安全卡控措施及要點(diǎn)

三、安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控措施及要點(diǎn)１、高處作業(yè)安全卡控措施要點(diǎn)２、鐵路隧道工程施工安全卡控措施（關(guān)于進(jìn)一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道

設(shè)計施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知）－鐵建設(shè)[2010]120號３、電氣化施工安全卡控措施４、施工臨時用電安全卡控措施５、民用爆破物品安全卡控措施６、道路交通安全卡控措施高處作業(yè)安全卡控措施

高處作業(yè)安全卡控措施要點(diǎn)為保證鐵路建設(shè)工程高處作業(yè)安全，杜絕高處墜落和物體打擊慣性傷亡事故的發(fā)生。現(xiàn)根據(jù)《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》和《鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定，制定高處作業(yè)安全卡控措施如下：一、凡在墜落高度基準(zhǔn)面2米及以上的作業(yè)為高處作業(yè)，必須執(zhí)行高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范、規(guī)程。高處作業(yè)的安全技術(shù)措施必須列入工程的安全施工組織設(shè)計。工藝復(fù)雜、危險性較大的工程應(yīng)編制安全專項施工方案。二、攀登和懸空高處作業(yè)人員以及搭設(shè)高處作業(yè)安全設(shè)施的人員，必須經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)及專業(yè)考試合格，特殊工種人員必須持證上崗，必須定期進(jìn)行體格檢查?；加懈叩脱獕?、心臟病、癲癇病、貧血、深度近視者禁止上崗。施工前，應(yīng)逐級進(jìn)行安全技術(shù)教育和交底，落實安全技術(shù)措施和人身防護(hù)用品，未經(jīng)落實不得進(jìn)行作業(yè)。三、腳手架搭設(shè)必須堅固、可靠，立桿、大、小橫桿間距要滿足規(guī)范要求，連墻桿、剪刀撐、腳手板、防護(hù)欄桿等搭設(shè)要有詳細(xì)的方案和措施。并按規(guī)定搭設(shè)平臺、運(yùn)料走道和人員上下扶梯。房建工程高度超過24米，腳手架應(yīng)有計算書，腳手架搭設(shè)方案必須經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后方可實施。※基本要求四、腳手架在投入使用前，必須由施工負(fù)責(zé)人組織搭設(shè)和使用腳手架的負(fù)責(zé)人及安全人員共同進(jìn)行檢查，履行交接驗收手續(xù)。驗收也可分層進(jìn)行或者分階段進(jìn)行。按類別逐項查驗，并做好驗收記錄。五、高處作業(yè)安全標(biāo)志和各種用于高處作業(yè)的安全設(shè)施（護(hù)欄、安全網(wǎng)、腳手板）使用前應(yīng)進(jìn)行檢查，作業(yè)層腳手板應(yīng)滿鋪固定，不得有空頭板和探頭板，發(fā)現(xiàn)有缺陷和隱患時，必須及時解決，危及人身安全時，必須停止作業(yè)。六、高處作業(yè)人員必須系安全帶，使用檢驗合格的安全帽、安全帶、安全繩，安全帶應(yīng)掛在牢固的物件上，上掛下用，嚴(yán)禁在一個物件上栓掛幾根安全帶或一根安全繩上栓幾個人。七、高處作業(yè)使用的物料提升機(jī)必須按規(guī)定安裝安全?？?、斷繩保護(hù)裝置和限位器。在使用中要定期對安全裝置、鋼絲繩、滑輪等工作情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)失靈和磨損嚴(yán)重應(yīng)及時更換。八、高處懸空作業(yè)應(yīng)有可靠的安全防護(hù)設(shè)施，懸空作業(yè)人員應(yīng)有牢靠的立足處，并必須視具體情況，配置防護(hù)欄網(wǎng)、欄桿或者其他安全設(shè)施。九、高處作業(yè)人員必須正確佩戴和使用防護(hù)用品。作業(yè)人員必須從專用的通道或爬梯上下，嚴(yán)禁攀登腳手架，攀登的用具、結(jié)構(gòu)構(gòu)造必須牢固可靠。十、高處作業(yè)時不宜上下交叉作業(yè)，確實需要交叉作業(yè)時，應(yīng)在上下兩層中間用密鋪棚板隔離或者采用其他隔離設(shè)施。任何人不得從高處向下拋擲物件。禁止下層作業(yè)人員在防護(hù)欄桿或者平臺下方休息逗留。十一、高處作業(yè)中所用的物料，均應(yīng)堆放平穩(wěn)，不妨礙通行和裝卸，工具應(yīng)隨手放入工具袋，作業(yè)中的走道通道板和登高用具，應(yīng)隨時清掃干凈，拆卸下的物件及余料和廢料均應(yīng)及時清理運(yùn)走，不得任意亂置或向下丟棄，傳遞物件禁止拋擲。十二、高處作業(yè)遇有架空輸電線路，應(yīng)保證安全距離，1kv以下4m，1-10kv：6m，35-110kv：8m，154-220kv：10m（垂直距離）。確有困難時，應(yīng)停電或采取可靠的安全防護(hù)措施，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可作業(yè)。十三、高溫季節(jié)施工，應(yīng)按照勞動保護(hù)規(guī)定做好防暑降溫工作。雨天和雪天進(jìn)行高處作業(yè)時，必須采取可靠的防滑防寒和防凍措施。遇有6級以上強(qiáng)風(fēng)和濃霧等惡劣氣候，不得進(jìn)行露天攀登和懸空作業(yè)。十四、

防護(hù)設(shè)施搭設(shè)與拆除時，應(yīng)設(shè)警戒區(qū)，并派專人監(jiān)護(hù)。拆除時應(yīng)自上而下，嚴(yán)禁上下同時拆除。十五、建設(shè)項目管理、監(jiān)理機(jī)構(gòu)以及施工單位，要定期對施工現(xiàn)場的高處作業(yè)安全進(jìn)行檢查，消除隱患，保證安全。對整改不力和重復(fù)發(fā)生同類問題（隱患）的項目要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任，并進(jìn)行處罰。案例：1、2010年9月25日，新疆鐵龍建筑工程公司承建的烏準(zhǔn)鐵路K35公里+820.3米處2-16米鋼筋混凝土箱橋在進(jìn)行頂板澆筑過程中發(fā)生模板支架失穩(wěn)塌陷，造成箱橋頂板扭曲變形。造成經(jīng)濟(jì)損失，影響工期，根據(jù)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量事故調(diào)查處理規(guī)定》，該事件屬工程質(zhì)量問題。鑒于事件發(fā)生在路局“施工安全大整治、施工管理大補(bǔ)強(qiáng)”期間，性質(zhì)惡劣，影響嚴(yán)重，故按工程質(zhì)量一般事故處理。2、2010年10月2日，新疆亞歐大陸橋金輪建筑工程公司承建的烏準(zhǔn)線K23+060.2（既有里程K14+026.94）框架橋綁扎鋼筋用臨時固定腳手架發(fā)生倒塌，造成5人輕傷，按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》(鐵道部令第30號)定一般B2類事故。3、2011年1月24日，中鐵十四局施工，四川鐵科建設(shè)監(jiān)理公司監(jiān)理的向莆鐵路尤溪大橋（DK400+870）臨時拱架發(fā)生垮塌，造成2人死亡，1人失蹤，構(gòu)成生產(chǎn)安全較大事故。腳手架、模板工程存在的問題簡析

1、立桿底部不實；2、立桿、大橫桿間距超標(biāo)；3、同一截面內(nèi)架桿接頭過多；4、剪刀撐搭設(shè)不連續(xù)，間距過大，搭接長度不足，缺少斜撐；5、連接件（連墻桿）數(shù)量不足，拉結(jié)不牢固；6、腳手架板集中荷載或荷載超標(biāo)，個別在架體上擅設(shè)吊裝設(shè)備；7、腳手架搭設(shè)、模板工程及支撐體系無專項方案，無計算書，超一定規(guī)模無專家論證；（模板工程高度8m以上，跨度18m以上；腳手架落地式50m以上,懸挑式20m以上。8、腳手架、模板工程及支撐體系使用前未按要求驗收，或驗收簽認(rèn)不嚴(yán)；過大9、腳手板、安全網(wǎng)未鋪滿圍嚴(yán)，與墻體（建筑物）間隙過大；10、腳手架桿件、扣件、模板材質(zhì)不合格，進(jìn)場未進(jìn)行復(fù)檢。公鐵立交框架橋高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施不到位，未設(shè)安全網(wǎng)、未按規(guī)定系安全帶，架板未鋪嚴(yán)，設(shè)置不規(guī)范。高橋墩施工高處作業(yè)安全防護(hù)設(shè)施不到位，安全網(wǎng)未兜實、架板未鋪嚴(yán)，設(shè)置不規(guī)范。鐵路隧道工程施工安全卡控措施

為加強(qiáng)鐵路隧道工程施工安全管理，確保隧道施工安全有序可控，又好又快地完成鐵路建設(shè)工程。現(xiàn)根據(jù)鐵道部《關(guān)于加強(qiáng)鐵路隧道工程安全工作的若干意見》（鐵建設(shè)[2007]102號）、《鐵路隧道風(fēng)險評估與管理暫行規(guī)定》（鐵建設(shè)〔2007〕200號）和《鐵路隧道工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10304-2009）等有關(guān)規(guī)定，制定以下隧道施工安全卡控措施：一、施工單位在隧道工程開工前應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件和國家、鐵道部安全法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程編制施工安全組織設(shè)計。制定完善的超前地質(zhì)預(yù)報和圍巖變形監(jiān)控量測及危險源識別評價與控制、爆破作業(yè)、應(yīng)急救援預(yù)案等隧道施工安全組織措施。安全組織設(shè)計必須經(jīng)總監(jiān)理工程師和建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)后實施。監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)隧道設(shè)計文件，結(jié)合實際制定切實有效的安全監(jiān)理實施細(xì)則。二、加強(qiáng)超前地質(zhì)預(yù)報工作，對工程自身結(jié)構(gòu)及環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行全面監(jiān)測。并結(jié)合工程實際情況，采用紅外探測、地質(zhì)素描、超前鉆孔和TSP綜合超前預(yù)報等多種方式，互為補(bǔ)充和驗證。隧道超前地質(zhì)預(yù)報應(yīng)連續(xù)貫通，水平鉆孔應(yīng)合理布置和有一定的搭接長度。提前識別和預(yù)測地質(zhì)風(fēng)險因素，超前地質(zhì)預(yù)報顯示地質(zhì)條件異常時，如富水區(qū)、地質(zhì)斷層等應(yīng)及時采取措施，防止事故發(fā)生。三、隧道開挖必須按設(shè)計文件及施工規(guī)范（指南）中的方法進(jìn)行，如圍巖發(fā)生變化需改變開挖方法時，必須經(jīng)設(shè)計部門同意后方可實施。四、隧道洞口應(yīng)設(shè)專人值班，建立隧道進(jìn)出人員動態(tài)管理制度。隧道開挖、噴錨、支護(hù)、襯砌操作人員必須經(jīng)過上崗前的安全技術(shù)培訓(xùn)，考試合格后方可上崗。現(xiàn)場領(lǐng)工員、安全員、工班長必須由富有經(jīng)驗的骨干人員擔(dān)任。并做到持證上崗。五、隧道施工機(jī)械應(yīng)根據(jù)隧道長度、斷面大小、地質(zhì)條件、施工方法等因素合理配置，并做到安全可靠，節(jié)能環(huán)保。六、洞口的路基及邊、仰坡斷面應(yīng)自上而下開挖，松動危石應(yīng)及時清除干凈，地質(zhì)不良時，邊、仰坡應(yīng)及時采取加固措施。七、洞口段、淺埋段應(yīng)及時進(jìn)行仰拱、二次襯砌混凝土施作，形成閉合。V級圍巖地段施工應(yīng)遵循“短進(jìn)尺、弱爆破、強(qiáng)支護(hù)、勤量測、早封閉”的原則。掌子面開挖時安全員必須在現(xiàn)場監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常時應(yīng)采取果斷措施并及時上報，必要時先將作業(yè)人員撤離到安全地段。八、隧道采用鉆爆法開挖必須進(jìn)行鉆爆設(shè)計，鉆爆設(shè)計應(yīng)考慮爆破振動和噪聲對周圍環(huán)境的影響，采取減小振動和降低噪聲的技術(shù)措施。鉆爆開挖應(yīng)采用光面爆破或預(yù)裂爆破技術(shù)，控制循環(huán)進(jìn)尺，減少對圍巖的擾動，并不應(yīng)對初期支護(hù)、襯砌結(jié)構(gòu)和施工設(shè)備造成損傷。九、隧道內(nèi)爆炸作業(yè)必須統(tǒng)一指揮，爆破作業(yè)人員必須經(jīng)公部門培訓(xùn)考試合格，并持有爆破作業(yè)證。不得采用明火起爆，爆破時所有人員必須撤離至安全距離之外?；鸸て芳庸?、存放應(yīng)在距開挖掌子面200m以外或襯砌作業(yè)面50m以外的洞室內(nèi)。十、監(jiān)控量測是確定圍巖變形、調(diào)整支護(hù)參數(shù)、設(shè)計參數(shù)的重要依據(jù)。施工單位必須將監(jiān)控量測納入施工工序，配備監(jiān)控量測專業(yè)人員，嚴(yán)格按照規(guī)范及設(shè)計文件要求布點(diǎn)量測(一般III級圍巖30—50m，Ⅳ級圍10—30m，Ⅴ—Ⅵ級圍巖5—10m)，應(yīng)根據(jù)實時監(jiān)測數(shù)據(jù)、工況、環(huán)境巡視和工作面異常狀態(tài)等確定預(yù)警級別，形成異常狀況報告。對可能發(fā)生重大突發(fā)風(fēng)險事件的預(yù)警狀態(tài)，立即啟動相關(guān)預(yù)案，組織處理，并報建設(shè)、勘察設(shè)計和監(jiān)理單位。十一、隧道采用人工開挖時，作業(yè)人員應(yīng)保持必要的安全操作距離，并設(shè)專人指揮。隧道開挖使用的作業(yè)臺架應(yīng)進(jìn)行強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性檢算，經(jīng)驗收合格后方可使用。施工移動臺架、二襯臺車作業(yè)平臺上應(yīng)設(shè)置不低于1m的防護(hù)欄桿。十二、采用臺階法開挖隧道時，應(yīng)根據(jù)圍巖條件，合理確定臺階長度和高度。圍巖穩(wěn)定性較差時，應(yīng)采用短進(jìn)尺或上下臺階錯開開挖或預(yù)留核心土措施，必要時采用噴射混凝土或玻璃纖維錨桿對開挖工作面進(jìn)行加固。臺階長度應(yīng)控制在一倍洞徑。十三、當(dāng)圍巖變形較大時，上部斷面開挖后應(yīng)立即施作鎖腳錨管（桿）、擴(kuò)大拱腳、臨時仰拱等措施，控制圍巖及初期支護(hù)變形量。臺階下部開挖后，必須及時噴射混凝土進(jìn)行封閉；當(dāng)設(shè)有鋼架時，必須及時安裝下部鋼架并噴射混凝土，嚴(yán)禁拱腳長時間懸空。十四、仰拱、二襯必須與開挖掌子面保持安全距離。(仰拱距掌子面距離III級圍巖不大于90m，IV級圍巖不大于50m，V級及以上圍巖不大于40m；二襯施作距掌子面I、II級圍巖不大于200m，III級圍巖不大于120m，IV級及以上圍巖不大于90m。)十五、隧道雙向開挖接近貫通面時，兩端施工應(yīng)加強(qiáng)聯(lián)系與統(tǒng)一指揮，當(dāng)隧道兩個開挖工作面距離接近15m時，必須采取一端掘進(jìn)另一端停止作業(yè)并撤走人員和機(jī)具的措施，同時在安全距離處設(shè)置禁止入內(nèi)的警示標(biāo)志。十六、要加強(qiáng)隧道內(nèi)通風(fēng)排塵工作，定期對粉塵濃度、有害氣體（瓦斯）進(jìn)行檢測，異常情況時應(yīng)加密監(jiān)測頻次。十七、隧道施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備必須采用保護(hù)接零；潮濕或離地面高度低于2.5m的照明，電源電壓不得大于36V；隧道內(nèi)電氣設(shè)備（變壓器、空壓機(jī)等）和襯砌臺車、防水層臺架處及動火區(qū)域必須按規(guī)定設(shè)置滅火器材。十八、防水板的臨時存放點(diǎn)應(yīng)設(shè)置消防器材及防火安全警示標(biāo)志，并有專人負(fù)責(zé)看管和發(fā)放。鋪設(shè)地段應(yīng)配備足夠數(shù)量的消防器材。防水板施工時嚴(yán)禁吸煙，鋼筋焊接作業(yè)時，應(yīng)設(shè)臨時阻燃擋板防止機(jī)械損傷和電火花灼傷防水板。

十九、斜井提升設(shè)備應(yīng)檢測、驗收和試運(yùn)行，各種制動、限位裝置及鋼絲繩等必須經(jīng)常檢查是否正常，斜井必須設(shè)置防溜、阻車裝置。二十、

隧道施工時應(yīng)在Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級圍巖地段預(yù)先設(shè)置逃生管道。管道采用φ600～φ800mm的承插鋼管，從襯砌工作面布置至距離開挖面20m以內(nèi)的適當(dāng)位置，管內(nèi)預(yù)留工作繩，方便逃生、搶險、聯(lián)絡(luò)和傳輸各種物品。承插鋼管縱向連接可采用鏈條等措施，防止坍塌時將鋼管沖脫。搶險救援依照《鐵路隧道施工搶險救援指導(dǎo)意見》（鐵建設(shè)[2010]88號）二十一、必須加強(qiáng)隧道施工過程的風(fēng)險防范和風(fēng)險管理，認(rèn)真落實各項風(fēng)險防范措施，制定防突泥、涌水、突氣、火災(zāi)、坍塌等安全事故應(yīng)急預(yù)案，并定期組織進(jìn)行演練，特別是反坡地段施工人員的逃生演練。二十二、建設(shè)項目管理、監(jiān)理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對隧道施工安全進(jìn)行檢查，消除隱患，保證安全。對整改不力和多次發(fā)生同類問題（隱患）的項目要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任，并進(jìn)行處罰。關(guān)于進(jìn)一步明確軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道

設(shè)計施工有關(guān)技術(shù)規(guī)定的通知

鐵建設(shè)[2010]120號為進(jìn)一步加強(qiáng)軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計施工技術(shù)措施，確保軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道施工安全，針對當(dāng)前隧道施工存在的突出問題，現(xiàn)對軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道設(shè)計施工提出如下技術(shù)規(guī)定，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。以前所發(fā)有關(guān)規(guī)定、規(guī)范與此有矛盾的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

一、洞口工程1.隧道洞口應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“早進(jìn)晚出”原則。加強(qiáng)洞口段超前支護(hù)和邊仰坡防護(hù)設(shè)計，埋深較淺的隧道洞口段應(yīng)采用明洞或半明半暗法進(jìn)洞。2.隧道洞口邊仰坡工程應(yīng)自上而下逐級開挖支護(hù)，及時完成洞口邊仰坡加固、防護(hù)及防排水工程。3.隧道洞口應(yīng)按設(shè)計完成超前支護(hù)后，方可開始正洞的施工。洞口段應(yīng)及時形成封閉結(jié)構(gòu)，嚴(yán)禁采用長臺階施工。

二、超前地質(zhì)預(yù)報4.施工圖階段經(jīng)評估為高風(fēng)險和極高風(fēng)險的軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道，超前地質(zhì)預(yù)報的責(zé)任主體單位為設(shè)計單位，其超前地質(zhì)預(yù)報工作由設(shè)計單位負(fù)責(zé)組織實施。其他隧道超前地質(zhì)預(yù)報的責(zé)任主體單位為施工單位，超前地質(zhì)預(yù)報由施工單位專業(yè)人員實施。5.巖溶及富水破碎斷層隧道，超前地質(zhì)預(yù)報應(yīng)采用以水平鉆探為主的綜合方法。6.軟弱圍巖及不良地質(zhì)隧道應(yīng)由設(shè)計單位進(jìn)行專項超前地質(zhì)預(yù)報設(shè)計，及時收集分析預(yù)報資料，完善設(shè)計方案并指導(dǎo)施工。

三、隧道開挖7.隧道Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級圍巖地段、隧道淺埋、下穿建筑物及鄰近既有線地段施工開挖應(yīng)按照《爆破安全規(guī)程》采用控制爆破，或采用非爆破方法。8.軟弱圍巖隧道Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級地段采用臺階法施工時，應(yīng)符合以下規(guī)定：（1）上臺階每循環(huán)開挖支護(hù)進(jìn)尺Ⅴ、Ⅵ級圍巖不應(yīng)大于1榀鋼架間距，Ⅳ級圍巖不得大于2榀鋼架間距。（2）邊墻每循環(huán)開挖支護(hù)進(jìn)尺不得大于2榀。（3）仰拱開挖前必須完成鋼架鎖腳錨桿，每循環(huán)開挖進(jìn)尺不得大于3m。（4）隧道開挖后初期支護(hù)應(yīng)及時施作并封閉成環(huán)，Ⅳ、Ⅴ、Ⅵ級圍巖封閉位置距離掌子面不得大于35m。

四、初期支護(hù)9.雙線Ⅳ、Ⅴ級圍巖隧道采用臺階法施工時，必須設(shè)置鎖腳錨桿（管）等控制拱（墻）腳位移的措施。雙線Ⅴ級圍巖隧道采用臺階法施工時應(yīng)設(shè)置橫向臨時支撐或臨時仰拱，臨時支撐采用型鋼，縱向每2榀設(shè)1處。10.初期支護(hù)鋼架應(yīng)工廠化制造，出廠前必須進(jìn)行檢驗、試拼裝。當(dāng)采用格柵鋼拱架時，應(yīng)采用八字結(jié)格柵拱架。11.噴混凝土應(yīng)采用濕噴工藝，特殊地質(zhì)條件下可另行設(shè)計。

五、監(jiān)控量測12.隧道監(jiān)控量測應(yīng)按現(xiàn)行《鐵路隧道監(jiān)控量測技術(shù)規(guī)程》（TB10121-2007）的規(guī)定建立等級管理、信息反饋和報告制度。13.隧道監(jiān)控量測應(yīng)作為關(guān)鍵工序納入現(xiàn)場施工組織。監(jiān)控量測必須設(shè)置專職人員并經(jīng)培訓(xùn)后上崗。對周邊建筑物可能產(chǎn)生嚴(yán)重影響的城市鐵路隧道，應(yīng)實施第三方監(jiān)測。14.隧道拱頂下沉和凈空變化的量測斷面間距：Ⅳ級圍巖不得大于10m、Ⅴ級圍巖不得大于5m。15.隧道淺埋、下穿建筑物地段，地表必須設(shè)置監(jiān)測網(wǎng)點(diǎn)并實施監(jiān)測。16.當(dāng)拱頂下沉、水平收斂速率達(dá)5mm/d或位移累計達(dá)100mm時，應(yīng)暫停掘進(jìn)，并及時分析原因，采取處理措施。17.當(dāng)采用接觸量測時，測點(diǎn)掛鉤應(yīng)做成閉合三角形，保證牢固不變形。

六、二次襯砌18.軟弱圍巖及不良地質(zhì)鐵路隧道的二次襯砌應(yīng)及時施作，二次襯砌距掌子面的距離：Ⅳ級圍巖不得大于90m，Ⅴ、Ⅵ級圍巖不得大于70m。隧道施工典型事故案例

（突水突泥、坍方）（1）宜萬線馬鹿箐隧道2006年1月21日，馬鹿箐隧道出口平導(dǎo)開挖到3174米（PDK255+978），注漿加固后開挖出碴時，突然發(fā)生突水突泥，瞬間突泥8萬立方，最大涌水量72萬立方/小時，淤積平導(dǎo)1600米，正洞1000米，造成多名作業(yè)人員遇難，經(jīng)濟(jì)損失巨大，影響施工一年之久。突泥點(diǎn)埋深約400米。該災(zāi)害屬巖溶突水突泥災(zāi)害。馬鹿箐隧道進(jìn)口1.21突水錄像(2）宜萬鐵路野三關(guān)隧道

2007年8月5日，野三關(guān)隧道出口開挖到5444米（DK124+602），出碴時，突然發(fā)生突水突泥突石，瞬間涌出泥砂與塊石約5萬立方，最大涌水量約15萬立方/小時，將洞內(nèi)機(jī)械設(shè)備沖出500米后解體，造成多名作業(yè)人員遇難，經(jīng)濟(jì)損失巨大，影響施工一年之久。突泥點(diǎn)埋深約200米。該災(zāi)害屬巖溶突水突泥災(zāi)害。

（3）宜萬鐵路云霧山隧道

2008年7月21日，云霧山隧道出口開挖到3079米（DK245+645），進(jìn)行超前探孔時，突然發(fā)生突水涌砂，涌砂量約1000立方，涌水量約780立方/小時，造成Ⅰ線淹井1035米、Ⅱ線淹井710米。突泥點(diǎn)埋深700米。該災(zāi)害屬巖溶突水突泥災(zāi)害。

（4）黔桂鐵路虎形隧道

2008年11月18日，黔桂鐵路虎形隧道泄水洞發(fā)生突泥、突水事故，造成2人遇難。（5）廈深鐵路梁山隧道

2009年3月14日，梁山隧道進(jìn)口開挖到2505米（DK96+505），出碴時，發(fā)生小型突泥，突泥量約200立方。經(jīng)會商清淤時，突然發(fā)生大規(guī)模突水突泥，突泥量約8000立方。4月6日再次突泥，突泥量約2萬立方，淤積長度230米。突泥后地表坍陷，陷坑面積50平方米，深20米。突泥點(diǎn)埋深270米。該災(zāi)害屬斷層突水突泥災(zāi)害。大規(guī)模突泥后照片突泥后地表坍陷照片(6）南廣鐵路白云隧道

2010年1月14日，白云隧道出口開挖到696米（DK334+733），爆破后發(fā)生小型突水突泥，突泥量約200立方。經(jīng)會商清淤時，再次發(fā)生大規(guī)模突水突泥，突泥量約2000立方，突水量約300立方/小時，淤積長度150米，造成多名作業(yè)人員遇難。突泥點(diǎn)對應(yīng)地表坍陷，陷坑面積300平方米，深20米。突泥點(diǎn)埋深80米。該災(zāi)害屬斷層突水突泥災(zāi)害。大規(guī)模突泥后照片突水突泥后地表坍陷照片電氣化施工安全卡控措施

為加強(qiáng)鐵路電氣化工程施工安全管理，確保施工安全有序可控，又好又快地完成鐵路建設(shè)工程。特制定以下施工安全卡死措施：

一、基坑開挖：1、坑內(nèi)作業(yè)時坑上應(yīng)有人防護(hù)。當(dāng)列車通過時，坑內(nèi)不得有人。2、基坑開挖作業(yè)必須保證路基的穩(wěn)定。挖坑時遇到排水溝（盲溝），應(yīng)先做好疏通改排水工作。3、在開挖有水的基坑時，不應(yīng)將水排放到路基上。4、開挖基坑時棄土應(yīng)投出坑外0.6m以外的地方，堆積高度不得超過軌面。5、在開挖地段應(yīng)設(shè)專人巡回檢查。遇有大雨、暴雨天氣時，已開挖的基坑應(yīng)根據(jù)具體情況或鐵路運(yùn)輸部門的有關(guān)規(guī)定及時回填。6、在站臺上、平交道口等行人較多的地點(diǎn)，開挖后未立支柱前，應(yīng)在基坑邊設(shè)立明顯的標(biāo)志，并采取防止行人墜落的安全措施。7、在路基、橋梁、房屋等重要建筑物及通信、信號設(shè)備附近進(jìn)行基坑爆破時，不得放大炮，應(yīng)根據(jù)安全距離要求、坑深及地質(zhì)情況決定裝藥量。8、混凝土基礎(chǔ)澆制應(yīng)符合下列規(guī)定：⑴、基礎(chǔ)澆制模型板的安放位置及穩(wěn)定性應(yīng)滿足規(guī)定；⑵、當(dāng)澆制的基礎(chǔ)需要架設(shè)作業(yè)平臺時，所用材料的規(guī)格應(yīng)能夠滿足作業(yè)平臺的最大承載能力；⑶、在鐵路沿線澆制基礎(chǔ)時應(yīng)設(shè)置施工防護(hù)。

二、起吊支柱作業(yè)：1、豎立支柱前應(yīng)對該施工區(qū)段的電力線、通信線、橋隧等施工情況進(jìn)行調(diào)查了解，制定安全措施。2、在既有線上嚴(yán)禁利用平板車承載各類吊車進(jìn)行立桿作業(yè)。凡上線進(jìn)行立桿作業(yè)的吊車機(jī)械必須得到鐵路主管部門的批準(zhǔn)。3、安裝列車在進(jìn)入?yún)^(qū)間或站場施工作業(yè)，必須在取得調(diào)度或車站值班員的施工命令票后方可進(jìn)行，并保證在規(guī)定時間返回。4、施工列車在運(yùn)行中不得進(jìn)行起吊工作，吊臂應(yīng)停放在規(guī)定位置，不得超過機(jī)車車輛限界。5、用吊車豎立鋼柱、混凝土支柱時，支柱頂端應(yīng)稍向田野側(cè)傾斜，股道間支柱應(yīng)順線路方向傾斜。6、豎立支柱時坑內(nèi)不得有人。如吊臂移動方向及支柱擺動方向有可能侵入鄰線限界作業(yè)時，事先應(yīng)掌握鄰線列車運(yùn)行時刻，作業(yè)時應(yīng)注意了望。

三、支柱整正作業(yè)：1、支柱立起后，如需下坑工作時，應(yīng)裝好支柱整正器，確認(rèn)坑壁穩(wěn)固、無塌陷危險。坑內(nèi)有人時不得移動支柱。2、向坑內(nèi)放置橫臥板時，坑內(nèi)不得有人。3、整正鋼柱過程中，支柱的任何部分和整正器均不得侵入鐵路建筑限界，整正后應(yīng)及時回填、夯實。4、對道口附近、有車輛運(yùn)行的裝卸線旁及路邊的支柱，應(yīng)進(jìn)行防護(hù)。5、在無縫線路區(qū)段利用鋼軌整正時，應(yīng)避開高溫時間，直線地段不應(yīng)大于實際鎖定軌溫10度，曲線地段不應(yīng)大于實際鎖定軌溫5度；同一曲線不得同時有兩組作業(yè)。整正過程中當(dāng)發(fā)現(xiàn)線路有橫向和縱向位移等情況時，應(yīng)采取措施保證行車安全。

四、軟橫跨安裝：1、不得在有機(jī)車或車輛運(yùn)行的情況下起吊、安裝軟橫跨。2、6股道以上軟橫跨的吊裝不宜使用繩索。3、作業(yè)中要注意勿使軟橫跨短接軌道電路；對影響軟橫跨安裝的電力線應(yīng)拆除或停電作業(yè)；有軌道電路區(qū)段使用的車梯必須裝絕緣車軸。4、在既有接觸網(wǎng)軟橫跨改造中，撤除的軟橫跨嚴(yán)禁在帶有張力時減斷，應(yīng)在安全的情況下用繩索緩慢撤除。5、軟橫跨安裝或撤除作業(yè)，在列車通過時必須保持高于機(jī)車車輛的上部限界0.5～0.8m。6、軟橫跨安裝完畢后清理現(xiàn)場，確認(rèn)軟橫跨各部連接牢固，安裝無誤，現(xiàn)場無遺留料具，方可收工。

五、硬橫梁安裝：1、不得在鄰線有列車通過的情況下進(jìn)行吊裝作業(yè)。吊車作業(yè)應(yīng)統(tǒng)一指揮。硬橫梁安裝須輕吊慢放，嚴(yán)禁快速下落。2、為防止硬橫梁安裝時臨時橫擔(dān)下滑，必須安裝雙層臨時橫擔(dān)；臨時橫擔(dān)安裝應(yīng)有防滑膠墊。3、硬橫梁架設(shè)必須要有臨時晃繩，以防止橫梁起吊后旋轉(zhuǎn)，列車通過時應(yīng)注意晃繩不得侵限。4、兩支柱上的施工人員，在硬橫梁未吊裝到位時應(yīng)站在低于橫梁的安裝位置。5、硬橫梁在兩支柱上架設(shè)緊固穩(wěn)定后，吊車方可摘鉤撤離。6、硬橫梁未正式緊固到位前，嚴(yán)禁撤除臨時橫擔(dān)。7、發(fā)生硬橫梁卡制，不得利用吊車生拉硬拽或旋轉(zhuǎn)吊臂。

六、接觸網(wǎng)線索架設(shè)：1、架線前應(yīng)對施工現(xiàn)場的電力、通信設(shè)施等干擾情況進(jìn)行檢查，并制定相應(yīng)的安全措施。2、架線作業(yè)時導(dǎo)線下方不得有人。在同一垂直方向，上下不得同時作業(yè)。3、接觸網(wǎng)導(dǎo)線架設(shè)應(yīng)符合下列規(guī)定：⑴、架線時，架線車及人員、工具的任何部位距輸電線的安全距離應(yīng)符合規(guī)定。凡不符合上述規(guī)定時，應(yīng)在架線前停電，并執(zhí)行驗電、接地封線措施；⑵、放線車作業(yè)平臺上不宜超過4人，作業(yè)架升、降時不得上下人；在雙線區(qū)段作業(yè)時，作業(yè)架不得侵入鄰線建筑限界；⑶、作業(yè)車上有人作業(yè)時，行車應(yīng)平穩(wěn)且速度不得超過5km/h；⑷、在高壓線下放線時，其兩端懸掛點(diǎn)應(yīng)采用封口滑輪；⑸、有超拉要求的架線作業(yè)，其轉(zhuǎn)換柱處應(yīng)采用封口滑輪，在超拉時間內(nèi)，應(yīng)設(shè)專人防護(hù)；⑹、緊線時，應(yīng)將緊線器尾側(cè)的承力索用鋼絲繩卡子卡牢；⑺、接觸線每跨內(nèi)應(yīng)用不少于3根吊線臨時固定，在曲線外側(cè)支柱定位環(huán)上應(yīng)用鐵線和放線滑輪臨時固定；⑻、架線完成后，接觸網(wǎng)線路兩端應(yīng)進(jìn)行臨時接地。施工臨時用電安全卡控措施

為保證鐵路建設(shè)工程施工臨時用電安全，杜絕觸電傷亡事故發(fā)生。現(xiàn)根據(jù)《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）和《鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB-2009）等有關(guān)規(guī)定，制定以下安全卡控措施：一、施工臨時用電設(shè)備在5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0kw及以上者，應(yīng)編制施工用電組織設(shè)計。臨時用電施工組織設(shè)計中的用電負(fù)荷的計算、配電系統(tǒng)的設(shè)置、安全用電措施和電氣防火措施必須由電氣工程技術(shù)人員組織編寫，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，并經(jīng)總監(jiān)批準(zhǔn)后方可實施。二、電工必須按規(guī)定考核合格后，持證上崗；其他用電人員必須通過相關(guān)安全教育和技術(shù)交底，考試合格后方可上崗工作。三、施工臨時用電應(yīng)采用三相五線制供電系統(tǒng)，變壓器工作接地電阻值不大于4Ω，供電線路始端、末端必須作重復(fù)接地，當(dāng)線路較長時，線路中間應(yīng)增設(shè)重復(fù)接地，其電阻值不應(yīng)大于10Ω。當(dāng)?shù)貐^(qū)年平均雷暴日和機(jī)械設(shè)備的高度滿足有關(guān)規(guī)定時，應(yīng)做防雷接地，接地電阻值不應(yīng)大于30Ω。四、臨時用電工程必須經(jīng)編制施組、安裝、使用負(fù)責(zé)人和現(xiàn)場監(jiān)理負(fù)責(zé)人共同驗收，合格后方可使用。誰簽字，誰負(fù)責(zé)。在使用過程中應(yīng)定期檢查，對接地電阻值和絕緣電阻值進(jìn)行復(fù)查，發(fā)現(xiàn)安全隱患必須及時處理，并應(yīng)履行復(fù)查驗收手續(xù)。五、安裝、維修、或拆除臨時用電設(shè)備和線路，必須由專業(yè)電工完成。并設(shè)專人監(jiān)護(hù)和懸掛“禁止合閘、有人工作”停電標(biāo)志牌，嚴(yán)禁帶電操作。作業(yè)時應(yīng)按規(guī)定配帶好相應(yīng)的勞動防護(hù)用品。六、漏電保護(hù)器必須符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)定期檢查。漏電保護(hù)裝置應(yīng)與設(shè)備相匹配，漏電保護(hù)器的額定漏電動作電流不應(yīng)大于30mA，額定漏電動作時間不應(yīng)大于0.1s。七、施工臨時用電應(yīng)采用三級配電二級保護(hù)方式。配電箱必須分設(shè)N線端子板和PE線端子板?？偱潆娤鋺?yīng)設(shè)總隔離開關(guān)、分隔離開關(guān)、漏電保護(hù)器等電氣設(shè)備。分配電箱應(yīng)設(shè)總隔離開關(guān)、分隔離開關(guān)。開關(guān)箱應(yīng)設(shè)隔離開關(guān)、漏電保護(hù)器，實行“一機(jī)一閘一漏”制，用電設(shè)備必須有各自專用的開關(guān)箱，嚴(yán)禁設(shè)置分路開關(guān)。嚴(yán)禁用同一個開關(guān)箱直接控制2臺及2臺以上用電設(shè)備（含插座）。配電箱、開關(guān)箱體應(yīng)采用鐵制，電器應(yīng)安裝在金屬或非木質(zhì)阻燃絕緣板上。黃綠雙色線（PE線）任何情況下嚴(yán)禁做為相線。八、電氣設(shè)備的金屬外殼必須與保護(hù)零線連接。低壓電器設(shè)備和器材的絕緣電阻嚴(yán)禁小于0.5MΩ。九、隧道施工現(xiàn)場的電氣設(shè)備必須采用保護(hù)接零；潮濕或離地面高度低于2.5m的照明，電源電壓應(yīng)采用安全電壓。十、配電室的耐火等級不得低于3級，配電室及發(fā)電機(jī)周圍禁止存放易燃物品并有防雨措施，并配置砂箱和可撲滅電氣火災(zāi)的滅火器。十一、施工現(xiàn)場使用發(fā)電機(jī)時，應(yīng)制定嚴(yán)格的發(fā)電機(jī)操作規(guī)定，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行，現(xiàn)場同時存在外電供電情況時，雙路電源之間應(yīng)有完善的閉鎖措施。十二、開關(guān)及熔斷器必須是上端接電源，下端接負(fù)荷。嚴(yán)禁用其它金屬件代替熔絲，嚴(yán)禁將電線直接鉤在閘刀上或直接插入插座內(nèi)使用。十三、電氣設(shè)備或線路發(fā)生火警時，應(yīng)首先切斷電源，在未切斷電源之前，嚴(yán)禁使身體接觸導(dǎo)線或電氣設(shè)備，嚴(yán)禁用水進(jìn)行滅火。十四、電力、電力牽引接觸網(wǎng)工程立桿、架線作業(yè)，凡遇有跨越或平行鐵路的電力線，其安全距離不符合規(guī)定時，應(yīng)采取停電、封線、接地及其它防止觸電的安全措施。

十五、施工現(xiàn)場與外電線路共用同一供電系統(tǒng)時，電氣設(shè)備的接地、接零保護(hù)與原系統(tǒng)保持一致。不得一部分設(shè)備作保護(hù)接零，另一部分設(shè)備作保護(hù)接地。十六、接觸網(wǎng)送電開通前應(yīng)制訂專門安全措施，嚴(yán)格執(zhí)行送電程序和操作程序，實行監(jiān)護(hù)制度和確認(rèn)制度；嚴(yán)禁約時停送電，停送電應(yīng)有上崗證的專人負(fù)責(zé)。十七、建設(shè)、監(jiān)理、施工單位要定期對施工現(xiàn)場臨時用電安全進(jìn)行檢查，對老化、破損的線路和失效的安全設(shè)施應(yīng)及時更換，消除隱患，保證安全。對整改不力和重復(fù)發(fā)生同類問題（隱患）的項目要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員責(zé)任，并進(jìn)行處罰。（重點(diǎn)落實26條強(qiáng)制性規(guī)范條文）參考資料：烏魯木齊鐵路局鐵路工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊------施工現(xiàn)場臨時用電不符合分配電箱的基本設(shè)置要求，電器未安裝在金屬或非木質(zhì)阻燃絕緣板上，箱內(nèi)存放易燃物品，無零排、地排，無接地。民用爆破物品安全卡控措施鐵路施工現(xiàn)場爆炸物品安全管理工作應(yīng)貫徹“從嚴(yán)管理，依法監(jiān)督，方便生產(chǎn)，保障安全”和“誰管理，誰負(fù)責(zé)的原則，實行主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制?；鹌菲肥褂脝挝坏闹鞴茴I(lǐng)導(dǎo)對安全管理工作負(fù)總責(zé)。現(xiàn)根據(jù)《爆破安全規(guī)程》和有關(guān)安全規(guī)定，制定安全卡控措施如下：一、爆破器材庫房的管理，應(yīng)建立健全嚴(yán)格的安全責(zé)任制、治安保衛(wèi)制度、防火制度、保密制度等，宜分區(qū)分庫分品種貯存，分類管理。庫區(qū)防火、防爆、消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)齊備完善，炸藥庫與雷管庫區(qū)應(yīng)滿足安全距離要求。應(yīng)安裝獨(dú)立避雷針或架空避雷線，其接地電阻不小于10歐姆。并應(yīng)定期檢查。庫區(qū)應(yīng)配備必要的通信聯(lián)絡(luò)設(shè)備。

二、民用爆炸物品倉庫保管員和看守員應(yīng)挑選政治可靠、責(zé)任心強(qiáng)并經(jīng)過當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)培訓(xùn)，取得合格證的正式職工看守或保管。庫房應(yīng)整潔、防潮和通風(fēng)良好，實行雙人雙鎖制度。

三、庫房儲存的爆炸物品應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志，應(yīng)碼放整齊、穩(wěn)當(dāng)，不得傾斜；爆破器材的碼放，宜有0.6m以上寬度的安全通道。爆破器材包裝箱與墻距離宜大于0.4m，底部應(yīng)設(shè)墊木，墊高0.2-0.3米。雷管箱應(yīng)擺在木架上，置放雷管時應(yīng)鋪設(shè)膠質(zhì)皮墊碼放整齊，不準(zhǔn)超量。四、建立嚴(yán)格的爆破器材出入庫審批、登記、清退制度。領(lǐng)取爆破器材必須兩人以上共同領(lǐng)取。性質(zhì)相抵觸的爆炸物品不得同時領(lǐng)取。嚴(yán)禁同箱搬運(yùn)，同車運(yùn)輸，同庫混存和超量儲存。五、施工單位安質(zhì)部要嚴(yán)把審批關(guān)，工班長必須按規(guī)定填寫申請“計劃發(fā)料單”領(lǐng)取數(shù)量不準(zhǔn)超過當(dāng)班使用量，未使用完的爆破器材要詳細(xì)清點(diǎn)由工班長和