農業(yè)轉基因生物安全管理檢查工作指引

農業(yè)轉基因生物安全管理檢查工作指引一、抽查事項（一）對從事農業(yè)轉基因生物研究與試驗的行政檢查（二）對全國農業(yè)轉基因生物安全的行政檢查二、檢查內容和方法（一）檢查內容1.檢查從事農業(yè)轉基因生物研究與試驗。檢查研究與試驗單位是否符合農業(yè)轉基因生物研究與試驗條件。具體檢查：（1）試驗地是否設立農業(yè)轉基因生物安全小組；是否建立試驗操作規(guī)程等農業(yè)轉基因生物安全管理制度；試驗地是否張貼安全監(jiān)控負責人的姓名和聯(lián)系方式。（2）隔離方式和隔離距離等是否符合《農業(yè)轉基因生物安全評價管理辦法》的規(guī)定，隔離區(qū)內是否無所試驗轉基因植物的近緣種。（3）試驗地是否具備控制人、畜和物品出入的設施，例如圍墻、圍欄等；是否具備防止轉基因生物意外帶出試驗基地的設施或措施，例如刮泥板、鞋套等。（4）試驗地是否具備監(jiān)控設施或措施，如全天候監(jiān)控攝像頭或人工巡視檢查等。（5）試驗地是否有工具間、倉儲間、工作間（動物飼養(yǎng)室、獸醫(yī)診斷室、消毒室）等附屬設施，機械設備、工具及其清潔設施，材料無害化處理、滅活或銷毀設施。（6）被檢查的研究、試驗的單位和個人、利害關系人、證明人是否能夠提供農業(yè)轉基因生物安全有關的證明材料或者其他資料，提供農業(yè)轉基因生物研究、試驗的有關檔案、賬冊和資料等。2.檢查全國農業(yè)轉基因生物安全。檢查是否符合農業(yè)轉基因生物加工要求。具體檢查：（1）工、庫存、銷售等臺賬，是否配備全流程監(jiān)控、并有錄像材料。（2）具有活性的農業(yè)轉基因生物是否存在進入環(huán)境的風險間、下水道口、外流水道等地，清掃、回收記錄，下腳料收集、滅活記錄等；工廠外，企業(yè)報告中轉、運輸詳細流程，檢查港口裝卸、倉儲、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)是否存在進入環(huán)境的風險隱患。（3）下腳料臨時存放地是否按要求封閉、上鎖，是否配備焚燒爐或蒸汽滅活設備等，滅活設施是否封閉。（4）成品油、豆粕、筒倉、油罐、運輸車輛等是否有轉基因標識；運輸合同、銷售合同是否注明轉基因。（二）檢查方法1.現(xiàn)場檢查。驗基地和農業(yè)轉基因生物加工單位進行實地檢查。2.查閱資料。查閱試驗地農業(yè)轉基因生物安全小組、試驗操作規(guī)程等安全管理制度，監(jiān)控錄像，研究、試驗的有關檔案、賬冊和資料，農業(yè)轉基因生物安全證書（進口），進廠、加工、庫存、銷售臺賬等資料。3.聽取匯報。聽取研究與試驗單位和農業(yè)轉基因生物加工單位等對農業(yè)轉基因生物安全管理工作的匯報。三、檢查依據(jù)《農業(yè)轉基因生物安全管理條例》第十一條從事農業(yè)轉基因生物研究與試驗的單位，應當具備與安全等級相適應的安全設施和措施，確保農業(yè)轉基因生物研究與試驗的安全，并成立農業(yè)轉基因生物安全小組，負責本單位農業(yè)轉基因生物研究與試驗的安全工作。第二十二條從事農業(yè)轉基因生物生產、加工的單位和個人，應當按照批準的品種、范圍、安全管理要求和相應的技術標準組織生產、加工，并定期向所在地縣級人民政府農業(yè)行政主管部門提供生產、加工、安全管理情況和產品流向的報告。第二十四條從事農業(yè)轉基因生物運輸、貯存的單位和個人，應當采取與農業(yè)轉基因生物安全等級相適應的安全控制措施，確保農業(yè)轉基因生物運輸、貯存的安全。第三十八條農業(yè)行政主管部門履行監(jiān)督檢查職責時，有權采取下列措施：（一）詢問被檢查的研究、試驗、生產、加工、經營或者進口、出口的單位和個人、利害關系人、證明人，并要求其提供與農業(yè)轉基因生物安全有關的證明材料或者其他資料；（二）工、經營或者進口、出口的有關檔案、賬冊和資料等；（三）要求有關單位和個人就有關農業(yè)轉基因生物安全的問題作出說明；（四）責令違反農業(yè)轉基因生物安全管理的單位和個人停止違法行為；（五）營或者進口、出口的農業(yè)轉基因生物實施封存或者扣押。第四十三條違反本條例規(guī)定，未經批準擅自從事環(huán)境釋放、生產性試驗的，已獲批準但未按照規(guī)定采取安全管理、防范措施的，或者超過批準范圍進行試驗的，由國務院農業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門依據(jù)職權，責令停止試驗，并處1萬元以上5萬元以下的罰款。第四十六條違反本條例規(guī)定，未經批準生產、加工農業(yè)轉基因生物或者未按照批準的品種、范圍、安全管理要求和技術標準生產、加工的，由國務院農業(yè)行政主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府農業(yè)行政主管部門依據(jù)職權，責令停止生產或者加工，沒收違法生產或者加工的產品及違法所得；違法所得10萬元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處10萬元以上20萬元以下的