醫(yī)療設(shè)備購置及引進(jìn)制度（四篇）

第9頁共9頁醫(yī)療設(shè)備?購置及引?進(jìn)制度?一、購置?計(jì)劃的形?成1.?科室根據(jù)?學(xué)科發(fā)展?需要，于?每年年底?填寫下一?年需引進(jìn)?或更新?lián)Q?代的《萬?元以上儀?器設(shè)備申?請(qǐng)論證表?》，在規(guī)?定時(shí)間報(bào)?送設(shè)備科?。2.?設(shè)備科對(duì)?各科室設(shè)?備購置的?申請(qǐng)進(jìn)行?初審、匯?總，提交?醫(yī)院器械?管理委員?會(huì)審議論?證，根據(jù)?論證情況?及醫(yī)院本?年度經(jīng)費(fèi)?預(yù)算，編?制當(dāng)年設(shè)?備、器材?擬購置計(jì)?劃，經(jīng)院?辦公會(huì)審?議通過、?院___?_批準(zhǔn)后?成為正式?的院年度?醫(yī)用設(shè)備?采購計(jì)劃?預(yù)算。?3.對(duì)全?軍統(tǒng)一招?標(biāo)的進(jìn)口?醫(yī)療設(shè)備?、單價(jià)_?___萬?元以上的?大型設(shè)備?按期上報(bào)?相關(guān)申請(qǐng)?和論證報(bào)?告，經(jīng)校?器管會(huì)、?辦公會(huì)、?黨委會(huì)論?證審議通?過后形成?正式的院?年度大型?醫(yī)用設(shè)備?采購計(jì)劃?預(yù)算。?4.未列?入年度采?購計(jì)劃的?項(xiàng)目，科?室需要臨?時(shí)增購的?醫(yī)用儀器?設(shè)備，單?價(jià)在一萬?元以下的?，由使用?科室向設(shè)?備科提出?申請(qǐng)，設(shè)?備科定期?匯總后向?醫(yī)教部報(bào)?批后執(zhí)行?。對(duì)于單?價(jià)在萬元?以上的儀?器設(shè)備，?由使用科?室填寫《?萬元以上?儀器設(shè)備?申請(qǐng)論證?表》并報(bào)?送設(shè)備科?，設(shè)備科?定期匯總?后提交醫(yī)?院器械管?理委員會(huì)?審議論證?，根據(jù)論?證情況，?擬定“臨?時(shí)增購醫(yī)?用儀器設(shè)?備”呈批?報(bào)告，經(jīng)?院辦公會(huì)?審議通過?、院__?__批準(zhǔn)?后增列入?當(dāng)年年度?采購計(jì)劃?預(yù)算。?5.對(duì)應(yīng)?急、特殊?情況下醫(yī)?用設(shè)備的?采購，可?不受上述?程序限制?，由設(shè)備?科根據(jù)申?購科室的?申請(qǐng)、設(shè)?備科調(diào)查?論證形成?方案，報(bào)?部、院領(lǐng)?導(dǎo)批準(zhǔn)后?____?購置。?二、購置?程序的_?___?1.全軍?統(tǒng)一招標(biāo)?的進(jìn)口醫(yī)?療設(shè)備_?___相?關(guān)使用科?室專家按?時(shí)參加全?軍統(tǒng)一招?標(biāo)的進(jìn)口?醫(yī)療設(shè)備?計(jì)劃匯審?會(huì)和評(píng)審?會(huì)，認(rèn)真?落實(shí)全軍?醫(yī)療設(shè)備?招標(biāo)采購?評(píng)審結(jié)果?。2.?對(duì)院內(nèi)自?購設(shè)備?對(duì)“年度?醫(yī)用設(shè)備?采購計(jì)劃?預(yù)算”內(nèi)?的設(shè)備，?根據(jù)醫(yī)用?儀器設(shè)備?的具體情?況采用邀?請(qǐng)招標(biāo)、?競爭性談?判、單一?來源和詢?價(jià)等方式?進(jìn)行采購?。除邀請(qǐng)?招標(biāo)嚴(yán)格?按《__?__招標(biāo)?投標(biāo)法》?____?采購?fù)猓?其余采購?方式可采?用分級(jí)談?判___?_。邀請(qǐng)?招標(biāo)：詳?見“醫(yī)療?器械購置?管理辦法?”和“醫(yī)?療器械邀?請(qǐng)招標(biāo)_?___程?序”。?競爭性談?判等其它?方式采購?。采購方?式選擇的?依據(jù)和_?___詳?見“醫(yī)用?設(shè)備購置?管理辦法?”。同時(shí)?為了提高?工作效率?，可采取?下述分級(jí)?談判__?__。?一級(jí)談判?：談判小?組成員主?要包括機(jī)?關(guān)（__?__、醫(yī)?教部）、?設(shè)備科、?使用科室?、專家和?工程技術(shù)?人員等。?主要任務(wù)?為：對(duì)單?價(jià)在__?__萬元?以下的設(shè)?備進(jìn)行論?證、選型?、配置確?認(rèn)和商務(wù)?談判。?二級(jí)談判?：談判小?組成員主?要包括醫(yī)?教部領(lǐng)導(dǎo)?、機(jī)關(guān)人?員（__?__、醫(yī)?教部）、?設(shè)備科、?使用科室?、專家和?工程技術(shù)?人員等。?主要任務(wù)?為：對(duì)一?級(jí)談判提?交的、單?價(jià)在__?__萬元?以上，_?___萬?元以下的?設(shè)備進(jìn)行?進(jìn)行論證?、選型、?配置確認(rèn)?和商務(wù)談?判。三?級(jí)談判：?談判小組?成員主要?包括院_?___、?醫(yī)教部領(lǐng)?導(dǎo)、機(jī)關(guān)?人員（_?___、?醫(yī)教部）?、設(shè)備、?使用科室?、專家和?工程技術(shù)?人員等。?主要任務(wù)?為：對(duì)_?___萬?元以上的?設(shè)備進(jìn)行?進(jìn)行論證?、選型、?配置確認(rèn)?和商務(wù)談?判。各級(jí)?招談判的?____?實(shí)施，設(shè)?備科應(yīng)以?書面的形?式向醫(yī)教?部報(bào)批，?經(jīng)批準(zhǔn)后?應(yīng)提前三?天通知談?判小組成?員，并提?供相關(guān)談?判資料。?三、合?同簽署?以上采購?程序完成?后，設(shè)備?科以呈批?件形式逐?級(jí)報(bào)批，?經(jīng)院、部?____?批準(zhǔn)后_?___合?同簽署，?并迅速完?成報(bào)關(guān)、?減免稅等?手續(xù)。?醫(yī)療設(shè)備?購置及引?進(jìn)制度（?二）l?、醫(yī)療設(shè)?備的采購?，必須經(jīng)?過反復(fù)科?學(xué)的論證?、合理的?選擇、科?室申報(bào)、?逐審批。?在購買醫(yī)?療設(shè)備之?前，必須?與提出申?購報(bào)告的?科室和部?門進(jìn)行一?系列的論?證和審核?，以避免?造成資金?浪費(fèi)、設(shè)?備閑置。?主要從可?行性、必?要性、科?學(xué)性、實(shí)?用性方面?綜合論證?。實(shí)施方?法：（?1）由使?用科室填?寫《五華?縣中醫(yī)醫(yī)?院醫(yī)療設(shè)?備購置申?請(qǐng)表》，?注明購置?理由，設(shè)?備型號(hào)、?性能以及?經(jīng)濟(jì)效益?等。（?2）凡屬?____?元以下的?設(shè)備，要?由使用室?填寫設(shè)備?購置申請(qǐng)?表后，經(jīng)?由設(shè)備科?進(jìn)行市場(chǎng)?調(diào)查后，?報(bào)主管副?院長、院?長審批，?后執(zhí)行采?購。（?3）凡屬?____?元以上的?醫(yī)療設(shè)備?，要由使?用科室填?寫設(shè)備購?置申請(qǐng)表?后，由設(shè)?備科進(jìn)行?市場(chǎng)調(diào)查?后，由醫(yī)?療設(shè)備委?員會(huì)討論?后，報(bào)衛(wèi)?生局、縣?財(cái)政局審?批。根據(jù)?審批結(jié)果?，對(duì)醫(yī)療?設(shè)備進(jìn)行?招標(biāo)（議?標(biāo)）采購?。2、?采購人員?要學(xué)會(huì)選?擇比較，?選擇正確?的渠道，?選購介廉?物美的醫(yī)?療儀器。?在簽定合?同時(shí)，對(duì)?所訂儀器?的品名、?規(guī)格、型?號(hào)、技術(shù)?指標(biāo)、質(zhì)?量要求、?數(shù)量、價(jià)?格、交貨?日期、地?點(diǎn)及方式?、驗(yàn)收條?件、等項(xiàng)?目都要有?明確的要?求，以條?款形式確?定下來（?各類大型?儀器設(shè)備?付款一律?按照政府?采購相關(guān)?規(guī)定）經(jīng)?雙方確認(rèn)?，簽章生?效。3?、設(shè)備到?位的驗(yàn)收?工作一般?由本院設(shè)?備科、使?用科室負(fù)?責(zé)人、財(cái)?務(wù)科以及?相關(guān)部門?人員一同?驗(yàn)收，并?收集所有?的檔案資?料。醫(yī)?療設(shè)備購?置及引進(jìn)?制度（三?）醫(yī)療?設(shè)備申請(qǐng)?購置流程?一、由?使用科室?提出申請(qǐng)?，填寫購?置申請(qǐng)表?：（一?）申請(qǐng)表?按要求認(rèn)?真填寫清?楚。（?二）人民?幣萬元以?上的醫(yī)療?設(shè)備需附?有可行性?報(bào)告。?（三）須?經(jīng)主管專?科負(fù)責(zé)人?及科主任?同意與簽?字。（?四）提供?____?個(gè)以上可?供選擇的?相同或相?類似的產(chǎn)?品信息。?二、根?據(jù)醫(yī)院有?關(guān)規(guī)定對(duì)?申請(qǐng)表進(jìn)?行審核和?立項(xiàng)：?（一）萬?元以下的?醫(yī)療設(shè)備?根據(jù)申請(qǐng)?科室的實(shí)?際情況進(jìn)?行論證，?在二周內(nèi)?向申請(qǐng)科?室做出答?復(fù)，不符?合購買要?求的要向?申請(qǐng)科室?說明理由?；經(jīng)論證?后批準(zhǔn)購?買的設(shè)備?則按購置?程序進(jìn)行?購置。?（二）價(jià)?格在萬元?以上，十?萬元以下?的由總務(wù)?科提出意?見，上報(bào)?醫(yī)院審批?。（三?）價(jià)格在?十萬元以?上的由總?務(wù)科提交?醫(yī)院設(shè)備?委員會(huì)討?論、審批?。三、?經(jīng)批準(zhǔn)購?買的設(shè)備?，由總務(wù)?科按照醫(yī)?療設(shè)備公?開招標(biāo)相?關(guān)規(guī)定，?具體__?__實(shí)施?購置：?（一）在?實(shí)施過程?中，采購?權(quán)與審批?權(quán)分開，?科室有關(guān)?領(lǐng)導(dǎo)可以?參與采購?但不得兼?任采購。?（二）?價(jià)值十萬?元以下的?設(shè)備，由?總務(wù)科進(jìn)?行招標(biāo)，?實(shí)行貨比?三家，公?正地對(duì)各?供貨方的?產(chǎn)品質(zhì)量?進(jìn)行評(píng)價(jià)?，在保證?醫(yī)療設(shè)備?的質(zhì)量符?合要求的?基礎(chǔ)上，?做到價(jià)格?最低，維?護(hù)醫(yī)院的?整體利益?。（三?）價(jià)值十?萬元以上?的設(shè)備，?由總務(wù)科?____?醫(yī)院設(shè)備?招標(biāo)委員?會(huì)根據(jù)“?公開、公?平、公正?”的原則?對(duì)外招標(biāo)?或委托國?際招標(biāo)公?司進(jìn)行公?開招標(biāo)。?（四）?總務(wù)科與?供貨方擬?定協(xié)議書?或合同，?萬元以上?報(bào)醫(yī)院有?關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審?批，并由?醫(yī)院法人?代表簽訂?協(xié)議書或?合同。?（五）負(fù)?責(zé)設(shè)備的?購置到位?，會(huì)同有?關(guān)科室驗(yàn)?收；落實(shí)?設(shè)備售后?服務(wù)，負(fù)?責(zé)向有違?約責(zé)任的?設(shè)備供應(yīng)?商索賠，?并處理設(shè)?備到位善?后有關(guān)事?宜。醫(yī)?療設(shè)備購?置及引進(jìn)?制度（四?）大型?及貴重醫(yī)?療設(shè)備購?置論證制?度為了?確保購置?的醫(yī)療儀?器設(shè)備經(jīng)?濟(jì)、安全?、可靠，?在生成計(jì)?劃前，應(yīng)?____?有關(guān)人員?和專家進(jìn)?行可行性?論證與評(píng)?價(jià)，必要?時(shí)進(jìn)行實(shí)?地考察，?為領(lǐng)導(dǎo)正?確決策提?供科學(xué)依?據(jù)。可行?性論證包?括兩方面?的內(nèi)容，?即項(xiàng)目論?證和技術(shù)?評(píng)價(jià)。?一、設(shè)備?處負(fù)責(zé)全?院醫(yī)療設(shè)?備購前綜?合論證工?作。二?、醫(yī)療設(shè)?備購前論?證會(huì)由相?關(guān)專家參?加，申報(bào)?科室負(fù)責(zé)?人參與。?三、申?購科室在?申請(qǐng)購置?醫(yī)療設(shè)備?論證會(huì)上?，需從以?下幾個(gè)方?面進(jìn)行論?證闡述：?___?_項(xiàng)目論?證項(xiàng)目?論證，是?在編制計(jì)?劃過程中?的主要環(huán)?節(jié)，是對(duì)?設(shè)備的必?要性、可?行性、經(jīng)?濟(jì)效益、?社會(huì)效益?等進(jìn)行討?論。這時(shí)?，一般不?涉及具體?型號(hào)、技?術(shù)指標(biāo)的?深入研究?。為了做?好項(xiàng)目論?證工作，?各部門在?上報(bào)購置?申請(qǐng)表時(shí)?，應(yīng)提供?以下信息?：（1?）社會(huì)效?益分析：?包括本?單位和本?地區(qū)現(xiàn)有?同類醫(yī)療?設(shè)備運(yùn)行?情況，申?購醫(yī)療設(shè)?備應(yīng)對(duì)醫(yī)?院現(xiàn)有的?診斷和治?療水平有?實(shí)質(zhì)性的?提高，并?在醫(yī)療、?教學(xué)和科?研工作中?對(duì)提高診?斷水平，?完成科研?任務(wù)，發(fā)?揮應(yīng)有的?作用。應(yīng)?避免重復(fù)?和低水平?投資。?（2）經(jīng)?濟(jì)效益分?析：對(duì)?申購的儀?器設(shè)備的?運(yùn)行成本?應(yīng)進(jìn)行詳?細(xì)分折，?包括設(shè)備?的折舊費(fèi)?用、維修?費(fèi)用、日?常耗品（?如試劑、?易損件、?水、電等?）成本、?人工費(fèi)和?房屋等。?從使用效?率分析、?預(yù)測(cè)其檢?查人次。?用標(biāo)準(zhǔn)收?費(fèi)乘于年?人次數(shù)就?是設(shè)備的?毛收入，?去除運(yùn)行?成本是設(shè)?備的年收?益。評(píng)價(jià)?購置后能?否充分使?用，發(fā)揮?應(yīng)有作用?。（3?）技術(shù)可?行性：?包括項(xiàng)目?是否符合?上級(jí)衛(wèi)生?行政部門?規(guī)定的醫(yī)?療技術(shù)準(zhǔn)?入要求；?對(duì)使用科?室技術(shù)人?員配備是?否具備技?術(shù)要求，?通過技術(shù)?培訓(xùn)能否?掌握機(jī)器?設(shè)備的操?作，對(duì)于?大型設(shè)備?根據(jù)規(guī)定?應(yīng)配有《?大型醫(yī)用?設(shè)備上崗?人員技術(shù)?上崗證》?等。對(duì)設(shè)?備維修也?要進(jìn)行論?證，有否?維修技術(shù)?力量保證?某些設(shè)備?：如急診?設(shè)備生化?分析儀、?血透儀和?人工呼吸?機(jī)等，必?須要保證?院方的技?術(shù)人員現(xiàn)?場(chǎng)維護(hù)，?才能保證?正常工作?。（4?）___?_配套條?件1要?論證是否?具備__?__條件?，___?_場(chǎng)地面?積層高、?承重能力?及特殊的?防護(hù)要求?等，使用?環(huán)境能否?達(dá)到設(shè)備?的技術(shù)要?求條件，?配套條件?，如水、?電氣供應(yīng)?、屏蔽防?潮等條件?是否具備?，有無排?污、防放?射等環(huán)保?問題，如?何解決等?等。（?5）購置?資金落實(shí)?問題對(duì)?于貸款和?分期付款?購置的醫(yī)?療設(shè)備，?應(yīng)論證其?資金來源?落實(shí)的情?況，償還?辦法和能?力。（?6）大型?及貴重醫(yī)?療設(shè)備?除進(jìn)行書?面論證外?，還應(yīng)_?___實(shí)?地考察和?有關(guān)同類?設(shè)備用戶?走訪。?（7）價(jià)?值在人民?幣_(tái)__?_萬元及?以上的醫(yī)?用儀器的?裝備，應(yīng)?根據(jù)__?__部或?衛(wèi)生廳規(guī)?定的審批?手續(xù)辦理?，提供相?應(yīng)的可行?性論證報(bào)?告。2?.技術(shù)評(píng)?價(jià)技術(shù)?評(píng)價(jià)，是?在計(jì)劃批?準(zhǔn)以后，?在購置前?，對(duì)設(shè)備?的型號(hào)、?廠牌、性?能配置和?價(jià)格等內(nèi)?容收集各?種產(chǎn)品的?樣本、技?術(shù)、資料?進(jìn)行選擇?比較和分?析，然后?做出決策?建議的技?術(shù)性工作?。技術(shù)評(píng)?價(jià)的內(nèi)容?應(yīng)包括：?（1）?技術(shù)先進(jìn)?性，是對(duì)?計(jì)劃購置?的設(shè)備的?設(shè)計(jì)原理?，各項(xiàng)功?能指標(biāo)達(dá)?到的先進(jìn)?程度的評(píng)?價(jià)，是國?際先進(jìn)還?是國際一?般水平，?是國內(nèi)先?進(jìn)水平還?是一般水?平。（?2）設(shè)備?可靠性?主要是指?設(shè)備的使?用壽命，?也就是在?設(shè)備的規(guī)?定使用時(shí)?間內(nèi)能保?證正常使?用，能確?保其各項(xiàng)?功能技術(shù)?指標(biāo)和安?全指標(biāo)都?能符合標(biāo)?準(zhǔn)要求，?是否通過?了國際國?內(nèi)的質(zhì)量?論證及許?可，有關(guān)?證件是否?齊全等等?。（3?）可維護(hù)?性可維?護(hù)性主要?是指廠方?能否提供?維修資料?、長期的?技術(shù)服務(wù)?、零配件?及消耗品?供應(yīng)等等?。（4?）設(shè)備選?型建議?選型是對(duì)?計(jì)劃購置?設(shè)備的各?家廠商的?醫(yī)療設(shè)備?產(chǎn)品進(jìn)行?評(píng)價(jià)，評(píng)?價(jià)其同類?儀器在其?它單位使?用狀況，?功能利用?情況，并?對(duì)不同廠?家同類產(chǎn)?品性能進(jìn)?行比較；?其技術(shù)先?進(jìn)性和適?用性如何?，近幾年?內(nèi)是否會(huì)?有重大更?新改進(jìn)，?該廠家的?競爭力如?何；根據(jù)?其