衛(wèi)生法復習總結

傳染病監(jiān)測

(surveillanceofinfectiousdisease)

國境衛(wèi)生檢疫機構對特定環(huán)境、人群進行流行病學、血清學、病原學、臨床癥狀以及其他有關影響因素的調查研究，預測有關傳染病的發(fā)生、發(fā)展和流行，并采取必要的預防控制措施的執(zhí)法活動。國境衛(wèi)生檢疫所涉及的傳染病檢疫傳染病

鼠疫、霍亂、黃熱??；監(jiān)測傳染病回歸熱、流行性斑疹傷寒、登革熱、脊髓灰質炎、瘧疾以及流行性感冒為國際間監(jiān)測傳染病，此外，如埃波拉－－馬爾保病毒病、拉沙熱、軍團熱、傳染性非典型肺炎等也被列入嚴密監(jiān)測之中；禁止入境的疾病嚴重精神病、傳染性肺結核。國境衛(wèi)生檢疫的對象：入出境的人員具有外交身份的人員不享有衛(wèi)生檢疫豁免權交通工具、運輸設備行李、貨物、郵包尸體和骸骨非意外傷害造成死亡而且死因不明的尸體和骸骨獲得尸體移運許可證后，才可移動檢疫傳染病染疫人及染疫嫌疑人的管理在國境口岸發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病，疑似檢疫傳染病，或者有人非因意外傷害而死亡并死因不明的，國境口岸有關單位和交通工具的負責人，應當立即向國境衛(wèi)生檢疫機關報告，并申請臨時檢疫國境衛(wèi)生檢疫機關依據(jù)檢疫醫(yī)師提供的檢疫結果，對未染有檢疫傳染病或者已實施衛(wèi)生處理的交通工具，簽發(fā)入境檢疫證或出境檢疫證國境衛(wèi)生檢疫機關對檢疫傳染病染疫人必須立即將其隔離，隔離期限根據(jù)醫(yī)學檢查結果確定對檢疫傳染病染疫嫌疑人應當將其留驗，留驗期限根據(jù)該傳染病的潛伏期確定

接受入境檢疫的交通工具有下列情形之一的，應當實施消毒、除鼠、除蟲或者其他衛(wèi)生處理：

（一）來自檢疫傳染病疫區(qū)的；

（二）被檢疫傳染病污染的；

（三）發(fā)現(xiàn)有與人類健康有關的嚙齒動物或者病媒昆蟲的

如果外國交通工具的負責人拒絕接受衛(wèi)生處理，除有特殊情況外，準許該交通工具在國境衛(wèi)生檢疫機關的監(jiān)督下，立即離開中華人民共和國國境集裝箱、貨物、廢舊物的入出境國境衛(wèi)生檢疫機關對來自疫區(qū)的、被檢疫傳染病污染的或者可能成為檢疫傳染病傳播媒介的行李、貨物、郵包等物品，應當進行衛(wèi)生檢查，實施消毒、除鼠、除蟲或者其他衛(wèi)生處理入境、出境的尸體，骸骨的托運人或者代理人，必須向國境衛(wèi)生檢疫機關申報，經衛(wèi)生檢查合格后發(fā)給入境、出境許可證，方準運進或者運出三、中華人民共和國國境衛(wèi)生檢疫法國境衛(wèi)生檢疫

國境衛(wèi)生檢疫機關為了防止傳染病從國外傳入或者由國內傳出，依照國境衛(wèi)生檢疫的法律、法規(guī)，在國境口岸、關口對入境、出境人員、交通工具、運輸設備以及可能傳播傳染病的行李、貨物、郵包等物品實施傳染病檢疫、監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生處理的衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。國境衛(wèi)生檢疫機關的職責：執(zhí)行《國境衛(wèi)生檢疫法》及其實施細則和國家有關衛(wèi)生法規(guī)；及時收集、整理、報告國際和國境口岸傳染病的發(fā)生、流行和終息情況；對國境口岸的衛(wèi)生狀況實施衛(wèi)生監(jiān)督，對入境、出境的交通工具、人員、集裝箱、尸體、骸骨以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物、郵件等實施檢疫查驗、傳染病監(jiān)測、衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生處理；對入境、出境的微生物、生物制品、人體組織、血液及其制品等特殊物品以及能傳播人類傳染病的動物實施衛(wèi)生檢疫；對入境、出境人員進行預防接種、健康檢查、醫(yī)療服務、國際旅行健康咨詢和衛(wèi)生宣傳；簽發(fā)衛(wèi)生檢疫證件；進行流行病學調查研究，開展科學實驗；執(zhí)行國務院衛(wèi)生行政部門指定的其他工作。放射事故案例張某在路上撿到一個小巧的金屬器皿，覺得很特別，就帶回家當工藝品擺放。之后一段時間，家人陸續(xù)出現(xiàn)各種不適，經治療后效果不明顯。后經人提醒，請有關部門對該金屬器皿進行檢測，發(fā)現(xiàn)該器皿居然是某企業(yè)一個廢棄的放射源！——請問:1.該事故屬于何種事故:其處理原則是什么?2.接下來哪些部門應該參與事件的調查和處理？應該如何調查和處理？該事件屬于放射事故。放射事故是指放射性同位素丟失、被盜或者射線裝置、放射性同位素失控等而造成工作人員或者公眾受到意外的、非自愿的異常照射。放射事故的處理原則包括：1）控制事故源：妥善處理好放射源，防治危害進一步擴散；2）控制事故處理時限：及時處理3）控制事故的不良影響：判明事故的性質、影響范圍、正確估計事故的可能后果，進行科學的宣傳和解釋，以減少消除不良的社會影響。

2、輻射事故發(fā)生后，有關縣級以上人民政府應當按照輻射事故的等級，啟動并組織實施相應的應急預案?？h級以上人民政府環(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門，按照職責分工做好相應的輻射事故應急工作：

環(huán)境保護主管部門負責輻射事故的應急響應、調查處理和定性定級工作，協(xié)助公安部門監(jiān)控追繳丟失、被盜的放射源；公安部門負責丟失、被盜放射源的立案偵查和追繳；衛(wèi)生主管部門負責輻射事故的醫(yī)療應急。環(huán)境保護主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門應當及時相互通報輻射事故應急響應、調查處理、定性定級、立案偵查和醫(yī)療應急情況。國務院指定的部門根據(jù)環(huán)境保護主管部門確定的輻射事故的性質和級別，負責有關國際信息通報工作。此事故為一般放射事故，由設區(qū)的市級人民政府衛(wèi)生行政部門和公安機關組織立案調查，省級人民政府衛(wèi)生行政部門和公安機關進行監(jiān)督、指導。首先，調查放射源的來源：包括來源的途徑、原因、方式等，由公安機關依法立案偵查，衛(wèi)生行政部門提供技術支持。其次，確定放射源的放射性同位素種類、活度、污染范圍和污染程度。以及除此之外還有無同一批產品的其他地區(qū)方面的污染。再次，放射事故調查結束后，由負責立案調查的衛(wèi)生行政部門、公安機關依照有關法律、法規(guī)處理后結案；構成犯罪的，依法追究刑事責任。在結案后三十日內，負責查處的衛(wèi)生行政部門、公安機關應當寫出《放射事故結案報告》逐級上報衛(wèi)生部、公安部。最后，對違反《放射防護條例》和《放射工作衛(wèi)生防護管理辦法》的行為給予處罰。違反放射性廢物處置有關規(guī)定的法律責任違法行為產生放射性固體廢物的單位，不按規(guī)定對其產生的放射性固體廢物進行處置法律責任由審批該單位立項環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，限期改正逾期不改正的，指定有處置能力的單位代為處置，所需費用由產生放射性固體廢物的單位承擔，可以并處二十萬元以下罰款構成犯罪的，依法追究刑事責任衛(wèi)生法定義：由國家制定或認可，并以國家強制力保證實施，在保護人體健康活動中具有普遍約束力的社會規(guī)范的總和。1.是由國家制定或認可的規(guī)范；2.是由國家強制力保證實施的規(guī)范3.是保護健康活動中具有普遍約束力的規(guī)范；4.是保護健康行為的規(guī)范；5.是規(guī)定人們權利和義務的規(guī)范。保證依法治國基本方略的實施；保證衛(wèi)生工作方針的貫徹；保證國家對衛(wèi)生工作的領導；規(guī)范衛(wèi)生活動，保護人體健康，促進經濟發(fā)展；推動醫(yī)學科學的進步與發(fā)展；促進國際衛(wèi)生交流和合作。衛(wèi)生法的作用行政處罰

國家行政機關、法律法規(guī)授權的組織或行政機關依法委托的組織，依法對違反行政管理秩序的公民、法人或其他組織實施制裁的一種具體行政行為。特征：1.是由特定組織所作的行政行為2.是對特定對象所作出的制裁3.是追究行政法律責任4.是具有制裁性的行為行政處罰行政處分決定機關行使對社會行政管理職能并享有行政處罰權的行政主體受處分者的所在機關、上級機關或者監(jiān)察機關性質外部行政關系內部行政關系處罰依據(jù)國家關于對社會事務進行管理的法律、法規(guī)、規(guī)章對國家工作人員管理的法律規(guī)范處罰形式警告、罰款、沒收、拘留、吊銷執(zhí)照等警告、記過、記大過、撤職、降級、開除等救濟方式行政復議、行政申訴行政隸屬關系申訴行政處罰刑罰不同點情節(jié)后果較輕嚴重處罰性質具有行政權性質，適用行政法規(guī)范，遵循行政程序，由行政機關實施體現(xiàn)司法權，遵循訴訟程序，由法院決定處罰程度財產罰和能力罰人身自由罰，財產罰只是附加刑相同點都是公法上的重要制裁方法；都是對行為人實施違法行為依法予以制裁。兩罰取一、分別處罰、折抵處罰（1）確有應受行政處罰的違法行為，根據(jù)情結輕重及具體情況，作出行政處罰決定（2）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰（3）違法事實不能成立的，不得給予行政處罰（4）違法行為已構成犯罪的，移送司法機關

制作行政處罰決定書：（1）當事人姓名或者名稱、地址（2）違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實和證據(jù)（3）行政處罰的種類和依據(jù)（4）行政處罰的履行方式和期限（5）如不服，申請行政復議或行政訴訟的途徑和期限（6）作出行政處罰決定的行政機關的名稱和作出決定的日期行政復議行政管理相對人認為行政執(zhí)法機關的具體行政行為侵犯了其合法權益，依照法定的條件和程序，向作出具體行政行為的行政機關的上級機關或者法定的其他機關提出申請，受理機關依照法定程序對引起爭議的具體行政行為進行審查，并作出結論的一項法律制度。特征：1.是一種依法申請而產生的行政活動2.是由于行政管理相對人不服行政機關具體行政行為而引起3.是行政機關的上級對下級行政活動的監(jiān)督4.具有救助性質的行政活動（三）作用：1.有利于保護公民、法人或者其他組織的合法權益2.有利于維護和監(jiān)督行政機關依法形式職權，糾正和防止違法或不當?shù)木唧w行為3.有利于維護行政機關依法形式職權行政復議的原則1.依法獨立行使行政復議職權的原則2.合法、及時、準確、便民的原則3.實行一級復議制的原則4.對合法性與適當性進行審查的原則5.不適用調解的原則行政訴訟公民、法人或其他組織認為行政機關及其工作人員的具體行政行為，侵犯了其合法權益，依法向人民法院提起訴訟，由人民法院進行審理并作出裁決的活動。

具備要件：（1）原告是行政管理相對人（2）被告是形式行政管理職權的行政機關或法律、法規(guī)授權組織（3）被訴訟的客體，必須是法律規(guī)定的可以向人民法院起訴的行政機關的具體行為（4）必須在法定的期限內向人民法院起訴，并由人民法院受理，依法審理作出裁決國家賠償國家機關及其工作人員因違法行使職權給公民、法人或其他組織的合法權益造成損害的，由國家機關承擔賠償責任。特點：（1）侵權損害是國家機關及其工作人員所造成的；（2）是國家機關及其工作人員執(zhí)行公務時的違法行為；（3）賠償由國家機關承擔；（4）國家機關有追償權；（5）主要方式為支付賠償金，其他賠償方式；（6）賠償經費從國家財政列支。衛(wèi)生監(jiān)督政府衛(wèi)生行政部門依據(jù)公共衛(wèi)生法律，法規(guī)的授權，對公民、法人和其他組織貫徹執(zhí)行衛(wèi)生法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，對違反衛(wèi)生法律法規(guī)、危害人體健康的行為追究法律責任的一種衛(wèi)生行政執(zhí)法行動。性質：行政性是衛(wèi)生監(jiān)督的根本屬性。功能：制約功能（目標）--對相對人有關權力的限制和具體行為上的牽制規(guī)范功能（效果）--明確合法與違法界限，規(guī)范自身行為預防功能（重點）--主動參與整個運作過程，提前發(fā)現(xiàn)和排除各種問題和危險因素促進功能（結果）--發(fā)現(xiàn)不足，及時彌補與解決，改善與調整，使衛(wèi)生活動各方面，各環(huán)節(jié)，各要素間協(xié)調、同步發(fā)展，保護人民健康和促進生產力水平提高。特征：健康權與合法權益保護性；法定性與授權性；行政性與技術性；廣泛性與綜合性；強制性與教育性。作用：為保障和提高公眾的健康水平發(fā)揮重要作用；實施國家職能，打擊違反衛(wèi)生法規(guī)活動的重要手段；實施衛(wèi)生監(jiān)督是保護國家、團體、公民個人有關衛(wèi)生方面合法權益的重要措施；衛(wèi)生監(jiān)督的大力開展，能夠促進衛(wèi)生監(jiān)督的自我完善；對于增強人的法制意識衛(wèi)生監(jiān)督有著不可替代的作用。衛(wèi)生監(jiān)督手段衛(wèi)生監(jiān)督機關貫徹衛(wèi)生法律規(guī)范實施衛(wèi)生監(jiān)督過程中所采取的措施和方法。主要包括：衛(wèi)生法制宣傳教育衛(wèi)生行政許可衛(wèi)生監(jiān)督檢查衛(wèi)生行政獎勵衛(wèi)生行政即時控制衛(wèi)生行政處罰衛(wèi)生行政強制執(zhí)行衛(wèi)生行政許可衛(wèi)生監(jiān)督機關根據(jù)相對人的申請，依法對其經營的項目和衛(wèi)生設施等進行審查后，認為符合衛(wèi)生標準和要求而賦予相對人從事衛(wèi)生法律規(guī)范所一般禁止的事項的權利和資格的行為。范圍：食品生產、經營的衛(wèi)生許可；放射性同位素與射線裝置生產、使用、銷售的衛(wèi)生許可；化妝品生產的衛(wèi)生許可；公共場所經營的衛(wèi)生許可；飲用水衛(wèi)生許可；職業(yè)衛(wèi)生許可；消毒器械、一次性衛(wèi)生用品許可等。衛(wèi)生行政處罰衛(wèi)生監(jiān)督機關為維護公民健康，保護公民、法人或其他組織的合法權益，依法對相對人違反衛(wèi)生行政法律規(guī)范尚未構成犯罪的行為給予的懲戒或制裁。

1.衛(wèi)生行政處罰的主體只能是衛(wèi)生監(jiān)督機關；2.衛(wèi)生行政處罰的對象是違反衛(wèi)生行政法律規(guī)范且尚未構成犯罪的相對人；3.衛(wèi)生行政處罰的目的是行政懲戒或制裁。衛(wèi)生行政處罰的原則：1.處罰法定原則主體及其職權的法定性；被處罰行為的內容種類法定；處罰程序的法定性2.處罰的公開、公正原則3.處罰與教育相結合的原則4.作出罰款決定的機構與收繳罰款的機構相分離的原則5.一事不再罰的原則化妝品

以化妝為目的，由不同的化學物質混合而成，以涂擦、噴灑或者其他類似的方法，散布于人體表面任何部位（皮膚、毛發(fā)、指甲、口唇等），以達到清潔、消除不良氣味、護膚、美容修飾目的的日用化學工業(yè)品特殊用途化妝品的衛(wèi)生要求：具有育發(fā)、染發(fā)、脫毛、燙發(fā)、美乳、除臭、祛斑、防曬和祛除粉刺等功能用途的特殊化妝品。(1)慎重選用原料,準確控制使用濃度。必須嚴格按照《化妝品衛(wèi)生標準》的規(guī)定選用原料。特殊用途化妝品為達到某種使用目的，加入一些有一定功能但又具有一定毒性的原料，這些有毒原料必須按照《化妝品衛(wèi)生標準》的規(guī)定，限制其使用量，以確保使用安全性。(2)嚴禁使用禁用物質作為化妝品原料，《化妝品衛(wèi)生標準》規(guī)定494種化學物質禁止在化妝品中使用。(3)在說明書中應詳細注明使用方法、注意事項。以防消費者使用不當造成意外損害。(4)特殊用途化妝品投放市場前必須進行產品衛(wèi)生安全性評估?；瘖y品管理模式的發(fā)展方向美國的化妝品管理歸屬食品藥物管理局（FDA）。其監(jiān)管原則是企業(yè)自律，制造商對安全性負責，有限的原料限制和對標簽的規(guī)定?；瘖y品在生產前無須通過FDA的批準，但對一些使用的色素和配料、化裝品的保存期、標簽等有具體的規(guī)定。此外對化妝品生產的良好操作規(guī)范（GMP）作了規(guī)定。歐盟的化妝品管理同樣以企業(yè)自律為原則，生產和代理商負責其安全性，產品信息須報各成員國政府主管部門備案，僅進行上市后的監(jiān)督。日本的化妝品管理，2001年前與我國的管理模式相近，包括生產許可證制度，進口化妝品審批，成分限制，效力表示，標識規(guī)定等。以后出于國際自由貿易的考慮，廢除了普通化妝品上市前的許可證制度，成分限制采取與美國和歐盟相同的消極審查方式，產品標識用全成分標識，但仍堅持生產企業(yè)和進口化妝品的許可證制度。我國仍與國際有差距：如WTO有限干預原則—在相應技術法規(guī)中對非涉及安全指標的強制要求，采用國際準則原則—上市前的監(jiān)督；二次供水設施來自集中式供水的管道水另行加壓、貯存，再送到水站或用戶的供水設施，包括：貯水設備：高位、中位、低位水箱和蓄水池。水處理設備：過濾、軟化、凈化、礦化、消毒等設備。供水管線：供、輸飲水的管線、閥門、龍頭等涉水產品涉及飲用水衛(wèi)生安全產品：凡在飲用水生產和供水過程中與飲用水接觸的連接止水材料、塑料及有機合成管材、管件、防護涂料、水處理劑、除垢劑、水質處理器（活性炭、膜組件、巖礦材料等）及其他新材料和化學物質。職業(yè)病防治法律的意義和作用保障勞動者職業(yè)衛(wèi)生保護權利：使勞動者在從事職業(yè)活動過程中享有保護自身健康不受職業(yè)病危害，以及職業(yè)病病人享有醫(yī)學照顧、生活保障和工作安置的權利。明確規(guī)定用人單位在用人過程中保護勞動者健康的法律義務和責任，從而進一步保護勞動者保障職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督（建設項目的前期預防監(jiān)督、勞動過程中的防護與管理監(jiān)督、職業(yè)病防治監(jiān)督、職業(yè)病危害事故監(jiān)督（1）預防、控制和消除職業(yè)病危害；（2）防治職業(yè)?。悍溃谟陬A防、控制和消除職業(yè)病危害，為勞動者創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和勞動條件，保障勞動者獲得衛(wèi)生職業(yè)保護，防止職業(yè)病的發(fā)生。治，首先是對職業(yè)病危害進行積極治理，其次是保障職業(yè)病病人的治療、療養(yǎng)和康復，包括職業(yè)健康、職業(yè)能力在內的職業(yè)素質盡可能恢復；（3）保護勞動者健康及其相關權益；（4）促進經濟發(fā)展：勞動者健康素質的高低，直接關系到一個國家的生產力發(fā)展水平。公共場所的經常性衛(wèi)生監(jiān)督

監(jiān)督機關對公共場所的衛(wèi)生有計劃地進行定期或不定期的檢查、指導、監(jiān)督和監(jiān)測。主要內容如下：衛(wèi)生組織、衛(wèi)生制度是否建立、健全及執(zhí)行情況；基本衛(wèi)生設施是否具備；公共場所內外的環(huán)境衛(wèi)生狀況；消毒制度、消毒設施是否健全、完好及運行情況；對公共場所衛(wèi)生標準及有關規(guī)定的執(zhí)行情況；通風換氣設施的運行狀況；從業(yè)人員健康體檢、衛(wèi)生知識培訓及患有禁忌癥的從業(yè)人員的調離情況；復核衛(wèi)生許可證持有情況。游泳場所的衛(wèi)生監(jiān)督重點

池水凈化消毒設施；消毒效果；水質；強制淋浴、浸腳消毒、禁止泳衣出租、泳客健康預防性衛(wèi)生監(jiān)督：天然游泳池水底不應有障礙物和污染源，嚴禁在有血吸蟲病區(qū)或潛伏有釘螺的地區(qū)設計和開辟有用場；游泳場所禁止出租游泳褲；嚴禁患有病毒性肝炎、心臟病、皮膚真菌病、重癥沙眼、急性結膜炎、中耳炎、腸道傳染病、精神病等患者和酗酒者進入游泳場所。經常性衛(wèi)生監(jiān)督：池水濁度、溫度、PH值、游離性余氯、尿素、水中細菌總數(shù)及大腸菌群、有毒物質、飄浮物質、空氣細菌總數(shù)、CO2、池水凈化消毒有效衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員的衛(wèi)生知識培訓和有效健康證明；游泳場所的衛(wèi)生管理制度、池水消毒制度、公共衛(wèi)生事件應急預案、傳染病報告制度；游泳場所的日常衛(wèi)生檢查記錄、池水消毒記錄、池水監(jiān)測記錄；游泳場所衛(wèi)生、通風換氣設施的運轉情況、強制性浸腳池和噴淋設施的設置情況：所使用消毒產品的衛(wèi)生許可證和使用情況游泳池水和浸腳池水的余氯、細菌總數(shù)、大腸菌群、尿素以及渾濁度等的檢測。急救人員，急救設備，禁止泳衣出租；國境衛(wèi)生檢疫國境衛(wèi)生檢疫機關為了防止傳染病從國外傳入或者由國內傳出，依照國境衛(wèi)生檢疫的法律、法規(guī)，在國境口岸、關口對入境、出境人員、交通工具、運輸設備以及可能傳播傳染病的行李、貨物、郵包等物品實施傳染病檢疫、監(jiān)測和衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生處理的衛(wèi)生行政執(zhí)法行為。突發(fā)事件

突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取綜合性應急處置措施予以應對的自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。第一層的含義是事件發(fā)生、發(fā)展的速度很快，出乎意料；第二層的含義是事件難以應對，必須采取非常規(guī)方法來處理。特點：群體性、社會嚴重性、應急處理綜合性突發(fā)公共事件突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴重社會危害，危及公共安全的緊急事件。主要分為以下四類：自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件突發(fā)公共衛(wèi)生事件突然發(fā)生，造成或者可能造成公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、不明原因的群體性疫病,還有重大食物中毒和職業(yè)中毒,以及其他嚴重才危害公共健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的八大特征

（1）突發(fā)性和意外性：（2）多元化：（3）高頻化：（4）階段性：（5）群體性和公眾性:（6）社會危害嚴重，（7）處理的綜合性和系統(tǒng)性，（8）國際互動性：EID新發(fā)傳染病近30年來，由新發(fā)現(xiàn)的新種或新型病原微生物引起的傳染病.也有稱其為新出現(xiàn)的傳染病或新出現(xiàn)的感染病.其病原微生物種類復雜，有病毒、細菌、立克次體、衣原體、螺旋體及寄生蟲等。由于人類對新發(fā)傳染病缺乏認識，還沒有掌握其防治方法，又無天然免疫力，對人身體健康造成嚴重危害，同時給社會經濟帶來極大損失。新發(fā)傳染病的傳播發(fā)展之快，令世人吃驚。其傳播速度快，波及范圍廣，受染人數(shù)多。REID再肆虐傳染病從前出現(xiàn)過，但基本被控制，最近又重新流行的傳染病。過去已存在的傳染病，但發(fā)病率快速增高或范圍迅速擴大，原已得到控制的傳染病，由于公共衛(wèi)生措施不當又重新出現(xiàn)。新傳染病法的8大改變

非典、禽流感、肺炭疽列入乙類，但按甲類傳染病管理艾滋病雖降級管理，但將單獨立法建立疫情報告、通報和公布制度，隱瞞、謊報、緩報者將受懲處強化實驗室安全，嚴防病原體擴散疫情控制更加具體，隔離有了法律依據(jù)嚴防醫(yī)院成為傳染源，醫(yī)院不得拒收傳染病病人乙肝攜帶者等不再受歧視，法律給予平等地位傳染病病人權利受保護，個人隱私受尊重學校衛(wèi)生根據(jù)兒童青少年的生長發(fā)育特點，通過制定相應的法律規(guī)定，提出相應的學校衛(wèi)生要求和衛(wèi)生標準。消除各種不利于兒童和青少年學習和生活因素，創(chuàng)造良好的學校教育環(huán)境，保護和促進學生的正常發(fā)育與身心健康，以實現(xiàn)德智體全面發(fā)展的社會主義教育目標的公共衛(wèi)生活動。學校衛(wèi)生的工作內容與要求

合理安排學生的學習時間；教學建筑、環(huán)境噪音、室內微小氣候、采光、照明等質量以及黑板、課桌椅的設置符合國家標準；設置學生廁所和洗手設施，寄宿制學校還應當為學生提供相應的洗漱、洗澡等衛(wèi)生設施，學校應當為學生提供充足的符合衛(wèi)生標準的飲用水；建立衛(wèi)生制度，加強學生個人衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生以及教室、宿舍衛(wèi)生的管理；加強飲食衛(wèi)生管理，辦好學生膳食，認真貫徹執(zhí)行食品衛(wèi)生法律、法規(guī)，加強營養(yǎng)指導；體育場地和器材符合衛(wèi)生和安全要求，運動項目和運動強度應當適合學生的生理承受能力和體質健康情況根據(jù)學生年齡，組織適當?shù)膶W生勞動，進行安全教育，提供必要的安全和衛(wèi)生防護措施；建立學生健康管理制度，定期體檢；健康檔案建立，配合家長對器質性疾病學生轉診，殘疾體弱者加強醫(yī)學照顧和心理衛(wèi)生工作；配備可以處理傷病事故的醫(yī)療用品，做好近視眼、砂眼、弱視、齲齒、寄生蟲、營養(yǎng)不良、貧血、脊柱彎曲、神經衰弱等學生常見病的群體預防和控制管理工作；貫徹執(zhí)行傳染病防治法律、法規(guī)，做好急、慢性傳染病的預防和控制管理工作，同時做好地方病的預防控制工作衛(wèi)生宣傳與健康教育，包括衛(wèi)生宣傳教育、建立健全衛(wèi)生管理制度、健康教育教學計學校安全，根據(jù)學生的年齡，組織適當?shù)膶W生勞動，進行安全教育，提供必要的安全和衛(wèi)生防護措施。食品安全食品無毒無害，符合營養(yǎng)要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性或慢性危害。WTO定義對食品按其原定用途制作，食用時不會使消費者受到損害的一種擔保。食品的種植，養(yǎng)殖，生產加工，包裝，貯藏，運輸，消費等活動符合國家強制標準和要求，不存在可能損害人體健康，導致消費者病亡的有毒有害物質或危及消費者及其后代的隱患。包括生產，經營安全，結果與過程安全，現(xiàn)實與未來安全。涵蓋了食品衛(wèi)生，食品質量，食品營養(yǎng)等相關方面內容。挑戰(zhàn)食品衛(wèi)生的6大問題食源性疾病嚴重危害人類的健康生存(食品污染、食品中毒)新的食品安全危險因子對人類健康產生了新威脅（瘋牛病比利時的二惡英食品污染事件）新技術、新資源的應用給食品安全帶來新的挑戰(zhàn)（轉基因食品）食品安全極易受到恐怖主義和犯罪分子的攻擊（2002，南京毒鼠強事件）食品安全及食品標準已被普遍用作貿易壁壘的重要手段（玩弄SPS協(xié)定、TBT協(xié)定）我國食品生產經營企業(yè)規(guī)?；⒓s化程度不高，自身管理水平仍然偏低食品安全法律體系中

衛(wèi)生法律、標準和國際公約《食品安全法》于2009年6月1日實行食品衛(wèi)生法律、食品衛(wèi)生行政法規(guī)、食品衛(wèi)生地方性法規(guī)、食品衛(wèi)生政策規(guī)章食品衛(wèi)生標準：國家、行業(yè)、地方、企業(yè)、食品原料與產品衛(wèi)生標準危害分析關鍵控制點其他規(guī)范性文件其他法律法規(guī)中相關的食品衛(wèi)生規(guī)定國際食品衛(wèi)生公約：《食品法典委員會（CAC）標準體系》、《國際衛(wèi)生條例》、《兒童生存保護和發(fā)展世界宣言》、《阿拉木圖宣言》、《麻醉品單一公約》、《精神藥物公約》、SPS、TBT職業(yè)衛(wèi)生案例：新招工人上崗操作，出現(xiàn)癥狀和體征?？赡茉颍?.沒有崗前培訓，操作失誤2.有職業(yè)禁忌癥，沒有上崗前體格檢查3.接觸有毒有害物質4.沒有防護措施衛(wèi)生監(jiān)督要點

前期預防：職業(yè)病危害項目有無進行申報建設項目的職業(yè)病危害監(jiān)督（危害分類管理，危害預評價，危害控制效果評價）建設項目的職業(yè)病防護設施是否與主體工程同時設計、施工、運行和投產使用（三同時—設計審查，衛(wèi)生審核，竣工驗收）勞動過程監(jiān)督職業(yè)衛(wèi)生責任制的落實情況—遵守法律法規(guī)，實施防治工作，落實防治工作經費作業(yè)管理制度落實情況--規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，危害事故應急救援預案作業(yè)場所職業(yè)病危害控制狀況--危害控制措施:原材料和設備的使用管理，防護設施和個人防護用品--危害監(jiān)測評價：危害因素的日常監(jiān)測，危害因素檢測評價--