于工程項目的各種描述數(shù)據(jù)和信息去了解項目，認(rèn)識項目并預(yù)見項目未來的發(fā)展和變化。但是由于人們在認(rèn)識事物廣度方面的能力有限，所以人們對于當(dāng)今世界某些事物屬性的認(rèn)識仍然存在著很大的局限性，對于項目的認(rèn)識同樣存在著這種限制問題，所以就造成了不能確切地預(yù)見項目的未來，從而形成了工程項目風(fēng)險。另一方面是信息