jA建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃課件

第五章 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃1建設(shè)工程監(jiān)理工作文件工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃5.1

工程建設(shè)監(jiān)理工作文件2一、工程建設(shè)監(jiān)理工作文件的構(gòu)成3監(jiān)理單位開展監(jiān)理工作有三份主要文件監(jiān)理單位投標(biāo)時(shí)編制的監(jiān)理大綱、監(jiān)理合同簽訂以后編制的監(jiān)理規(guī)劃和專業(yè)監(jiān)理工程師編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。一、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成4（一）監(jiān)理大綱

監(jiān)理大綱的內(nèi)涵：監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案，它是監(jiān)理單位在業(yè)主開始委托監(jiān)理的過程中，特別是在業(yè)主進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)過程中，為承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的監(jiān)理方案性文件。一、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成51.

監(jiān)理大綱的作用一是使業(yè)主認(rèn)可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)；二是為項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)今后開展監(jiān)理工作制定基本的方案。為使監(jiān)理大綱的內(nèi)容和監(jiān)理實(shí)施過程緊密結(jié)合，監(jiān)理大綱的編制人員應(yīng)當(dāng)是監(jiān)理單位經(jīng)營部門或技術(shù)管理部門人員，也應(yīng)包括擬定的總監(jiān)理工程師。一、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成6監(jiān)理大綱反映了本企業(yè)的監(jiān)理實(shí)力，方便中標(biāo)以后的工作，目的是為了投標(biāo)承攬監(jiān)理項(xiàng)目，需要爭取業(yè)主認(rèn)可。由誰來編寫：在監(jiān)理企業(yè)中，由參加投標(biāo)工作的主要技術(shù)骨干來編寫，報(bào)企業(yè)的監(jiān)理技術(shù)負(fù)責(zé)人同意，按照一定的格式來寫。編寫時(shí)間：確定要參加某項(xiàng)工程監(jiān)理投標(biāo)，拿到招標(biāo)邀請書，看了有關(guān)資料和工地以后才寫，寫成后才能去參加投標(biāo)。一、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成2.

監(jiān)理大綱的內(nèi)容針對您所投標(biāo)工程的特點(diǎn)，初步擬定監(jiān)理工作開展的指導(dǎo)思想，對這個(gè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理準(zhǔn)備采取哪些技術(shù)管理措施，擬投入的監(jiān)理力量，對做好監(jiān)理工作的原則性建議等。應(yīng)該包括如下主要內(nèi)容：（1）擬派往項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的監(jiān)理人員情況介紹。其中，應(yīng)該重點(diǎn)介紹擬派往投標(biāo)工程的項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的情況，這往往決定承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的成敗。7一、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成擬采用的監(jiān)理方案：監(jiān)理單位根據(jù)業(yè)主提供的工程信息，并結(jié)合自己為投標(biāo)所初步掌握的工程資料，制定出擬采用的監(jiān)理方案。監(jiān)理方案的具體內(nèi)容包括：①項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的方案，②建設(shè)工程三大目標(biāo)的具體控制方案，③工程建設(shè)各種合同的管理方案，④項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在監(jiān)理過程中進(jìn)行組織協(xié)調(diào)的方案等。將提供給業(yè)主的階段性監(jiān)理文件：有助于滿足業(yè)主掌握工程建設(shè)過程的需要，有利于監(jiān)理單位順利承攬?jiān)摻ㄔO(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。8一、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成（二）監(jiān)理規(guī)劃

什么是監(jiān)理規(guī)劃？監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項(xiàng)目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息和資料的情況下制定，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。從內(nèi)容范圍上講，監(jiān)理大綱與監(jiān)理規(guī)劃都是圍繞著整個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)所開展的監(jiān)理工作來編寫的，但監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容要比監(jiān)理大綱更翔實(shí)、更全面。9一、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成10誰來編寫？監(jiān)理單位任命的項(xiàng)目總監(jiān)為編寫的主持人，視項(xiàng)目大小和復(fù)雜程度，請有關(guān)的監(jiān)理工程師來參加編寫。何時(shí)完成？由誰報(bào)批？⑴監(jiān)理單位與業(yè)主簽定“監(jiān)理合同”，并收到該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件之后才開始編制；⑵在召開第一次工地會(huì)議之前要編好，報(bào)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并在此次會(huì)議之前報(bào)送業(yè)主。一、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成11⑶此件是否需業(yè)主批準(zhǔn)或認(rèn)可，由雙方在監(jiān)理合同中事先約定。⑷在項(xiàng)目監(jiān)理實(shí)施過程中，只有在“實(shí)際情況和條件發(fā)生了重大變化”時(shí)，才能調(diào)整。調(diào)整后，仍按原來的審批程序經(jīng)過審批后再報(bào)業(yè)主。此項(xiàng)工作應(yīng)及時(shí)進(jìn)行。⑸“重大變化”是指：設(shè)計(jì)方案有了重大修改；承包方式發(fā)生了變化；業(yè)主出資的方式改變了；工期、質(zhì)量發(fā)生了重大變化等，原來的規(guī)劃顯然己不適應(yīng)時(shí)。一、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成12（三）監(jiān)理實(shí)施細(xì)則1.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的概念監(jiān)理實(shí)施細(xì)則又簡稱監(jiān)理細(xì)則，其與監(jiān)理規(guī)劃的關(guān)系可以比作施工圖設(shè)計(jì)與初步設(shè)計(jì)的關(guān)系，也就是說，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，由項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的專業(yè)監(jiān)理工程師針對建設(shè)工程中某一專業(yè)或某一方面的監(jiān)理工作編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實(shí)施的操作性文件。一、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成13監(jiān)理實(shí)施細(xì)則對于大、中型項(xiàng)目，或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目而不論其規(guī)模，針對項(xiàng)目中的某些專業(yè)，或某一方面的監(jiān)理工作，在管理上有些什么特別的要求，編寫成可操作性的文件就是監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的作用針對項(xiàng)目監(jiān)理工作中的某一專業(yè)或某一方面，需要著重或加強(qiáng)監(jiān)理的具體而詳細(xì)的要求，指導(dǎo)本專業(yè)或本子項(xiàng)目具體監(jiān)理業(yè)務(wù)的開展。一、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成143.工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制原則分階段編寫的原則；總監(jiān)理工程師審批的原則；動(dòng)態(tài)性原則。4.監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的編制依據(jù)①

已批準(zhǔn)的監(jiān)理規(guī)劃；②

與專業(yè)工程相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料；③施工組織設(shè)計(jì)或施工技術(shù)方案。一、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成153.

監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的主要內(nèi)容專業(yè)工程的特點(diǎn)；監(jiān)理工作的流程；監(jiān)理工作控制要點(diǎn)及目標(biāo)植；監(jiān)理工作的方法及措施監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的內(nèi)容應(yīng)體現(xiàn)出針對性強(qiáng)、可操作性強(qiáng)、便于實(shí)施的特點(diǎn)。4.工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的檢查調(diào)整。一、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成16誰編寫？報(bào)誰批？⑴由該專業(yè)的監(jiān)理工程師編制；⑵報(bào)項(xiàng)目總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；⑶可以根椐該專業(yè)（方面）工程的進(jìn)展之前編寫完成；⑷對技術(shù)不復(fù)雜，已有成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)理規(guī)劃本身已可行時(shí)，就不必要另編“監(jiān)理實(shí)施細(xì)則”。一、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成17（四）三者之間的關(guān)系監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是相互關(guān)聯(lián)的，都是建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的組成部分，它們之間存在著明顯的依據(jù)性關(guān)系：在編寫規(guī)劃時(shí)，一定要嚴(yán)格根據(jù)監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容來編寫；在制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則時(shí)，一定要在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。一般來說，監(jiān)理單位開展監(jiān)理活動(dòng)應(yīng)當(dāng)編制以上工作文件，但這也不是一成不變的。對于簡單的監(jiān)理活動(dòng)只編寫監(jiān)理實(shí)施

細(xì)則就可以了，而有些建設(shè)工程也可以制定較詳細(xì)的監(jiān)理規(guī)劃，而不再編寫監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。二、監(jiān)理規(guī)劃的作用18指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對監(jiān)理單位監(jiān)督管理的依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位內(nèi)部考核的依據(jù)和重要的存檔資料二、監(jiān)理規(guī)劃的作用191.指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作監(jiān)理規(guī)劃的基本作用就是指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作。建設(shè)工程監(jiān)理的中心目的是協(xié)助業(yè)主實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的總目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程總目標(biāo)是一個(gè)系統(tǒng)的過程，它需要制定計(jì)劃，建立組織，配備合適的監(jiān)理人員，進(jìn)行有效的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施工程的目標(biāo)控制。在實(shí)施監(jiān)理的過程中，監(jiān)理單位要集中精力做好目標(biāo)控制工作。二、監(jiān)理規(guī)劃的作用202.監(jiān)理規(guī)劃是建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對監(jiān)理單位監(jiān)督管理的依據(jù)政府建設(shè)監(jiān)理主管機(jī)構(gòu)對建設(shè)工程監(jiān)理單位要實(shí)施監(jiān)督、管理和指導(dǎo)，對其人員素質(zhì)、專業(yè)配套和建設(shè)工程監(jiān)理業(yè)績要進(jìn)行核查和考評以確認(rèn)其資質(zhì)和資質(zhì)等級，以使我國整個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)能夠達(dá)到應(yīng)有的水平。要做到這點(diǎn)，除了進(jìn)行一般性的資質(zhì)管理工作之外，更為重要的是通過監(jiān)理單位的實(shí)際監(jiān)理工作來認(rèn)定它的水平。而監(jiān)理單位的實(shí)際水平可以從監(jiān)理規(guī)劃和它的實(shí)施中充分地表現(xiàn)出來。二、監(jiān)理規(guī)劃的作用213.監(jiān)理規(guī)劃是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位履行合同的主要依據(jù)監(jiān)理單位如何履行監(jiān)理合同，如何落實(shí)業(yè)主委托監(jiān)理單位所承擔(dān)的各項(xiàng)監(jiān)理服務(wù)工作，作為監(jiān)理的委托方，業(yè)主不但需要而且應(yīng)當(dāng)了解和確認(rèn)監(jiān)理單位的工作。同時(shí)，業(yè)主有權(quán)監(jiān)督監(jiān)理單位全面、認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)理合同。監(jiān)理規(guī)劃正是業(yè)主了解和確認(rèn)這些情況問題的最好資料，是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位是否履行監(jiān)理合同的主要說明性文件。二、監(jiān)理規(guī)劃的作用224.監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位內(nèi)部考核的依據(jù)和重要的存檔資料從監(jiān)理單位內(nèi)部管理制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的要求

出發(fā)，需要對各項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的工作進(jìn)行考核，其主要依

據(jù)就是經(jīng)過內(nèi)部主管負(fù)責(zé)人審批的監(jiān)理規(guī)劃。通過考核可

以對有關(guān)監(jiān)理人員的監(jiān)理工作水平和能力作出客觀、正確

的評價(jià)，有利于今后更合理地安排監(jiān)理人員，提高監(jiān)理工

作效率。監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容必然隨著工程的進(jìn)展而逐步調(diào)整、補(bǔ)充和完善；真實(shí)地反映一個(gè)建設(shè)工程監(jiān)理工作的全貌，

是最好的監(jiān)理工作過程記錄。5.2

工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制23一、工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的程序和原則24監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計(jì)文件后開始編制，完成后必須經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)，并應(yīng)在召開第一次工地會(huì)議前報(bào)送建設(shè)單位。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)由總監(jiān)理工程師主持、專業(yè)監(jiān)理工程師參加編制。監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)有針對性，做到控制目標(biāo)明確、控制措施有效、工作程序合理、工作制度健全、職責(zé)分工清楚，對監(jiān)理實(shí)施工作有指導(dǎo)作用。監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)有時(shí)效性，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，視情況變化宜作必要的調(diào)整。二、工程監(jiān)理規(guī)劃編制的依據(jù)251.工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)具體包括三個(gè)層次：國家頒布的有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)——最高層次工程所在地或所屬部門頒布的工程建設(shè)相關(guān)的法規(guī)、規(guī)定和政策工程建設(shè)的各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范二、工程監(jiān)理規(guī)劃編制的依據(jù)262.政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件政府工程建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、立項(xiàng)批文。政府規(guī)劃部門確定的規(guī)劃條件、土地使用條件、環(huán)境保護(hù)要求、市政管理規(guī)定。3.建設(shè)工程監(jiān)理合同在編寫監(jiān)理規(guī)劃時(shí)，必須依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同的以下內(nèi)容：監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師的權(quán)利和義務(wù)，監(jiān)理工作范圍和內(nèi)容，有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃方面的要求。二、工程監(jiān)理規(guī)劃編制的依據(jù)27其他建設(shè)工程合同考慮其中關(guān)于業(yè)主和承建單位權(quán)利和義務(wù)的內(nèi)容項(xiàng)目業(yè)主的正當(dāng)要求工程實(shí)施過程輸出的有關(guān)工程信息方案設(shè)計(jì)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)；工程實(shí)施狀況工程招標(biāo)投標(biāo)情況重大工程變更外部環(huán)境變化等。二、工程監(jiān)理規(guī)劃編制的依據(jù)287.監(jiān)理大綱監(jiān)理大綱中的監(jiān)理組織計(jì)劃，擬投入的主要監(jiān)理人員，投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制方案，合同管理方案，信息管理方

案，定期提交給業(yè)主的監(jiān)理工作階段性成果等內(nèi)容都是監(jiān)

理規(guī)劃編寫的依據(jù)。三、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的要求29基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一具體內(nèi)容應(yīng)具有針對性監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循建設(shè)工程的運(yùn)行規(guī)律項(xiàng)目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人監(jiān)理規(guī)劃一般要分階段編寫監(jiān)理規(guī)劃的表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)格式化、標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)該經(jīng)過審核四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制30建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃通常包括以下內(nèi)容：（一）建設(shè)工程概況建設(shè)工程概況部分主要編寫以下內(nèi)容：

(1)建設(shè)工程名稱。(2)建設(shè)工程地點(diǎn)。(3)建設(shè)工程組成及建筑規(guī)模。

(4)主要建筑結(jié)構(gòu)類型。(5)預(yù)計(jì)工程投資總額。預(yù)計(jì)工程投資總額可以按以下兩種費(fèi)用編列：1)建設(shè)工程投資總額；2)建設(shè)工程投資組成簡表。四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制31(6)建設(shè)工程計(jì)劃工期?？梢砸越ㄔO(shè)工程的計(jì)劃持續(xù)時(shí)間或以建設(shè)工程開、竣工的具體日歷時(shí)間表示。(7)工程質(zhì)量要求。應(yīng)具體提出建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)要求。

(8)建設(shè)工程設(shè)計(jì)單位及施工單位名稱。(9)建設(shè)工程項(xiàng)目結(jié)構(gòu)圖與編碼系統(tǒng)。（10）其他概況四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制32（二）監(jiān)理工作范圍監(jiān)理工作范圍是指監(jiān)理單位所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)的工程范圍。如果監(jiān)理單位承擔(dān)全部工程項(xiàng)目的建設(shè)工程監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理的

范圍為全部工程項(xiàng)目，否則應(yīng)按監(jiān)理單位所承擔(dān)的工程項(xiàng)目的

建設(shè)標(biāo)段或子項(xiàng)目劃分確定工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)理范圍。四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制33（三）監(jiān)理工作內(nèi)容

1．立項(xiàng)階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

(1)協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備工程報(bào)建手續(xù)；

(2)可行性研究咨詢／監(jiān)理；(3)技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證；(4)編制建設(shè)工程投資匡算。

2．設(shè)計(jì)階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容(1)結(jié)合建設(shè)工程特點(diǎn)，收集設(shè)計(jì)所需的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料；

(2)編寫設(shè)計(jì)要求文件；(3)組織建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案競賽或設(shè)計(jì)招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主選擇好勘察設(shè)計(jì)單位；(4)擬定和商談設(shè)計(jì)委托合同內(nèi)容；四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制34向設(shè)計(jì)單位提供設(shè)計(jì)所需的基礎(chǔ)資料；配合設(shè)計(jì)單位開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，搞好設(shè)計(jì)方案的比選，優(yōu)化設(shè)計(jì)；配合設(shè)計(jì)進(jìn)度，組織設(shè)計(jì)單位與有關(guān)部門，如消防、環(huán)保、土地、人防、防汛、園林以及供水、供電、供氣、供熱、電信等部門的協(xié)調(diào)工作；組織各設(shè)計(jì)單位之間的協(xié)調(diào)工作；

(9)參與主要設(shè)備、材料的選型；(10)審核工程估算、概算、施工圖預(yù)算；四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制35審核主要設(shè)備、材料清單；審核工程設(shè)計(jì)圖紙，檢查設(shè)計(jì)文件是否符合設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，檢查施工圖紙是否滿足施工需要；檢查和控制設(shè)計(jì)進(jìn)度；

(14)組織設(shè)計(jì)文件的報(bào)批。3．施工招標(biāo)階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容(1)擬定建設(shè)工程施工招標(biāo)方案并征得業(yè)主同意；

(2)準(zhǔn)備建設(shè)工程施工招標(biāo)條件；四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制36辦理施工招標(biāo)申請；協(xié)助業(yè)主編寫施工招標(biāo)文件；標(biāo)底經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后，報(bào)送所在地方建設(shè)主管部門審核；

(6)協(xié)助業(yè)主組織建設(shè)工程施工招標(biāo)工作；(7)組織現(xiàn)場勘察與答疑會(huì)，回答投標(biāo)人提出的問題；

(8)協(xié)助業(yè)主組織開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)工作；(9)協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位商簽施工合同。四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制374．材料、設(shè)備采購供應(yīng)的監(jiān)理工作主要內(nèi)容對于由業(yè)主負(fù)責(zé)采購供應(yīng)的材料、設(shè)備等物資，監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)制定計(jì)劃，監(jiān)督合同的執(zhí)行和供應(yīng)工作。具體內(nèi)容包括：(1)制定材料、設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃和相應(yīng)的資金需求計(jì)劃；通過質(zhì)量、價(jià)格、供貨期、售后服務(wù)等條件的分析和比選，確定材料、設(shè)備等物資的供應(yīng)單位。重要設(shè)備尚應(yīng)訪問現(xiàn)有使用用戶，并考察生產(chǎn)單位的質(zhì)量保證體系。擬定并商簽材料、設(shè)備的訂貨合同；監(jiān)督合同的實(shí)施，確保材料、設(shè)備的及時(shí)供應(yīng)。四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制385．施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

(1)審查施工單位選擇的分包單位的資質(zhì)；監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保證體系及安全技術(shù)措施，完善質(zhì)量管理程序與制度；參加設(shè)計(jì)單位向施工單位的技術(shù)交底；審查施工單位上報(bào)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，重點(diǎn)對施工方案、勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備的組織及保證工程質(zhì)量、安全、工期和控制造價(jià)等方面的措施進(jìn)行監(jiān)督，并向業(yè)主提出監(jiān)理意

見；四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制39在單位工程開工前檢查施工單位的復(fù)測資料，特別是兩個(gè)相鄰施工單位之間的測量資料、控制樁橛是否交接清楚，手續(xù)是否完善，質(zhì)量有無問題，并對貫通測量、中線及水準(zhǔn)樁的設(shè)置、固樁情況進(jìn)行審查；對重點(diǎn)工程部位的中線、水平控制進(jìn)行復(fù)查；監(jiān)督落實(shí)各項(xiàng)施工條件，審批一般單項(xiàng)工程、單位工程的開工報(bào)告，并報(bào)業(yè)主備查。四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制406．施工階段監(jiān)理工作的主要內(nèi)容

(1)施工階段的質(zhì)量控制：對所有的隱蔽工程在進(jìn)行隱蔽以前進(jìn)行檢查和辦理簽證，對重點(diǎn)工程要派監(jiān)理人員駐點(diǎn)跟蹤監(jiān)理，簽署重要的分項(xiàng)工程、分部工程和單位工程質(zhì)量評定表；對施工測量、放樣等進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題應(yīng)及時(shí)通知施工單位糾正，并做好監(jiān)理記錄；檢查確認(rèn)運(yùn)到現(xiàn)場的工程材料、構(gòu)件和設(shè)備質(zhì)量，并應(yīng)查驗(yàn)試驗(yàn)、化驗(yàn)報(bào)告單、出廠合格證是否齊全、合格，監(jiān)理工程師有權(quán)禁止不符合質(zhì)量要求的材料、設(shè)備進(jìn)入工地和投入使用；四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制41監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照施工規(guī)范、設(shè)計(jì)圖紙要求進(jìn)行施工，嚴(yán)格執(zhí)行施工合同；對工程主要部位、主要環(huán)節(jié)及技術(shù)復(fù)雜工程加強(qiáng)檢查；檢查施工單位的工程自檢工作，數(shù)據(jù)是否齊全，填寫是否正確，并對施工單位質(zhì)量評定自檢工作作出綜合評價(jià)；對施工單位的檢驗(yàn)測試儀器、設(shè)備、度量衡定期檢驗(yàn)，不定期地進(jìn)行抽驗(yàn)，保證度量資料的準(zhǔn)確；監(jiān)督施工單位對各類土木和混凝土試件按規(guī)定進(jìn)行檢查和抽查；四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制42監(jiān)督施工單位認(rèn)真處理施工中發(fā)生的一般質(zhì)量事故，并認(rèn)真做好監(jiān)理記錄；對大、重大質(zhì)量事故以及其他緊急情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告業(yè)主。(2)施工階段的進(jìn)度控制：監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按施工合同規(guī)定的工期組織施工；對控制工期的重點(diǎn)工程，審查施工單位提出的保證進(jìn)度的具體措施，如發(fā)生延誤，應(yīng)及時(shí)分析原因，采取對策；建立工程進(jìn)度臺賬，核對工程形象進(jìn)度，按月、季向業(yè)主報(bào)告施工計(jì)劃執(zhí)行情況、工程進(jìn)度及存在的問題。四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制43(3)施工階段的投資控制：審查施工單位申報(bào)的月、季度計(jì)量報(bào)表，認(rèn)真核對其工

程數(shù)量，不超計(jì)、不漏計(jì)，嚴(yán)格按合同規(guī)定進(jìn)行計(jì)量支付簽證；保證支付簽證的各項(xiàng)工程質(zhì)量合格、數(shù)量準(zhǔn)確；建立計(jì)量支付簽證臺賬，定期與施工單位核對清算；按業(yè)主授權(quán)和施工合同的規(guī)定審核變更設(shè)計(jì)。

(4)施工階段的安全監(jiān)理：發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，要求施工單位整改或停工處理；施工單位不整改或不停止施工的，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告。四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制447．施工驗(yàn)收階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容1)督促、檢查施工單位及時(shí)整理竣工文件和驗(yàn)收資料，受理單位工程竣工驗(yàn)收報(bào)告，提出監(jiān)理意見；(2)根據(jù)施工單位的竣工報(bào)告，提出工程質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告；

(3)組織工程預(yù)驗(yàn)收，參加業(yè)主組織的竣工驗(yàn)收。四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制458．合同管理工作的主要內(nèi)容擬定本建設(shè)工程合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬定、會(huì)簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程；協(xié)助業(yè)主擬定工程的各類合同條款，并參與各類合同的商談；合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理；協(xié)助業(yè)主處理與工程有關(guān)的索賠事宜及合同爭議事宜。四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制469．委托的其他服務(wù)監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師受業(yè)主委托，還可承擔(dān)以下幾方面的服務(wù)：協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備工程條件，辦理供水、供電、供氣、電信線路等申請或簽訂協(xié)議；協(xié)助業(yè)主制定產(chǎn)品營銷方案；

(3)為業(yè)主培訓(xùn)技術(shù)人員。四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制47（四）監(jiān)理工作目標(biāo)建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)是指監(jiān)理單位所承擔(dān)的建設(shè)工程的監(jiān)理控制預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)。通常以建設(shè)工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的控制值來表示。1.投資控制目標(biāo)：以 年預(yù)算為基價(jià)，靜態(tài)投資為年月萬元(或合同價(jià)為2.工期控制目標(biāo)：日至

年

月萬元)；個(gè)月或自日；3.質(zhì)量控制目標(biāo)：建設(shè)工程質(zhì)量合格及業(yè)主的其他要求。四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制48（五）監(jiān)理工作依據(jù)（六）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理要求選擇。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)可用組織結(jié)構(gòu)圖表示。（七）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備計(jì)劃項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員配備應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理的進(jìn)程合理安排。（八）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的人員崗位職責(zé)四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制（九）監(jiān)理工作程序監(jiān)理工作程序比較簡單明了的表達(dá)方式是監(jiān)理工作流程圖。一般可對不同的監(jiān)理工作內(nèi)容分別制定監(jiān)理工作程序。例如：1．分包單位資質(zhì)審查基本程序；49四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制2．工程暫停及復(fù)工管理的基本程序。50四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制3．工程延期管理基本程序；51四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制52（十）監(jiān)理工作方法及措施

1．投資目標(biāo)控制的方法和措施：(1)投資目標(biāo)分解。按建設(shè)工程的投資費(fèi)用組成分解；按年度、季度分解；按建設(shè)工程實(shí)施階段分解；按建設(shè)工程組成分解。

(2)投資使用計(jì)劃。(3)投資控制的工作流程與措施。

1)工作流程圖；四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制53四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制542)投資控制的具體措施①投資控制的組織措施。建立健全項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，完善職能分工及有關(guān)制度，落實(shí)投資控制責(zé)任。②投資控制的技術(shù)措施。在設(shè)計(jì)階段，推行限額設(shè)計(jì)和優(yōu)化設(shè)計(jì)； 在招標(biāo)投標(biāo)階段，合理確定標(biāo)底及合同價(jià)；對材料、設(shè)備采購，通過質(zhì)量價(jià)格比選，合理確定生產(chǎn)供應(yīng)單位；在施工階段，通過審核施工組織設(shè)計(jì)和施工方案，使組織施工合理化。四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制55③投資控制的經(jīng)濟(jì)措施。及時(shí)進(jìn)行計(jì)劃費(fèi)用與實(shí)際費(fèi)用的分析比較。對原設(shè)計(jì)或施工方案提出合理化建議并被采用，由此產(chǎn)生的投資節(jié)約按合同規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。④投資控制的合同措施。按合同條款支付工程款，防止過

早、過量的支付。減少施工單位的索賠，正確處理索賠事宜等。（4）投資目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析。四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制56(5)投資控制的動(dòng)態(tài)比較。投資目標(biāo)分解值與概算值的比較；概算值與施工圖預(yù)算值的比較；合同價(jià)與實(shí)際投資的比較；

(6)投資控制表格。四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制572．進(jìn)度目標(biāo)控制方法和措施

(1)工程總進(jìn)度計(jì)劃。(2)總進(jìn)度目標(biāo)分解。年度、季度進(jìn)度目標(biāo)；各階段的進(jìn)度目標(biāo)；各子項(xiàng)目進(jìn)度目標(biāo)。(3)進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)分析。

(4)進(jìn)度控制的工作流程與措施。

1)工作流程圖；58四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制592)進(jìn)度控制的具體措施。①進(jìn)度控制的組織措施。落實(shí)進(jìn)度控制責(zé)任，建立進(jìn)度控制協(xié)調(diào)制度。②進(jìn)度控制的技術(shù)措施。建立多級網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃體系，監(jiān)控承建單位的作業(yè)實(shí)施計(jì)劃。③進(jìn)度控制的經(jīng)濟(jì)措施。對工期提前者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)；對應(yīng)急工程實(shí)行較高的計(jì)件單價(jià)；確保資金的及時(shí)供應(yīng)等。④進(jìn)度控制的合同措施。按合同要求及時(shí)協(xié)調(diào)各方的進(jìn)度，以確保建設(shè)工程的形象進(jìn)度。四、工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)劃的編制60(5)進(jìn)度控制的動(dòng)態(tài)比較。進(jìn)度目標(biāo)分解值與進(jìn)度實(shí)際值的比較；進(jìn)度目標(biāo)值的預(yù)測分析。

(6)進(jìn)度控制表格。

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