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三網(wǎng)融合中的網(wǎng)絡(luò)空間信息服務(wù)

流量的增加加劇了視頻服務(wù)運(yùn)營(yíng)商和網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商之間的矛盾。韓國(guó)、美國(guó)和歐洲也有關(guān)于視頻業(yè)務(wù)傳輸?shù)穆曇?。互?lián)網(wǎng)監(jiān)管環(huán)境流媒體格式改變視頻服務(wù)所帶來的流量與網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施之間的供需關(guān)系一直是三網(wǎng)融合中較為突出的問題。而新一輪以互聯(lián)網(wǎng)為核心的三網(wǎng)融合的快速發(fā)展使得這一問題成為決定三網(wǎng)融合走向的基礎(chǔ)課題。根據(jù)Cisco公司統(tǒng)計(jì),到2012年,互聯(lián)網(wǎng)視頻流量將達(dá)到全球互聯(lián)網(wǎng)流量的一半以上(見圖1)。到2016年,InternetvideotoTV的流量占比將比2011年翻一番,達(dá)到12%。由于采用流媒體格式,不消耗移動(dòng)設(shè)備的存儲(chǔ)容量,因此移動(dòng)設(shè)備視頻消耗量將增長(zhǎng)迅速。流量的激增進(jìn)一步激化了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商與視頻業(yè)務(wù)提供商之間的矛盾。隨著互聯(lián)網(wǎng)電視的興起,由于OTT采用TCP80的HTTP協(xié)議,跟Internet協(xié)議和端口一樣。在核心網(wǎng)和承載網(wǎng)的階段,必然導(dǎo)致繁忙時(shí)間看熱門的節(jié)目時(shí)就會(huì)出現(xiàn)擁塞情況。這一矛盾將被繼續(xù)擴(kuò)大和激化。2012年11月的ITU世界電信大會(huì)上,歐洲電信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱ETNOA)向ITU提出,要求蘋果、谷歌、Facebook和Netflix等互聯(lián)網(wǎng)公司為其所傳輸?shù)膬?nèi)容支付互聯(lián)網(wǎng)使用費(fèi)。星制約種智能電視系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)電視的快速發(fā)展將進(jìn)一步擴(kuò)大和激化了運(yùn)營(yíng)商與視頻業(yè)務(wù)提供商之間的矛盾。2012年2月韓國(guó)電信KT全面切斷了通過三星智能電視進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)連接,原因在于三星不愿與其討論擴(kuò)大無線網(wǎng)絡(luò)容量產(chǎn)生的相關(guān)成本,而擴(kuò)容則是該公司為智能電視產(chǎn)品提供服務(wù)的基礎(chǔ)。這一斷網(wǎng)事件影響約10萬相關(guān)家庭用戶。韓國(guó)智能電視市場(chǎng)同樣增長(zhǎng)迅速,三星智能電視推出不久,其用戶量便迅速增長(zhǎng)到10萬左右。從服務(wù)內(nèi)容來看,三星智能電視集成了互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的創(chuàng)新元素,提供整合的電視服務(wù)界面,語音控制、手勢(shì)識(shí)別、多屏互動(dòng)、電視應(yīng)用商店等互聯(lián)網(wǎng)特色的融合應(yīng)用一應(yīng)俱全;在營(yíng)銷能力上,三星作為傳統(tǒng)消費(fèi)電子廠商,其對(duì)終端消費(fèi)特征、市場(chǎng)需求細(xì)分的把握能力明顯強(qiáng)于電信運(yùn)營(yíng)商。因此,三星智能電視的快速增長(zhǎng)對(duì)IPTV業(yè)務(wù)的影響是不言而喻的,10萬用戶規(guī)模雖然絕對(duì)量還不大,但對(duì)未來市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的潛在影響卻異常明顯。在KT的IPTV業(yè)務(wù)尚處于快速累積用戶規(guī)模并逐步探索融合轉(zhuǎn)型之際,三星、LG等電子廠商智能電視業(yè)務(wù)的快速增長(zhǎng)是對(duì)其未來戰(zhàn)略的巨大威脅,二者的業(yè)務(wù)定位、消費(fèi)市場(chǎng)細(xì)分均存在一定的重合,這是此次KT斷網(wǎng)舉措的深層原因所在。至于寬帶網(wǎng)絡(luò)承載能力,KT的QOOK寬帶業(yè)務(wù)提供最低8M,最高100M的接入能力,而韓國(guó)60%的家庭寬帶接入水平超過50M。以如此高性能的已建寬帶網(wǎng)絡(luò)承載10萬智能電視用戶,理論上不應(yīng)存在成本障礙。韓國(guó)KCC同樣是網(wǎng)絡(luò)中立原則的支持者,KT斷網(wǎng)事件發(fā)生后,KCC表示將不會(huì)考慮KT后續(xù)積極恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)的做法,并堅(jiān)持對(duì)其實(shí)施嚴(yán)厲制裁,KCC各常務(wù)委員已對(duì)此達(dá)成了一致?!霸诰€視頻是否代表著未來發(fā)展方向”為主題的網(wǎng)絡(luò)化電視各國(guó)政府對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展持肯定和支持的態(tài)度,同時(shí)對(duì)其可能引發(fā)的問題高度關(guān)注。2012年4月,美國(guó)參議院商貿(mào)、科學(xué)及交通委員會(huì)召開“在線視頻是否代表著未來發(fā)展方向”為主題的聽證會(huì),審視相關(guān)顛覆性技術(shù)及商業(yè)模式所起的作用和相關(guān)管制模式。韓國(guó)、俄羅斯等國(guó)家也正在積極研究互聯(lián)網(wǎng)電視發(fā)展帶來的新問題。雖然目前在全世界范圍內(nèi),并未出臺(tái)針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)電視的新的監(jiān)管措施,但其引發(fā)的問題已經(jīng)被主要國(guó)家監(jiān)管機(jī)構(gòu)所重視,并開始提前研究。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的環(huán)境創(chuàng)建自有兩種媒體平臺(tái)在美國(guó)、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家,有線電視運(yùn)營(yíng)商、電信運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)依托OTT模式和智能終端的普及,突破了原有產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的邊界,實(shí)現(xiàn)了向上下游產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)的延伸。一是向內(nèi)容制作領(lǐng)域延伸。以Youtube為典型代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),為了能吸引用戶,開展面向電視屏幕的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng),專門進(jìn)行持續(xù)性投資創(chuàng)建自有頻道,通過原創(chuàng)和正版內(nèi)容彌補(bǔ)自身內(nèi)容短板。二是向虛擬運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域延伸。以Netflix、Hulu為代表的流媒體服務(wù)企業(yè),通過直接面向用戶的OTT前向模式提供正版視頻服務(wù),吸引用戶快速增長(zhǎng)。去年用戶數(shù)已經(jīng)超過美國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)有線公司ComCast的用戶數(shù),取得了令業(yè)內(nèi)矚目的發(fā)展成績(jī)。三是向基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)延伸。Google作為目前國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)巨頭之一,向更加基礎(chǔ)的寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)領(lǐng)域延伸。谷歌2012年7月在堪薩斯城推出了超高速寬帶服務(wù)GoogleFiber,從而成為該地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)供應(yīng)商和有線電視提供商。四是向終端制造業(yè)延伸。在三網(wǎng)融合領(lǐng)域,以Google、Apple為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)紛紛推出自有品牌的電視一體機(jī)或機(jī)頂盒,參與互聯(lián)網(wǎng)電視的競(jìng)爭(zhēng)。而以三星、LG、松下等為代表的傳統(tǒng)電視廠家也紛紛開發(fā)智能電視和聯(lián)網(wǎng)電視,利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的方式建立在電視機(jī)上的內(nèi)容和應(yīng)用生態(tài)。網(wǎng)融合創(chuàng)新發(fā)展從全球的發(fā)展情況看,互聯(lián)網(wǎng)電視已成為三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展催化劑,推動(dòng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新向融合新業(yè)態(tài)擴(kuò)展。首先互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)利用OTT模式,在電視上提供服務(wù),沖擊已有視頻服務(wù)市場(chǎng)格局。早在2011年,在電視、手機(jī)、平板等多屏上提供視頻流媒體服務(wù)的Netflix公司其用戶數(shù)已經(jīng)超過美國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商Comcast。到2012年,Netflix的發(fā)展加速,目前已經(jīng)能夠占據(jù)全美在線視頻流量的33%左右(見圖2)。其次,互聯(lián)網(wǎng)電視的模式和重要性得到運(yùn)營(yíng)商認(rèn)可,全球多屏融合創(chuàng)新進(jìn)程加速發(fā)展。美國(guó)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商面向用戶的不同終端跨屏觀看的需求,推出了TVE(TVEverywhere)服務(wù)。TVE服務(wù)能夠?qū)崿F(xiàn)將有線電視節(jié)目放到互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)上,且不須另外付費(fèi),但僅限有線電視或衛(wèi)星的訂戶;同時(shí)面對(duì)各種可

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