2022年燃煤消減實施方案 4

歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!歡迎閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!感謝閱讀本文檔，希望本文檔能對您有所幫助!燃煤消減實施方案XX縣區(qū)人民政府辦公室

關于印發(fā)XX縣區(qū)XX縣區(qū)燃煤鍋爐拆除改造實施方案的通知

各鎮(zhèn)黨委政府，縣級各有關工作部門、直屬機構：

《XX縣區(qū)XX縣區(qū)燃煤鍋爐拆除改造實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年五月

日

1XX縣區(qū)XX縣區(qū)燃煤鍋爐拆除改造實施方案

根據(jù)XX市創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市工作指揮部辦公室《關于進一步加大燃煤鍋爐整治力度改善區(qū)域空氣質(zhì)量的通知》有關規(guī)定和要求，結合我縣XX縣區(qū)實際，現(xiàn)就XX縣區(qū)燃煤鍋爐拆除改造制定以下實施方案。

一、整治目標及指導思想

以改善區(qū)域能源結構，促進生產(chǎn)生活方式和大氣環(huán)境質(zhì)量的改善為目標，以燃煤鍋爐煙塵污染整治為主要手段，堅持鍋爐拆除改造與城市供熱、供氣管網(wǎng)建設相配套的原則，依鍋爐用途分區(qū)域、分步驟實施拆除改造。在XX縣區(qū)煙塵控制區(qū)內(nèi)，按照“自己鍋爐自己拆、自己改，黨政機關帶頭拆、帶頭改，限定時限必須拆、必須改，逾期不改強制拆”的要求，全力推進燃煤鍋爐改造，切實促進pm2.5、pm10等污染指數(shù)的降低，有效改善XX縣區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，讓廣大人民群眾真切感受到雙創(chuàng)帶來的環(huán)境效益和社會效益。

二、整治原則及技術措施

從2012年5月至2013年9月30日，拆除改造完劃定區(qū)域內(nèi)的燃煤鍋爐，確保XX縣區(qū)空氣質(zhì)量達到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市及省級環(huán)境保護模范城市的考核指標要求。

依據(jù)《XX縣區(qū)煙塵控制區(qū)》劃定的控制范圍實施拆除改造。控制區(qū)內(nèi)不允許再建新的燃煤鍋爐。

在燃煤鍋爐拆除改造區(qū)內(nèi)，原則上對供熱能力在2蒸噸以下或供熱面積1萬平方米以下的燃煤鍋爐必須進行拆除對接集中供熱。2蒸噸以上（含2蒸噸）或供熱面積大于1萬平方米的進行拆除對接集中供熱或改造為燃氣爐、型煤鍋爐。因受條件限制不能對接集中供熱或安裝燃氣、型煤鍋爐的單位，經(jīng)縣環(huán)保局審核

2同意后，可選用通過環(huán)保部門監(jiān)測合格的范德力、秦豐、海浪等新技術環(huán)保節(jié)能微排放燃煤鍋爐或燃氣鍋爐。安裝改造的各類鍋爐須在縣環(huán)保局辦理備案手續(xù)。

對茶水鍋爐予以拆除，確因特殊需要的，可采用電能或者其他清潔能源解決燒開水問題；

洗浴行業(yè)燃煤鍋爐拆除后，可采取天然氣或電鍋爐與太陽能混合使用的方法解決洗浴問題。

燃煤鍋爐的拆除，要嚴格按照“煙囪落地、鍋爐移位、斷水斷電”的標準進行驗收。

對XX縣區(qū)工業(yè)企業(yè)使用的工業(yè)燃煤鍋爐實行整治，確保穩(wěn)定達標排放，2012年9月底前要通過環(huán)保部門監(jiān)測驗收；對監(jiān)測不達標的，實行限期治理。有條件的單位推行使用清潔能源。

2012年7月底前，XX縣區(qū)范圍內(nèi)營業(yè)面積50平方米以上的餐飲業(yè)必須使用清潔能源，加大油煙治理力度。

未列入今年拆除改造范圍內(nèi)的燃煤鍋爐必須使用低硫、低灰份煤種?？梢宰栽竻⒄丈鲜鰳藴蔬M行改造。

三、組織機構及職責分工

（一）組織機構

為了確保燃煤鍋爐拆除改造工作的順利開展，成立以縣長任組長，主管副縣長為副組長，縣委辦、縣政府辦、考核辦、文體廣電局、雙創(chuàng)辦、環(huán)保局、市容局、經(jīng)發(fā)局、住建局、公安局、監(jiān)察局、財政局、技術監(jiān)督局、安監(jiān)局、商務局、電力局、城關鎮(zhèn)等部門和單位主要領導為成員的XX縣區(qū)燃煤鍋爐拆除改造工作領導小組（名單附后），統(tǒng)一領導和協(xié)調(diào)拆除改造工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣環(huán)保局，具體負責日常工作。

（二）職責分工

1、縣環(huán)保局負責制定XX縣區(qū)燃煤鍋爐拆除改造工作方案，負責領導小組日常工作，加強對煤炭經(jīng)營和使用單位煤種，以及XX縣區(qū)工業(yè)鍋爐、生活鍋爐的監(jiān)督管理，加大監(jiān)測頻次，并對實施改造的燃煤鍋爐進行技術指導。

2、縣雙創(chuàng)辦負責對燃煤鍋爐拆除改造工作進行督辦，并將此項工作納入各責任單位目標考核內(nèi)容之中。

3、縣經(jīng)發(fā)局負責，住建局、工信局協(xié)助做好氣源指標的申請工作。

4、縣住建局、縣天然氣公司負責做好天然氣通達區(qū)內(nèi)鍋爐改造單位天然氣用氣量、管網(wǎng)配套和相關費用的優(yōu)惠工作，提供已實施煤改氣的示范單位。

5、縣商務局負責商務行業(yè)重點企業(yè)燃煤鍋爐拆除改造的協(xié)調(diào)和督促工作。

6、縣財政局負責鍋爐拆除費用的協(xié)調(diào)工作。

7、縣技術監(jiān)督局配合有關部門做好煤改氣和型煤鍋爐的技術指導工作。

8、縣安監(jiān)局負責煤改氣和型煤鍋爐的安全監(jiān)督工作。

9、縣監(jiān)察局、考核辦負責對逾期未拆除的單位考核，并對主要負責人依照有關規(guī)定進行責任追究。

10、縣文廣局、政府網(wǎng)站、縣電視臺負責對燃煤鍋爐拆除改造工作進行跟蹤宣傳報道和輿論監(jiān)督。

11、縣公安局配合縣環(huán)保局在XX縣區(qū)燃煤鍋爐拆除改造工作指揮部統(tǒng)一部署下對逾期未拆除的燃煤鍋爐，依照有關規(guī)定予以強制拆除。

12、縣電力局負責對列入燃煤鍋爐拆除范圍的燃煤鍋爐采取斷電措施。

4

13、縣住建局、縣集中供熱公司盡快實施集中供熱熱源、管網(wǎng)鋪設及加壓站建設工作，在供暖期前保證拆除區(qū)內(nèi)的供熱，對供熱管網(wǎng)入網(wǎng)費用酌情予以減免。

四、實施步驟

今年的燃煤鍋爐拆除改造工作分為三個階段。

（一）宣傳動員階段（5月15日一5月31日）

縣政府召開燃煤鍋爐拆除改造動員大會，成立拆除改造機構、明確職責，下發(fā)實施方案。XX縣區(qū)燃煤鍋爐拆除改造工作領導小組組織相關單位對XX縣區(qū)鍋爐進行摸底調(diào)查，并制訂具體拆除范圍及標準。各職能部門密切配合，新聞單位積極參與，加大宣傳力度，營造整治大氣環(huán)境和拆除改造燃煤鍋爐的聲勢和氛圍。

（二）組織實施階段（6月1日—9月30日）

7月1日前列入2012年拆除改造范圍的燃煤鍋爐使用單位按照標準，自行拆除改造。7月1日后未拆除的，由XX縣區(qū)燃煤鍋爐拆除改造工作領導小組組織有關部門進行督辦，對個別拒絕拆除改造的依法強制拆除。9月1日—9月30日，對實施燃煤鍋爐改造的單位按照分區(qū)域、分時段集中進行供熱、天然氣管網(wǎng)的對接。

（三）檢查驗收階段（10月1日-10月30日）

各相關職能部門對燃煤鍋爐拆除改造工作進行自查總結，并于2012年9月30日前上報工作總結，XX縣區(qū)燃煤鍋爐拆除改造領導小組于2012年10月對拆除改造工作進行檢查驗收。

五、保障措施

（一）縣委、縣政府將XX縣區(qū)燃煤鍋爐拆除改造工作納入年度目標責任制考核之中。

（二）領導小組辦公室對燃煤鍋爐拆除改造工作每半月督促檢查一次，并將工作進展情況在新聞媒體予以通報。

（三）對按期自行拆除燃煤鍋爐的單位，縣集中供熱公司和天然氣公司要優(yōu)先安排供熱和天然氣的接通工作，最低限度收取天然氣碰口費和集中供熱入網(wǎng)費，按成本價收取供熱、天然氣改造設計費、材料費、施工費等費用。

（四）對采取強制拆除的鍋爐一律予以沒收，強制拆除費用由鍋爐使用單位承擔。

（五）對未按期完成鍋爐拆除任務的鍋爐使用單位，采取法律、行政、經(jīng)濟等綜合手段進行處罰；對未按期完成拆除任務的黨政機關及企事業(yè)單位的主要領導按照《XX縣區(qū)雙創(chuàng)工作過錯責任追究試行辦法》實行責任追究。

（六）加強煤炭經(jīng)營和使用管理，禁止在燃煤鍋爐拆除改造區(qū)和燃煤鍋爐煙塵控制區(qū)堆放、銷售高硫、高灰分煤種；各燃煤鍋爐使用單位要按要求向縣環(huán)保局提供煤種質(zhì)檢報告和相關發(fā)票；縣環(huán)保局要加強對煤炭經(jīng)營和使用單位煤種及型煤生產(chǎn)的監(jiān)督管理，從源頭上控制劣質(zhì)煤污染。

（七）今后，XX縣區(qū)內(nèi)不再審批燃煤鍋爐。新建項目可采用集中供熱、地熱、天然氣等多途徑解決供熱問題。

（八）本《實施方案》由縣環(huán)保局負責解釋。

6附件：

XX縣區(qū)XX縣區(qū)燃煤鍋爐拆除改造領導小組名單

組

長：高

尚

縣政府縣長副組長：焦小忠

縣政府副縣長成

員：吳前山

縣委辦公室支部書記

任武志

縣政府辦公室主任張兆武

縣財政局局長許曉進

縣監(jiān)察局局長程建武

縣文廣局局長王玉甫

縣環(huán)保局局長劉建博

縣雙創(chuàng)辦主任左

峰

縣經(jīng)發(fā)局局長趙樹勛

縣住建局局長閆建軍

縣市容局局長閔亞民

縣技術監(jiān)督局局長唐飛龍

縣商務局局長陶水龍

縣公安局副局長王曉軍

縣電力局局長呂新良

縣城關鎮(zhèn)鎮(zhèn)長徐唐武

縣考核辦主任

領導小組下設辦公室、宣傳組、應急處置組、監(jiān)察督辦組、技術指導組。

（一）領導小組辦公室

主

任：王玉甫

縣環(huán)保局局長副主任：趙樹勛

縣住建局局長

7許曉進

縣監(jiān)察局局長張兆武

縣財政局局長呂新良

縣城關鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張小峰

縣環(huán)保局副局長

工作人員：從縣監(jiān)察局、縣住建局、縣環(huán)保局等單位抽調(diào)。工作職責：負責領導小組日常工作，具體指導、協(xié)調(diào)、組織燃煤鍋爐拆除改造工作；編發(fā)工作信息；綜合協(xié)調(diào)各工作組開展工作；對各成員單位工作情況進行監(jiān)督、檢查、驗收、總結。

（二）宣傳組

組

長：程建武

縣文廣局局長

副組長：蒲曉慧

縣文廣局副局長、電視臺臺長

韓建軍

縣政府辦副主任

韓

勇

縣環(huán)保局紀檢組長

工作人員：從縣文廣局、電視臺、環(huán)保局等單位抽調(diào)工作職責：負責協(xié)調(diào)組織各新聞媒體、政府網(wǎng)站，廣泛宣傳鍋爐拆除改造工作；配合監(jiān)察督辦組對行動遲緩或逾期未拆除的單位進行曝光，為開展鍋爐拆除改造工作營造良好的輿論氛圍。

（三）應急處置組

組

長：陶水龍

縣公安局副局長副組長：閆建軍

縣市容局局長

史曉勇

縣環(huán)境監(jiān)察大隊大隊長

工作人員：從縣公安局、市容局、環(huán)保局等單位抽調(diào)。工作職責：負責協(xié)調(diào)做好鍋爐拆除改造工作中突發(fā)事件的應急處置工作。

（四）監(jiān)察督辦組

組

長：劉建博

縣雙創(chuàng)辦主任

8副組長：許曉進

縣監(jiān)察局局長

王宏斌

縣委辦副主任、縣委督查室主任

陸孝平

縣政府辦副主任

侯向軍

縣環(huán)保局局長助理

工作人員。從縣委督查室、縣政府督查室、監(jiān)察局、縣環(huán)保局等部門抽調(diào)。

工作職責。督促檢查城關鎮(zhèn)及有關部門拆除改造工作進展情況，對拆除不力的部門和單位領導提出組織處理意見。

（五）技術指導組

組

長：秦衛(wèi)XX縣區(qū)環(huán)保局副局長

副組長：閔亞民縣技術監(jiān)督局局長

王宏偉縣安監(jiān)局局長

丁一XX縣區(qū)供熱公司經(jīng)理