職業(yè)健康安全管理體系

OHSAS18001：2023職業(yè)健康安全管理體系---要求培訓(xùn)課程10/10/20231HEQ版權(quán)全部課程簡(jiǎn)介序言引言合用范圍參照資料術(shù)語(yǔ)定義職業(yè)健康安全管理體系要素10/10/20232HEQ版權(quán)全部前言本原則由43家機(jī)構(gòu)合作與幫助制定的（協(xié)會(huì)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)）職業(yè)健康安全評(píng)估系列(OHSAS)原則及有關(guān)原則OHSAS18002：OHSAS18001實(shí)施指南，是應(yīng)顧客迫切需要有能對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行評(píng)估和認(rèn)證的可認(rèn)可的職業(yè)健康安全管理體系原則之要求制定的。OHSAS18001的制定考慮了與ISO9001:2023(質(zhì)量)和ISO14001:2023(環(huán)境)管理體系原則的相容性。10/10/20233HEQ版權(quán)全部前言當(dāng)OHSAS原則的內(nèi)容在國(guó)際原則中公布或其作為國(guó)際標(biāo)按時(shí)，它將被撤回該原則為第二版，取消和替代了第一版（OHSAS18001：1999），是在對(duì)第一版進(jìn)行技術(shù)修訂的基礎(chǔ)上制定的。10/10/20234HEQ版權(quán)全部前言經(jīng)過(guò)OHSAS18001：1999認(rèn)證的組織將擁有2年的證書(shū)轉(zhuǎn)換期（至2023年7月1日）；組織應(yīng)開(kāi)始執(zhí)行體系的改善以從新版本原則中受益。10/10/20235HEQ版權(quán)全部前言與舊版原則相比，新版原則主要的變化有：愈加突出“健康”管理的主要性。新版OHSAS18001把自己作為一種原則而不是象舊版那樣作為一種規(guī)范或一種文件。這意味著OHSAS18001將逐漸成為OHSMS國(guó)標(biāo)的基礎(chǔ)?！癙lan-Do-Check-Act“模型圖只在概述中作為一種整體給出，而不是在每個(gè)主要要素開(kāi)始時(shí)給出局部圖。在第2章的參照文件中僅給出了國(guó)際性參照文件。增長(zhǎng)了新的定義，修訂了既有的定義。整個(gè)原則大大改善了與ISO14001：2023的一致性，并加強(qiáng)了與ISO9001：2023的兼容性。術(shù)語(yǔ)“可允許的風(fēng)險(xiǎn)”被“可接受的風(fēng)險(xiǎn)”所替代。術(shù)語(yǔ)“事故”涉及在“事件”（見(jiàn)3.9）之中。10/10/20236HEQ版權(quán)全部前言與舊版原則相比，新版原則主要的變化有：（續(xù)）術(shù)語(yǔ)“危害原因”的定義不再涉及財(cái)產(chǎn)損失或工作環(huán)境的破壞（見(jiàn)3.6）。根據(jù)ISO14001：2023，將要素4.3.3與4.3.4進(jìn)行了合并。在職業(yè)健康安全籌劃中增長(zhǎng)了新的要求以便考慮分級(jí)控制(見(jiàn)4.3.1)。對(duì)變更管理提出了更明確的要求(見(jiàn)4.3.1和4.4.6)。增長(zhǎng)了一種新條款“合規(guī)性評(píng)估”(見(jiàn)4.5.2)。對(duì)員工參加和協(xié)商提出了新的要求(見(jiàn)4.4.3.2)。對(duì)事件調(diào)查提出了新的要求(見(jiàn)4.5.3.1)。本原則并不意圖涉及一種協(xié)議全部必需的條款，使用者對(duì)其正確應(yīng)用負(fù)有責(zé)任。符合本職業(yè)健康安全評(píng)估系列（OHSAS）原則并不免除本身在法律上的責(zé)任。

10/10/20237HEQ版權(quán)全部引言涉及職業(yè)健康安全管理的OHSAS原則旨在給組織提供一種有效的職業(yè)健康安全管理體系所需的要素，這些要素可與其他管理要求整合并幫助組織達(dá)成職業(yè)健康安全和經(jīng)濟(jì)目的。不打算用來(lái)制造非關(guān)稅貿(mào)易壁壘或增長(zhǎng)或變化組織的法律責(zé)任。本原則擬用于全部類型和規(guī)模的組織并適應(yīng)多種地理、文化與社會(huì)條件。體系是否成功取決于組織全部層次和職能的承諾，尤其是最高管理層的承諾。本OHSAS原則的總體目的是支持和增進(jìn)好的職業(yè)健康安全實(shí)務(wù)，協(xié)調(diào)它們與社會(huì)-經(jīng)濟(jì)的需求關(guān)系。10/10/20238HEQ版權(quán)全部引言O(shè)HSAS原則第二版著重更清楚地闡明第一版的內(nèi)容，并已考慮ISO9001，ISO14001，ILO-OSH及其他職業(yè)健康安全管理體系原則或出版物的條款以增強(qiáng)他們的兼容性，以便于使用者的一致使用?？捎糜诮M織的職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證/注冊(cè)和/或自我宣告，它與為組織建立、實(shí)施或改善職業(yè)健康安全管理體系提供一般性幫助的非認(rèn)證指南有主要的區(qū)別。10/10/20239HEQ版權(quán)全部引言10/10/202310HEQ版權(quán)全部引言本OHSAS原則僅涉及那些能夠進(jìn)行客觀審核的要求。本原則除了要求在方針中承諾遵守合用的法律法規(guī)要求和其他應(yīng)遵守的要求、預(yù)防傷害與疾病和連續(xù)改善外，未提出職業(yè)健康安全績(jī)效的絕對(duì)要求。所以，兩個(gè)從事類似活動(dòng)但具有不同職業(yè)健康安全績(jī)效的組織，可能都是符合本原則的要求。本原則不涉及其他管理體系的要求，組織可經(jīng)過(guò)對(duì)現(xiàn)行的管理體系進(jìn)行修改。10/10/202311HEQ版權(quán)全部引言但需要指出的是，對(duì)管理體系各要素的應(yīng)用，可能因目的和有關(guān)方不同而不同。職業(yè)健康安全管理體系的詳細(xì)和復(fù)雜程度、體系文件的多少、所投入的資源等取決于于多方面原因，如體系覆蓋的范圍，組織的規(guī)模和其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)，以及組織的文化。對(duì)于中、小型企業(yè)尤其是這么。10/10/202312HEQ版權(quán)全部合用范圍經(jīng)過(guò)下列方式展示符合OHSAS原則：進(jìn)行自我擬定和申明，或請(qǐng)感愛(ài)好的各方如顧客對(duì)其符合性進(jìn)行確認(rèn)，或請(qǐng)組織外的一方對(duì)其自我申明的符合性進(jìn)行確認(rèn)或謀求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行認(rèn)證/注冊(cè)；本原則的全部要求都旨在納入任何職業(yè)健康安全管理體系。其應(yīng)用的程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)及復(fù)雜性等原因。本原則旨在規(guī)范職業(yè)健康安全而不打算涉及其他的健康與安全領(lǐng)域如員工身心健康計(jì)劃、產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響。10/10/202313HEQ版權(quán)全部術(shù)語(yǔ)和定義3.12職業(yè)健康安全影響或可能影響工作場(chǎng)合中員工、臨時(shí)性工作人員、承包商人員、參觀者以及其別人員的健康和安全的條件與原因。注：組織可能有法律要求對(duì)直接工作場(chǎng)合以外人員的健康和安全，或接觸工作場(chǎng)合活動(dòng)的人員的健康和安全進(jìn)行管理。3.13職業(yè)健康安全管理體系組織(3.17)管理體系的一部分，用來(lái)制定和實(shí)施職業(yè)健康安全方針(3.16)和管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)(3.22)。注1：一種管理體系是用以建立方針與目的并達(dá)成這些目的的有關(guān)要素的組合。注2：一種管理體系涉及組織機(jī)構(gòu)、籌劃活動(dòng)（如涉及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和設(shè)定目的）、職責(zé)、實(shí)務(wù)、程序(3.19)、過(guò)程和資源。注3：摘自ISO14001:2023,3.810/10/202314HEQ版權(quán)全部術(shù)語(yǔ)和定義3.6危害原因可能造成人員受傷或疾病(3.8)等傷害的根源、狀態(tài)或行為，或他們的組合。3.8疾病由工作活動(dòng)和/或工作有關(guān)的情況所引起和/或加劇其嚴(yán)重性的可鑒別的、有害的身體或心理狀態(tài)。3.7危害原因辨認(rèn)認(rèn)識(shí)存在的危害原因(3.6)并擬定其特征的過(guò)程。10/10/202315HEQ版權(quán)全部術(shù)語(yǔ)和定義3.22風(fēng)險(xiǎn)危險(xiǎn)事件發(fā)生或暴露的可能性與由該事件或曝露造成的傷害或疾病(3.8)的嚴(yán)重程度的組合。3.1可接受的風(fēng)險(xiǎn)其程度已降低到組織考慮其法律義務(wù)和其職業(yè)健康安全方針（3.16）后能容忍水平的風(fēng)險(xiǎn)。3.23風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估評(píng)估來(lái)自危害原因的風(fēng)險(xiǎn)、考慮既有控制的合適性和決定該風(fēng)險(xiǎn)是否可接受的過(guò)程。10/10/202316HEQ版權(quán)全部術(shù)語(yǔ)和定義3.16職業(yè)健康安全方針最高管理者對(duì)組織(3.17)有關(guān)職業(yè)健康安全績(jī)效(3.15)的總體意圖和方向所作的正式論述。注1：職業(yè)健康安全方針為采用措施和設(shè)定職業(yè)健康安全目的(3.14)提供了一種框架。注2：摘自ISO14001:2023,3.11。3.14職業(yè)健康安全目的在職業(yè)健康安全績(jī)效(3.15)方面組織(3.16)設(shè)定的自己要達(dá)成的目的。注1：可能時(shí)目的應(yīng)量化。注2：要素4.3.3要求職業(yè)健康安全目的與職業(yè)健康安全方針相一致。3.15職業(yè)健康安全績(jī)效組織(3.17)管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)(3.22)而得到的可測(cè)量的成果。注1：職業(yè)健康安全績(jī)效測(cè)量涉及測(cè)量組織控制措施的有效性。注2：對(duì)職業(yè)健康安全管理體系(3.13)而言，成果也可針對(duì)組織(3.17)的職業(yè)健康安全方針(3.11)、職業(yè)健康安全目的(3.14)及其他職業(yè)健康安全績(jī)效要求測(cè)量而得。10/10/202317HEQ版權(quán)全部術(shù)語(yǔ)和定義3.11不符合未滿足要求。[ISO9000:2023,3.6.2;ISO14001,3.15]注：不符合可能是對(duì)下列要求的偏離：有關(guān)的工作原則，實(shí)務(wù)，程序，法規(guī)要求，等；職業(yè)健康安全管理體系(3.13)要求。3.9事件發(fā)生或可能發(fā)生傷害、疾病(不論嚴(yán)重程度)或死亡的與工作有關(guān)的情況。注：事故是一種造成了傷害、疾病或死亡的事件。沒(méi)有造成傷害、疾病或死亡的事件也被稱為[near-miss虛驚事件]、[near-hit虛驚事件]、[closecall差點(diǎn)出事]或[dangerousoccurrence危險(xiǎn)事件]。緊急情況(見(jiàn)4.4.7)是一種特殊形式的事件。10/10/202318HEQ版權(quán)全部術(shù)語(yǔ)和定義3.4糾正措施用以消除所發(fā)覺(jué)的不符合（3.11）或其他不期望情況的原因所采用的措施。[ISO9000:2023,3.6.5]注：一種不符合可能存在一種以上的原因。采用糾正措施是為了預(yù)防再發(fā)生，而采用預(yù)防措施(3.19)是為了預(yù)防發(fā)生。3.19預(yù)防措施用以消除潛在的不符合（3.11）或其他不期望的潛在情況的原因所采用的措施。注1：一種潛在不符合可能存在一種以上的原因。注2：采用預(yù)防措施是為了預(yù)防發(fā)生，而采用糾正措施(3.4)是為了預(yù)防再發(fā)生。[ISO9000:2023,3.6.4]10/10/202319HEQ版權(quán)全部術(shù)語(yǔ)和定義3.2審核用來(lái)獲取審核證據(jù)并對(duì)它做出客觀評(píng)估以擬定審核準(zhǔn)則滿足程度的系統(tǒng)的、獨(dú)立的和文件化的過(guò)程。[ISO9000:2023,3.9.1]注：獨(dú)立并不是指來(lái)自組織的外部。在許多情況下，特別在小型組織中，獨(dú)立性可用與被審核的活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系的方式展示。10/10/202320HEQ版權(quán)全部術(shù)語(yǔ)和定義3.5文件信息及其承載媒體。[ISO14001:2023,3.4]注：媒體能夠是紙張，計(jì)算機(jī)磁盤(pán)或其他電子媒體，照片或樣件，或他們的組合。3.20程序?yàn)檫M(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所要求的途徑。注：程序能夠形成文件，也能夠不形成文件。[ISO9000:2023,3.4.5]3.21統(tǒng)計(jì)闡明所取得的成果或提供活動(dòng)執(zhí)行證據(jù)的文件。[ISO14001:2023,3.20]10/10/202321HEQ版權(quán)全部術(shù)語(yǔ)和定義3.17組織有本身職能和行政管理的企業(yè)、集團(tuán)企業(yè)、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)或社團(tuán)，或是上述單位的部分或組合，不論其是否法人團(tuán)隊(duì)、公有或私營(yíng)。注：對(duì)于擁有一種以上運(yùn)營(yíng)單位的組織，可把一種單獨(dú)運(yùn)營(yíng)的單位視為一種組織。[ISO14001:2023,3.16]3.10有關(guān)方關(guān)注組織職業(yè)健康安全績(jī)效(3.15)或受其影響的工作場(chǎng)合(3.18)之內(nèi)或之外的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)。3.18工作場(chǎng)合在組織的控制之下開(kāi)展工作有關(guān)活動(dòng)的任何實(shí)際場(chǎng)合。注：在考慮工作場(chǎng)合的構(gòu)成時(shí)，組織(3.17)應(yīng)考慮對(duì)象在旅行或運(yùn)送(如開(kāi)車、搭乘飛機(jī)、乘船或火車)、在顧客或客戶的場(chǎng)地內(nèi)工作、或在家工作等人員的職業(yè)健康安全影響。10/10/202322HEQ版權(quán)全部術(shù)語(yǔ)和定義3.3連續(xù)改善遵照組織(3.17)的職業(yè)健康安全方針(3.16)，強(qiáng)化職業(yè)健康安全管理體系(3.13)以達(dá)成改善整體職業(yè)健康安全績(jī)效(3.15)的循環(huán)過(guò)程。注：該過(guò)程不需要在活動(dòng)的全部方面同步進(jìn)行。采用ISO14001:2023的定義3.2。10/10/202323HEQ版權(quán)全部4.1總要求4.1總要求組織應(yīng)根據(jù)本OHSAS原則的要求建立、實(shí)施、保持及連續(xù)改善職業(yè)健康安全管理體系，形成文件，并擬定它將怎樣滿足這些要求。組織應(yīng)擬定其職業(yè)健康安全管理體系覆蓋的范圍并形成文件。10/10/202324HEQ版權(quán)全部4.2職業(yè)健康安全方針4.2職業(yè)健康安全方針最高管理者應(yīng)擬定并同意組織的職業(yè)健康安全方針，并確保在確定的職業(yè)健康安全管理體范圍內(nèi)該方針：a)適合組織職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模；b)涉及預(yù)防傷害與疾病以及連續(xù)改善職業(yè)健康安全管理和職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾；c)涉及至少符合組織應(yīng)遵守的與職業(yè)健康安全危害原因有關(guān)的合用的職業(yè)健康安全法規(guī)和其他要求的承諾；d)提供建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目的的框架；e)形成文件、實(shí)施和保持；f)與組織控制之下工作的全部人員溝通以使他們認(rèn)識(shí)到各自的職業(yè)健康安全義務(wù)；g)可為有關(guān)方所獲?。籬)定時(shí)進(jìn)行評(píng)審，以確保其與組織保持貼切與合適。10/10/202325HEQ版權(quán)全部要素---4.2

誰(shuí)評(píng)審方針？

何為與組織控制之下工作的全部人員？10/10/202326HEQ版權(quán)全部4.3策劃4.3.1危害原因辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和擬定控制措施組織應(yīng)建立、實(shí)施及保持一種或多種程序，以連續(xù)進(jìn)行危害原因辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和擬定必要的控制措施。危害原因辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的程序應(yīng)考慮：a)常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)；b)全部進(jìn)入工作場(chǎng)合人員（涉及承包商和參觀者）的活動(dòng)；c)人的行為、能力和其他的人的原因；d)源于工作場(chǎng)合之外但對(duì)工作場(chǎng)合內(nèi)組織控制下的人員的健康與安全產(chǎn)生有害影響的已辨認(rèn)的危險(xiǎn)；e)在工作場(chǎng)合附近，由組織控制下的工作有關(guān)的活動(dòng)所造成的危險(xiǎn)；注1：此類危害原因作為環(huán)境原因來(lái)評(píng)估可能更合適。f)工作場(chǎng)合的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料，不論是組織提供的還是外部提供的；g)組織、組織的活動(dòng)或材料的變化或計(jì)劃的變化；h)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的修改，涉及臨時(shí)的變化，以及他們對(duì)運(yùn)營(yíng)、過(guò)程和活動(dòng)的影響；i)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和實(shí)施必要的控制措施有關(guān)的合用的法律責(zé)任（也可參照3.12的注解）；j)工作區(qū)域、過(guò)程、安裝、機(jī)械/設(shè)備、運(yùn)營(yíng)程序和工作組織的設(shè)計(jì)，涉及使用他們適應(yīng)人的能力。10/10/202327HEQ版權(quán)全部4.3策劃4.3.1組織用于危害原因辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的措施應(yīng)：a)根據(jù)其范圍、特征和時(shí)間安排加以擬定，以確保該措施具有主動(dòng)性而不是被動(dòng)性；b)提供風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、控制優(yōu)先順序和文件化；在合適時(shí)提供控制措施的應(yīng)用；對(duì)于變更管理，組織應(yīng)在引進(jìn)組織、職業(yè)健康安全管理體系或其活動(dòng)的變更之前辨識(shí)與這些變更有關(guān)的職業(yè)健康安全危害原因和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。組織應(yīng)確保在擬定控制措施時(shí)考慮這些評(píng)估成果。10/10/202328HEQ版權(quán)全部4.3策劃4.3.1在擬定控制措施時(shí)或考慮變化既有的控制措施時(shí)，應(yīng)根據(jù)下列順序考慮降低風(fēng)險(xiǎn)：a)消除；b)替代；c)工程控制；d)標(biāo)識(shí)/警告和/或行政控制；e)個(gè)人防護(hù)器具。組織應(yīng)將危害原因辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和擬定的控制措施的成果形成文件并保持其更新。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持其職業(yè)健康安全管理體系時(shí)考慮職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和擬定的控制措施。注2：對(duì)危害原因辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)控制措施更深了解，參見(jiàn)OHSAS18002。10/10/202329HEQ版權(quán)全部要素---4.3.1辯識(shí)評(píng)價(jià)控制籌劃信息更新過(guò)去目前將來(lái)正常異常緊急七種類型-機(jī)械能-電能-熱能-化學(xué)能-放射線-生物能-人機(jī)工程全部人員全部設(shè)施定性-違反法律法規(guī)-有關(guān)方合理要求-發(fā)生過(guò)事故，無(wú)有效控制措施定量－LEC法－矩陣法……定時(shí)不定時(shí)-生產(chǎn)范圍變化-機(jī)構(gòu)重新分配-工藝變化-法律法規(guī)變化-事故事件-內(nèi)外審核消除替代工程控制標(biāo)識(shí)/警告和/或行政控制個(gè)人防護(hù)器具10/10/202330HEQ版權(quán)全部4.3策劃4.3.2法律與其他要求組織應(yīng)建立和保持一種或多種程序，以鑒別和取得合用于組織的法律法規(guī)與其他職業(yè)健康安全的要求。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持其職業(yè)健康安全管理體系時(shí)考慮這些組織應(yīng)遵守的合用的法規(guī)要求和其他要求。組織應(yīng)保持該信息的更新。組織應(yīng)將法律法規(guī)與其他要求的有關(guān)信息傳達(dá)給組織控制之下工作的人員和其他有關(guān)的有關(guān)方。10/10/202331HEQ版權(quán)全部要素---4.3.2范圍搜集/途徑辨認(rèn)傳達(dá)更新國(guó)際公約國(guó)家/地方-法律法規(guī)上級(jí)/內(nèi)部文件國(guó)家/地方/行業(yè)-原則政府機(jī)構(gòu)上級(jí)單位專業(yè)機(jī)構(gòu)媒體與危害原因有關(guān)的有關(guān)人員和有關(guān)方法律法規(guī)變化產(chǎn)品活動(dòng)服務(wù)變化該要素是要求組織應(yīng)遵遵法律及其他要求嗎？10/10/202332HEQ版權(quán)全部4.3策劃4.3.3目的與方案組織應(yīng)在其內(nèi)部有關(guān)職能和層次建立、實(shí)施和保持文件化的職業(yè)健康安全目的。目的可行時(shí)應(yīng)可測(cè)量，并與職業(yè)健康安全方針相一致，涉及預(yù)防傷害和疾病的承諾、符合組織應(yīng)遵守的合用的法律法規(guī)和其他要求的承諾，以及連續(xù)改善的承諾。在建立和評(píng)審其目的時(shí)，組織應(yīng)考慮組織應(yīng)遵守的合用的法規(guī)要求和其他要求及本身的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。組織還應(yīng)考慮其可選擇的技術(shù)方案，其財(cái)務(wù)、運(yùn)營(yíng)與經(jīng)營(yíng)要求，以及有關(guān)方的觀點(diǎn)。組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一種或多種方案以達(dá)成其目的。方案至少應(yīng)涉及：a)組織有關(guān)職能與層次為達(dá)成目的所要求的職責(zé)與權(quán)限；b)達(dá)成目的的措施與時(shí)間表。應(yīng)定時(shí)和在計(jì)劃的時(shí)間間隔內(nèi)對(duì)方案進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以確保達(dá)成目的。

10/10/202333HEQ版權(quán)全部要素---4.3.3應(yīng)！---可測(cè)量、可達(dá)成、有期限、有職責(zé)；防止！---冒進(jìn)、保守、避重就輕、模糊。

10/10/202334HEQ版權(quán)全部要素---4.3.3目的設(shè)定---考慮最佳可行方案---考慮成本VS效益目的的類型---監(jiān)測(cè)型：因?yàn)榧夹g(shù)、財(cái)務(wù)等原因限制，暫無(wú)法改善，先進(jìn)行可行性調(diào)查分析以找出改善措施；問(wèn)題尚不明確，需先進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析以找出改善機(jī)會(huì)。例：全方面進(jìn)行過(guò)程安全評(píng)價(jià)，增長(zhǎng)檢驗(yàn)頻次

10/10/202335HEQ版權(quán)全部要素---4.3.3---管理型：風(fēng)險(xiǎn)已被控制，強(qiáng)化現(xiàn)行管理措施例：加強(qiáng)作業(yè)人員培訓(xùn)---改善型：改善職業(yè)健康安全績(jī)效例：1.改善消防設(shè)施以符正當(dāng)規(guī)要求2.降低設(shè)備故障率5%2%3.降低車間噪聲90分貝80分貝10/10/202336HEQ版權(quán)全部4.4實(shí)施與運(yùn)營(yíng)4.4.1資源、角色、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限最高管理者應(yīng)對(duì)職業(yè)健康安全及職業(yè)健康安全管理體系承擔(dān)根本的責(zé)任。最高管理者應(yīng)經(jīng)過(guò)下列方式展示其承諾：確?？扇〉媒?、實(shí)施、保持和改善職業(yè)健康安全管理體系所需要的資源；注1：資源涉及人力資源和專門技能、組織的基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)與財(cái)務(wù)資源。b)擬定角色、分配職責(zé)與責(zé)任和授予權(quán)限以增進(jìn)有效的職業(yè)健康安全管理。角色、職責(zé)、責(zé)任及權(quán)限應(yīng)形成文件并予以溝通。10/10/202337HEQ版權(quán)全部4.4實(shí)施與運(yùn)營(yíng)4.4.1組織應(yīng)指定最高管理層的一名組員承擔(dān)特定的職業(yè)健康安全職責(zé)，不論該組員在其他方面的職責(zé)怎樣，應(yīng)具有如下方面的角色和權(quán)限：a)確保職業(yè)健康安全管理體系根據(jù)OHSAS原則要求得以建立、實(shí)施和保持；b)確保職業(yè)健康安全管理體系的績(jī)效報(bào)告提交給最高管理層進(jìn)行評(píng)審，并作為職業(yè)健康安全管理體系改善的基礎(chǔ)；注2：被最高管理者指派的人員（例如，在大的組織中，一名董事會(huì)或執(zhí)委會(huì)組員）能夠委任部份職務(wù)給附屬的管理代表，但仍保存其責(zé)任。10/10/202338HEQ版權(quán)全部4.4實(shí)施與運(yùn)營(yíng)4.4.1被最高管理者指派的人員的身份，應(yīng)向全部在組織控制之下工作的人員公開(kāi)。全部具有管理職責(zé)的人員都應(yīng)展示他們連續(xù)改善職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾。組織應(yīng)確保工作場(chǎng)合的人員負(fù)責(zé)其控制的職業(yè)健康安全原因，涉及遵守組織合用的職業(yè)健康安全要求。10/10/202339HEQ版權(quán)全部要素---4.4.1領(lǐng)導(dǎo)的注重和支持是關(guān)鍵安全工作是本職員作之一職責(zé)與權(quán)力相匹配劃分明確，防止沖突任務(wù)能夠分配，責(zé)任不能分擔(dān)組織任命的管理者是指誰(shuí)？10/10/202340HEQ版權(quán)全部4.4實(shí)施與運(yùn)營(yíng)4.4.2能力、培訓(xùn)與意識(shí)組織應(yīng)確保在其控制下執(zhí)行可能影響職業(yè)健康安全工作的任何人員具有能力，能力應(yīng)以合適的教育、培訓(xùn)或經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)；組織應(yīng)保存有關(guān)的統(tǒng)計(jì)。組織應(yīng)辨認(rèn)與其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)及其職業(yè)健康安全管理體系有關(guān)的培訓(xùn)需求。組織應(yīng)提供培訓(xùn)或采用其他措施以滿足這些需求，評(píng)估培訓(xùn)或所采用措施的有效性，并保存有關(guān)統(tǒng)計(jì)。10/10/202341HEQ版權(quán)全部4.4實(shí)施與運(yùn)營(yíng)4.4.2組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一種或多種程序以使在組織控制之下工作的人員意識(shí)到：a)他們的工作活動(dòng)、他們的行為造成的實(shí)際或潛在的職業(yè)健康安全后果，以及提升個(gè)人績(jī)效帶來(lái)的職業(yè)健康安全好處。b)為符合職業(yè)健康安全方針和程序以及職業(yè)健康安全管理體系的要求，涉及應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)的要求，他們的角色和職責(zé)；c)偏離要求的程序的潛在后果。培訓(xùn)程序應(yīng)考慮不同層次的：a)職責(zé)、能力、語(yǔ)言能力和文化程度；和b)風(fēng)險(xiǎn)。10/10/202342HEQ版權(quán)全部要素---4.4.2能力要求培訓(xùn)需求計(jì)劃實(shí)施效果評(píng)估擬定：--管理者--特殊作業(yè)人員--一般人員--有關(guān)方---------應(yīng)具有的能力

根據(jù)既有的能力擬定差距課程培訓(xùn)方式師資時(shí)間經(jīng)費(fèi)---培訓(xùn)有效性和最終的技能水平進(jìn)行評(píng)估--現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)--考試--評(píng)估10/10/202343HEQ版權(quán)全部4.4實(shí)施與運(yùn)營(yíng)4.4.3溝通、參加和協(xié)商4.4.3.1溝通針對(duì)職業(yè)健康安全危害原因和職業(yè)健康安全管理體系，組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一種或多種程序以便：a)組織內(nèi)各層次與職能之間的內(nèi)部溝通；b)與承包商和工作場(chǎng)合其他參觀者進(jìn)行溝通；c)接受、形成文件及回復(fù)來(lái)自外部有關(guān)方的有關(guān)信息。4.4.3.2參加和協(xié)商組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一種或多種程序，以便：a)工作人員參加下列事項(xiàng)：-合適參加危害原因辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和擬定控制措施；-合適參加事件的調(diào)查；-參加職業(yè)健康安全方針與目的的制定與評(píng)審；-協(xié)商影響他們的職業(yè)健康安全的任何變更；-有代表管理職業(yè)健康安全事務(wù)。工作人員應(yīng)被告知有關(guān)參加的安排，涉及誰(shuí)是他們職業(yè)健康安全事務(wù)的代表。b)與承包商協(xié)商影響他們的職業(yè)健康安全的任何變更。合適時(shí)，組織應(yīng)確保與外部有關(guān)方協(xié)商與之有關(guān)的職業(yè)健康安全問(wèn)題。10/10/202344HEQ版權(quán)全部4.4實(shí)施與運(yùn)營(yíng)4.4.4文件管理體系文件應(yīng)涉及：a)職業(yè)健康安全方針與目的；b)職業(yè)健康安全管理體系范圍的描述；c)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系主要要素及其相互關(guān)系以及參照有關(guān)文件的描述；d)本OHSAS原則所要求的文件，涉及統(tǒng)計(jì)；和e)組織為確保對(duì)與其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)管理有關(guān)的過(guò)程進(jìn)行有效的籌劃、運(yùn)營(yíng)和控制所需的文件，涉及統(tǒng)計(jì)。注：主要的是文件要與復(fù)雜程度、所關(guān)注的危害原因與風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)，并在確保有效性和效率的前提下保持至少。10/10/202345HEQ版權(quán)全部要素---4.4.4手冊(cè)程序文件作業(yè)性文件資料、報(bào)告、統(tǒng)計(jì)文件構(gòu)造體系基本要求及框架過(guò)程、措施、任務(wù)、職責(zé)詳細(xì)作業(yè)的操作指示支持性資料文件10/10/202346HEQ版權(quán)全部4.4實(shí)施與運(yùn)營(yíng)4.4.5文件控制應(yīng)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系和本OHSAS原則所要求的文件進(jìn)行控制。統(tǒng)計(jì)是特殊形式的文件，應(yīng)根據(jù)4.5.4的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一種或多種程序以便：a)在文件公布前得到同意，以確保其合適性；b)文件得到評(píng)審且必要時(shí)進(jìn)行修改并再次得到同意；c)確保辨認(rèn)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)；d)確保在使用處可取得合用文件的有關(guān)版本；e)確保文件保持清楚和易于辨認(rèn)；f)確保對(duì)籌劃和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系所需的來(lái)自外部的文件得到辨認(rèn)和控制其分發(fā)，并g)預(yù)防作廢文件的誤用，若因任何原因而保存作廢文件時(shí)，對(duì)這些文件加以合適的標(biāo)識(shí)。10/10/202347HEQ版權(quán)全部4.4實(shí)施與運(yùn)營(yíng)4.4.6運(yùn)營(yíng)控制組織應(yīng)擬定與已辨識(shí)的危害原因有關(guān)的需采用控制措施的運(yùn)營(yíng)與活動(dòng)以管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。這應(yīng)涉及變更管理(見(jiàn)4.3.1)。對(duì)這些運(yùn)營(yíng)與活動(dòng)，組織應(yīng)實(shí)施和保持：a)適合于組織及其活動(dòng)的運(yùn)營(yíng)控制；組織應(yīng)將這些運(yùn)營(yíng)控制納入其總體的職業(yè)健康安全管理體系；b)對(duì)采購(gòu)的物品、設(shè)備和服務(wù)的控制；c)對(duì)承包商和工作場(chǎng)合參觀者的控制；d)文件化的程序，以涵蓋如缺乏他們時(shí)可能造成偏離職業(yè)健康安全方針和目的的情況；e)在缺乏運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則可能造成偏離職業(yè)健康安全方針和目的時(shí)要求的運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則。10/10/202348HEQ版權(quán)全部要素---4.4.6運(yùn)營(yíng)控制---舉例采購(gòu)控制---物品、設(shè)備及服務(wù)供給商、承包商評(píng)估與控制工作/準(zhǔn)入許可預(yù)防維護(hù)保養(yǎng)安全設(shè)備與個(gè)人防護(hù)用具工業(yè)衛(wèi)生及健康控制過(guò)程變更管理安全標(biāo)志、安全色物品搬運(yùn)與儲(chǔ)存運(yùn)送安全10/10/202349HEQ版權(quán)全部要素---4.4.6控制項(xiàng)目擬定制定控制文件實(shí)施檢驗(yàn)糾正需要控制風(fēng)險(xiǎn)及相相應(yīng)的活動(dòng)慣例、法律法規(guī)及其他要求管理層管理人員員工按文件的要求執(zhí)行10/10/202350HEQ版權(quán)全部4.4實(shí)施與運(yùn)營(yíng)4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一種或多種程序：a)鑒別可能的緊急狀態(tài)；b)對(duì)這么的緊急狀態(tài)做出反應(yīng)。組織應(yīng)對(duì)實(shí)際的緊急狀態(tài)做出反應(yīng)并預(yù)防或減輕有關(guān)有害的職業(yè)健康安全后果。在籌劃其應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，組織應(yīng)考慮有關(guān)有關(guān)方的需求，例如應(yīng)急服務(wù)和鄰居。如實(shí)際可行，組織還應(yīng)定時(shí)測(cè)試其緊急狀態(tài)響應(yīng)程序，并合適時(shí)涉及有關(guān)的有關(guān)方。組織應(yīng)定時(shí)評(píng)審其應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)程序，必要時(shí)進(jìn)行修訂，特別是在定時(shí)測(cè)試后和緊急狀態(tài)發(fā)生之后(見(jiàn)4.5.3)。定時(shí)測(cè)試是什么意思？10/10/202351HEQ版權(quán)全部要素---4.4.7擬定狀態(tài)應(yīng)急準(zhǔn)備響應(yīng)/演練評(píng)審風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的成果應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)急設(shè)備計(jì)劃程序演練10/10/202352HEQ版權(quán)全部要素---4.4.7計(jì)劃應(yīng)概述詳細(xì)的情況發(fā)生時(shí)所采用的措施：--擬定應(yīng)急期間的責(zé)任人--全部人員在應(yīng)急期間的職責(zé)--特殊人員的職責(zé)、權(quán)限、義務(wù)--疏散程序--與外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)--MSDS、裝置布置圖、作業(yè)闡明書(shū)、電話號(hào)碼等應(yīng)急設(shè)備--報(bào)警系統(tǒng)--應(yīng)急照明和動(dòng)力--逃生工具--安全壁難場(chǎng)合--安全隔離閥、開(kāi)關(guān)、切斷閥--消防設(shè)備--急救設(shè)備--通訊設(shè)備演練--實(shí)況模擬10/10/202353HEQ版權(quán)全部4.5檢驗(yàn)4.5.1績(jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一種或多種程序以有規(guī)律地監(jiān)測(cè)和測(cè)量職業(yè)健康安全績(jī)效。這些程序應(yīng)提供:a)適合于組織需要的定性和定量測(cè)量；b)對(duì)組織職業(yè)健康安全目的達(dá)成程度的監(jiān)測(cè)；c)對(duì)控制措施（健康與安全）有效性的監(jiān)測(cè)；d)主動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量，以監(jiān)測(cè)是否符合職業(yè)健康安全方案、控制措施和運(yùn)營(yíng)準(zhǔn)則；e)被動(dòng)性績(jī)效測(cè)量，以監(jiān)測(cè)疾病、事件（涉及事故、虛驚事件，等）和不良職業(yè)健康安全績(jī)效的其他歷史證據(jù)；f)統(tǒng)計(jì)充分的監(jiān)測(cè)和測(cè)量數(shù)據(jù)與成果，以便對(duì)隨即的糾正與預(yù)防措施進(jìn)行分析?？?jī)效測(cè)量與監(jiān)測(cè)需要監(jiān)測(cè)設(shè)備時(shí)，組織應(yīng)建立和保持程序，對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行校驗(yàn)和維護(hù)。校驗(yàn)和維護(hù)活動(dòng)與成果的統(tǒng)計(jì)應(yīng)加以保存。10/10/202354HEQ版權(quán)全部4.5檢驗(yàn)4.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.2.1為與遵遵法規(guī)的承諾相一致(見(jiàn)4.2c)，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一種或多種程序以定時(shí)評(píng)價(jià)適使用方法律法規(guī)要求(見(jiàn)4.3.2)的符合性。組織應(yīng)保存定時(shí)評(píng)價(jià)成果的統(tǒng)計(jì)。注：定時(shí)評(píng)價(jià)的頻次隨不同的法律法規(guī)要求而變化。4.5.2.2組織應(yīng)評(píng)價(jià)其合用的其他要求(見(jiàn)4.3.2)的符合性，組織能夠與上述4.5.2.1條款的法規(guī)符合性評(píng)價(jià)結(jié)合在一起評(píng)價(jià)，也能夠?yàn)榇私为?dú)的程序。組織應(yīng)保存定時(shí)評(píng)價(jià)成果的統(tǒng)計(jì)。注：定時(shí)評(píng)價(jià)的頻次隨組織應(yīng)遵守的其他要求的不同而變化。10/10/202355HEQ版權(quán)全部4.5檢驗(yàn)4.5.3事件調(diào)查，不符合，糾正措施和預(yù)防措施4.5.3.1事件調(diào)查組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一種或多種程序來(lái)統(tǒng)計(jì)、調(diào)查與分析事件以便：a)擬定可能造成或引起事件的潛在職業(yè)健康安全缺陷和其他原因。b)鑒別出采用糾正措施的需求；c)鑒別采用預(yù)防措施的機(jī)會(huì)；d)鑒別連續(xù)改善的機(jī)會(huì)；e)溝通調(diào)查的成果。調(diào)查應(yīng)及時(shí)進(jìn)行。任何鑒別出的糾正措施需求或預(yù)防措施的機(jī)會(huì)，應(yīng)根據(jù)4.5.3.2有關(guān)部份來(lái)處理。事件調(diào)查的成果應(yīng)形成文件并加以保存。10/10/202356HEQ版權(quán)全部4.5檢驗(yàn)4.5.34.5.3.2不符合，糾正措施與預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一種或多種程序來(lái)處理實(shí)際的與潛在的不符合，并采用糾正措施與預(yù)防措施。程序應(yīng)明確有關(guān)要求以：a)辨認(rèn)并糾正不符合，并采用措施減輕其職業(yè)健康安全后果；b)調(diào)查不符合，擬定其原因并采用措施以防止其再發(fā)生；c)評(píng)估預(yù)防不符合的措施的需求，并采用合適的措施防止其發(fā)生；d)統(tǒng)計(jì)和溝通所采用糾正措施與預(yù)防措施的成果，并e)評(píng)審所采用糾正措施與預(yù)防措施的有效性。10/10/202357HEQ版權(quán)全部4.5檢驗(yàn)4.5.3在糾正措施或預(yù)防措施鑒別出新的或是變化了的危害原因或新的或是變化了的控制措施時(shí)，程序應(yīng)要求在實(shí)施之前對(duì)計(jì)劃的措施進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。用于消除造成實(shí)際或潛在不符合根本原因的任何糾正措施或預(yù)防措施應(yīng)與該問(wèn)題的嚴(yán)重性和伴隨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。組織應(yīng)確保完畢由糾正措施和預(yù)防措施引起的對(duì)于職業(yè)健康安全管理